鞍山市图书馆

毛澤东同志一九五五年七月三十一日在中央召集的省委、市委和區党委書記会議上所作的關於農業合作化問題的報吿，總結了我國多年的農業合作化運動的經驗，着重地批判了目前党內在發展農業合作化問題上的主要錯誤思想即右傾思想，而就農業合作化的必要和可能、合作化的具体道路和步驟、領導合作化的工作方法等等一系列的問題，作了綱領性的指示。毛澤东同志的指示，使得全党同志能够在思想上和組織上有準備地去迎接農村的社会主義群衆運動的高潮，而在現在这個重大的歷史轉變關头得以避免重大的錯誤。
  中央政治局根據毛澤东同志的報吿，準備了一個向全会提出的關於農業合作化問題的決議草案。因爲我在中央農村工作部担任一部分工作，中央政治局指定我來作一個說明。我想說的有下列的幾點。
  第一，關於發展農業合作化的方針問題
  （一）決議草案指出了農民問題在兩個不同革命階段上具有不同的內容。党在農村中的政策必須適应於革命轉變的新情況和農村中在土地改革以後的階級關係、階級鬪爭的新變化，有些同志的右傾錯誤就是由於看不見这种新情況和新變化。大家知道，党在过渡時期的總路綫包括了实現社会主義工業化，農業、手工業的社会主義改造和資本主義工商業的社会主義改造这樣三個方面。这個總路綫是不能够分割的，因爲社会主義建設和社会主義改造的事業，是包括整個國民經濟的。社会主義經濟必須包括生產的主要的兩個大部門，即：工業和農業。正如毛澤东同志的報吿所指出的，社会主義工業化是不能離開農業合作化而孤立地去進行的，因此，必須採取使我國農業合作化的步驟和我國的社会主義工業化的步驟相適应的方針。我們不能够把一隻脚踩在社会主義工業的基礎上，而把另一隻脚踩在小農經濟的基礎上。如果不爭取五億多的農業人口來參加社会主義建設，我們就不能够設想社会主義的勝利。因此，在目前社会主義工業建設的蓬蓬勃勃的高潮中，毛澤东同志及時地把發展合作化的問題提到全党工作的重要日程上，具有非常重大的意義。
  （二）我們的党曾經在幾乎三十年这樣長的時間內，領導了資產階級民主革命，全党同志的工作都圍繞於爭取这個革命的勝利。因此，在从这個革命階段轉變到社会主義革命階段的時候，有些同志缺乏精神的準備，这是很自然的。但是，我們的党是以毛澤东同志爲首的、由馬克思列寧主義武裝起來的党。我們的党在進行推翻封建地主的土地所有制的時候，也就準備了引導農民从实現耕者有其田到实現社会主義合作化的道路。毛澤东同志的報吿中說到我國農業合作化運動的歷史，而这些歷史也就是党的这個方針逐步變爲实踐的歷史。
  我們可以回憶一下毛澤东同志在各個時期的著作所闡明的党的这個方針。大家知道，在第一次國內革命战爭時期，毛澤东同志的「湖南農民運動考察報吿」已經把合作社運動列爲農民運動的一件大事，雖然根據那時实際的條件，还只說到供銷合作和信用合作。在第二次國內革命战爭時期，毛澤东同志根據革命根據地群衆創造的勞動互助社和耕田隊的經驗，指出了这种勞動互助組織（也即是農業的生產合作組織）在農業生產上的偉大作用（參看「長岡鄕調查」）。在抗日战爭時期，毛澤东同志作了「論合作社」和「組織起來」的兩次著名講話，号召各抗日根據地应該在群衆自願的基礎上，廣泛地組織这种集体互助的初級的生產团体。隨後，毛澤东同志在其他著作中又陸續地提出这個問題（例如「論联合政府」）。