鞍山市图书馆

黨的基層組織是黨的基礎，它在實現黨和群衆的聯系方面起着極重大的作用。在廠礦和基本建設部門中黨的基層組織乃是貫徹黨的政策、完成國家各項生產建設計劃的政治保證。幾年來，全市廠礦、基本建設部門中黨的基層組織已有很大的發展，他們在實現黨的總路綫及各個時期政治任務中都起了很大的作用。特別是學習了「五三」工廠政治工作經驗和哈爾濱車輛廠支部工作經驗以及貫徹黨的七屆四中全會決議以後，基層黨支部的工作有了較顯著的提高，注意和加强了黨的政治思想工作，密切了黨與群衆的聯系，從而加强了基層黨組織的戰鬪堡壘作用。但是，目前還遠不是我們所有黨的基層組織的工作水平都已大大提高了的。相反，在有些黨基層組織的工作中仍存在不少缺點和問題，基層黨的政治工作仍很薄弱。這主要表現在：
  （一）集體領導原則貫徹的不够，組織作用發揮的不好。有些支部書記習慣於自己決定問題，把支委會看成是「形式」，認爲有問題拿到支委會上討論是「多餘」、「浪費時間」、「委員也提不出什麽意見來」。支委會也多是由支部書記一人包辦，很少認眞展開討論。如電修廠基車間支部的一次討論獎勵問題的支委會，支部書記沒有認眞引導展開討論，考慮支委的意見，便自己做了決定（後因獎勵的不合理受到了上級的批評）。此外，有些支部委員會不健全，委員之間沒有明確分工，不少支委不關心支部工作。如小型廠丙班支部有一個委員認爲：「支部書記是脫產幹部，他不做支部工作叫誰幹！」因而有的支部委員開會也不願參加，參加的也不愛發言。甚至有的支部（如無縫鋼管廠整理工段支部）經常以黨政工團「碰頭會」代替支委會。這就削弱了黨的領導作用，影響了黨的集體領導原則的貫徹。
  （二）政治工作與經濟工作結合的不够。不少基層幹部不注意學習黨的政策，不懂得黨在企業中保證監督的任務和方法。有的認爲「保證就是發動全黨，監督就是支書個人監督行政」；有的則認爲「什麽監督不監督，反正就是完成任務唄！」因而不少支部書記不知道或不善於用政治工作的方法去解決生產（施工）行政工作中存在的問題，而只是像行政幹部一樣地去抓生產數字、指標和技術問題，過多地干涉行政日常事務工作。如煉鋼工程公司有一個支部書記常常代替行政幹部領料、送料。碎鐵廠基車間支部書記看要完不成任務時，就和工會主席、團支部書記一起下去帮助工人揀碎鐵，而對生產中的思想問題却很少去進行硏究。
  （三）政治思想領導薄弱，對黨員缺乏系統的、經常的共產主義和黨的基本知識的敎育。不少支部的黨課敎育制度不健全，敎學質量低；對黨內存在的不良傾向和違法亂紀分子不能及時展開批評，以致黨員和職工的思想覺悟不能迅速地不斷地提高，在黨內外較普遍地存在着資產階級個人主義思想。不少黨員不够或不完全够黨員標準，共產主義覺悟不高，組織觀念薄弱，組織性紀律性不强，不重視黨的團結和擁護黨的利益。
  （四）黨內民主仍未充分發揚，黨的民主集中制原則貫徹的不够，自下而上的批評還沒有廣泛地開展。有些黨員群衆對批評領導幹部還有顧慮，黨的組織也很少引導黨員正確地開展批評，不少黨員在會上不發言，如化工總廠煉焦車間總支去年開了十一次黨員大會，有百分之二十的黨員根本沒有發言，發言的也多是黨員幹部。此外，有些領導幹部對群衆的批評常常不是熱烈歡迎，而是漠然置之，甚至有不同程度的壓制批評的現象。這也限制了黨內民主的充分發揚。不少支部民主集中制原則貫徹的不好，支委會長期不改選，如選礦廠團礦支部，從一九五三年成立以來就沒改選，現在的八名委員都是黨委委派的。小型廠總支所屬各支部則自一九五二年以來始終沒有改選。
