鞍山市图书馆

在積極地培養幹部的同時，各級國家機關和各企業部門應該十分重視現有科學技術人員的合理使用問題。有許多工業生產單位，基本建設單位，以及其它經濟單位和經濟領導機關，對現有科學技術人員，還沒有合理地分配和使用，或者把一些有專門技術的人放在其它崗位，或者雖然放在適當的崗位而不能發揮他們的專長和作用。一般說來，現有技術人員的分配，放在上層和管理部門的是多了些，同時，有些企業部門和廠礦對他們的創造發明和合理建議支持不力。應該認識，任何一分技術力量的浪費，都是對國家建設的一個損失。利用某些藉口，而把許多有專門技術的人長時期地放在不適當的工作崗位，使他們無法把自己的才能貢献給國家，這種現象決不容許繼續存在。另一方面，我們也必須注意在工作中不斷地提高科學技術人員的政治思想覺悟，使他們建立起全心全意爲人民服務的觀念，能够服從國家建設需要而不怕任何艱難困苦。
  （七）關於提高人民的物質生活和文化生活的水平問題
  人民革命和社會主義建設的最高目的，就是要不斷地提高人民的物質生活和文化生活的水平。
  全國解放以來，我國各民族人民的物質生活和文化生活的水平是逐步地提高的。在恢復時期的三年中，由於物價的穩定，就業人數的增加，工資的提高，農村中土地制度的改革，城鄕人民的收入都有增加，人民的物質生活相當地改善了，文化生活也隨着活躍起來了。少數民族人民由於政府對他們實行了扶助生產和發展貿易的政策，安定了社會的秩序，同時加强了文化和衛生的工作及其他有關措施，生活也都有了一定程度的改善。五年計劃規定的各項指標和措施，如像我在報吿的第二部分已經說過的那樣，又將使全國人民的物質生活和文化生活的水平在原來的基礎上有新的提高。
  五年計劃所規定的關於提高人民物質生活和文化生活的水平的指標，是我國目前可能實現的限度。我們不否認，我國人民目前的生活水平還是比較低的。但是，人民需要的滿足決定於生產力的水平，決定於社會所擁有的現有物質資源，人民生活水平的提高必須建立在生產發展和勞動生產率提高的基礎上。我國工業農業的生產是逐年發展的，但目前生產的水平還是很低的；我國工業和運輸業中的勞動生產率逐年都有提高，但勞動生產率的水平也還是不高的。我們要發展生產，並使生產的發展保持經常的高速度，爲改善人民生活建立物質基礎，就必須擴大重工業和其他各種事業的建設，這就不能把生產發展和勞動生產率提高的果實都用來改善生活，而必須把適當的部分作爲資金，用來滿足國家建設的需要。放在我們面前的是這樣一個問題：用必要的財力來保證國家建設，以便建立人民生活改善的物質基礎好呢？還是減少和推遲建設，而不合理地隨便增加工資或者隨意開銷好呢？我們認爲，從全國人民整體的長遠的利益來考慮，應該首先用必要的財力來保證國家的建設，同時按照五年計劃規定的指標來提高生活水平。因爲建設的目的就是爲了將來能够提高生活水平；沒有今天的刻苦建設，就不可能有將來更加幸福的生活。那種認爲可以不經過刻苦的建設而希望一下子把人民生活提得很高的想法和做法，是純粹的幻想，是錯誤的。
  當然，國家機關和企業部門的所有工作人員，都應該隨時隨地關心人民群衆的生活，在可能的條件下逐步地改善人民群衆的生活。那種對人民生活採取漠不關心的態度，不注意解決那些必需解決而又可能解決的問題，是錯誤的。正確的做法是要把人民當前利益同長遠利益結合起來，在保證國家建設的前提下，適當地提高人民生活水平。五年計劃規定的提高人民物質生活和文化生活水平的指標和措施，必須盡可能地保證實現，使我國各族人民群衆眞正體驗到國家建設的必要和對每個人的切身利害關係，從而更加積極地創造性地參加國家建設。
  人們曾經提出這樣的問題：可否比五年計劃所規定的指標更多地增加日常消費品的生產量，來更多地供應人民的需要？我們認爲應該努力增產，也應該努力增加供應量。但是應該看到，由於就業人數還會增加，農民購買力還會提高，過去對這些消費品消費得少的人都可能要增加消費量，而全國人口有六萬萬之多，因此，實際上每個人平均所能增加的消費量暫時還是有限的。我們當然應該繼續努力去發掘可能的生產潛力，忽視這種努力是不對的，但是，正如我們在前面所說的，工業原料的增產是暫時受着一定的限制的。農產品或者用農業原料製成的消費品的大量增產，只能在大規模地實現農業機械化和大規模地使用機器開荒之後。
  人們也曾經提出這樣的問題：可否增加文化敎育事業的設施，來適應人民在這方面越來越多的需要？我們認爲應該採取更多的辦法來適當地處理這個問題。我國的文化敎育事業的各種指標，在一九五二年已經超過了解放以前的最高水平，在這個基礎上，五年計劃又規定了進一步發展的指標。但是，由於人民對文化生活提出了更高的要求，某些文化敎育的設施就還不能完全適應人民的需要，如像小學不能完全適應學齡兒童入學的要求，中學不能完全適應小學畢業生升學的要求等等。爲着處理這個問題，國家除了繼續有計劃地發展文化敎育事業以外，提倡由人民來自辦某些文化敎育專業，如小學校、農民業餘學校、業餘劇團等；這些文化敎育事業，國家將在工作上給以指導，並在可能的條件下給以人力、財力、物力方面的援助。同時，各地方各機關、各企業都應該盡可能地擧辦各種補習班、夜校、函授學校等等，而使那些不能升學的靑年在勞動生產中繼續提高文化水平。