在一九四九年党的七屆二中全会上，毛澤东同志在說明全國解放後經濟建設問題的時候指出：「單有國營經濟而沒有合作社經濟，我們就不可能領導勞動人民的個体經濟逐步地走向集体化，就不可能鞏固無產階級在國家政权中的領導权。誰要忽視或輕視这一點，誰也就要犯絕大的錯誤。」在中華人民共和國成立以後，根據毛澤东同志的意見，党中央在一九五一年十二月間做出了一個關於農業生產互助合作的決議，在一九五三年十二月間又做出一個關於發展農業生產合作社的決議。所有这些都說明了：關於農業合作化的方針，是党一貫堅持的方針，並不是突如其來地提出來的。有些同志对於这個方針所以感到比較突然，这是因爲他們还沒有來得及認眞地硏究这個問題。主要的，就是因爲我們許多同志是在反帝反封建的資產階級民主革命時期中參加党的，平日在实際中熟悉的只是關於資產階級民主革命的綱領（即党的最低綱領），而还沒有熟悉党的關於社会主義革命的綱領（即党的最高綱領）。因此，正如对待其他許多重大的新問題一樣，在農業合作化的問題上也必須認眞地重新学習，而在学習中去懂得錯誤，修正錯誤，去正確地掌握党的方針、政策，提高自己的馬克思列寧主義知識的水平。这是放在我們全党同志面前的任務。
  （三）決議草案批評了有些同志的安於農村現狀、安於小農經濟的幻想。党很有必要來批評这類錯誤的幻想。問題正如毛澤东同志在一九五三年十月間中央召開第三次互助合作工作会議的時候所吿訴我們的：「对於農村的陣地，社会主義如果不去佔領，資本主義就必然会去佔領。难道可以說旣不走資本主義的道路，又不走社会主義的道路嗎？」在推翻封建的土地制度之後，農村中出現了關於或是發展資本主義或是發展社会主義的兩條道路的鬪爭，这是必然的規律。或者是这樣的道路，或者是那樣的道路，非此即彼，中間的道路是沒有的。有的同志对於資產階級民主革命是急進的，但在走过这個革命階段之後，却滿足於農民已經得到土地，徘徊在兩條道路之間的十字街口，而在实際上，对於保留小農經濟的興趣大於領導農業社会主義改造的興趣。这些同志还沒有了解到：小農經濟並不是農民的天堂，而正是資本主義能够藉以發展的園地。列寧說过：「小生產是經常地，每日每時地，自發地，大批地產生着資本主義和資產階級的。」所謂安於小農經濟的現狀，这是不可能的，这只能够是自己欺騙自己。
  我們手头有很多的材料証明这樣的事实：凡是互助合作運動發展的地方，一般貧農在經濟上就上升得快，階級分化就小，粮食問題好解決，農村中表現生氣勃勃；反之，凡是互助合作運動还沒有發展，或者發展得很薄弱的地方，雖然已經消滅了地主的土地所有制，農民的生活有不同程度的改善，但是还有許多貧農在經濟上沒有上升，而且已經在開始發生新的階級分化，有些貧農重新失掉土地，有些老中農下降爲貧農，同時有些新富農出現了。在这樣的地方，我們的許多工作的進行就比較困难，而地主富農和各种反革命分子就鑽着这個落後的空隙而企圖復辟。
  最近甘肅省委向中央的報吿說过：有的同志害怕合作化發展下去会「出亂子」，「出皇帝」；但是事实証明，「皇帝」不是出在互助合作運動發展、社会主義陣地擴大、農民覚悟提高較快的地區，而是出在農民覚悟低、合作化運動不發展、反封建鬪爭不徹底的地區。从甘肅省委这個報吿应該得出这樣的結論：要保護農民已經得到的土地果实，要在土地改革之後進一步地鞏固工農联盟和加强工人階級在这個联盟中的領導作用，要根本消滅反革命復辟的可能性，除了發展合作化，再沒有別的道路。
