鞍山市图书馆

第二礦山工程公司是今年一月間在原大孤山工地的基礎上成立起來的。当時工地幹部中普遍存在只管施工，不問成本的思想，許多人都認为：只要赶上工程進度就算完成任务，加上公司初期成立，一切制度尙不完备，施工管理極其混乱。因此，施工中的浪費很大，成本超支。僅第一季度就超支四十四万多元，
  公司領導通过經济活動檢查会議，反覆批評了只管施工不計工本的思想，揭發了驚人的浪費事实和給國家造成巨大損失，在这个基礎上陸續建立一些制度，加强成本管理，从而扭轉了混乱局面。完成成本計劃情況自第二季度起開始好轉，降低二十六万多元，第三季度降低五十七万元，不但彌補了第一季度的超支，而且还超額完成全年降低成本計劃，預計年末可完成國家降低成本任务百分之二百三十。全年工程量計劃也在十月末完成，預計年末可超額完成工程量計劃百分之十四多。工程項目除兩項沒有条件施工的以外都可完成。第二礦山工程公司在財务管理方面都作了些什麽工作呢？
  一、推行工長經济核算制
  公司虽然早就推行了工段經济核算制，並逐月召開經济活動会議，但工長的經济責任还不明確，思想也很混乱，普遍認为「过去沒有核算，大樓也盖起來。」工長晉長和就認为：「就是有浪費，段裏工長共有十幾个，也找不到自己头上。」因此工長普遍不按定額簽發材料限額卡，故意加大材料需要量；好的工人寧願窩工也不向外調；工作無計劃，技術交底不够，質量事故很多。所有这些，都是產生嚴重浪費的根源。为了尽可能把經济核算制度貫徹到最下層，公司便決定，在已有的財务管理的基礎上，实行工長經济核算制。
  这件工作不久就在全公司內鋪開，但開始因工長管理知識不足，多數流於形式。領導上針对这一情況，就派工地成本員具体帮助工長進行工作。工地成本員在以下幾个方面帮助工長：
  （一）向工長解釋工長經济核算制的意义和作用，以实例說明經济核算是改進企業管理和完成降低成本的有效办法；
  （二）协助工長提前簽發任务單，說明这是工長經济核算的主要环節，其作用可以避免停工、窩工，並帮助工長熟習作業計劃，適当分配劳動力；
  （三）監督工長按國家用料定額簽發限額卡，說明嚴格执行限額用料，才能保証降低成本指标的完成，並通过具体事实說明过去超定額用料所造成的材料浪費；
  （四）指出降低成本方向，如利用廉價材料、舊料，降低損耗率等；
  （五）协助工長做好經济活動分析，帮助他們找出節約和浪費的原因。初起由工地成本員代寫工長經济活動分析的文字說明，工長在会上唸。等到熟練後，再由工長自己寫。同時成本員还用具体事例，詳細向工長解釋二号表漏塡、未完工程任务單不塡以及材料串月等对完成各項指标的影响，使工長重視各种表報的塡製工作。
  推行工長經济核算制後，工長的工作有了很大的改变：
  （一）樹立了全面完成國家計劃的思想，特別是重視了降低成本問題。經济核算促使工長全面考慮計劃，工長晉長和在实行工長經济核算制以後，除了認眞硏究作業計劃，作好施工準备工作外，並提出「樓起地光」的口号。他充分注意到節約問題，对供应科送來的材料也能認眞進行实測驗收了。有一次材料員运來十八立方米砂子，实际測量僅十二立方米，他就不驗收，以前他是不關心这些的；同時还建立了制度，規定馬車送料未經工長驗收盖章，不能支付馬車費：堵塞以往產生浪費的漏洞。
  （二）扭轉了工長工作忙乱不堪的現象，作到有計劃的施工。过去工長对於作業計劃，一向不重視，每天有什麽幹什麽推着向前走。因而造成忙忙碌碌到处乱抓的現象。推行工長經济核算後，为了避免施工中造成各种浪費，工長就需要充分硏究計劃，認眞審查圖紙，这就妥善安排了施工進度，可提前二、三天簽發任务單。提前簽發任务單，就可以有充分時間向工人進行詳細技術交底，避免人为的窩工和返工損失。工長也有充分時間考慮其他重要問題，初步的做到有計劃地施工。工長的工作作風有了很大轉变。
  （三）加强了工長的經济責任。推行工長經济核算，工長不能再在工段核算的掩盖下，不關心降低任务的完成了。为了完成降低成本任务，工長就得動腦筋，找竅門，以降低成本。工長晉長和主動和檢查站联系，把管道公司挖出的四百多立方米大靑石利用在工程上了，降低了材料成本。还利用拆除的舊磚七万多塊，在大量混凝土工程中投塊石，節省混凝土四十多立方米。工長佟鳳林，号召工人不領新釘子，僅九月份就節省三百多公斤。这样的事情是很多的。