  人民生活水平的提高只能是一種穩步前進的提高，人民的幸福要靠人民自己的辛勤勞動去取得。我們完全可以相信：經過六萬萬人克勤克儉的勞動，在進行幾個五年計劃大大地提高我國的生產力之後，就有可能大大地提高人民的物質生活和文化生活的水平。這是我國人民提高生活水平的唯一的康莊大道，其他的捷徑是沒有的。
  （八）關於厲行節約問題
  發展國民經濟的第一個五年計劃，是以大力發展重工業爲中心的五年計劃。建設重工業，必須長期地投入大量的建設資金。這種工業化所必需的資金是要依靠我國內部積累來取得的。因此，必須實行極嚴格的節約制度，消除一切多餘的開支和不適當的非生產的開支，不能容許任何微小的浪費，以便積聚一切可能的資金，用來保證國家建設事業的需要，並增加國家必要的後備力量。
  斯大林在總結蘇聯第一個五年計劃的時候曾經說過：「規定極嚴格節省的辦法，積蓄爲資助我國工業化所必需的經費，——這就是我們爲達到建立重工業和實現五年計劃目的所應走的道路。」蘇聯走過的這條道路，也就是我們現在應該走的道路。目前我國的國民經濟，比蘇聯在實行第一個五年計劃時期還要落後，我國建設資金的積累也就會比當時的蘇聯還要困難。厲行節約以積累建設資金，對我國就更加重要，更加迫切。因此，我們就非學習蘇聯人民當時節衣縮食刻苦建設的精神不可，就非繼續發揚我國人民克勤克儉艱苦奮鬪的優良傳統不可。
  幾年來，隨着國家機關工作效率的不斷提高，國營企業經營管理的不斷改善，我們逐年地降低了建築安裝、生產、運輸交通的成本和商品流轉費用。這樣就增加了國家建設資金的積累，減少了國家建設資金的浪費。這些成績，無疑是應該加以肯定的。但是，我們不應該否認，目前我們有些方面、有些部門、有些地方、有些企業仍存在着很嚴重的浪費現象。有相當的一部分工作人員忘記了中國共產黨的艱苦奮鬪的革命傳統，不了解在人民革命勝利後的社會主義工業化的建設仍需要我們長期的自我犧牲的努力，因而時常地破壞了國家的節約制度，破壞了經濟核算制。毛澤東主席在「抗日時期的經濟問題和財政問題」一文中指出：「節約是一切工作機關都要注意的，經濟和財政工作機關尤其要注意。」爲着建設社會主義，我們現在的任務，就是必須更加認眞地執行毛澤東主席的這個指示，有效地建立各種節約制度，眞正地學會用節約的方法來管理國家機關和國營企業，而在各個方面同一切的浪費現象作無情的鬪爭。
  首先，我們必須大大地削減非生產性建設的支出。幾年來在非生產性的建設中，鋪張浪費的現象是普遍而嚴重的。
  據國家統計局的材料：中央六個工業部在一九五三年和一九五四年的非生產性的投資佔全部投資的百分之二十一點六，但蘇聯在第一個五年計劃中，工業部門的非生產性投資只佔全部投資的百分之十四點五。在一九五四年全國的基本建設投資中，非生產性的投資佔百分之二十四點三。我們必須改變這種不合理的投資比例。
  在非生產性的房屋建築中，由於忽視「適用、經濟、在可能條件下注意美觀」的原則，盲目地追求所謂「民族形式」，講究豪華裝飾，大量地採用貴重的或特殊的材料，造成了驚人的浪費。單就「大屋頂」來說，北京市內各機關建築的三十九座房屋即因此浪費了五百四十萬元。被人稱爲「地質宮」的長春地質學院校舍是一個很出名的豪華建築，該院是利用僞滿未建成的皇宮基礎建設的，因爲搞了好多不必要的裝飾，每平方公尺造價爲二百二十元，加上原有基礎的造價則達三百元，超過國家規定造價一百二十五元的百分之一百四十。有些職工宿舍的造價也過高，例如鞍山鋼鐵公司在一九五三年修建的職工宿舍十五萬平方公尺，單位造價高達一百六十三元。
  過分地增加裝飾的結果，不但會使建築物的造價大大增加，而且會使使用面積大大減少。北京有一個建築物的主樓，每平方公尺的造價達二百九十三元，而使用面積只佔百分之四十四。鞍鋼設計大樓的造價高達二百四十元（比預算增高百分之六十，共浪費一百三十八萬元），但使用面積還不到百分之五十。這些追求形式的豪華建築，同時也無例外地都忽視了使用者的需要和利益，例如有一個療養院的洗衣房，單位造價高達三百四十六元，安裝上洗衣機後空隙太小，工人操作很不方便；其廚房面積四百五十平方公尺，單位造價高達二百七十五元，却無處存放米麵。
  建築了豪華的房子，就必須相應地購置豪華的室內設備，因之購置地毯、沙發等高級奢侈品的風氣也隨着發展。
  所有這類豪華的非生產性的建設，都是要不得的，都是同我們的社會主義工業化的建設方針不相符合的。
  很顯然，削減上述這些非生產性建設的支出和克服其他的浪費，這將節約出一筆很大的資金。
  第二，我們必須大大地降低生產性建設的成本。