  （四）不能設想農業的社会主義改造会遇不到抵抗。毛澤东同志的報吿就是爲的在思想上打破这种抵抗。農業生產合作社是一种新生的力量，而我們知道，任何新生力量都会遇到保守力量的抵抗，農業合作化運動当然不会是例外。抵抗農業合作化的保守力量，一方面來自敌对的階級，即來自地主、富農和農村中其他資本主義剝削分子，另方面还來自農民（主要是富裕中農）本身的兩重性所包含的資本主義自發傾向和農民長期個体經營的偏見和習慣。
  保守力量旣然在社会上存在，也就会經过各种形式反映到我們党內來，特別是一部分富裕中農的情緖会反映到我們党內來。不久以前發生过的对合作社採取大批解散和「堅決收縮」的做法，这在实際上是由於一部分同志安於小農經濟現狀的保守思想所產生出來的。这种錯誤的做法，从社会現象來看，並不是偶然的，而是反映了資產階級、富農、或者具有資本主義自發傾向的富裕中農的压力。一方面是農民群衆（首先是貧農和新老中農中間的下中農的積極分子）在党領導下組織合作社的積極性，另方面是資產階級、富農、或者具有資本主義自發傾向的富裕中農要挫折这种積極性。这就是社会上現在存在的矛盾現象。犯錯誤的同志沒有去辨別这种矛盾的兩個方面，也沒有懂得要鞏固工農联盟，一方面需要充分發揚農民願意走社会主義道路的積極性，另方面又需要進一步地改造和克服農民的落後性。这些犯錯誤的同志，正如毛澤东同志所指出的：「他們老是站在資產階級、富農、或者具有資本主義自發傾向的富裕中農的立場上替較少的人打主意，而沒有站在工人階級的立場上替整個國家和全体人民打主意。」因此，他們就使得自己在農民群衆面前处於非常尷尬的地位：一方面宣傳總路綫要農民走社会主義道路，另方面又不批准成立合作社，用「數不尽的淸規和戒律」來限制合作社；一方面要訓練組織合作社的積極分子，另方面在有些地方却又出現了所謂「培养退社積極分子」、「召開退社社員代表会議去完成收縮任務」这類稀奇古怪的事情。有的農民說：「總路綫叫我們走合作化的道路，我們办起社來，你們又不批准，又不准我們走合作化的道路。」「你們說小農經濟不好，現在又要我們發展個人主義。」有的幹部也說：「我学过办社，沒有学过散社。」这些批評是很有道裡的。
  但是，新生力量總是不可抵抗的。大家知道，当我們党成立的時候，当我們党領導農民革命、領導游擊战爭、建立根據地的時候，因爲在開始的時候力量都还是小的，社会上許多人不肯承認，結果如何呢？結果还是我們的党和我們的党所代表的新生力量勝利了，不承認的人失敗了。不承認的人結果也还是要承認了。現在又有許多人对合作社採取不承認的態度，这也是註定要失敗的。
  敎訓是什麽呢？这就是我們应当擺脫保守力量的影响，应当向前看，看群衆中新生的積極的东西；而不应当向後看，看來看去，總只看落後的消極的东西。如像決議草案上所寫的，尊重和啓發群衆的創造性和積極性，保護新生力量的生長，这是領導的任務。
  第二，關於發展合作化的实際工作問題
  有了方針之後，主要的是要怎樣去做好工作。
  （一）必須遵照毛澤东同志關於「按照实際情況」、「因地制宜、及時指導」的指示去办事。毛澤东同志說：「必須現在就要看到，農村中不久就將出現一個全國性的社会主義改造的高潮，这是不可避免的。」什麽是高潮？就是說，運動的性質具有廣大的群衆規模，而不是只局限在少數積極分子的範圍內。高潮的到來，是不能够單憑党的領導机關或者少數人的主覌願望就会出現的，也不能够勉强製造的，而是要有客覌的條件，即事情已經不只是牽動了少數人，而且牽動着廣泛的群衆。