關於整頓粮食統銷、实行市鎭粮食定量供应問題

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内容出处: 《工人生活》 报纸
唯一号: 060320020230002168
颗粒名称: 關於整頓粮食統銷、实行市鎭粮食定量供应問題
其他题名: 王一新副市長在鞍山市第一届人民代表大会第三次会議上的報吿
分类号: F724.7
摘要: 本文是一篇关于鞍山市实行粮食定量供应政策的报道。文章介绍了鞍山市政府根据国務院的命令和辽宁省人民委员会的指示,决定在全市实行粮食定量供应政策,并阐述了该政策的重大意义。文章还指出了鞍山市在粮食工作中存在的问题,如供应偏高、宣传教育不够等,并提出了解决措施。最后,文章提到了鞍山市政府的具体措施,包括对城市居民口粮实行分等定量供应、对流动人口实行凭票供应制度等。
关键词: 粮食 定量供应 鞍山市

内容

王一新副市長在遼寧省鞍山市第一屆人民代表大会第三次会議上作了「關於整頓粮食統銷、实行市鎭粮食定量供应問題」的報吿。王一新副市長說,遵照國務院的命令和遼寧省人民委員会的指示,經市人民委員会第六次会議討論決定,我們鞍山市將於一九五五年十月一日实行國務院頒發的「市鎭粮食定量供应暫行办法」。
  接着,王一新副市長闡述了國務院頒佈「農村粮食統購統銷暫行办法」和「市鎭粮食定量供应暫行办法」的重大意義。他說,这兩個办法,是党中央和國務院在深刻的硏究和分析了我國当前粮食的生產、消費、分配、流通等情況之後所採取的英明措施,是实行粮食統購統銷政策兩年以來全國各地先進經驗的綜合、提高和發展,是过渡時期粮食工作的進一步正規化和制度化,也是从分配方面調節城鄕、工農、產需關係的重大步驟。因此,認眞貫徹和執行这兩個暫行办法,对於保証实現發展國民經濟的第一個五年計劃,就具有非常重大的政治意義和經濟意義。
  王一新副市長具体地談到了鞍山市粮食工作中的問題。他說,由於我們在具体工作中管理制度不嚴,向群衆宣傳解釋不够,以及粮食銷售上手續制度不健全,供应办法不够完善等,粮食工作还存在着很多缺點和漏洞。这主要表現在粮食供应量仍然偏高,已經压縮的粮食銷量和可能压縮的銷售量之間,还有距離。在居民中,沒有做到按实際用粮人數和实際需要數量購買粮食;在行業中,某些業者在國家供应定量之外,利用各种方法鑽空子套購國家的粮食,進行投机活動;集体伙食單位,虛報冒領的現象,仍然存在。正是由於供应偏寬,就造成大量粮食外流、囤積、倒賣、糟蹋浪費等現象。
  那末,供应旣然偏高,爲什麽又有許多人叫喊粮食供应不足了呢?除了個別的有重勞動戶定的偏低应給以補足外,其叫喊的原因則是由於我們对居民的宣傳敎育不够,一般居民对粮食仍有寬打備用思想。
  僅據鉄西區的調查報吿:該區第二街第七居民委員会九組金行之家八口人定量二二五斤,七月份叫喊不够吃,由街道办事处開証明又領了二十五斤,經八月一日的調查發現,該戶家中还積存粮食三一二斤,其中江米一三〇斤,因積存过久,保管不当,已全部變質。立山區太平街是定量後喊不够吃最嚴重的一個街,經該街办事处進行一次了解,僅第一、二、六三個居民委員会六十九戶中即積存粮食六、六一三斤。鉄东區風光街第三居民委員会二十組鮑慶義实際吃飯人數是四口人,而報十一口人,由於粮食吃不了,將二百斤麵運到海城鄕下。
