鞍山市图书馆

【新華社北京30日消息】國务院在28日，發布關于对私营工商業、手工業、私营运輸業的社会主义改造中若干問題的指示。
  指示說，私营工商業、手工業、私营运輸業由資本主义的、个体的生產經营制度轉变为公私合营的、合作化的生產經营制度，是我國社会主义改造的偉大勝利。但是在这个改造中，还有許多問題需要解决。
  指示首先談到对於小商販業务安排問題。指示說对于沒有参加定股定息的公私合营商店和合作商店的小商販，应当在自願的原則下，根据当地情况，逐步地、分期地、分行分業地把他們組成分散經营、各負盈虧的合作小組。國营商業和供銷合作社，应当在國营商店、供銷合作社商店、合营商店中指定一个店作为每个合作小組的批發店，在業务上領導合作小組。國营商業、供銷合作社、合营商店、合作商店之間，在商品的銷售上，应当適当分工。國营商業和供銷合作社应当負起責任，按照各地小商販不同的收入情况，區別小商販中依靠商業为主要收入或者以商業为輔助收入的不同对象，必須負責做到使各地各部小商販都能得到必需的收入。
  在实行上述办法以後，一个地方和一个行業中，如果仍有困难，可以由國营商業、供銷合作社吸收一部分，合幷一部分，或者向外地遷移一部分，以便把小商販完全安排下來。
  指示接着談到關于手工業生產合作社、运輸合作社、合作商店方面的問題。指示說手工業生產合作社、运輸合作社社員的劳動收入，应当在改善生產經营的基礎上，努力做到比合作化以前的劳動收入有所增加。合作商店成員的工資，比國营商店和供銷社商店高的不降低，低的应当逐步地適当地提高。为了保証上述各類合作企業成員的劳動收入不降低，每月先開支工資，然後根据剩下的盈餘多少，再定公積金的數量。上述合作企業的成員，如果因为参加了合作企業，收入减少，生活困难，要求退出合作企業的，应当批准他們退出，但是絕对不准强迫他們退出。
  手工業生產合作社的產品，当地產銷的可以自銷，但在價格上要服从市場管理；远銷的由國营商業或供銷合作社选購，或者由生產合作社自銷。手工業合作社所用的原料，經过当地政府批准可以自購，但不准抬價搶購；所需外來的原料，國营商業和供銷合作社应当積極供应。各地必須把手工業生產合作社的產、供、銷計劃，納入地方工業計劃之內。
  运輸合作社的組織形式，不要强求一律。不要勉强組織木帆船、大車等工具不分紅的合作社，已經这样組成了的，如果社員要求，可以改变。也可以組成統一分配貨源、統一运價、統一調配同時又有公共積累的合作小組。
  指示說，对小業主方面所存在的問題，也要適当解決。
  原來是家廠不分、家店不分的私营企業的房屋，在实行公私合营以後，应当根据業主提出的意見处理。
  凡家廠相連、家店相連的房屋，如果是由業主租入的，应当由合营企業續租；如果是業主所有的，則除原有鋪面、廠房、棧房应当淸產核資，成为合营企業的資財以外，其餘房屋都应当歸業主所有。如果鋪面已歸原業主，不再变動。
  小業主中間，缺乏劳動力依靠生產工具为生的車主、船主，当他們的車輛船只参加合作社以後，必須吸收他們到企業內加以適当安排。
  小業主企業資財的处理办法：小業主的企業参加公私合营企業的，或者改变为國营企業的（如粮食店、肉店等等），他們的資財都按定息办法处理。小業主的企業参加合作商店的，依照全國供銷合作社对合作商店所規定的办法，按股金分紅。有些合作商店，已經实行定息，可以不变。小業主加入了手工業生產合作社或者运輸合作社，如果他們投入的資財超过了应交的定額股金，而手工業生產合作社或者运輸合作社又無力償还他們超过应当交納股金部分的資財，那末可以把超过股金部分的資財采取作價、存社、付息的办法。
  小業主还可以担任手工業生產合作社、运輸合作社的理事監事和社內的其他領導職务。他們的工資，应当按照技術标准來評定，不应当被歧視。鼓勵有技術的手工業小業主帶徒弟，应当給他們適当的酬劳金。
  指示談到公私合营企業的私股定息問題和公私關系問題時說，全國公私合营企業的定息戶，統一規定为年息五厘，即年息5%。个別需要提高息率的企業，可以超过五厘。过去早已采取定息办法的公私合营企業，如果它們的息率超过五厘，不降低；如果息率不到五厘，提高到五厘。本年七、八月間，应当發給一九五六年度的第一、第二兩季的私股利息。
  工商業务主管部門应当經常召集合营企業的公股代表和私股代表分別举行会議，有時，也应当召集公私双方代表在一起举行会議，收集意見，進行敎育，解决他們在处理公私關系中所遇到的困难。中央和省市兩級的工商業务主管部門的領導人員，应当分別定期邀集当地工商联、同業公会、民建会的負責人員举行座談会，就公私關系中各个方面的有關問題交換意見。
  同時，在業务主管部門的領導下，还应該廣泛吸收國营企業的人員和私方人員組成各行各業的業务改進委員会，改進業务工作。
  關于職工和私方人員的工資福利問題，指示說，全行業合营以後的公私合营企業中職工的工資和私方人員的工資，高于当地相当國营企業工資标准的，不降低。低于当地國营企業工資标准的，根据生產經营情况和企業的条件，分期地逐步增加，中央和地方的有關部門，应当在今年八月工資改革会議上提出方案，經过批准以後予以实行。國务院已經决定，上述公私合营企業的工資改革方案，不問在那个月份实行，新定計時工資标准高于現行工資的部分，一律从一九五六年七月一日起補發。
  公私合营企業中的生產安全設备和衛生設备，应当逐步加以改進。
  公私合营企業中的職工，目前尙未实行劳動保險的，应当由所在企業解决他們的疾病医療費用和病假期內的工資。私方人員由于疾病医療而引起的困难，应当加以帮助。企業核定資財的時候，本人股金在兩千元以下的私方人員，本人疾病治療和病假期內的工資支付办法，都按照所在企業職工的待遇办理。企業核定資財以後，本人股金虽然超过了兩千元，只要確有困难，不論他的股金有多少，也可以参照所在企業職工的待遇办理。現在私方人員的疾病医療和病假期內的工資支付办法，已經按照職工待遇办理的，不改变。
  關于企業改組和人事安排問題。指示說，企業改組工作，必須愼重地進行。業务部門应当同私方人員和職工共同协商拟出改組方案，不受時間的限制，分期分批地進行改組。今年春天，如果那些工廠、作坊、商業、运輸行業合幷得太多了的，或者統一計算盈虧的單位太大了的，应該有准备地加以適当調整。
  为了克服工商業中原來供銷關系和协作關系方面人为地割裂的現象，國务院第四办公室和第五办公室，应該对某些工業企業、某些手工業企業、某些商業企業間的隸屬關系重行規劃，使企業的組織形式和管理關系，適合于生產經营，便利于人民的消費。國务院第七办公室应当对農村手工業者同農業生產合作社的關系，農村手工業副業同城鎭手工業合作社之間的關系，硏究出一种適当的解决方案，使它旣有利于農村手工業者，又有利于農業生產合作社。
  对私营企業实行公私合营時候的所有在職人員，都应当根据才錄用、適当照顧的原則，加以安排。合作商店、手工業生產合作社、运輸合作社成員的家屬，小業主的家屬，如果她們过去都是企業的輔助劳動，那末，应当繼續吸收她們为企業的輔助劳動或者作其他的適当安排。