  產生上述這些問題的原因是多方面的，如不少企業領導幹部忽視黨的領導，降低黨的作用；不少基層支部沒認眞推行哈爾濱車輛廠支部工作經驗；基層幹部水平低、能力較弱等等。但主要的原因則是各級黨委對基層支部工作重視不够，缺乏具體指導與帮助，以致基層工作水平得不到迅速的提高，黨基層組織的戰鬪堡壘作用不能充分發揮。許多黨委不認眞硏究或很少認眞硏究基層工作的情況。甚至有的黨委書記藉口工作忙，很少深入支部，聽取黨員的意見，帮助支部改進與提高工作，如高爐公司黨委所屬的三個總支和十四個支部，去年先後共召開了一百二十四次黨員大會，黨委書記一次也沒有參加。因此，今後必須在貫徹四中全會決議，批判忽視黨的領導，忽視黨的基層組織工作的錯誤傾向的基礎上，繼續加强黨的基層工作，把廠礦和基本建設部門中的基層黨組織的工作水平切實提高一步。
  提高基層支部工作的首要一環是加强黨委對基層工作的領導。各級黨委必須轉變領導作風，對基層工作進行生動具體的指導，克服領導一般化的作風，這就需要進一步改進與提高黨委本身的領導水平，健全黨委的集體領導制度，加强工作的計劃性，妥善地安排各方面的工作，建立與健全各稱會議制度，克服官僚主義和文牘主義的工作作風，定期硏究支部工作中存在的問題，按期（月、季）向支部提出明確的要求，按時審查支部工作計劃和總結，經常地深入基層，深入群衆，發現問題具體帮助解決，樹立典型，經常總結與交流先進經驗，以不斷提高基層幹部的政策思想水平，改進基層工作。
  哈爾濱車輛廠支部工作經驗爲我們企業中黨的工作樹立了良好的榜樣，因此我們必須批判與克服一切消極和自滿的情緖，積極地認眞地學習與推行這一經驗，並以實際的經驗不斷地充實和發展這方面的經驗。我們必須正確地認識哈爾濱車輛廠支部工作經驗的精神實質，全面地學習這一經驗，克服學習中的形式主義偏向，提高黨員大會的思想性和戰鬪性，充分發揚黨內民主，開展批評與自我批評，特別是自下而上的批評，發揮全體黨員的積極性和主動性，以實現對企業生產（施工）行政工作的全黨性的保證監督作用。
  爲了改進基層支部工作，還必須大力培養與提高基層幹部。目前基層幹部的政策思想水平較低，黨務工作經驗少，不會或不大會做支部工作。因此，各級黨委必須注意在工作中培養與提高他們，經常帮助他們總結工作中的經驗，組織他們學習蘇聯企業中黨的工作的經驗，帮助他們提高文化和業務。在條件可能的情況下，各黨委可擧辦各種形式的短期訓練班、業務講座或經驗交流會等。只有廣大基層幹部的水平有了迅速的提高，我們黨的基層組織的工作才能得到切實的改善。
  最後，各基層黨的組織還必須加强政治思想領導，健全黨課敎育制度，及時批判黨內的各種不良的思想傾向（目前應系統的對黨員進行黨的四中全會決議和黨的基本知識的敎育），不斷提高黨員的共產主義覺悟程度，做好對候補黨員的考察敎育工作，經常地從思想上、組織上鞏固與提高黨的組織。同時要注意在鞏固黨的基礎上，發展與壯大黨的隊伍，從而提高基層黨組織的戰鬪力。
  加强黨的基層政治工作，乃是深入貫徹黨的七屆四中全會決議，澈底克服忽視黨的領導，忽視黨的作用的思想過程，也是加强黨的觀念，樹立依靠組織的思想的過程。各級黨的組織必須在貫徹四中全會決議和黨的全國代表會議精神的基礎上，加强自己的工作，爲提高基層黨組織的工作水平而努力。