  在行業中,以鉄西區八戶糕點業來看,七月份即囤積粮食共計二、六九四斤,油類三、三〇八斤,如慶雲香麵粉計劃八七八斤,其实只用三百斤,豆油計劃七〇斤,实際只用三十五斤,綠豆計劃六〇〇斤,实際只用三〇〇斤,大米計劃一〇〇斤,实需三〇斤。此外双合盛煎餅舖七月份計劃粮食三、三〇〇斤,实際只需一、八〇〇斤,長盛園飯舘七月份麵粉計劃一、二〇〇斤,实需三〇〇斤,永樂街副食調料小組囤積粮食九、三四三斤,遠东醬園囤積粮食一四、八〇二斤。
  在集体伙食中,如二十四宿舍食堂管理制度不嚴,很多非職工經常到食堂吃飯不加制止,爲了多領粮食,一次就虛報人數八百人,多領了一四、〇〇〇斤粮食。八月末庫存粮食竟達四七、六五三斤,電業局食堂六、七、八月份每月都虛報人數八十至一〇〇人,也騙購了很多的粮食和豆油;鉄西職工医院吃飯人數僅八、九十人,但報了一四〇名,粮食吃不了,發生嚴重的糟蹋浪費現象,將許多饅头扔在泔水缸裏。
  粮食供应偏寬的另一個結果是城市粮食倒流農村。僅據鉄西區六天中在火車站、汽車站、交通要道的重點檢查,即發現外流粮食二、四八六斤,可見全年由城市流入農村的粮食數量也是不小的。城市的粮食浪費和粮食倒流農村的現象,必將引起農民的極大不滿,影响他們生產粮食的積極性。
  城市粮食供应偏寬的再一個結果是影响到農民盲目流入城市。
  根據以上情況來看,我們就可以了解陳雲副總理在第一屆全國人民代表大会第二次会議上提出「在城市採取必要的措施,切实整頓粮食統購統銷工作,反对浪費,压縮一切不应銷的粮食,同時保証城市居民必要的粮食消費」的方針和做法是完全正確的。
  王一新副市長提出了在鞍山市实行「市鎭粮食定量供应暫行办法」的具体措施。他說,根據「市鎭粮食定量供应暫行办法」,对城市居民的口粮一律实行分等定量的供应办法,对流動人口实行憑票供应制度。
  (一)粮食定量標準:根據中央規定及省指示,全市職工市民按勞動强度,兒量按年齡大小,分等定量,適量供应。
  特殊重体力勞動者(爲礦井挖掘工人、高温冶煉工人、体力搬運裝卸工人、築路舖軌工人、火車、輪船司爐等):一級六〇斤,二級五五斤,三級五二斤,平均不得超过五五斤。
  一般重体力勞動者(爲鑄工、鉗工、鉚工、鍛工、車床工、鉋工、翻沙工、火車司机、工廠司爐、木工、瓦工、水泥工、水電安裝工、打包工、手工業打鉄工人、燒窰製坯工、手推車工人、三輪車工人、野外勘測鑽探工作人員等):一級四七斤,二級四四斤,三級四一斤,平均不得超过四四斤。
  輕体力勞動者(爲內燃机、電動机的操縱駕駛工人、机器檢修工人、紡織工人、縫紉工人、染布工人、郵電投遞員、畜力大車工人、淸道工人和手工業工人等):一級三八斤,二級三五斤、三級三二斤,平均不得超过三五斤。
  机關团体工作人員、公私企業職店員和其他腦力勞動者:一級三二斤,二級三〇斤,平均不得超过三一斤。对集体伙食一律按三一斤定量。
  現在学籍的大中学生用量標準,一律三五斤。
  一般居民和十週歲以上的兒童一律二七·五斤,十週歲以下兒童,一歲定量六斤算起,每增一歲即增加標準二斤,直到九歲止。
  对部分居民定量問題:失業工人及从事社会零工(零工期一年佔三分之二以上者)均可按輕体力勞動者定量。賣菜、賣劈柴、賣煤等体力勞動較多的流動攤販,可按輕体力勞動者定量。私企資本家,一般的按市民定量,其中部分資方確係实際參加体力勞動,可按職員標準定量,掛職員名義,实際以料理家務爲主的私企从業人員,应一律按市民定量。