有人这樣說：「上級說有高潮，就算有高潮。」这是不加分析的說法，是不正確的。爲什麽毛澤东同志在这個時候說農業合作化的全國性的高潮是不可避免的？从毛澤东同志的報吿中，我們可以了解到有这三個主要的根據：第一，因爲我國國民經濟在第一個五年計劃的指導下的巨大高漲，特別是社会主義工業化的建設和它的成就，正在日益促進着農民組織合作社的積極性；第二，因爲我國互助合作運動已經有相当的歷史，各地方已經發展的廣泛的互助運動在事实上是爲組織合作社準備了條件，而已經組織起來的幾十万個合作社大多數所表現的增產優越性，正在鼓勵着大量的農民；第三，这种高潮在有些地方已經到來了。这些就是農業合作化的全國性的高潮的預兆。沒有看到这种預兆，沒有看到这個偉大的生活的主流，就不可避免地要被抛落在群衆的後面，如像毛澤东同志所形容的，在合作化運動高潮中成爲搖搖擺擺的小脚女人，或者被嚇昏了头腦，而不可能担当起領導的任務。当然，这不是說，全國合作化運動將只会按照一個同樣的模型發展起來，在一切地方都將按照同樣的速度前進。決議草案說明了運動的發展是不平衡的，指出了全國各地方有主要的三類情況的差別。在全國合作化運動高潮即將到來这個新形勢的面前，我們必須照顧各种局部的差別，並且在工作中隨時適当地去注意这些差別，才能够把農業合作化運動納入統一的健康發展的軌道。一九四八年五月間党中央關於土地改革工作和整党工作曾經指示：「必須敎育幹部善於分析具体情況，从不同地區、不同歷史條件的具体情況出發，決定当地当時的工作任務和工作方法。」毫無疑義的，党中央的这個指示也完全適用於領導現在的合作化運動。
  （二）合作化運動高潮的到來，一方面是由於客覌的可能性，另方面是依賴於党的艰苦的和細緻的工作，而不会是自流到來的。毛澤东同志指出：搞好合作化運動的中心環節，是党的領導要趕上去；党的領導机關要有一种主動的、積極的、高興的、欢迎的、全力以赴的精神，把整個運動的領導拿到自己的手裡來（參看「怎樣办農業生產合作社」序言）。这就是說，必須善於把党的領導和群衆組織合作社的積極性互相結合起來。只要党的領導工作做得好，就有可能促進合作化高潮。反之，如果党的領導工作做得不好，即使有高潮的條件，也是不能够出現高潮的；或者即使出現这樣的高潮，也可能因爲得不到党的正確的領導而遭受挫折。大家看，不是有些地方已經有这樣的高潮，因爲遇到那种所謂「堅決收縮」的完全錯誤的方針，而使幹部和群衆弄得垂头喪氣嗎？
  要搞好党的領導，首先需要党的領導机關避免盲目性，增加預見性。而要達到这樣的目的，按照毛澤东同志的說法，就要有一省一縣一區一鄕的完整的規劃，不要「只是零敲碎打地在那裡做」。（參看「怎樣办農業生產合作社」的序言）
  毛澤东同志在「实踐論」中說过：「常常听到一些同志在不能勇敢接受工作任務時說出來的一句話：沒有把握。爲什麽沒有把握呢？因爲他对於这項工作的內容和環境沒有規律性的了解，或者他从來就沒有接觸过这類工作，或者接觸得不多，因而無从談到这類工作的規律性。」現在有些同志在合作化問題上，因爲不了解情況，或者因爲只了解片面的情況，而並不了解全面的情況，或者是知道的材料並不少，但不是用馬克思列寧主義的階級分析的方法看問題，所以也就不能够了解合作化運動本身的規律性，不能够看到事物的本質方面，主流方面，因而缺乏預見，缺乏工作上的把握，結果就像斯大林說过的那樣：「他們誠实地努力搖槳，隨波逐流，順水駛去，至於河水究竟会把他們冲到何处去，那他們是不僅不知道，並且也不願意知道的。」