鞍山市图书馆

1955年工作情况
  一
  一年來，工業生產和基本建設計劃执行情况是良好的，獲得很大的成績。工業生產方面：完成總產値計劃108%，比1954年提高29%，鞍山鋼鉄公司劳動生產率比1954年提高29.8%，实际成本比1954年降低9.3%。基本建設方面：全市完成投資計劃99.99%，劳動生產率比1954年提高10.9%。設計任务完成情况也比較好。商業方面：全市零售總額完成94.7%。
  鞍山市的工業和基本建設在支援國家工農業生產建設和發展國內外貿易方面有很大成就，試制了許多新產品支援全國重點工程建設。地方工業僅工業局系統为鞍鋼、鞍建加工訂貨的產値，即占其總値32.8%，幷且生產了鏟䠀机、鍘草机、窗紙等農民用的生產与生活資料。新產品新花样新規格投入生產的達282种，產値占全局總產値的8.4%。
  从中央和省提出厲行節約、反对浪費的号召以後，本届人民代表大会第三次会議進行了檢查幷通过相应的决議，各部門分別采取了具体措施，進行了層層動員，批判了各种錯誤思想和弄虛作假的現象，獲得了很大成績。不少單位建立与健全了各种制度，推行了企業經济活動分析和班組經济核算制，从而挖掘了企業內的潜在力量，堵塞了漏洞，改進与提高了經营管理水平，注意了節省開支，積極处理積压物資，如物資供应处通过銀行監督，有計劃的調剂了積压物資1,100餘万元，占積压物資57.4%，僅市內削减緩办工程即達3,200万元，其它如節約行政經費開支，節約粮食、水、电等等，已成为群众自覚的行動，初步樹立了節約風气。
  一年來，工作上虽然獲得了不少成績，但是，还存在着許多嚴重的缺點和問題：
  在制訂計劃与执行計劃方面，对当前的具体情况和發展趨势分析估計不足，存在着嚴重的保守思想。表現在訂計劃時心中無數，看不見新鮮事物和新情况，看不見問題的本質和主流。有些部門不是从積極方面考慮先進条件和有利因素，總是从消極方面討價还價。有些部門机械的按計劃办事，很少考慮変化着的新情况，及時的提出切合实际的嚴格要求，積極的去挖掘潜力，尋找有利条件，相反的是消極等待，因循守舊，因而影响計劃更好的完成。还有些單位的計劃不切合实际，有計劃也不能很好的完成——或很难按計劃完成。在执行計劃時，往往不能全面的均衡的完成計劃，缺乏相应的技術組織措施，生產安排時緊時松或前松後緊，許多單位單純注意完成產値計劃，但对品种、質量、成本、原材料消耗、財务以及銷售方面却不够重視。嚴重的是：有些單位連產値計劃也未能完成，被先進單位牽着走。
  經营管理方面也有很多缺點，很多部門沒有制訂技術組織措施計劃，技術責任制度貫徹很差，因此，事故多，返工浪費多，產品質量与工程質量低劣。各种管理制度不嚴，存在着許多漏洞，妨碍了經济核算制的貫徹，如設备利用率低，原材料使用管理不当，物資積压，加工訂貨誤期，管理費用大，損失浪費等現象仍然很嚴重。有些單位把損失浪費加在成本上，这种作法应該坚决糾正。由于存在着資本主义經营思想，有些單位不根据國家和人民需要進行生產，願搞產値大利潤高的產品，有些產品價格过高，甚至有的高估工料抬高成本，这就嚴重混淆了企業管理的眞实情况，掩盖了浪費。同時也存在着不顧对方需要，不認眞执行合同，缺乏整体覌念，推出門不管等現象。有些廠礦往往从本部門工作要求出發，很少考慮各部門之間的协同配合，存在着嚴重的本位主义，忽視整体利益，因而影响了生產与施工的正常進行，这种現象必須糾正。
  有些企業忽視对職工進行政治思想敎育工作。有些單位未能很好發動群众討論國家計劃，即使討論了也不深刻，致使企業的各种措施得不到群众的支持，甚至个別單位部分領導幹部，对發動群众存在着思想顧慮，怕發動群众揭發暴露出更多的問題以後，会使領導被動，对群众的合理化建議采取了官僚主义态度，不支持，不处理，拖拖拉拉，長期積压。我們必須反对脫离群众，單純依靠行政命令办事的作法，幷应对这种現象作嚴肅的鬥爭。
