抚顺市图书馆 内容
党的十一届三中全会公报指出：“现在我国经济管理体制的一个严重缺点是权力过于集中，应该有领导地大胆下放，让地方和工农业企业在国家统一计划的指导下有更多的经营管理自主权”。这是我国经济战线为适应四个现代化所必须采取的一项重大改革。
用什么样的管理体制，处理中央和地方的关系，处理国家、生产单位和生产者个人之间的关系，这是生产关系是否适应生产力性质，上层建筑是否适应经济基础的问题，是解放生产力还是束缚生产力的问题。
扩大企业的权力，是民主集中制在经济管理体制上的具体运用。在经济战线只讲集中统一，把生产单位的权力搞得很小，权都集中在上级领导手上，事无巨细，部管的企业要行文进北京，省管的企业要到省会请示，有时也得上北京请示批准。什么都管，但又管不过来；被管的厂矿企业事事听上级指示，件件等上级批准，结果只能是思想越来越僵化，框框越来越多，行动越来越缓慢。被领导的企业由于上级管得太多太具体，应该发扬民主的地方，不能真正的发扬。如果走向反面，只讲民主，把企业的权力扩大到不适当的程度，也不符合民主集中制原则。社会主义经济是计划经济，只能在国家统一计划的指导下扩大企业的权力。我们提倡企业有自主权，是在集中指导下的自主权。要加快实现四个现代化的步伐，就得下决心克服落后的管理方法。而把目前过于集中的经营管理权力，大胆下放给企业，让企业有更多的经营管理自主权，这正是克服落后的管理方法，加速四个现代化进程必不可少的一项重要措施。
扩大企业的权力，还能有效地把企业各方面的积极性、主动精神和工作热情调动起来。搞现代化，是用目前我们还不了解、不熟悉、没有掌握的世界上许多崭新的科学技术成果，来武装我国国民经济的各部门。如果仍然象过去那样，以层层关卡束缚着工厂的手脚，削弱工厂经营管理的主动权，那末，大批勇于思考、勇于探索、勇于创新的闯将，就很难涌现出来。
当前，企业迫切需要扩大哪些方面的权力呢？要给企业独立核算权。企业只应由一个主管单位领导，不能有一个指标就增加一个上级。上级不给企业必要的生产条件，企业有权拒绝接受任务。任何上级无权随意向企业布置计划外的生产任务。总之，属于企业职权范围内的事，上级要放手让企业去办，不得乱加干涉；属于上级办的事，上级要负责办好，不能推给企业。为了保证计划的完成和供产销的衔接，要普遍推行合同制度。违反经济合同的，要赔偿损失和交纳罚款。要扩大企业财务管理方面的权力。任何上级不准随意抽调和动用企业的资金、材料、设备、产品和人员。要建立资金交利息的制度，以提高资金使用效果。企业经营得好，国家得到好处，工厂和职工也应得到好处，而且经营得越好，工厂和职工得到的好处就应该越大。有了这个权力，就破了一个吃大锅饭的老观念、老习惯。企业有了自主权，就可以促使企业的领导干部和广大职工，千方百计地把自己的企业办成先进企业。把企业职工的福利和奖金的多少，同企业经营好坏联系起来，真正做到使劳动者从物质利益上关心企业的经营成果。
对扩大了的企业的权力，各企业必须正确地运用，决不要滥用，更不能违反国家的政策、法令、计划和有关规定，进行损害国家和人民利益的活动。这些和我们所说的扩大企业权力没有丝毫的共同之点。（新华社北京二月十九日消息）
用什么样的管理体制，处理中央和地方的关系，处理国家、生产单位和生产者个人之间的关系，这是生产关系是否适应生产力性质，上层建筑是否适应经济基础的问题，是解放生产力还是束缚生产力的问题。
扩大企业的权力，是民主集中制在经济管理体制上的具体运用。在经济战线只讲集中统一，把生产单位的权力搞得很小，权都集中在上级领导手上，事无巨细，部管的企业要行文进北京，省管的企业要到省会请示，有时也得上北京请示批准。什么都管，但又管不过来；被管的厂矿企业事事听上级指示，件件等上级批准，结果只能是思想越来越僵化，框框越来越多，行动越来越缓慢。被领导的企业由于上级管得太多太具体，应该发扬民主的地方，不能真正的发扬。如果走向反面，只讲民主，把企业的权力扩大到不适当的程度，也不符合民主集中制原则。社会主义经济是计划经济，只能在国家统一计划的指导下扩大企业的权力。我们提倡企业有自主权，是在集中指导下的自主权。要加快实现四个现代化的步伐，就得下决心克服落后的管理方法。而把目前过于集中的经营管理权力，大胆下放给企业，让企业有更多的经营管理自主权，这正是克服落后的管理方法，加速四个现代化进程必不可少的一项重要措施。
扩大企业的权力，还能有效地把企业各方面的积极性、主动精神和工作热情调动起来。搞现代化，是用目前我们还不了解、不熟悉、没有掌握的世界上许多崭新的科学技术成果，来武装我国国民经济的各部门。如果仍然象过去那样，以层层关卡束缚着工厂的手脚，削弱工厂经营管理的主动权，那末，大批勇于思考、勇于探索、勇于创新的闯将，就很难涌现出来。
当前，企业迫切需要扩大哪些方面的权力呢？要给企业独立核算权。企业只应由一个主管单位领导，不能有一个指标就增加一个上级。上级不给企业必要的生产条件，企业有权拒绝接受任务。任何上级无权随意向企业布置计划外的生产任务。总之，属于企业职权范围内的事，上级要放手让企业去办，不得乱加干涉；属于上级办的事，上级要负责办好，不能推给企业。为了保证计划的完成和供产销的衔接，要普遍推行合同制度。违反经济合同的，要赔偿损失和交纳罚款。要扩大企业财务管理方面的权力。任何上级不准随意抽调和动用企业的资金、材料、设备、产品和人员。要建立资金交利息的制度，以提高资金使用效果。企业经营得好，国家得到好处，工厂和职工也应得到好处，而且经营得越好，工厂和职工得到的好处就应该越大。有了这个权力，就破了一个吃大锅饭的老观念、老习惯。企业有了自主权，就可以促使企业的领导干部和广大职工，千方百计地把自己的企业办成先进企业。把企业职工的福利和奖金的多少，同企业经营好坏联系起来，真正做到使劳动者从物质利益上关心企业的经营成果。
对扩大了的企业的权力，各企业必须正确地运用，决不要滥用，更不能违反国家的政策、法令、计划和有关规定，进行损害国家和人民利益的活动。这些和我们所说的扩大企业权力没有丝毫的共同之点。（新华社北京二月十九日消息）