  有些工業建設單位不按照建設程序辦事，不弄淸情况，不進行有系統的準備工作，甚至建設方案尙未確定，就盲目備料，倉促施工，因而普遍地發生了浪費資金、積壓器材的嚴重現象。例如有一個鋼鐵廠的改建工程，就是浪費的典型之一。當這個廠的改建規模還沒有確定的時候，就開始了設計，設計沒有作出，就進行施工，施工開始後，設計又經常發生重大的修改，致使施工圖紙不能及時交付，或交了又作廢，有些圖紙交的先後和施工順序顚倒，有的圖紙註明「僅供參考」，都不能作爲施工的依據。由於邊設計、邊施工，設計不斷改變，施工計劃也不斷被打亂，這就造成有時窩工，有時趕工，而設備、材料就被積壓。在這種情况下，工程進度想快反慢。該廠的建設工程還才開始，一九五四年完成的工作量還不到原定計劃的一半，僅窩工開支就有二百萬元，積壓材料就達七百多萬元。這種不作充分準備、不作好設計而進行施工的敎訓，必須引起一切基本建設單位的深刻注意。
  愈是重要的建設單位，浪費的可能性愈大。因爲進行這些工程，常常是全國支援和不惜工本的，人們注意的是希望它建成，常常忽視和原諒它的浪費。第一汽車製造廠的建設到一九五四年十一月底爲止，共積壓器材一千零五十七萬元，各種浪費如材料報廢，設備損壞，大材小用，優材劣用，窩工，設計錯誤，以及管理不當等共計浪費六百三十萬元。
  施工中的浪費，還表現在勞動組織得不好，機械設備的利用率低，建築質量低，其結果必然是勞動生產率低，建築成本高。
  很顯然，降低生產性建設的成本，這也將節約出一筆很大的資金。
  第三，我們必須大大地加强各生產部門、運輸交通部門和商業部門的經濟核算制。
  我們有許多企業的產品質量是很不好的，廢品是很多的。例如第一機械工業部有些廠，由於技術掌握不住，產品質量低劣，造成生產中大量返修和報廢，一九五四年全年的鑄件廢品率爲百分之十二點五（蘇聯的鑄鐵廢品率爲百分之五），報廢的生鐵達二萬多噸，連同加工中的廢品，全年共損失二千多萬元。
  一九五五年第一季度內，許多產品質量不好，特別是重工業部和第一機械工業部所屬企業的產品質量不好的現象較爲普遍。在重工業部所屬企業的產品中，第一季度生產的生鐵，由於含硫過多而不合規格的達四千六百三十二噸；鞍鋼生產的大型鋼和橋樑鋼，由於化學成分不合要求而有百分之三十不合規格；玻璃的生產，所有企業都沒有完成一級品率的指標。在第一機械工業部所屬企業的產品中，例如大連工礦車輛廠第一季度生產的五十噸敞車三百二十二輛中，由於性能達不到設計的要求，有百分之九十需要返工重修。特別是瀋陽第二機床廠，該廠生產的三百八十台鑽床，由於違反應有的試製程序，性能達不到設計的要求，全部需要返修，僅零件報廢一項，即損失一百二十萬元，以致從一九五四年九月起到一九五五年第一季度爲止，都沒有能够出產成品。犁鏟的生產，由於犁鏟的曲綫不合要求，淬火後硬度達不到標準，致有百分之四十的產品是廢品。在紡織產品中，紡織工業部第一季度內棉布和印染布的正品率計劃都沒有完成。輕工業部所屬企業的某些產品，例如膠鞋、食糖等質量不穩定或下降的情况，也都比過去嚴重。
  我們有許多企業因爲管理不善而浪費了很多資財。例如哈爾濱食品公司一九五四年一年中發生的浪費事件就有五十多次，有賬可査的浪費數字就達五十七萬元之多。一九五四年這個公司的畜產加工廠共虧損八十多萬元，但究竟浪費損失多少，至今還是一筆糊塗賬。
  在報上曾經發表過一個材料，商業部所屬的一些企業在一九五四年曾經因爲管理不善，單是死猪和臭蛋就値八百萬元。
  我們還有很多企業，其中非生產人員過多，機構臃腫。例如本溪鋼鐵公司的生產工人只佔職工總數的百分之五十六，管理機構人員約佔職工總數的四分之一。這類的例子是不少的。據中國共產黨北京市委員會調査：石景山鋼鐵廠、石景山發電廠、淸河製呢廠三個單位，可以減少三千六百多人，佔三個單位職工總數的四分之一。
  很顯然，加强各經濟部門的經濟核算制，從而減少浪費，減少廢品，降低消耗定額，降低成本和流通費用，減少非生產人員，這也將節約出一筆很大的資金。
  第四，我們必須更進一步地縮減國家機關的行政管理費。
  幾年來，國家機關的行政管理費，在國家整個支出中的比重是逐年降低的。但是，一直到現在，我們有許多國家機關還是人浮於事，人員太多，而且有的機關還在盲目地招收人員，這樣就使得行政管理費難於更大地削減下來。根據精簡機構、緊縮編制、調整幹部的方針，現在已經决定從中央各機關起，開始整編的工作，有計劃地從中央各機關中調出一批幹部以加强下層和基層的生產單位。地方各級機關，也應該有步驟地來進行這種整編的工作。事實證明：凡屬人員過多的機關，在減少一些人之後，非但不會減弱工作，而且會工作得更好一些。以後各機關需要增加的人員，應該加以嚴格的限制，而且應該盡可能地在原有的機關人員中進行調整。國家應該制定法令，規定所有公務人員（企業職工也在內）都必須遵守政府調動工作的命令。這樣才可以合理地使用人力，節省國家的財力。
  至於許多國家機關還存在的許多鋪張浪費的現象，那是必須立即禁止的。
  很顯然，在精簡機構和杜絕國家機關的許多鋪張浪費的現象以後，這又將節約出一筆很大的資金。
  總之，今後國家必須在各方面建立一系列的節約制度和節約辦法，規定那些是允許做的，那些是不允許做的。凡是那些不允許做的，如果做了，就是犯法。
