鞍山市图书馆

【新華社北京十八日消息】中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第二次會議，十八日下午擧行全體會議。國務院副總理鄧子恢代表國務院在會議上作了「關於根治黃河水害和開發黃河水利的綜合規劃的報吿」。
  鄧子恢說，根治黃河水害和開發黃河水利綜合規劃工作，同整個社會主義建設計劃的其他項目一樣，是一個偉大的計劃。國務院根據中共中央和毛澤東同志的提議，請求全國人民代表大會採納黃河規劃的原則和基本內容，並通過決議，要求政府各有關部門和全國人民，特別是黃河流域的人民，一致努力，保證它的第一期工程按期實現。鄧子恢首先介紹了黃河流域的物產和黃河水系本身可以灌漑、通航和發電蘊藏的資源。他接着指出，黃河的災害主要是水災。他說，黃河流域夏季集中的暴雨經常造成洪水暴漲，還有「秋汛」、「桃汛」和「淩汛」等洪水。黃河下游泥沙淤積使河床高出地面，就容易發生氾濫、決口以及改道的嚴重災害。這種災害威脅着二十五萬平方公里上八千多萬人口的安全。解放後，兩岸人民在共產黨和人民政府領導下，對黃河的災害作了頑强的鬪爭，保證了黃河下游九年來的安全。但是，不解決黃河的泥沙淤積問題，氾濫、決口、改道的危險仍然是完全存在的。鄧子恢還指出了黃河中游地區的水土流失的嚴重危害和整個流域的嚴重旱災。他說，大片肥沃高原被冲成深溝和貧瘠的石山，宜耕面積逐漸減少了。黃河流域還常常遭受旱災。淸朝的二百幾十年裡就發生過二百零一次。
  鄧子恢說，消除黃河的各種災害，增加黃河流域的穀物產量，是解決我國糧食問題所應當採取的重要措施之一。我們的任務就是不但要從根本上治理黃河的水害，而且要同時制止黃河流域水土流失和消除黃河流域的旱災；不但要消除黃河水旱災害，更重要的是充分利用黃河的水利資源來進行灌漑、發電和通航，來促進農業，工業和運輸業的發展。
  總之，我們要澈底征服黃河，改造黃河流域的自然條件，以便從根本上改變黃河流域的經濟面貌，滿足現在的社會主義建設時代和將來的共產主義建設時代整個國民經濟對於黃河資源的要求。
  鄧子恢指出，對於黃河所應當採取的方針就是要對水和泥沙加以控制，加以利用。他說，從高原到山溝，從支流到幹流，節節蓄水，分段攔泥，盡一切可能把河水用在工業、農業和運輸業上，把黃土和雨水留在田上，這就是控制黃河的水和泥沙、根治黃河水害、開發黃河水利的基本方法。
  鄧子恢介紹黃河綜合利用規劃的遠景計劃的主要內容說，首先就是「黃河幹流階梯開發計劃」，也就是在黃河幹流上修建一系列的攔河埧，把黃河改造成爲「柳河」的計劃。這一計劃擬定由靑海省貴德上游龍羊峽起，到河南成皋桃花峪爲止，按照河流的特點，有的地方利用水力來發電，利用水庫來防洪和灌漑，有的地方主要是發展灌漑和航運。在黃河中游要修築四十四座攔河埧，這裡面主要的有陜西的三門峽工程，是最大和最重要防洪、發電、灌漑的綜合性工程。攔河埧要有九十公尺高，大水庫的面積約爲二千三百五十平方公里，比太湖還要大些。
  鄧子恢描寫這些水壩建成以後的變化說，到那時黃河洪水的災害可以完全避免了，光是黃河的幹流上攔河壩的發電量就等於一九五四年我國全部發電量的十倍，還有一些綜合性水利工程可以用來灌漑，灌漑面積可以比現在擴大六倍多。以後黃河還可以全綫通航。
  同時，鄧子恢還指出必須在黃土區域展開大規模的水土保持工作。在這些水土流失地區，還應根據當地具體情況改良農業耕作技術，改良土壤、造林和發展灌漑水利等等。
  鄧子恢說，要完全實現這個遠景計劃，需要幾十年時間。首先規定了三個五年計劃期間實施的第一期計劃。這個計劃規定先在陜縣以下的三門峽和蘭州以上的劉家峽修建綜合性工程。還要在涇河修建十幾座水庫。三門峽水庫和水電站擬定在一九五七年開始施工，一九六一年完成。蘇聯政府已經同意帮助我們担負這一具大工程的設計。在這些工程完成以前的幾年裡，下游還需要繼續加高加固河堤等加强防汛工作。第一期計劃實現以後，灌漑土地要擴大三千多萬畝，可以通航的距離將在中下游全長的一半。在水土保持工作方面，第一期計劃也作了一些規定。實現了這一計劃，當地農業生產量將增加一倍。
  鄧子恢接着指出，爲了實現這一規劃，不但需要政府的努力，還需要全國人民的努力。全國人民將在人力上、物力上、財力上堅決地支持這一偉大計劃的實施。黃河流域各省區的人民將在這一計劃實施的過程中作出最大的貢献。他接着號召甘肅、陜西、山西三省農民和各級政府充分地担負起執行水土保持計劃的重要責任。他說，三門峽水庫區和其他水庫區的居民，本着「一戶搬家，千家得保」的美德，也將按照政府的指示實行遷移，積極協助這一根治和開發黃河的偉大計劃的實現。