  从以上情况可以看出，許多企業單位嚴重的存在着思想落後于实际，領導落後于群众的傾向，歸根到底，主要原因是：驕傲自滿情緖和右傾保守思想在阻碍着我們前進。自从党中央和毛主席提出的反对右傾保守思想，又多、又快、又好、又省的進行社会主义建設的指示，向廣大職工群众傳達以後，極大的鼓舞和振奋了全市人民，社会主义積極性空前高漲，目前工業建設高潮已經形成，幷迅速的開展起來，健康的發展着，我們必須加强对新高潮的領導，推進高潮更健康的鞏固持久的向前發展。
  二
  1955年下半年以來，鞍山市農業合作化运動的發展很快，到本年2月已經实現了完全社会主义合作化，澈底的改変了農村生產關係，使農民擺脫了貧困和被剝削的地位，給今後發展農業生產、建設新的農村開關了廣闊的道路。
  自从毛主席「關于農業合作化問題」報吿和党的六中全会决議傳達到農村以後，廣大農民走社会主义合作化道路的積極性空前高漲起來，大批農民要求参加合作社。根据「全面規劃，加强領導」的方針，嚴格的批判了右傾保守思想，召開了三級幹部会議，發動了群众，制訂了合作化發展規劃，訓練了幹部，推動合作化运動飛躍的向前發展，農民紛紛報名参加合作社，全市郊區基本实現了半社会主义合作化。自1956年至1967年全國農業發展綱要（草案）公布以後，廣大社員情緖更为高漲，普遍熱烈的要求進入高級社，到今年2月初已全部轉为全社会主义合作化。轉为高級社後，社員的生產積極性更高了，多做工，多收入，已成为全体社員普遍的願望。由于勝利的完成了全社会主义農業合作化，目前已經形成農業生產高潮，我們必須大力的領導这一高潮，使之順利的向前發展，把群众的無窮力量組織到農業生產活動中去。
  但是，我們有些幹部常常脫离生產活動單独去進行整頓組織或其他工作；敎育群众依靠自己力量去解决農業生產中的实际問題也很差，存在着依賴覌望思想，以致在一定程度上影响了春耕準备。应該說明：農業生產当中的实际問題，主要应該依靠群众自己的力量才能很好的解决，政府的帮助是应該的、必要的，但是是有限的，也不可能解决一切問題，只有發動群众挖掘潜力才是唯一的办法。農業生產中的保守思想还很嚴重，对新解放出來的生產力估計不足，这表現在增產計劃未發動群众討論，僅停留在社幹部之間的討論，因而还有很大潜力未挖掘出來。此外，劳動組織不好，还有限制劳動積極性的偏向，如有的社怕劳動日多了会降低劳動日的價値，在訂劳動計劃時規定男劳動力每年平均出150个劳動日，女劳動日每年平均出60个劳動日，社員要活幹，只好采取輪流制。在运用水利灌漑和多施肥料的增產措施上也有問題，糞源沒有充分的挖掘，牲口喂的不强壯，入社資金繳的不够好，非生產開支还很多，社的經营管理制度还不健全，上述这些問題必須進一步求得解决。
  春耕問題是当前最迫切的問題，它对增加生產鞏固合作社和增加農民收入有着决定性意义，应該抓緊春耕，为完成今年農業增產計劃和提前超額完成第一个五年計劃而奋鬥。
  三
  在全市实現了農業全社会主义合作化的同時，全市的資本主义工商業已經全部实行了公私合营，全市的手工業也已經基本上实現了合作化。
  一年來，由于执行了國家对資本主义工商業的利用、限制和改造的政策，貫徹了「統筹兼顧、全面安排」的方針，全市國家資本主义經济有了進一步的發展，到年末为止，全市擴展了4个公私合营鉄工廠（由9家幷成），私营工業加工訂貨已占產値57%。私营商業公私合营兩戶，座商中經銷代銷店戶數占57.1%，賣錢額占37.96%，全行業納入經銷的有百貨、文具、紗布、油脂、自行車材料、建築材料、茶葉、烟酒等8个行業，攤販經銷戶數占32.47%，賣錢額占46.44%。此外在農村成立了高級形式的合作商店6个，農村推銷戶38个，經銷員4个。手工業者已經組織起來的占29.32%，社会主义性質的手工業生產合作社有32个，高級形式的供銷生產小組有19个，初級形式的小組28个。这就初步地限制了資本主义經济和个体經济的盲目狀态，某本上克服了生產經营上的困难，在配合國营經济支援國家建設方面起了一定作用，幷且为全面改造創造了有利条件。