  國務院規定：在今後三年內，生產性建設的建築安裝的造價，應該比原計劃至少節約百分之十；各種非生產性建設的造價，應該比原計劃至少節約百分之十五。同時，在這個基礎上，不論生產性建設或非生產建設的成本，每年還應該力求降低百分之二到百分之三，或者更多些。這樣，就將至少爲國家節約二十億元。這一筆資金，如用之於工業建設，就可以建設一個年產一百五十萬噸鋼鐵的冶金企業，或三十個五萬瓩規模的電站，或五個年產一萬五千輛拖拉機的工廠；如用之於鐵路建設，則可以新建鐵路三千公里以上；如用之於農業建設，則可以開荒四千萬畝到五千萬畝。由此可知，厲行節約對於我國的社會主義建設事業將起何等重大的作用。
  爲着厲行全面的節約，必須嚴厲地批判各種反對節約、助長浪費的思想。
  一、必須批判那種「百廢俱興」的想法。因爲所謂「百廢俱興」，就會使建設失去重點，而且因爲把資金分散在過多的工程裏面，結果將使工程建設的時間拖得太久，不能迅速地發揮投資的效果。
  二、必須批判那種認爲「旣要建設現代化的工業企業，則其他非生產性的建設和福利設施也就必須現代化」的想法。因爲生活現代化應該先要有工業現代化的基礎，還沒有工業化的基礎和農業的現代化，而過早地要求生活現代化，實際上就會推遲工業現代化。
  三、必須批判那種在預算上「寬打窄用」的想法。因爲旣然允許寬打，就一定不能窄用，寬打只能是寬用，結果就必然造成浪費。
  四、必須批判那種認爲「建設經驗不够，工作經驗不够，浪費一點不可避免」的想法。因爲主管工作的本人有了這種想法，那麽浪費就一定不可避免。
  五、必須批判那種把浪費的事情一件一件地孤立起來看，而把浪費當作「小事情」的想法。現在這樣的「小事情」，在任何一個工廠、企業，任何一個機關、學校，都是存在的，因爲這叫做「小事情」，就天天熟視無睹。但是任何一項小的浪費，如果不加糾正，推算到整個部門、到全國，推算到一年、五年、十年、二十年，那就沒有一項不是巨大的浪費。我們只有這樣去觀察「小事情」，才不致熟視無睹地繼續浪費，才知道糾正這種「小事情」是大有必要，需要立即動手的。
  克服上述的一系列的錯誤思想，是開展節約運動的條件。
  國家必須加强財政監督，來保證節約制度的實施。不但財政部門要加强財政監察機構，各個企業部門和行政、軍事部門也都要建立自己的財政監察機構。任何機關、任何人，都必須遵守財政制度，服從財政監察。任何機關、任何人，在浪費問題上，都不應該原諒自己，或者原諒旁人，或者用彼此原諒來代替彼此間的監督和檢査。
  節約運動必須是全民的運動。全國人民首先是全體職工都要動員起來，積極地參加各個企業和機關的節約資金、反對浪費、監督財務的鬪爭。
  （九）關於蘇聯和各人民民主國家同我國建設的關係
  現在我來說一說蘇聯和各人民民主國家的國際援助同我國建設的關係。
  大家知道，我國所以能够這樣迅速地實行發展國民經濟的第一個五年計劃，是同蘇聯和各人民民主國家的援助分不開的，特別是同蘇聯的援助分不開的。蘇聯帮助我國設計的一百五十六個工業建設單位，是我國第一個五年計劃工業建設的中心。
  蘇聯對我國建設的援助是全面的和系統的。蘇聯援助我們建設的一百五十六個工業單位，從勘察地質，選擇廠址，搜集設計基礎資料，進行設計，供應設備，指導建築安裝和開工運轉，供應新種類產品的技術資料，一直到指導新產品的製造等等，總之是從頭到尾全面地給予援助。蘇聯提供的設計，廣泛地採用了最新的技術成就，蘇聯給我們的設備，都是第一流的，最先進的。爲着帮助我們，偉大的蘇聯工人階級用最高的勞動熱情力求更快地和最好地製造我們所需要的設備，偉大的蘇聯政府儘先地把最好的設備供應我們。蘇聯政府和我國政府還簽定了科學技術協定，通過這個協定，蘇聯對我國經濟建設的帮助也是很大的。蘇聯政府主動地建議在促進原子能和平用途的硏究方面，給予我國以科學、技術和工業上的帮助，並同我國簽定了和平使用原子能的協定。
  蘇聯在繁忙的共產主義建設中抽出了大批的專家來帮助我們。他們給我們介紹了蘇聯社會主義建設的先進經驗，具體地帮助我們進行各項經濟工作。所有蘇聯派來我國的專家，不僅具有精湛的科學技術知識和豐富的實際工作經驗，而且具有高度的國際主義精神和忘我的勞動態度。他們在我國工業、農業、林業、水利、鐵路、交通、郵電、建築，地質、敎育、衛生以及其他各個部門，在科學技術和文化的合作方面，忠誠無私地、毫無保留地將他們的經驗、知識和技能貢献出來，他們把我國建設社會主義的偉大事業當作他們自己的事業一樣看待。蘇聯專家們那種共產主義的勞動態度，已經成爲我國人民學習的榜樣。應該說，我們在經濟建設中的重要成就，是同蘇聯專家的帮助分不開的。
  蘇聯用了很大的力量，帮助我國培養技術人材。蘇聯接受了我國大量的留學生和實習生，並且給予學習和實習的各種方便的條件，這對於我們掌握工業的近代技術、保證新建企業的開工生產以及提高我們的科學水平，是極關重要的。來我國的蘇聯專家，在培養我國的技術人材方面，也有很多的貢献。
  蘇聯政府給了我國重大的財政援助，以最優惠的條件陸續地貸款給我們，並且在兩國之間的貿易關係上使我們得到廉價的技術裝備和器材。這種貸款和貿易上的利益，也就帮助了我國經濟的迅速恢復和發展，特別是帮助了我國的工業建設。