  二、建立工地財务監督，設置工地成本員
  为了做好事前控制，特別是对直接支配使用劳動力和材料的施工工段進行有效的監督，公司決定自四月份起，在工地設成本員。幾个月來，做了以下幾件工作：
  （一）監督工資基金的合理使用。过去各工段非生產性的任务單數量很大，每月每段都在一千元左右。加工器具旣沒有計劃，也沒有一定手續，工段想作就作，据不完全統計第一季度即浪費四万五千多工。根据这一情況，公司決定工長簽發的任务單，必須事先經过工地成本員的簽証以後，工人小組才能施工，要不財务科將不結算工資。为統一監督标準，还对任务單的簽証規定了具体的原則，以使工長遵守。实行任务單事前控制办法後，立即減少許多非生產性的任务單。这对節約工資基金起了很大作用。
  这个制度的貫徹也不是一帆風順的。有的工長認为工作不隨便，存在着反正不能不給工人開支的思想。任务單不經工地成本員簽証，就開始施工。但領導上坚決支持这一工作，如工会委託搭戲台，未經工地成本員簽証，財务科即不結算工資，經理叫他們提出檢討後再開支，这就扭轉一些人的看法。此後工長們遇到这种情況，都主動找工地成本員硏究是否可以做。工人也参加了財务監督工作，对工長簽發不合規定的任务單，拒絕接受。如十月份行政科委託製造食堂取暖用爐筒，因未經成本員簽字，小組長高永元就拒絕施工。
  （二）深入現場，隨時隨地進行檢查監督，及時制止施工中的浪費。三工段火藥庫砌石工程，工人为多得計件工資，用灌漿的方法砌石，浪費大量的沙漿，成本員發覚後，立刻反映給工長，予以糾正，避免了二十五噸水泥、一百四十三立方米砂子的浪費。一段工地成本員在現場看到木工大量窩工，經了解是因为係汚水处理工程的特殊木模加工不及時，影响到施工，但按工人建議，尾礦壩的舊木模可以利用。他把这情況反映給工段主任，不但消滅了窩工，还節約木材十五立方公尺。
  （三）監督檢查技術組織措施計劃的执行。技術組織措施計劃，是保証完成降低成本任务的手段。过去大都流於形式，項目是千篇一律。自九月份起工段措施計劃由工地成本員負責審查，並提出意見。执行过程中，成本員經常進行了解，和实际檢查，以保証措施計劃貫徹施行。有的工長也主動找工地成本員硏究措施計劃。
  三、貫徹限額領料制度
  第一季度工地的材料管理是無人負責的，浪費現象很嚴重，材料串号，互相偷料的情況也很普遍。四月份着手加强材料管理，首先和供应科硏究管理办法，並規定幾項監督原則：工長必須按每份任务單簽限額卡用料；限額卡經工地成本員審核盖章後，供应部門方可發料，否則財务科不予核銷；工地成本員对限額卡的定額和工程數量应認眞審查；小組交工後，工地成本員負責結算，並提出浪費和超支的原因。未經結算的限額卡財务科不發工資。
  但推行任务單限額卡一開始就碰到兩个問題：一是定額不全，这我們利用今年設計預算定額解決了；一是保守思想，有的工長怕定額低完不成任务，在簽發任务單時就用虛增工作量的手段多領材料，这用說服敎育办法解決了。
  控制材料的制度建立以後，为了簡化遞傳程序，自七月份起，移交工地材料員負責。
  十月份工会又提出小組競賽手册办法，規定每張任务單交工後，小組应向材料員办理結算，將結算結果記入小組競賽手册，作为月終劳動競賽評比的根据。由於把節約用料、降低成本和劳動競賽結合起來，大大地鼓舞了工人的積極性，展開了小組工人之間的个人競賽，出現了新气象，僅二段十月份即節約水泥一万四千多公斤。
  四、建立二号表的監督管理制度
  該公司上半年二号表漏項是嚴重的，佔已塡的百分之十三强，这与一号表無人負責塡寫有絕对關係。監督二号表塡製的具体办法是：充实下層力量，將原工程科管理二号表的三个職能員，派到工地，具体監督一号表的塡寫工作，改变过去坐办公室等工段報道的被動局面，另外也決定了監督二号表的主要原則：凡屬主要工序的交工任务單必須塡製一号表，否則駐工地職能員拒絕簽字，財务科不結算工資。这样就把一号表的塡寫置於工人群众的監督下。
  这个办法是簡而易行的，实踐証明，它消除了二号表漏項。由於認眞塡寫二号表，就減少了工資基金的浪費，更重要的是一号表塡製及時，促便工程任务驗收遞傳工作正常進行，基本上克服了月初閒月末緊的突擊現象。