  今年1月以來，由于北京市和全國各地社会主义改造的勝利，更加鼓舞了私营企業全体職工和工商業者，提高了社会主义革命的積極性，在私营企業廣大職工的督促下，全市工商業者積極組織全行業合营，逐步形成了高潮，全体工商業者代表向政府提出全部公私合营的要求得到了批准後，同時，全市手工業也基本上实現合作化了。这使資本主义工商業和手工業的社会主义改造進入了一个新的階段。
  總的說來，这一階段运動的發展是健康的，成績是巨大的。但是絕不应有絲毫的自滿情緖，必須看到，在工作过程中还曾經產生过一些缺點，同時还有很多問題需要我們積極認眞地妥善進行解决，譬如：在淸產核資过程中，曾經將食品雜貨業、飮食業等部分自負盈虧的經銷代銷戶，不適当地進行了淸產核資；工業方面的財產处理上还產生过估價不准的現象；个別行業还發生过盲目集中的作法，擴大了門面，减少了零售點，不僅使消費者購買感到不方便，幷且影响賣錢額；手工業一些服务性行業中也產生过收縮过猛的情况。在幷廠幷店过程中，產生了一些形式主义的作法，增加了一些不必要的開支，如更換牌扁，增添办公設备，增加非生產管理人員等等。还有一些行業不適当的改変了原有的經营制度和習慣，死搬硬套國营和合作社企業的經营制度和办法，結果造成有些原來的供銷關係被打断了，市場供应上發生某些中断和脫節現象。有些企業商店的服务質量下降了，致使群众反映很大，这些缺點我們都及時的作了糾正。
  資本主义工商業的社会主义改造是一項艰巨複雜的工作，目前資本主义工商業已全部实現了公私合营。但是这幷不等于改造工作已經全部完成，这僅僅是深入改造的開端，因此，我們还必須繼續努力，認眞的完成对資本主义的双重改造工作。
  四
  在过去的一年中，鞍山市全体人民在对敌鬥爭战綫上取得了很大的勝利。
  自从去年夏季以來，在声討和粉碎了潘漢年、胡風及其反革命集团的基礎上，密切結合了社会主义工業建設和社会主义改造以及其他中心工作，在全市范圍內開展了肅淸一切反革命分子的运動。隨着肅反鬥爭的全面開展和逐步深入，廣大群众在实际鬥爭中親身体驗到反革命破坏活動的嚴重性和危害性，激起了对反革命分子的無比憎恨，群众的眼睛擦亮了，政治警惕性空前的提高起來，積極的向政府檢举密吿反革命分子，协助政府淸查反革命分子。据不完全統計，到去年年底共收到了6万多件各种檢举密吿材料。由于群从性的防奸反特鬥爭以極其廣闊的規模開展起來，因此，在群众的積極支持和直接参加鬥爭下，查出了大批反革命分子，破獲了許多反革命案件和無头懸案，幷为公安机關提供了大批的反革命分子的綫索。
  國家对待反革命分子的政策是「鎭压与寬大相結合」的政策，即「坦白从寬、抗拒从嚴、立功折罪、立大功受獎」的政策。我們根据这一政策，先後逮捕了幾批罪該逮捕的坚决的反革命分子和各种犯罪分子。
  同時，在这一鬥爭中，許多反革命分子懾于國家和人民的强大威力，在社会主义革命高潮的影响和推動下，在共產党和人民政府的寬大和鎭压相結合的政策感召下，認淸了自己的处境，知道了反革命分子越來越孤立，越來越藏不下去了，因而选擇了重新作人的自新道路，向政府自首投案，認罪伏法，澈底坦白交代了自己的罪惡。有的还檢举和协助政府追查自己知道的其他反革命分子。应該說这是反革命分子的唯一出路，这是人民所欢迎的，幷已獲得了政府的寬大处理。
  肅淸一切反革命分子的鬥爭，已經獲得很大的勝利。由于逮捕和处理了一批反革命分子，沉重的打擊了反革命分子的破坏活動，社会治安更加鞏固了，这就保証和推動了社会主义建設和社会主义改造运動的順利進行。
