鞍山市图书馆

「党的基層支部要不要加强集体領導？」煉鋼工程公司煉鋼工區党支部委員会，过去对这个問題，爭論很久。有人說，支部不需要集体領導，集体領導是党委的事。理由是：支部專職幹部少（該支部原只一名）兼職多，沒有那麽多功夫到一起硏究工作；同時基本建設特點是施工現場分散，委員分布在各工段不易召集；旣使召集來了，委員多是工人出身，水平低，認識問題不全面，開会也發表不出个什麽意見。因此，过去他們許多事情不是集体討論，而是支部書記个人决定的。委員們也說：「費二遍事幹啥？支部書記叫幹啥就幹啥唄！」
  目前虽然不是所有的支部都像煉鋼工區支部那样，但是忽視集体領導作用、支部書記个人决定問題的現象確是普遍的。有的支部有事虽然也召開委員会集体討論，但是这只不过走走形式而已。会前不通知，会上又不啓發大家發言，支部書記只把自己早已準备好的意見，照本宣讀一遍，問大家有沒有意見？因为大家会前沒有醞釀，会上就提不出意見來，只好举手通过。这样，会議上提出來的一些問題，也就很难貫徹执行。对这种情况，許多支部書記不是首先嚴格檢查自己，加强集体領導；反而理直气壯地說：「你看！会上都不發言，会後又不貫徹，集体討論有什麽用呢？」他对支部的集体領導有怀疑，認为討論也沒用，大家水平低，不如自己幹來的快。于是包办代替的現象，就出現了。
  「基層支部要不要集体領導？」煉鋼工區支部委員会最近經过学習有關文件後，思想認識初步明確了，一致認为：基層支部同样需要加强集体領導，支部書記說：「一个人的能力再强，也頂不上兩个人！」事实煉鋼工區支部过去支部書記一个人包办的做法，已經給工作帶來很大損失。支部書記旣管宣傳，又負責組織，抓了宣傳工作，扔掉了組織工作。今年二、三月份，煉鋼工區有三十多名積極分子要求入党，可是由于支部書記忙抓宣傳工作，結果这三十多人的入党問題，一个也沒解决，挫伤了群众的積極性。顧此失彼，支部書記每天忙得滿头大汗，結果工作还沒做好。群众發動不起來，工程任务完不成。
  基本建設施工現場分散，支部委員会更需要加强集体領導。因为一个書記不可能所有的情况都了解，也不能掌握所有的党員和群众的思想情况。这样，如果按着支部書記一个人的意見处理一切事情，則必然是片面的；只有把各方面具有不同特長的党員吸收参加支部委員会領導，听取他們的意見，支委会决定的問題才能是正確的。比如：在先進生產者运動中，支部委員、工会主席董維汗（現为副主任）發現許多工長压制群众合理化建議，有一个工人小組想出八件合理化建議，就是怕領導上不支持而不敢提出。董維汗同志在支委会提出了这个問題，支部重視了他的意見，調查硏究後，認为他的意見是正確的。支委会作出决議，改進了合理化建議工作後，对先進生產者运動起了很大推動作用。这个事实也說明了，幷不是委員們不起作用，而是發不發揮他們的作用。有的支部書記藉口委員水平低，就不徵求和听取他們的意見，个人决定問題，这是不对的。董維汗水平也不高，工人出身，但是就是因为他接近群众，了解工人群众的意見和要求，所以他才能提出这个重要的問題。
  糾正个人包办，加强了集体領導後，煉鋼工區支部也曾出現过另一个偏向：有人主張不管大事小事，都拿到支委会上討論。支部委員、工區副主任說：「不管什麽事，支委会通过了我才能幹，不然幹錯了，我可負不起这个責任！」于是工人請兩天假，他也問支部批不批？个別工人要房子，他也問支部怎麽办？这样，就要把支部埋在会議堆里，同時也不能發揮每个委員的積極性。集体領導作用必然削弱。後來支部对这个問題，又進行了硏究，明確了分工負責制，確定重大問題拿到支部委員会討論，小事情委員們独立負責处理。这時，支委会議过多的情况，稍有扭轉。不过还应該指出，这个支部还存在許多缺點，分工負責制仍沒有得到很好地解决。