最近有一個省委向中央的報吿說道：「在实際工作中各級党委的許多組織还沒有踏踏实实地鑽硏合作社的工作，深入了解運動中的關鍵問題，總結運動發展的經驗。所以正確的东西，我們執行了；錯誤的东西，雖有抵觸情緖，也接受了。」这是一种不自覚的狀態。「合作化的全面規劃」的所以能够成爲我們改變这种不自覚狀態的一种重要的工作方法，就是因爲合作化的規劃工作，將迫使各級一切眞正对革命負責的党的机關不能不去努力全面地了解情況，硏究情況，不能不去努力学習用馬克思列寧主義的階級分析的方法看問題，因而使自己本來不熟悉的东西能够逐漸變爲熟悉的东西，使自己能够逐漸了解合作化的規律，这也就產生着預見的可能性。当然，搞全面規劃，特別在開始的時候，總是時常有或多或少不正確的东西，需要根據实際情況，不斷地加以修正。但是，有了一個規劃，並且它又是經过切实的、反覆的調查硏究而集体地擬定的，經过自上而下發出方案和自下而上討論修改而擬定的，事情總要好办些，因爲这個規劃將督促我們去積極地工作，將喚起我們去經常注意和檢查工作中各方面所發生的問題。它將在合作化運動發展的过程中証明我們正確的是什麽，也將証明我們錯誤的是什麽。
  （三）注意數量和質量的關係。今年春夏之間，在有些同志中發生过主張「砍掉一些合作社」的做法，他們的「理論」根據，是所謂「合作社多了，不好办」。这是已經完全破產了的「理論」。很多地方的实際情況是这樣：那裏合作社办得多，那裏群衆的積極性就更高，合作社的問題就会要少些，合作社的整頓和鞏固就來得更容易一些，生產的增長也更有成效。爲什麽？因爲合作社多了，就更加吸引全党对合作社的重視，而合作社本身就有了比較，有了競賽，可以互相交流經驗，可以促進落後的合作社向先進的合作社看齊，幹部的才幹也就更容易提高。同時，道理是很淸楚的，社会主義陣地的擴大，也就縮小了資本主義的陣地，也就能够更强有力地抵抗資本主義自發勢力的發展。假定有個合作社在開始的時候也可能办得很不錯，但是如果沒有更多的合作社在工作上來互相促進，在生產上來相互配合，那末，它也就不可能在更大的範圍內擴大再生產，合作社社員生活的提高也必然要受到很大的限制。由此可以得出結論：數量的變化到一定程度將引起質量的變化。質量的提高是不能够抛開數量的。把合作社的鞏固工作同合作社的發展工作分裂開來，認爲合作社的數量越少，鞏固工作越好做，这純粹是一种錯誤的設想。
  当然，也不能由此得出另一种結論，認爲合作社的發展是一個單純數量的問題，不需要照顧質量。合作化的成績是不能够用簡單追求數字的办法來衡量的。毛澤东同志說：「必須强調注重合作社的質量，反对不顧質量、專門追求合作社和農戶的數目字的那一种偏向。」毛澤东同志不僅認爲需要在建社之後应該經过一系列的整社工作，來加强合作社的質量，並且認爲需要在建社之前应該經过一系列的準備工作，使合作社發展的數量和質量能够統一起來。毛澤东同志吿訴我們：「不打無準備的仗，不打無把握的仗。」「要有把握，就要有準備，而且要有充分的準備。」这就是要我們注意：办合作社不应該草率从事，也不能够採取那种「拔苗助長」的办法。有些党員滿足於形式主義，不耐煩走群衆路綫去做建社的許多準備工作，企圖用强迫命令的方法去達到單純追求數字的目的，有的甚至認爲只要「喊幾個口号，幾天就搞到社会主義」，这当然也是歪曲了党的政策，同樣地会挫折群衆組織合作社的積極性，是党所絕对不許可的。