  但是，我們絕不应該因已取得的勝利而產生任何麻痹自滿情緖，必須看到，殘餘的反革命分子尙未被完全肅淸，美蔣特务机關正日益加緊向我們派遣特务間諜分子，幷与國內殘餘的反革命分子和坚持剝削階級立場的分子勾結起來，進行各种破坏活動。因此，把肅反鬥爭繼續深入開展下去，仍是我們全市人民一項嚴重的政治任务。
  五
  在生產建設進一步發展的某礎上，全市人民的物質文化生活已有了相应的改善和提高。
  一年來，在國营經济領導下，繼續采取了穩定物價的具体措施，致使年度零售物價總指數比1954年下降0.38%，全年各月平均物價上升幅度不到1.3%，下降幅度为2——3%左右。这就保証了人民生活的安定。
  經过節約粮食的宣傳敎育，貫徹了國务院關于市鎭粮食定量供应和農村統購統銷办法，有效地压縮了不合理的粮食銷售量，杜絕了虛報冒領的現象，减少了粮食浪費，使粮食供应進一步制度化。为了解决職工買粮站隊問題，全市增設了粮食供应點，增加营業員，改進了手續制度和营業時間，基本上保証了職工市民買粮方便。
  在改善城市居民生活条件方面，國家为廣大職工新建了15万3千多平方公尺的宿舍，幷降低公有房產租金45——65%，减輕了職工群众的生活負担。市政建設方面，鋪設了2万多平方公尺柏油路，6万多平方公尺的碎石土路，修建了6公里的排水溝，植樹98万6千多棵，分布成10条林帶。在公用事業方面新建了1万1千多公尺煤气管道，一座容積1万立方米的煤气儲藏塔，9百73公尺配水管路和4,900多公尺送水管路。用煤气人口比1954年增加1万多人，用自來水人口比1954年增加近3万人。新築一条由太平村通往和平路、朱德路的有軌电車綫，全長13公里，幷新開闢了4条公共汽車路綫，使郊區的職工通勤困难得到了基本的解决。
  为了增强体質，提高人民健康水平，一年來，全市体育活動有了廣泛開展，職工群众自願組織了1,500多个各种球隊，举办了89次运動会，有61人打破了51項全市最高紀錄。
  衛生防疫方面，在廠礦開展了防暑降温工作，試作了防熱服、防熱面罩、鉄絲圍裙等高温劳動保護品，减少或避免了中暑發生。推廣了車間医師制，積極組織巡迴医療防疫工作，建立了地段医療制和妇幼保健網，給職工和居民及時治病以極大方便。加强了中医工作，成立了中医学会和中医門診部，在推廣中医治療腦炎經驗上收到顯著效果，大大降低了死亡率。
  在文化藝術工作上，一年來共演出各种戲剧兩千餘場，覌众比1954年增加57%；放映电影万餘場，覌众比1954年增加13%；文化館各項活動参加人數也比1954年增加41.5%。文化藝術在为工農兵服务的方針下，大量增加了廠礦、農村的巡迴演出，城鄕文化館也加强了对工農群众的文化工作；工農群众業餘文藝活動也較活躍，成立了俱樂部、業餘剧团等各种活動組織，幷開办了職工業餘藝術学校、創作小組、合唱团，培养群众文藝骨幹。在普及与提高相結合的方針指導下，各國营剧团經过整頓，在演出水平上有新的提高，圖書館工作在配合工人發明創造和技術改革方面也有良好收效。
  上述种种，对廣大人民群众進行社会主义宣傳敎育，都起了很大作用，同時，也大大活躍和丰富了職工的文化生活。
  一年來，新建中学4所，小学兩所，幷發揮了設备利用率，学生人數比1954年增加1万9千多名，建立了以敎学工作为中心的正常秩序，提高了敎学的思想性，在進一步貫徹全面發展敎育方針上，学生的道德品質和学業成績都有所提高，高中畢業生升学率比上年提高12%，高小和初中畢業生升学率也有所增加。許多中小学均减少了不及格現象。学生的集体主义和劳動覌點有了加强，中小学畢業生除一部分已升学外，目前基本上都参加了工農業生產。全市職工和農民業餘学習熱情很高，積極要求学習文化和科学技術知識，全年参加扫盲人數2万2千5百63名，参加業餘中、小学人數2万6千多名，新建的夜大学入学職工已有2,700多名。
  在提高和改善人民生活方面，政府重視了对復員建設軍人和烈軍屬的妥善照顧和安置。此外，对社会貧困戶也作了大力的救济和扶持。