  由此可見，我國現在的建設所以能够有這樣大的規模，有這樣快的速度，有這樣高的技術水平，並且還能够避免許多錯誤，蘇聯的援助起了極其重大的作用。
  除了蘇聯的援助以外，我國的建設還得到了波蘭、捷克斯洛伐克、匈牙利、羅馬尼亞和德意志民主共和國等人民民主國家在經濟上和技術上的援助。同時，蒙古、保加利亞和阿爾巴尼亞等人民民主國家同我國也有經濟上的合作。
  英雄的朝鮮人民和英雄的越南人民，他們爭取祖國的獨立和自由的鬪爭，在全世界的和平民主的運動中佔有重要的地位。他們的鬪爭，對於我國的建設事業也有着巨大的意義。
  中國政府和中國人民對蘇聯和各人民民主國家的援助，特別是對蘇聯的偉大的、長期的、全面的、無私的援助，表示衷心的感謝。爲着鞏固和發展我國的社會主義建設事業，就必須進一步地鞏固和發展我國同蘇聯和各人民民主國家的經濟聯盟和友好合作，以促進社會主義陣營經濟的共同高漲，增强世界和平民主的力量。
  四、爲完成和起額完成第一個五年計劃而奮鬪
  我國第一個五年計劃已經執行了兩年。一九五三年和一九五四年兩年計劃執行的情况，基本上是好的，雖然在工作上、計劃上暴辦了若干錯誤和缺點。
  在工業農業總產値方面：一九五三年比一九五二年增長百分之十四點四，一九五四年又比一九五三年增長百分之九點四。兩年平均每年增長百分之十一點九，超過五年計劃規定的平均每年增長百分之八點六的速度。
  在基本建設方面：兩年來基本建設計劃，每年都接近完成。沒有全部完成計劃的原因是：設計所需要的基礎資料的收集工作延遲了，設計工作趕不上，圖紙、材料、設備不能按時供應，缺乏按照進度所需的切實的施工計劃，施工現場還不够正規化，還有相當混亂的現象。
  兩年實際完成的投資額（即工作量），佔五年投資總額的百分之三十二。兩年中投入生產的限額以上的工業建設單位有一百三十六個，新增生產能力擧其重要的來說，有：鋼四十二萬七千噸，電五十三萬瓩，煤一千三百萬噸，水泥六十五萬噸，紗錠七十萬枚，紙四萬噸，汽車輪胎十六萬條，糖十萬九千噸。兩年中新建鐵路鋪軌一千四百多公里，其中集寧到二連的鐵路和黎塘到湛江的鐵路已經鋪軌完成；新建公路六千六百多公里，其中主要的是康藏公路和靑藏公路。兩年中完成的重要水利工程有：淮河流域的三河節制閘和薄山水庫，永定河的官廳水庫和河北省的獨流減河工程等。淮河流域的佛子嶺水庫也已基本完工。它們在一九五四年防禦特大洪水的時候起了顯著作用。兩年中由國家建築的各種房屋面積約七千八百餘萬平方公尺。
  在工業生產方面：兩個年度計劃都超額完成，一九五四年工業總產値比一九五二年增長了百分之五十三點七；重要產品的產量都有顯著增長，如鐵增長百分之五十六，鋼增長百分之六十五，發電增長百分之五十一，煤增長百分之二十六，水泥增長百分之六十一，木材增長百分之一百一十一，棉布增長百分之三十七。兩年國營工業的勞動生產率已提高百分之二十九，產品成本已降低百分之九點六。兩年工業發展所引起的變化：第一是現代工業在工業農業總產値中所佔的比重，已由一九五二年的百分之二十六點七上昇到一九五四年的百分之三十三；第二是國營、合作社營、公私合營的工業的產値在工業總產値中所佔的比重，已由一九五二年的百分之六十一上昇到一九五四年的百分之七十五點一。
  在農業生產方面：由於一九五三年許多地區的春旱秋澇和一九五四年許多地區遇到了特大的洪水，影響到兩年農業生產都沒有完成計劃。但一九五四年的糧食產量，就全國範圍來說，比一九五二年仍增長了百分之三點四，糖料、油料、菸葉等技術作物在兩年中一般都有增加，只是棉花減產了。兩年中農業生產合作社有了很大的發展，一九五四年底已發展到將近五十萬個，爲今後農業增產和農業合作化的進一步發展創造了有利的條件。
  在運輸交通方面，兩年鐵路的貨物週轉量增長百分之五十五，旅客週轉量增長百分之四十五；沿海和內河輪駁船的貨物週轉量增長百分之八十五；公路汽車貨物週轉量增長百分之一百七十五；民航和郵電的業務也有相當發展。
  在商業方面：一九五四年社會零售總額，比一九五二年大約增長百分之四十一點七。國營商業和合作社營商業在國內商業批發中所佔的比重，由一九五二年的百分之六十三上昇到一九五四年的百分之八十九；在社會零售中所佔的比重，已由一九五二年的百分之三十四上昇到一九五四年的百分之五十八。
  在文化敎育和保健方面；一九五四年比一九五二年，高等學校在校學生人數增長百分之三十三，普通中學在校學生人數增長百分之四十四，小學兩年來着重整頓鞏固，在校學生人數也有增長。一九五四年比一九五二年醫院病床增長百分之三十四。
  兩年來、國營、合作社營、公私合營的企業和文化敎育事業、國家機關的工人職員總數共增加大約三百萬人，除去由私營轉入公私合營和國營企業的工人職員，實增約二百萬人；全國工資總額共增長百分之五十六，工人職員平均工資以貨幣計算增長百分之十四，農民從農業和副業所得到的收入，兩年增長約百分之七。
