第四节 治安行政管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《内丘县志》 图书
唯一号: 030720020220004007
颗粒名称: 第四节 治安行政管理
分类号: D523.5
页数: 4
页码: 815-818
摘要: 本文讲述了内丘县治安行政管理情况。
关键词: 内丘县 治安 行政管理

内容

改造“五类分子” 1952年,各区设公安员,全县240个村庄普遍建立治保会。其任务是提高革命警惕,组织领导群众协助公安机关检举、监督和管制反革命分子,教育和改造他们的家属,发动群众防治反革命破坏性活动,维护社会治安。1958年人民公社化后,各公社均设公安特派员(后改为治安员),负责本辖区内各治保会的组织与领导工作。并采取“三包一保证”、“十夹一”的形式,依法管制和监督改造“地富反坏右”(五类分子)。由各村治保会每年组织社员对“五类分子”进行一次评审,表现好的经县公安局批准可摘掉“五类分子”帽子,免除管制,如再有破坏活动就再戴上帽子。表现一般的称侯补社员。对有破坏活动的予以逮捕法办。1959年,县有“五类分子”9399名,其中地主分子2006名,富农分子5371名,反革命分子505名,坏分子1341名,右派分子176名。经改造改变成分为社员的7311名,为编外社员的(未摘帽的)1084名,监督劳动778名,行政管制的404名。1979年,根据上级有关精神,经群众评议和县革命委员会批准,“五类分子”全部摘掉帽子,给予公民应有的权利。
  铲除社会丑恶现象 中华人民共和国成立前期,吸毒、赌博、卖淫、嫖娼、拐卖妇女儿童等一些社会丑恶现象较为普遍。中华人民共和国成立后,对这些丑恶现象严厉禁止,不断打击,使吸毒、赌博、卖淫、嫖娼等现象在内丘县全部绝迹。但到20世纪80年代后,县内一些社会丑恶现象又逐渐出现。20世纪90年代中后期,赌博、嫖娼达到了屡禁不止的地步。为此,县公安局不断加大对社会丑恶现象的打击力度。
  查毒禁毒。1952年7月2日,内丘县建立由人民医院、法院、税务局、公安局及武装部人员组成的“肃毒办公室”。公安部门首先从旧案、旧犯抓起,发动群众检举,获取线索20余条,查出贩运毒品的2人,种植毒品的8起(90克),藏隐毒品4起(250克)。后对查获的毒品进行当众销毁,所种毒品全部铲除。自此烟毒在全县绝迹。
  查赌禁赌。1937年12月抗日县政府成立后,在抗日根据地厉行禁赌,对赌博者批评教育,甚者没收赌资、赌具,使抗日根据地的赌博基本停止。1945年9月内丘县城解放后,县公安机关将禁赌列入治安管理范围,开展宣传和禁赌活动。中华人民共和国成立初期,县人民政府发布禁赌布告,号召人民检举揭发赌博人员。到1957年,全县赌博活动已基本绝迹。进入20世纪80年代后,赌博劣习死灰复燃,且成逐年增多趋势。1987年1月1日,县公安局依照国务院颁发的《中华人民共和国治安管理处罚条例》,开始加大查处和打击赌博活动力度。尤其在元旦、春节或农闲季节都要进行集中打击。据统计,1992—1994年,全县共查处赌博案件70起,处罚参赌者425人。其中罚款215人,行政拘留147人。1995—2000年,共查处赌博案件229起,治安处罚1116人,使赌博歪风有所收敛。
  查处卖淫嫖娼。内丘县城解放(1945年)前期,城内北小街有日本侵略军开设的慰安所,后随日本侵略军投降而撤离。另外也有个别暗娼。内丘县城解放后,杜绝了卖淫、嫖娼行为。20世纪90年代后,县域内又出现个别暗娼,这些暗娼在公路两侧的饭店、旅馆勾引个体商贩、无业游民和过往司机、货主,卖淫营利。对此,县公安机关进行了严查严打。1991年,在107国道、隆昔公路内丘段路边等地,查获卖淫妇女8名,嫖客17人。1992—1996年共查获卖淫嫖娼案件8起,涉及43人,均予以治安处罚。1995—2000年,全县共查处卖淫嫖娼案件59起,涉案82人,均予治安处罚。
  打击拐卖妇女儿童行为。1945年前,拐卖妇女、儿童事件时有发生。1945年,人民政府对涉案人员依法进行了打击。20世纪50年代末至60年代初,有少量外籍妇女携带儿童流入县境西部山区现象,因迫于生计以联姻形式被当地人收留,后部分回原籍。1974年,在县境查出,因被欺骗、贩卖、引诱而到县内居住的四川妇女98人,其中已办结婚手续的84人,手续不全(非法同居)的14人,这些妇女分散在9个公社、47个大队及1个工厂。人贩子王良娟、王全珍二人自1972年始到案发,先后骗卖四川妇女12人,非法得款1986元。对此均依法进行了处理。此后,此类案件有所收敛。1995—2000年6年间,共破获拐卖妇女、儿童案3起,解救妇女1名、儿童3名,涉案6人,处理5人。