  在提高人民物質文化生活方面，虽然進行了一些工作，但總的來看，工作質量还不高，服务态度不够好，因此还远远不能滿足人民群众日益增長的需要。譬如地方工業產品和組織商品供应还不够多样化，还沒能達到眞正的價廉物美；有些零售部門由于重復計算商品損耗、分等論價偏高等，影响價格政策的正確貫徹。公用事業的手續繁多，对私人房租中存在的租金过高及上搭租等不合理現象，及時認眞的硏究解决不够；医療事故仍有發生，全市的环境衛生很不好；对企業中職業病的防治工作尙未收到顯著效果；各种戲剧演出新節目少，对業餘文藝活動的輔導也很差，創造活動远远落後于現实生活；文化館、站的活動还缺乏生气，扫盲計劃保守，而且進行的也不積極，特別是沒有充分利用和發揮社会力量。在文敎衛生部門中，普遍存在着政治思想領導薄弱，資產階級唯心思想和覌點沒有得到应有的批判。对工程技術人員和知識分子的工作方面，团結、敎育、改造和關心他們政治上進步也不够。上述种种，需要我們今後大力改進与提高。
  六
  一年來，我們在各方面取得了很大成績，但是我們不能因已取得的工作成績而產生任何驕傲自滿情緖，我們的各項工作还存在許多嚴重缺點和問題。
  市人民委員会領導上，存在的最根本的貫穿在各个方面工作的主要缺點，就是領導落後于群众，思想落後于实际，領導工作跟不上日益發展着的客覌形势的要求。这种情况明顯的暴露了市的領導工作中存在着驕傲自滿情緖和右傾保守思想。其表現就是：相信群众和依靠群众不够，对各方面蘊藏着的無窮潜力估計不足，看不淸加速各項工作發展的群众潜力，也看不淸加速社会主义建設和社会主义改造的客覌要求，对实际生活中蓬勃發展着的新鮮事物缺乏敏銳的感覚，因而在分析情况、制訂計劃、处理工作時，往往因此而保守，影响了工作的改進和提高。
  在工作中，忽視培养和提拔新生力量。由于对工程技術人員幾年來在政治上的進步及在生產建設中的作用認識不足，因而充分的發揮他們的作用不够。有些部門一方面感覚技術力量不足，幹部少；另一方面对新生力量又不大胆的放手提拔使用。
  在作風上深入实际、联系群众不够，从各方面經常的關怀人民群众疾苦很差。由于領導上存在官僚主义作風，缺乏深入檢查，有些基層單位只顧自己的行政管理方便，拟定了許多繁雜的手續制度，給人民群众造成了許多不必要的麻煩。如有些公用事業給用戶規定了多道手續；有些机關、企業單位向群众索要許多無意义的介紹証明信件等。至于在基層的許多工作——像环境衛生、扫盲、优撫、救济等等，不去積極的耐心的進行敎育工作，而以單純的行政工作方法命令群众，則更不是个別的現象。
  市人民委員会之所以存在上述的缺點和錯誤，主要是由于市人民委員会集体領導作用發揮的不够，对党和國家的各項政策学習和領会的不深刻，对我市各方面工作的实际情况缺乏深刻全面的了解，对全市工作缺乏系統具体的全面規劃，对現实生活中所提出的許多新問題不能及時的加以硏究和解决，对先進的东西，缺乏有意識的領導和支持。在日常工作中，往往陷于坐在办公室里办文開会，文牘主义和事务主义作風很嚴重。今後必須繼續深入的批判和克服右傾保守思想，改進領導工作作風，以便把各項工作作的又多、又快、又好、又省。
  1956年主要工作任务
  目前，我市社会主义建設的新高潮正在向廣泛深入的方向發展。加强对工業高潮的領導，是我們市政全盤工作的中心，通过高潮的發展帶動全盤工作前進，因此，我們各方面的工作必須貫徹为生產服务的方針，積極主動的支援鞍山鋼鉄公司和鞍山冶金化学建築總公司的生產与某建任务的完成，以加速鋼鉄基地的建設。根据上級政府和市委的指示精神，結合我市的具体情况，提出1956年的幾項主要工作任务如下：
  一、提高質量，增加品种，厲行節約，降低成本，開展劳動競賽，为提前幷超額完成第一个五年計劃而奋鬥。