  以上情况說明，一九五三年和一九五四年的年度計劃，在中國共產黨和中央人民政府的指導下，經過全國人民的努力，已經勝利地實現。完成和爭取超額完成五年計劃所規定的各種指標，是完全有可能的。帝國主義者和反動派曾經一再無恥地散佈謊言，說中國沒有可能實現工業化，或者說五年計劃已經失敗。但是，中國人民在中國共產黨的領導下已經而且將繼續用燦爛的事實向全世界證明：我們不但有力量完成偉大的人民民主革命的任務，而且有力量完成更偉大的社會主義建設和社會主義改造的任務。
  當然，我國第一個五年計劃，不論那一方面的任務，都是很艱巨的。後三年的任務要比前兩年更爲艱巨。一九五五年到一九五七年，基本建設要完成五年投資總額的百分之六十八，許多規模巨大、技術複雜的工廠、礦山、鐵路、水利的工程要同時開工；工業總產値要在一九五四年的基數上增長百分之二十九，許多技術複雜的新種類產品要試製成功和大量生產；農業生產的任務是很緊張的，以一九五四年爲基數，糧食產量要增長百分之十三點七，即增產四百六十六億斤，棉花產量要增長百分之五十三點五，即增產一千一百四十萬擔；鐵路貨物週轉量要在一九五四年基數上增長百分之三十，公路汽車和水路的運輸任務也很繁重；根據社會購買力估算，社會商品零售額要比一九五四年增長百分之二十七。文化敎育、科學硏究、衛生等方面的工作任務，在後三年也是很艱巨的。對農業、手工業和對資本主義工商業的社會主義改造的工作，要求更加深入和細緻，並且應該根據統籌兼顧的方針，對私營經濟加以統一安排。以上種種，說明後三年是五年計劃中最關重要的年份，只有完滿地做好後三年的工作，才能全部完成五年計劃。
  在第一個五年計劃期間，我國在原來生產力薄弱的基礎上進行大規模的建設工作，是不能够不遇到困難的。我們的工作是十分緊張的。在過去的兩年多中，我們已經克服了許多困難，完成了許多艱巨複雜的工作任務，但今後我們還會遇到各種困難，工作任務也將更艱巨更複雜。我們必須充分地估計到技術人材、設備供應同建設需要的矛盾而發生的困難，農業落後於工業的迅速發展而發生的困難，以及在社會主義改造過程中各種經濟成份統籌安排的困難。面對着這些困難，我們必須最合理地和最有效地利用人力、物力和財力，加强各方面的工作和採取適當的辦法，加以克服。對於國內外敵人，我們必須隨時地保持充分的警惕，戰勝他們的破壞和反抗。同時，由於我們的計劃工作經驗缺乏和統計資料不全，這就不能不影響到計劃的準確性。因此，在計劃執行過程中，我們必須隨時注意計劃工作和實際的發展情况相結合，從而根據實際的經驗，根據廣大群衆的創造性的經驗，來不斷地使計劃能够比較準確和比較完善。
  第一個五年計劃是中國共產黨領導全國人民爲實現過渡時期總任務而奮鬪的帶有决定意義的綱領。勝利地完成第一個五年計劃，將使我們在實現過渡時期總任務的道路上得到一個具有决定意義的勝利。因此，全國人民，必須在中國共產黨和毛澤東主席的領導下，團結起來，動員起來，兢兢業業，克服困難，增加生產，厲行節約，爲全部實現五年計劃而奮鬪。
  在實現五年計劃的鬪爭中，全國工人階級發揮積極性和創造性，不斷地提高勞動生產率和降低成本，具有首要的意義。爲了達到這一目的，就需要努力提高工人職員群衆的政治覺悟、技術文化水平和業務水平，展開勞動競賽，鞏固勞動紀律，學習和推廣先進經驗，使廣大的工人職員成爲全面地完成國家計劃而鬪爭的積極戰士。
  大家知道：發展國民經濟的五年計劃不僅是工業的計劃，同時是農業和其他所有經濟部門的計劃。因此，所有的國營企業、合作社營企業、公私合營企業、私營企業的工人職員以及手工業者、手工業工人的勞動，所有的國營農場職工、農業生產合作社社員、個體農民、收民和漁民的勞動，所有的國家經濟工作部門，包括工業、農業、林業、水利、鐵道、交通、郵電、商業、糧食、財政、金融各工作部門的工作人員的勞動，都是完成五年計劃所必須互相配合而不可少的勞動，都是光榮的勞動。正因爲這樣，不但國營企業、合作社營企業和國營農場的工人職員，負有完成五年計劃爲他們規定的指標的資任，而且公私合營和私營企業的工人職員以及一切從業人員，農業生產合作社社員和個體農民，手工業者和手工業工人，國家經濟工作部門的工作人員，都同樣負有完成五年計劃爲他們規定的任務的責任。只有全國人民群衆都完成生產任務，才能全部完滿地實現第一個五年計劃。
  工業和農業是國民經濟的兩個主要部門，工人和農民是全國最大多數的勞動者。工農聯盟是我國人民革命獲得偉大勝利的基礎，加强和鞏固在工人階級領導下的工農聯盟，是完成第一個五年計劃爭取社會主義勝利的基礎。因此，我們必須依靠工農聯盟這個基本的社會力量，來充分地發揮我國經濟上一切可能的潛在力量，同時準備必要的後備力量，以便使我國第一個五年計劃的勝利完成得到可靠的保證。
  大家又知道：我們在工業、農業和其他經濟部門方面的一切經濟工作，並不是孤立地進行的，它們必須有敎育、文化、衛生、司法、監察、公安、民政、外交、國防等項工作的配合。因此，所有在這些方面服務的人員的勞動，包括文化衛生事業中一部分自由職業者的勞動，也都是五年計劃中必不可少的勞動。認眞地做好他們自己的工作，也就是完成五年計劃中他們所應當擔負的任務。中國人民解放軍的指揮員和戰鬪員，擔負着保衛祖國和保衛社會主義建設的光榮的重大的責任。