  （四）合作化的規劃要和生產的規劃相結合。
  毛澤东同志指出过：土地改革是打破封建主義生產關係的束縛，这是農業生產力的第一步解放，「这是第一個革命」。社会主義的合作化運動是从個体經濟轉到集体經濟的生產關係，是打破資本主義生產關係的束縛，这是農業生產力的第二步解放，「这是第二個革命」。沒有这第二個革命，生產力的大發展是不可能的。我國的農民非常勤苦，但过去因爲受外國帝國主義、封建主義和資本主義的三重剝削，以致農業生產力很落後，許多農產品的平均單位面積產量比起許多資本主義國家都还要低得很多。我們要指望什麽來克服这种落後呢？有些人指望小農經濟，这是不可能的，党中央早已批駁了这种錯誤的覌點。难道指望資本主義嗎？資本主義增產的道路，对於廣大農民群衆說來，是一條那末長期的極端痛苦的道路，党中央早已指出，我們不能走这樣的道路。我們惟一的指望只能是在社会主義工業的支持下經过合作化这一條道路來迅速地提高我國農業的生產力，使它趕上並超过資本主義國家。根據現有的許多材料看來，合作社建立起來之後，如果工作得好，生產逐年發展，有的經过四年，五年或六年，就有可能使農民增加收入到一倍左右。这对於我們幾千年來受苦受难的農民說來，眞是一件了不起的大事！原因就是農民一經在生產上联合起來，就能够發揮巨大的潛在力量。最近在報上看到黑龍江省委農村工作部發表一篇總結該省經驗的材料：「據調查，建社头一年合作社的勞動效率比互助組一般地提高百分之十五到二十，耕畜運用效率比互助組提高百分之二十到二十五。由於合作社的耕畜、農具等生產資料運用效率提高，就有可能抽出一部分生產力投向新的生產。以上述比例計算，全省兩万二千個合作社，如果办的好，將有十五万個勞動力、十万多匹耕畜和巨量資金可以用於擴大再生產。同時，隨着今後農業合作化運動的不斷發展，生產力增加的趨勢將越來越更明顯和突出。」这就說明，農業生產合作社有很大的可能來充分利用自己的優越條件，以達到不斷增產的目的。
  因此，每一個合作社在它建立起來的時候，就应当同時着手準備發展生產的計劃；每一個縣、區、鄕（或村）——而尤其是鄕（或村）在擬定發展合作化的全面規劃的時候，也就应当同時硏究那裏發展生產的全面規劃。这种全面的生產規劃，能够在更大的範圍內，根據本地方的具体條件，結合各合作社的共同利益，給農民提供本鄕本村長期的農業建設的目標。現在關於这方面的具体經驗还不算多，但是合作社一批一批地和成片地發展，就会日益顯出有这种全面生產規劃的需要。地方各級党委適当地注意这個問題，依靠群衆的智慧着手加以硏究，这是很必要的。
  關於決議草案的說明，主要的就是这些。毛澤东同志的報吿已經說过：「社会主義工業化和社会主義改造都不是容易的事情。要將大約一億一千万農戶由個体經營改變爲集体經營，並且進而完成農業的技術改革，確有很多的困难；但是我們应当相信，我們党是能够領導群衆克服这些困难的。」我們不应当迴避困难（例如不敢过問合作社）；更不应当在困难面前驚惶失措（例如「砍掉」大批合作社）；而是必須隨時準備克服在前進中的一切可能遇到的困难，雖然这种困难也可能是局部的，但是疏忽總是不对的。我們党中央的合作化的方針是正確的，合作化的步驟是可靠的，只要我們全党同志在以毛澤东同志爲首的党中央的領導下，团結一致，密切地联系群衆，勤勤懇懇地工作，那末，完成这個偉大的歷史任務还会有疑問嗎？我想，这是沒有疑問的。
  （新華社北京十八日電）