  全年的工業生產和基本建設的任务异常繁重，全市工業生產總値比1955年增長45.9%，其中鞍山鋼鉄公司生產總値比1955年增長44.3%，可提前一年完成五年計劃指标。地方工業生產總値（包括增產指标3,600万元）比1955年增長77.5%，可超过五年計劃中所規定1957年生產水平的42.05%。全市基本建設投資額比1955年增長3.05%，工程量增長23%，其中鞍山鋼鉄公司投資額比去年增長5.96%，工程量比1955年增長22.1%。全市施工量比1955年增長5.7%，其中鞍山冶金化学建築總公司承包量比去年增長4.2%，市建築工程公司承包量比1955年增長115.7%，施工任务極其繁重，但是鞍山冶金化学建築總公司可以提前3个月完成基本建設的五年計劃指标。
  为了完成上述艰巨而光荣的任务，我們必須把新高潮不断的推向前進，使之全面的均衡的完成國家計劃，这就需要大力的動員和組織政府各部門以及全市人民，積極的支援鞍山鋼鉄公司和鞍山冶金化学建築總公司的生產建設，从劳動力調配、物質供应、交通运輸、文化敎育、衛生、治安保衛等等方面給予保証。另一方面，还必須加强对國营企業的監督，保証政策法令的貫徹，保証全面的完成國家計劃。國营企業也必須貫徹执行統筹兼顧和配合协作的方針，克服局部覌點和本位主义傾向，認眞的及時的完成訂貨合同，保証生產优質的各种類型的鋼材，供应國家重點工程的建設，幷帮助地方工業的發展。地方工業和手工業要進一步的貫徹为國营工業、國家基本建設、農業生產，为城鄕人民的物質文化生活需要服务的方針，做到品种多样化，價廉物美，从而配合整个工業生產高潮的進展。
  为了更好的推進与領導这个高潮，应抓緊進行以下幾項工作：
  （1）迅速的大力扭轉思想落後于实际，領導落後于群众的局面，必須進一步的繼續深入開展反对右傾保守思想的鬥爭，切实轉変工作作風，嚴格的批判滿足于現狀的自滿情緖。企業的規劃和計劃，要按季按月的發動職工群众討論，反对關門算賬訂計劃的落後做法，实行上下結合，逐級規劃，做到切合实际，接近群众，充分發揮職工群众的積極性和創造性。要打破因循守舊的常規，掌握変化着的新情况，从实际出發，抓住關鍵性問題，迅速給予解决，克服老一套的一般化的工作方法。
  （2）充分廣泛的發動職工群众，組織工人和工程技術人員合作，開展先進生產运動，積極推廣先進經驗，熱情的支持職工群众的大胆創造精神，認眞的处理合理化建議，特別要重視那些能够改進生產技術，改善劳動組織，改進操作方法，改進技術标准等關鍵性的先進經驗，从而達到突破定額，提高質量，增加品种，降低成本，提高劳動生產率，保証安全生產，提高廣大職工文化技術水平。在競賽中間，要反对本位主义，加强劳動紀律，發揚配合协作精神，培养集体主义精神，要重視競賽的效果，防止流于形式。要号召每一个職工都应該爭取作先進生產者，先進生產者要戒驕戒躁，鞏固成果，不断提高，幷以自己的先進行動帮助帶動後進者，以達到普遍提高的目的。
  （3）为提高產品質量而鬥爭。質量低劣、品种不全是当前工業生產中的基本問題之一，要下决心解决產品質量問題，大力試制新產品。目前不少單位只重視產量，忽視質量的提高；只顧完成任务，忽視成本的降低，甚至把損失浪費加在成本上；只顧生產產値大的，不顧生產社会需要的產値小的新產品，这种現象是不能容忍的，应該掀起群众性的輿論，反对粗制濫造，制定科学的產品質量标准，加强檢驗工作，消滅劣等品，为此应該發動一个提高產品質量的群众运動，以推動技術改造的進展。今年基建任务繁重，技術結構複雜，加强質量工作就更加重要。因此，必須提高設計質量，改進与加强施工管理和技術管理，克服設計与施工中的浪費，做到「質量第一」，反对遷就馬虎的錯誤态度。
  （4）批判資本主义經营思想，提高企業管理水平，克服管理工作落後于生產的狀况。加强原材料供应工作，减少原材料的消耗，采用代用品，利用廢料。加强財务成本工作，認眞的貫徹經济核算制。改進技術組織措施和管理制度，重視安全生產，嚴格防止突擊生產、加班加點，加强計劃性，做到均衡完成与超額完成國家的各項生產指标。