  幾年以來，在工業、農業、運輸交通、商業等經濟戰綫上出現了許多勞動模範和先進工作者，在文化和敎育的戰綫上也出現了許多勞動模範和先進工作者，在各個行政工作部門也有許多模範工作者，這是我們國家的榮譽。所有的勞動模範和先進工作者，都應該進一步地發揮自己高度的積極性和創造性，更好地完成自己所擔負的任務，在群衆中起帶頭作用、骨幹作用和橋樑作用，團結和帶領着廣大群衆，爲超額完成五年計劃而奮鬪。
  在實現五年計劃的鬪爭中，科學、技術工作者擔負着重大的責任。社會主義建設事業迫切要求科學和技術，沒有科學和技術就不能建設社會主義。因此，不論在那一部門工作的科學硏究人員和工程技術人員，都應該不斷地提高政治思想水平和科學技術水平，加强理論同實際的聯系，注意硏究工作同生產工作的聯系，在社會主義建設事業中充分發揮科學和技術的作用，把每個人的智慧貢献給國家和人民。
  靑年和婦女都應該積極地參加祖國的社會主義建設事業。靑年們應該鍛鍊身體，學習文化和科學知識，養成勞動習慣和良好的道德品質，做好工作，爲建設和保衛祖國服務。婦女們也應該提高政治覺悟，提高生產和工作的能力，積極地參加國家建設事業。
  五年計劃同全國各民族各階層人民都有密切的關係。五年計劃要求國內各民族更鞏固地團結起來，要求國內各民族加强經濟和文化的聯系和合作。各民族人民在中國共產黨和中央人民政府的領導下，應該積極地參與整個國家的政治生活和經濟建設事業，共同努力來建設我們的祖國。同時，按憲法的規定來實現少數民族的區域自治，努力發展少數民族地區的經濟和文化敎育事業，加强醫療衛生工作，漢族人民必須在經濟上和文化上給各兄弟民族以眞心誠意的帮助，以逐步地改善各少數民族人民的生活。各少數民族的社會主義改造，應該根據本民族歷史發展的特點，尊重人民自己的意願。
  由於我國的特殊歷史條件，工人階級同民族資產階級在政治上和經濟上存在着聯盟的關係。在過渡時期，民族資產階級在國民經濟中還有重要的作用。工商業資本家在五年計劃中的資任，就是應該服從國家行政機關的管理和國營經濟的領導，接受工人群衆的監督，經營有利於國計民生的事業，老老實實地服從國家計劃，做好國家委託的任務，接受社會主義改造。這樣，他們就能够正確地發揮他們在五年計劃中的應有作用，而對五年計劃作出一定的貢献。
  華僑是熱愛祖國的，他們希望祖國的繁榮和强盛。國家應該注意保護華僑正當的權利和利益，同時，華僑也應該進一步地團結起來，積極地參與祖國的建設事業。
  要完滿地完成五年計劃，不但必須有全國範圍的方針、政策、步驟的統一領導，而且必須有地方各級國家機關和黨組織的具體措施，來實現計劃規定的當地任務特別是關於農業生產的任務。地方各級國家機關和黨組織不僅必須負責管理地方的各種經濟事業和文化敎育事業，而且必須管理自己管轄區域內屬於中央的工廠、礦山、基本建設工地、經濟企業、文化機關的政治工作和黨的工作，檢査這些企業和機關對於國家計劃的執行程度，監督和帮助它們完成計劃。散在各地的中央所屬的企業、機關必須服從地方國家機關和黨組織的領導，在它們當中如果有不服從地方領導的傾向，那就必須進行嚴肅的鬪爭加以糾正。國務院所屬的各部必須充分地依靠地方領導機關的積極性，來實現國家的計劃。
  爲了勝利地向前推進我們的事業，一切共產黨員，一切國家機關的工作人員，一切企業部門的工作幹部，都應該進一步地改進工作作風，努力克服工作中的各種缺點和錯誤。毫無疑問，我們絕大多數的共產黨員和國家機關的工作人員，是勤勤懇懇地爲人民服務的，是積極努力地去完成黨和國家及人民群衆委託的工作任務的，是能够聯系群衆和進行自我批評的。但並不能否認，有一些共產黨員和國家機關的工作人員，他們由於滿足於已有的成績，已經滋長着一種極端危險的驕傲情緖，不願揭露和克服工作中的缺點和錯誤；他們不能深入下層進行具體領導，而是採取官僚主義、文牘主義的方法來進行一般化的領導，對自己所擔負的工作和國家的財產不負責任。甚至還有這樣一些人，他們爲了達到個人的目的，誇大自己的工作成績，隱瞞工作中的錯誤和缺點，包庇違犯黨紀國法的行爲。很明顯，如果我們不同這種不良的傾向進行堅决的鬪爭，我們的事業就不能前進，五年計劃就不能勝利實現。因此，黨和國家要求全體共產黨員和工作人員，特別是領導幹部，忠誠老實地履行對黨和國家的責任，以身作則，勤儉刻苦，努力鑽硏業務，提高政治水平，深入下層，深入群衆，調査硏究情况，具體地解决工作中存在的實際問題，揭露和克服工作中的缺點和錯誤，督促和帮助所屬單位更好地完成國家計劃。
  我們已經開始了巨大規模的建設，我們的經驗不够，我們的技術水平不高，如果我們不認眞地學習經濟工作和其他有關的工作，我們就不能順利地完成五年計劃。我們應該一方面在生產和工作中學習，總結自己的經驗，提高自己的能力，一方面吸收世界上一切先進的知識，合理地運用到生產和工作中去。我們要向所有的兄弟國家學習，特別是要向蘇聯學習，向蘇聯專家學習。人們經常談論着對於蘇聯和各兄弟國家的援助的感謝。由於蘇聯和各兄弟國家偉大的無私的援助，人們這種感謝心情是完全自然的。但是感謝蘇聯和各兄弟國家的最好的辦法，不是別的，是學習蘇聯和各兄弟國家的先進經驗，是學會蘇聯和各兄弟國家的專家在建設中所敎給我們的知識，來全部實現國家的五年計劃。我們現在的建設比之當年蘇聯的條件有利得多，因爲蘇聯曾經單獨一個國家在資本主義包圍中建設社會主義，而我們却已經有了經驗很多、技術很高的蘇聯和各兄弟國家的援助。我們應該充分利用這種有利條件來進行學習，以便在幾個五年計劃之後，把我國的建設經驗和科學技術提高到應有的水平。