  以上所規定的標準是根據國家規定,並經过典型調查和周密細緻硏究確定的,是符合各种類型居民的实際情況的。本市在六月份实行以戶定量後平均每人每月是二七·一六斤,而这次以人定量平均每人每月以不超过二八斤爲準,總平均量並沒減少。今年五月份在立山區第五居民委員会十四個居民組三九〇戶試點結果,一般重体力勞動平均爲四二斤,而这次標準規定爲不超过四四斤,輕体力勞動平均三三斤,而標準規定爲不超过三五斤,因此各項定量標準是符合於正常消費水平的。
  爲了做好这一工作,具体做法首先是培訓幹部,廣泛宣傳敎育,發動群衆,依靠基層,核实人口,劃等定量,要求做到旣要節約粮食又要保証居民的合理供应:①机關、团体、廠礦、企業、学校等对粮食定量工作应列爲全面增產節約的一部分,由各該單位党委及行政指定專人組成定量小組,負責本單位的劃等定量進行評定工作;②私營企業的職工由各該單位工会組成粮食定量小組,負責劃等定量,評議後造册報區批准;③城鎭居民的粮食定量工作,由街道办事处、公安派出所、居民委員会、家屬委員会及積極分子等組成臨時委員会,負責領導和組織居民的粮食定量工作。評定後連同職工歸戶証明一併統一計算,編造名册,由街道办事处批准,報區備案;④定量落戶後塡寫供应証(原証不換)。对流動人口用粮,实行憑票供应制度(全國通用粮票、地方粮票)一律由十月一日開始实行。
  其次,压縮粮食銷量,保証合理供应:旣要压縮粮食的銷量,又要保証粮食合理供应,这是貫徹節約粮食的基本精神,我市一九五五年至一九五六年的粮食年度,屬於市民口粮部分,全市平均每人每月仍有成粮二八斤,这個消費水平,仍比七月份平均水平高八兩四,因此压縮銷量後的供应數字是不低的,只要節約,还是有節餘的。除評等定量应本節約原則力求符合实際需要以外,依照標準所購之口粮,如有節餘,准許轉讓、贈送及互相調劑,也可以合理價格賣給國家粮店,但不得以粮食進行投机。返回農村粮食一般也是偏寬的。牲畜飼料分類定量供应,騾、馬每天六斤是不低的,其他飼料供应亦应適当压縮。还应挖掘飼料來源,多方面找代替飼料。对行業的供应,全市公私營熟食、複製食品、副食業共七六〇餘戶,根據中央規定,十月一日首先对切面、掛面採取憑票供应的办法,其餘採取定量供应的措施,嚴加控制,在原有供应的基礎上可減少百分之五左右。从以上幾個方面力求压縮不合理的消耗而保証合理的供应是完全必要的。
  这裡,王一新副市長还談到動員部分城市人口和車馬參加農業生產問題,他說:爲了帮助盲目流入城市的農民零散工人及貧民安家立業,爲了增產粮食,除積極動員農村有家有土地的人返回原籍參加農業生產外,擬再動員無家可歸或農村沒有土地者,八千至一万人,組織合作社,到遼寧省境以內的大塊荒地移民墾荒。土地、大農具、遷移費、開荒費、居住房屋建築費國家均按規定給予合理解決。積極動員他們參加農業生產,一方而可以增加農業生產的勞動力,一方而又解決了这些人的安家立業問題,这是对國家有利,对個人也有利的,將会得到全市人民的支持。
  據調查我市公路運輸情況,貨運較少,車多貨少,今年下半年的貨運量,僅能滿足現有運輸力的百分之六十,另外机關、团体、企業中还有一些大車利用率很低浪費很大,爲了發揮車馬的效力,擬在全市動員五百至七百台大車回鄕生產,除本村有地可种应動員歸回原籍者外,其餘則動員參加到開荒生產的合作社中去,这对市內的運輸,增加農業生產的畜力以及改善市內環境衛生都是非常有利的。