  （5）職工的物質文化生活的改善与提高，是激發職工群众的劳動熱情，保証高潮鞏固持久和提高的物質基礎，因此必須正確的貫徹物質獎勵原則，改善工資制度、劳動保護、生活福利等工作。親切關心職工群众的生活，使他們生活愉快、安心生產，幷須注意組織職工群众的力量，为職工群众的福利事業服务。
  二、充分發揮農民生產積極性，廣泛組織社会主义增產競賽，爭取丰收，鞏固農業生產合作社。今年的農業生產任务：粮食總產量要求達到7万3千7百零6噸，比1955年提高32.3%。蔬菜產量達到10万千4百70噸，比1955年提高20%。为完成上述任务，根据郊區具体情況，应采取如下措施：
  （1）擴大播种面積，粮谷为1千2百73垧，菜田为1百垧。
  （2）發展水田，擴大旱田灌漑面積，打大型水井20眼，小型水井1千眼，擴大稻田1千4百85垧。
  （3）擴大高產作物面積，改低產为高產，保証大豆和谷子的播种面積，苞米为1千7百30垧，谷子为3千6百59垧。
  （4）增施糞肥，要求全部耕地施肥，每垧地約为6万斤。供应硫安1,200噸，棵粒肥料1,500噸，廣泛的利用自然肥料和城市雜肥。
  （5）推廣新式農具150台，大力推廣优良品种，提倡深耕細作，保護牲畜，防治病虫害，防洪排澇，加强技術指導，加强田間管理，以保証丰收。
  （6）發展副業，大量养漁养鷄，發展养猪7万零8百头，比1955年增長37.4%，增植果木4万5千棵。
  （7）植樹造林118万8千2百29棵，有步驟地綠化城市和郊區。
  （8）不断的整頓与提高農業生產合作社，結合生產活動做好生產規劃和劳動力規劃，建立責任制度，健全財务管理制度，貫徹「勤儉办社」的方針，降低成本，節省開支，反对鋪張浪費，以充分發揮農業生產合作社在生產上的优越性。
  （9）繼續深入廣泛地宣傳全國農業發展綱要（草案），進一步鼓舞農民群众的社会主义積極性，加强思想領導，動員妇女参加生產，積極準备生產資料，克服依賴等待思想，依靠農民的人力、物力和財力，把農業生產高潮推向前進。
  目前春耕正在開展，區鄕政府应以突擊春耕为压倒一切的中心任务，全力以赴的領導好春耕生產，为爭取更高的收獲量奠定可靠的基礎。
  三、合理調整商業網，擴大城鄕物資交流，保証物資供应，幷進一步做好对資本主义工商業的改造。
  工農業生產高潮進一步開展，工業上所需原材料和工業品的推銷將有大量的增長，城市劳動人民的購買力必然有所提高，農民对農業生產資料和生活資料的需要亦將大大增加，从而社会貿易將有大的發展，商業工作的任务也就更加繁重，今年全社会商品零售額为1億5千8百餘万元，比1955年提高7.15%。因此，必須發揮國营商業部門，供銷合作社，粮食部門，以及公私合营商店和小商販的經营積極性，統筹安排供銷任务，進一步開展城鄕物資交流，充分供应工農業生產建設以及人民生活的需要，为了完成上述任务，在工作上必須要：
  （1）提高經营管理水平，改進批發業务，尽量加强調查硏究工作，根据季節需要組織貨源，增加品种1万5千到2万种；改進零售業务，重視商品衛生，虛心接受消費者的意見，密切与生產部門的联系，改進样式花色，以滿足消費者的需要；推廣优秀售貨員的先進經驗，改善服务态度，提高服务質量；認眞执行價格政策，减少損耗，降低成本，反对浪費。
  （2）加强对農副產品的采購工作，嚴肅的执行合同，大力組織農、副、土、特產的供应，平衡蔬菜產銷工作，保証及時供应。
  （3）妥善的安排手工業合作社的生產，增加品种，提高質量，降低成本，大力組織推銷，活躍經济，滿足人民日常生活的需要。加强社內的民主管理，提高社員的社会主义思想覚悟和劳動積極性。