  我們必須學會做經濟工作，同時必須做好政治工作，經常地向廣大群衆宣傳馬克思列寧主義，宣傳黨在各個時期的政策，宣傳中華人民共和國憲法。一切擔負領導工作的幹部，都應該認眞地學習馬克思列寧主義的理論，學習毛澤東主席的著作，批判資產階級的思想，不斷地提高理論水平，以便把工作做得更好。
  實現五年計劃，是在現在環境下的一種特殊形式的階級鬪爭。五年計劃的完全實現，將使我國的工業和全部國民經濟有巨大的發展，將使社會主義經濟成份的比重大大增加，非社會主義經濟成份的比重很大縮小。這也就是說，以工人階級爲領導的、以工農聯盟爲基礎的人民民主專政將更加鞏固。所有這些，全國人民和我們在全世界的朋友都將爲之歡欣鼓舞。可是人民的勝利就是人民的敵人的失敗，就是帝國主義、蔣介石賣國集團、一切敵視人民的分子的反革命復辟企圖的失敗。人民的敵人是決不願意自己失敗的，他們必然千方百計地來破壞我們的五年計劃。美國帝國主義和蔣介石賣國集團正在進一步對我們進行戰爭的威脅；隱藏在大陸上的蔣介石賣國集團的殘餘分子經常進行各種破壞活動；一些地主和反革命分子正在利用我們工作中的某些缺點，來煽動群衆；某些不法資本家也在採取各種手段封社會主義改造進行抵抗。所有這些都說明，人民的敵人將採取各種方法來破壞五年計劃，而實現五年計劃是一種複雜、尖銳的階級鬪爭。全國人民必須時時刻刻地提高政治的警惕性，肅淸一切暗藏的反革命分子，擊破國內外敵人和反動分子對於五年計劃任何形式的破壞。曾經有不少的國家機關和企業部門的工作人員，對於暗藏的敵人的破壞活動，麻痺大意，對於反革命分子所造成的各種事故，熟視無睹，這種傾向是很危險的，必須立即糾正。最近對於胡風反革命集團的揭露，是全國人民在同反革命陰謀的鬪爭中所取得的一個重大的勝利。
  中國共產黨是領導我們事業的核心力量，中國共產黨的團結是全國人民團結的核心。中國共產黨在以毛澤東同志爲首的中央委員會的領導下，始終保持着鞏固的牢不可破的團結。特別在黨的七屆四中全會以後，揭露了和粉碎了高崗、饒漱石的反黨聯盟，黨就更加團結和更加鞏固了。高崗、饒漱石是帝國主義和資產階級在我們黨內的代理人，反對高崗、饒漱石反黨活動的鬪爭，是一次保衛共產黨、保衛社會主義建設、保衛共產主義的鬪爭。粉碎高崗、饒漱石反黨聯盟的偉大勝利，是我們在進行社會主義建設中的一個偉大勝利。這個勝利證明了中國共產黨的團結一致，並將進一步地鞏固這種團結。當然，中國共產黨爲着不斷地加強黨的團結，將繼續提高警惕，注意和粉碎國內外敵人的陰謀詭計，同一切不利於黨的團結的言論行動進行堅決的鬪爭，糾正某些共產黨員驕傲自滿的情緖，更加團結一致地和更加堅强地領導全國人民，爲實現國家在過渡時期的總任務和第一個五年計劃的任務而鬪爭。
  毛澤東主席在弟一屆全國人民代表大會第一次會議開幕的時候曾經指示，「我們的總任務是：團結全國人民，爭取一切國際朋友的支援，爲了建設一個偉大的社會主義國家而奮鬪，爲了保衛國際和平和發展人類進步事業而奮鬪。」根據毛澤東主席的這個指示，我們必須在中國共產黨的領導下，鞏固全國各族人民的團結，鞏固工人階級同農民的團結，鞏固人民民主統一戰綫。同時，在全黨和全國人民鞏固的團結的基礎上，我們將進一步地加强同偉大的盟國蘇聯和各人民民主國家的團結，以進一步地加强保衛世界和平的力量。我國也將進一步地加强同亞洲、非洲所有愛好和平的國家的友好合作。根據有名的和平共處五項原則，我國已經同印度、緬甸，印度尼西亞建立了友好合作的關係。我國願意根據同樣的原則，同世界上任何國家建立和平合作的關係，擴大經濟和文化的聯系，只要這些國家也具有同樣的願望和誠意。中華人民共和國外交政策的原則，就是保障本國的獨立、自由、主權和領土完整，擁護國際的持久和平和各國人民間的友好合作，反對帝國主義的侵略政策和戰爭政策。我們將堅持不懈地參加一切爲緩和國際局勢而進行的鬪爭。世界各國人民爭取和平、民主和自由的運動，在實際上援助了我國的建設。凡是愛好和平、民主和自由的人民，當然是必須互相援助的。
  各位代表！我國第一個五年計劃是一個偉大的計劃，它將開始改變我國百年來經濟落後的歷史，把我國向工業化的社會主義社會的目標推進一步。像毛澤東主席所說的：「我們正在做我們的前人從來沒有做過的極其光榮偉大的事業。」我們每一個人的責任是重大的，我們的經驗又不够，我們必須勤勤懇懇地做工作，同時又必須具有像過去那樣不怕困難、百折不回、爭取革命勝利的精神。我們有中國共產黨和毛澤東主席的領導，國家對內對外的政策是正確的，只要我們全國各族人民群衆、各民主階級、各民主黨派、一切愛國人士團結起來，努力奮鬪，我們就一定能够勝利地完成和超額完成我國發展國民經濟的第一個五年計劃。
  （新華社北京七日電）