  人馬还鄕參加農業生產參加開荒建設是光榮的。動員工作是一項複雜的、細緻的、艰巨的政治工作,只要我們宣傳敎育工作作得深入,講明道理,交淸利害關係,困难是可以克服的。要組織得好,有骨幹帶头,是可以鞏固的。
  王一新副市長指出:实行城市粮食定量供应制度,不僅是当前一項重大的經濟措施,而且也是一項重大的政治任務。因此,必須在中央和省人民委員会領導下,依靠全市人民的力量,來做好这件工作。
  (一)必須在全市範圍內廣泛深入地進行定量供应政策的宣傳動員工作,做到家喩戶曉;①懂得粮食定量供应的意義目的和優越性,克服暫時的、局部的、個人的「不方便」,服从國家長遠利益;②懂得我國粮食是够吃够用的,定量的標準是切合实際的,合情合理的;③懂得实行粮食分等定量的目的是爲了使粮食的分配更合理,爲了節約粮食,爲了使每個人必需的粮食更有保証;④解釋定量供应的具体內容和具体作法,消除一切疑慮;⑤懂得節約粮食的重大意義,自覚地節約粮食。如果沒有充分的節約粮食的思想基礎,就無法保証新粮食制度的实施和鞏固。
  (下轉三版)
  (上接二版)
  因爲定量的整個过程,也是不斷進行節約粮食的思想敎育过程,应大量介紹節約粮食的經驗,使群衆樂於接受國家規定的標準,並主動的節約粮食。如果我們在正常的消費水平上,每人每天節約半兩粮食,全市一年將可以節約一千三百多万斤,可供四万人吃一年。
  (二)实行粮食定量供应制度,並堅決地遵守这個制度,是目前在全市開展的增產節約運動一個極其重要的方面,因此粮食定量工作,必須和当前的增產節約結合進行,任何把增產節約運動和实行粮食定量工作对立起來的思想都应該受到批評和糾正。应当認爲做好自己的家庭、自己的企業、自己的部門的粮食定量供应工作,都是增產節約運動中必須完成的重要任務,都应訂出自己的具体措施計劃,以保証節約粮食。
  (三)全市各机關、各团体、各廠礦企業、各学校、各医院的領導人員,必須親自動手,抓緊这項工作,根據定量供应办法的要求,根據自己部門的情況,組織一定的人力,抽出一定時間,花費一定的精力,把自己所屬單位職工人員的分等定量工作做好,各單位、各部門,要在職工中切实作好思想敎育工作,保証自己部門的職工人員切实遵守國家規定,成爲全市人民節約粮食,遵守制度的模範。
  (四)全市工商業者,应該嚴格遵照國家的法令,根據正常經營的需要,購買和使用粮食,澈底克服投机和浪費的現象。
  (五)市、區人民委員会的有關部門,以及全市街道的幹部,必須認眞学習有關这項工作的文件,鑽硏國家的粮食政策,在工作中深入群衆,依靠群衆,保証合理分配,合理調劑,合理供应,保証國家定量供应制度的正確貫徹,反对任何違反政策,脫離实際,脫離群衆的思想行爲。切实改進爲人民群衆的服務態度,改進工作作風。
  (六)全市人民必須提高警惕,防止敌人的破壞活動,应該認識,市鎭粮食定量供应是一項有利於社会主義建設的重要措施,凡是有利於社会主義,有利於人民的事情,人民的敌人、暗藏在人民群衆內部的一切反革命分子是必然要从中破壞的。全市人民必須提高警惕,及時揭露敌人的造謠破壞,堅決、徹底、乾凈、全部的肅淸一切反革命分子,保証國家粮食政策的貫徹執行。

知识出处

工人生活

《工人生活》

出版者:鞍山日报社

出版地:鞍山市

《鞍山日报》创刊于1949年2月7日,是中共辽宁省鞍山市委机关报纸,面向全市发行。初名工人生活报,1956年1月1日改名为《鞍山日报》

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