  （4）加强專業公司的工作。合理調整商業網，对公私合营商店，要求营業時間不能縮短，花色品种只能增加不能减少，原有的進貨關係不能中断，服务質量只能改進不能降低，目前应集中力量搞好經营，在这个基礎上，進一步做好定股定息，人事安排，改進經营管理制度。在調整商業網工作中，必須从实际出發，做到旣便于为消費者服务，又要能鼓勵其經营積極性，防止求「高」求「大」的情緖。
  （5）加强对資產階級分子的团結、敎育和改造工作，通过組織学習，結合生產（經营）实踐，以加强思想改造工作，幷須加强对其家屬子女的敎育。这个任务極其艰巨，我們必須要做好。
  四、全面展開向文化科学進軍，提高科学技術水平和文化水平。
  我們鞍山这个鋼鉄基地的恢復和改建，是依靠苏联的技術援助。直到現在，我們在生產与基建上重大技術問題，还离不開苏联專家，这充分說明我們的技術是落後的。当然，我們肯定的說鞍山的知識分子在建設鋼鉄基地过程中起了重大的作用，他們高度的發揮了社会主义的積極性和創造性。但是，鞍山現有的工程技術人員、文化敎育和衛生医务人員不論在數量上和質量上，都远远的不足以適应当前的需要，一方面我們要在現有基礎上大大的提高技術水平，大量的培养知識分子；一方面我們还要培养大批的熟練技工、技術員、工師程，以滿足祖國其他鋼鉄基地的需要，因此，我們的任务是艰巨而又光荣的，必須動員全体職工向科学進軍，努力学習科学技術知識，为此：（1）充分發揮知識界現有力量，組織他們進修，解决学習上的困难，建立技術晋級制度，關心他們的政治生活。（2）組織高級知識分子从事硏究工作，把技術科学与科学理論結合起來，進一步提高科学理論水平，幷積極帶徒弟，以擴大高級知識分子隊伍。（3）大量培养熟練技工，采取多种多样的組織形式，迅速的提高技術水平。
  攻克科学堡壘，必須要提高文化。工農群众由于發展生產的需要，迫切的要求学習文化，首先是識字敎育。我們的扫除文盲工作有許多缺點，進展远远落後于实际，工人中的文盲与半文盲尙占30%到40%，農民中的文盲与半文盲占的比例更大，因此，我們必須大力的開展扫盲工作，使廣大劳動人民迅速的擺脫文盲狀态，为此：（1）統一規劃，加强領導，建立各級扫除文盲委員会。（2）貫徹「联系实际，学以致用」的原則，实行「以民敎民」的方針，充分运用社会知識界的力量，廣泛組織識字的人从事識字敎育，成續顯著者給予獎勵。（3）采用多种多样的組織形式，因人制宜，因時制宜，灵活运用，不能强調正規的班級敎学。（4）組織群众識字，必須坚持自願原則，采取放任自流的态度也是錯誤的，应該大張旗鼓的進行宣傳鼓動，動員群众参加学習，組織各方面的力量，來为实現扫除文盲任务而努力。
  五、提高警惕，繼續深入肅反鬥爭，鞏固人民民主專政。
  坚决澈底的肅淸一切反革命分子，是開展社会主义建設和社会主义改造事業的保障条件，我們决不能因肅反工作已經獲得很大成績，而產生任何麻痹自滿情緖，放鬆对敌鬥爭。必須提高革命警惕性，進一步深入地開展肅淸一切反革命分子的鬥爭，坚决貫徹「坦白从寬、抗拒从嚴、立功折罪、立大功受獎」的政策，充分廣泛的發動群众，加强治安保衛工作、偵察工作和調查硏究工作，更有力的打擊敌人。繼續貫徹生產与肅反兩不悞的方針，統一安排工作，爭取生產故綫上和肅反战綫上獲得更大的成績。
  進一步健全人民民主制度，發揮政权工作在社会主义建設新高潮中的作用。根据法律規定，在今年夏秋之間開展第二次基層普选工作，健全人民代表大会制度，做好區劃的調整工作，加强对基層政权工作的領導，鄕人民委員会和街道办事处的工作必須面向生產，面向群众，關心群众生活。
  加强对廠礦、企業、財經貿易部門的監察工作，進一步向產品質量低劣、成本高、積压脫銷、貪汚浪費、以及違法失職的行为展開鬥爭。
  廣泛的開展法治宣傳敎育工作，提高群众爱護公共財產的覌念，在群众中建立守法習慣，預防犯罪。
  認眞的作好人民來信來訪的接待工作，加强政府与人民群众的联系，充分的發揚民主，接受群众的監督，以改進政府各方面的工作。