第一章 计划管理

知识类型: 析出资源
查看原文
内容出处: 《柏乡县志》 图书
唯一号: 030720020220005639
颗粒名称: 第一章 计划管理
分类号: C935
页数: 4
页码: 443-446
摘要: 本章描述包括第一节机构、第二节计划编制、第三节计划管理。
关键词: 计划 管理 柏乡县

内容

第一节机构
  1952年成立国家计划委员会,国家计划委员会从1953年开始负责编制第一个五年计划草案和国民经济的年度计划。1954年中央人民政府要求所属各经济部门充实计划机构,并把计划机构逐级建立在基层企事业单位。1954年11月,柏乡县成立计划委员会,主管国民经济和社会发展计划、基本建设、劳动工资等项事业。1956年国家通过《地方各级人民委员会计划委员会暂行组织通则》,明确规定地方各级计划委员会是同级人民委员会的组成部门,受本级人民委员会直接领导,同时在计划业务上受上级计划委员会和国家计划委员会的领导。1967年3月,撤销计划委员会。1967年12月成立县革命委员会生产指挥部管理计划工作。1979年2月,撤销生产指挥部,成立柏乡县计划委员会。1982年计划委员会内设计划股、物价股、物价检查所、城建股、农建股、自来水公司。1987年物价股和物价检查所从计委分离出去,成立了物价局。1988年城建股、农建股、自来水公司从计委分离出去,成立了城建局。县计划委员会内设办公室、计划股、基建股。1990年计委机关从政府大院迁至东环路。到1995年底,计划委员会共有人员12名。
  第二节计划编制
  国民经济计划的编制,每五年为一个计划期。根据上级计划部门下达的各项指标,结合本县实际,编制该计划期内的总体规划和年度计划,经县人民代表大会批准后,交由各乡镇和各部门实施。每年度的国民经济和发展情况,经计划部门汇总后,统一向人代会报告,接受人民代表的审查和评价。从1982年到1995年共经历“六五”(1981~1985)、“七五”(1986~1990)、“八五”(1991~1995)等三个时期。随着党的十二大的召开。逐步实现了国家调节市场,市场引导企业的经济运行机制,柏乡的国民经济发展速度较快,工农业总产值年递增速度保持在16.8%左右。1995年全县工农业总产值达112,504万元。
  第三节计划管理
  计划管理的范围主要包括:农业计划管理、工业计划管理、商业计划管理、事业计划管理、基建计划管理、物资计划管理等。
  一、农业计划管理
  农业计划管理主要包括种植计划和产品计划等。县计委根据计划指标下达全县农作物种植面积、品种、产量计划。1982年以来对农业的计划管理主要是下达指导性种植计划,在完成国家征购粮、棉任务的前提下,农民可以自由种植。1985年改革粮食征购办法,改为合同定购。1994年改合同定购为国家定购。
  二、工业计划管理
  年初,由计划部门向生产部门下达计划指标,各部门按照指定的计划组织生产。1982年以来,随着国民经济体制的不断改革,计划经济体制逐步向计划经济和商品经济相结合的体制转变,商品经济的比重逐渐增大,1982年工业总产值为3,110.7万元,占全县工农业总产值的32.4%,1995年增为80,855万元,占72.2%。
  三、商业计划管理
  1982年以来,随着商品流通领域的不断改革。本着搞活市场,繁荣经济、物畅其流的原则,扩大了商业企业的自主权。国家对商业的计划管理主要是对某些主要的生产、生活资料如柴油、化肥、烟草、彩电等实行专营,其它商品自采自销。进货方式改为批发、自由采购、代销,从厂家直接进货等。由于国家政策的不断开放,个体商业蓬勃兴起,对搞活流通,繁荣市场起了较大的作用。但由于管理体制不够完善,曾出现一些倒买倒卖、哄抬物价、偷税漏税等不良现象,使国合商业的主渠道作用受到严重影响,损害了消费者的利益。1982年以来,柏乡的商业发展较快。1982年国合商业纯购进为3,039万元,社会商品零售额为2,751万元;1995年分别达到17,921万元和8,739万元,分别是1982年的5.9倍和3.2倍。
  四、事业计划管理
  国家对教育、文化、卫生、体育、科技、广播、民政等项事业一直实行高度集中的计划管理,经费由县财政依照计划划拨。1982年以来,国家允许事业单位广开门路,增加收入,弥补经费不足。部分事业单位办工厂、商店、门诊、维修部等,来增加收入。同时,事业经费逐渐实行年度包干,超支不补,在完成当年事业计划的前提下,节支有奖。
  五、基建计划管理
  控制基本建设规模是计划管理的一项重要内容。国家每年将投资指标下达省,省再下达市县。1982年以来,对投资不超过5万元的项目可由建设单位自行掌握,5万元以上的项目需上报县级以上计划部门审批。乡镇企业的基本建设项目,由乡镇企业局或主管部门协助搞好项目建议书和可行性研究报告,由计委审批。自1989年起,省、市对集体基建也实行了指标控制。
  六、物资计划管理
  1982年,国家对重要的生产资料和生活资料实行计划管理,指定经营部门、制定价格、分配指标数量。计划控制的生产资料主要有:金属材料、木材、建材、重要的机电等产品。随着经济的发展和人民生活水平的提高,粮、棉、油等生活资料的供应制逐步取消。93年起计划内物资供应制取消。1982~1992年主要计划内物资供应一览表单位:吨、立方米

知识出处

柏乡县志

《柏乡县志》

出版者:方志出版社

本志包括建置区划,自然环境,居民,经济综览,基础设施,农业,工业,乡镇企业,商业贸易等十九编。

阅读