邢台市图书馆

中华人民共和国成立后，柏乡对人口的管理由单一的户口登记，发展到户籍管理与计划生育管理（详见“人口控制”节）双项结合的管理体系。
  一、户籍管理
  （一）常住人口对于常住人口的管理制度比较严格。县直各单位户籍（含柏乡镇）由县公安局、柏乡镇派出所统一管理，其他乡（镇）户籍由其乡镇公安派出所统一管理（其管理变化情况见公安章）。户籍管理日臻完善，逐步实现了科学化、制度化，户口迁入迁出有严格的手续，有户口接受地公安部门的准迁证，才可以办理迁移手续。出生人口上户口必须持有计划生育“准生证”。死亡人口注销户口。
  （二）流动人口对于流动人口管理目前一般偏松。随着改革、开放的发展，外地到柏乡务工经商者逐渐增多。除对在县城经商、理发等居住时间较长的暂住人口登记外，其他投亲靠友、烧砖雇工等流动人口一般未办暂住人口登记手续。
  （三）非农业人口1949年，全县总人口82,900人，其中非农业人口3,600人，占全县总人口的4.34％。1952年，非农业人口增到3,900人，占全县总人口的4.47％。1961年精简职工，压缩非农业人口，1962年非农业人口下降到2,000人，1965年非农业人口增至2,344人，占全县总人口的2.19％。“文化大革命”期间，一些干部职工受冲击，1970年非农业人口下降到1,689人，占全县总人口的1.41％。1978年增至3,499人，占全县总人口的2.63％。1985年非农业人口为6,099人，占全县人口的4.05％,1988年非农业人口为7,189人，占全县总人口的4.65％。1989年非农业人口为7,806人，占全县总人口的4.99％。1995年非农业人口为9,548人，占全县总人口的5.5％。
  根据1977年国务院国发1402文件规定：每年按非农业人口的1.5‰办理农转非，1984年国务院下发文件，按学历、职称和参加工作时间等，对教师等专业人员的配偶及其不满18周岁的子女和其本身无兄弟姐妹单独赡养的父母办理农转非户口，没有数额限制，凡符合条件者均可办理。随着改革开放和经济建设的步伐加快，国家重点建设，各类开发区和城市发展占地，公共设施占地大量增加，无地农民越来越多；另外，个体户进城投资办厂、务工经商等人员数量也急剧增加，给城镇人口的管理带来诸多新问题。为了保证改革开放和经济的顺利进行，妥善解决这些人员的生活就业及子女上学等实际困难，柏乡县根据河北省人民政府冀政〔1995〕14号文件及柏乡县人民政府柏政〔1995〕4号文件试行“河北省地方城镇户口”，1995年办理此类性质农转非4,300人，其待遇在河北省内与正式非农业户口相同。
  二、人口调查
  中华人民共和国成立以来，柏乡县进行了四次人口普查。
  第一次全国人口普查于1954年上半年进行，普查内容为人口数量、性别、各年龄人口数、城镇人口等项目，均为手工操作。
  第二次全国人口普查于1964年下半年进行，仍为手工操作。普查结果为：总户数23,789户，总人口102,737人，男52,009人，女50,728人，人口密度为383人／平方公里。
  第三次全国人口普查于1982年7月进行，初为手工汇总，后微机汇总。普查结果为：全县有10个公社，分121个大队，760个生产队。按1982年7月1日零时登记，全县总户数为31,064户，其中家庭户30,883户，集体户181户，家庭户平均每户4.47人，全县总人口140,842人，其中男71,126人，女69,716人，人口密度为526／平方公里。
  第四次人口普查于1990年进行。1989年末县成立人口普查领导小组，设立普查办公室（设在县统计局），1990年初各乡镇普查办先后建立，各村庄均成立普查组织。是年5月完成普查前期的户口整顿工作，6月进行试填草表，7月1～10日进行正式登记。汇总方式仍为先手工汇总，后微机汇总，结果印刷成册，普查结果：全县共有38,058户，总人口165,492人，男83,804人，女81,688人，人口密度为618／平方公里。
  另外，在平常年份，全国每年进行百分之一或当年人口自然变动调查，被抽查的县即进行抽样调查，经省级汇总，为国家提供年度人口自然变动数据。1991年，县成立人口调查队，专司其职，同时进行经常性的人口各项数字调查，以便摸清底数，实行统计监督，配合计划生育工作。