  近年来,在打击社会丑恶现象活动中,积极推进“扫黄打非”(打非是指非法出版物)工作。除公安机关经常对音像市场、书店、书摊等场所清查外,每年由县扫黄打非办牵头,组织有关职能部门在全县开展一次集中“扫黄打非”行动。据统计,仅1995—2000年,查处制黄、贩黄案件41起,治安处罚3人,收缴不健康书籍36本,淫秽光盘369张。如1998年5月,县委、县政府组织由扫黄打非办、公安、纪委、文化、卫生、广播、工商等职能部门参加的扫黄队伍,在全县范围内集中开展了扫黄行动,共清查书报摊点16个,印刷厂17家,复印打字门市11家,刻字门店3家,歌舞厅8家,洗浴业4家,音像门市23家,录像厅9家,查获不健康书籍36本,淫秽光盘23张,治安处罚198人。
  特种行业管理 中华人民共和国成立后,对原有的旅馆、旧货、印铸和修理业等进行了整顿改造,并于1952年在全县开展特种行业调查登记,使之依法纳入治安行政管理轨道。
  1957年,完成私营工商业社会主义改造后,在有关部门配合下,通过特行管理,破获了一大批案件。“文化大革命”期间,特种行业管理混乱。党的十一届三中全会后,特种行业管理工作又恢复起来。到1983年,全县有特行五家,其中收购业1家、旅馆2家、刻字门店1家、印刷厂1家。1988年,通过调查和清理整顿,统一颁发了特种行业经营许可证。1990年,对全县41家特种行业再次进行整顿,依法取缔6家(收购业4家、冶炼业2家),并对从业人员进行培训,在各特行内部建立治保组织,制定和完善各项规章制度。到1994年,内丘县共有特行96家,其中收购业22家、旅馆46家、冶炼铸造业10家、印刷复印打字业11家、刻字门店4家、歌舞厅1家。是年底,对所有从事特种行业单位和个体换发了新的特种行业经营许可证。1996年,根据河北省人民政府办公厅《关于将出租车等行业列入特种行业管理的通知》,将出租车、射击场、歌舞厅、机动车、修理业、录像厅、机动拆解、电子游戏厅、洗浴业列入特种行业管理。
  2000年底,全县共有特种行业309家,其中旅馆46家、收购冶炼业47家、印刷业13家、旧货业1家、刻字门店3家、录像厅8家、美容美发门店33家、机动车修理业158家。特种行业的审批、管理,统一由县公安局治安科负责。
  枪支弹药管理。内丘县解放初期,有些枪支弹药为特务、土匪、地痞流氓和散兵游勇藏匿,民间也存有不少自购枪支,为消除危害,巩固新生的人民政权,县公安机关随即开展了收缴社会上散存枪支弹药的活动,并采取多种措施加强枪支弹药管理。
  1951年,公安部颁发《枪支管理暂行办法》,县内除司法部门配置枪支外,县乡(镇)领导、县直各单位领导和工厂、商店、农村等按工作需要及配枪范围配有枪支子弹。1975—1984年,先后三次逐渐缩小配枪范围,对超范围配发的枪支弹药予以收缴。
  1981年,根据《中华人民共和国枪支管理办法》,将民用枪支和用于射击运动的枪支列入治安管理,并进行清理登记。1983年,凡公安机关签发持枪证的军用枪支,实行一枪一卡三级管理(由县公安局填写枪卡,再上报地区公安局,并报省公安厅备案)。是年按配枪范围对非司法、金融系统单位所配的枪支全部予以收缴。1992年10月至12月底,县内专项开展社会上散失枪支弹药的收缴工作,共收缴土枪48支、猎枪2支、气枪1支。后又组织开展了收缴散失在社会上的枪支弹药活动,仅1996—2000年底就收缴各类民用枪支1867支,并分三次进行销毁。
  爆炸物品管理。列入公安机关管理的爆炸物品,主要是炸药、雷管、黑火药、烟花爆竹等。
  根据上级有关规定,爆炸物品由县物资部门统一经营,县公安机关负责检查、管理。1984年4月,《中华人民共和国爆炸物品管理条例》颁布。按条例要求,县公安局对各类爆炸、雷管、导火索、导爆索和非电导爆系统的起爆药、爆破剂、黑火药、烟火剂、民用信号弹、烟花爆竹等民用爆炸物品的储存、销售和使用情况普遍进行检查,并对辖区内的小采石矿、小煤窑、小矿山进行清理整顿。对不符合上述条例规定的予以取缔或停业整改。经审查合格的企业(厂点)分别换发新的爆炸物品存储许可证、爆炸物品购买证、爆炸物品运输证、爆炸物品使用许可证、爆炸物品销售许可证、爆炸员作业证等证件,并在用量较大的北岭、大孟村、獐獏、五郭店、侯家庄等乡镇设专销点6处,统一由驻地派出所管理。县公安局还在烟花爆竹销售旺季主动与县供销社商定零售地点,派专人监督检查,及时纠正违章、打击违法、取缔非法。1993年12月,烟花爆竹统一由县供销社经营,其他经销商户须由县公安机关进行登记和办理烟花爆竹经营许可证,凭证到指定地点销售。1994年底,张庄鞭炮厂、磨窝鞭炮厂因违犯规定被公安机关查处。1998年内丘县对雷管、炸药的使用进行配送,由各专销点将各单位、各矿点所用炸药物品送达。但受人员、车辆及经济条件的限制,执行的不够规范。1999年,由县民爆公司投资12万元,购置2辆机动车,专司爆炸物品配送。

知识出处

内丘县志

《内丘县志》

出版者:方志出版社

本志记述了内丘县自然地理、建置沿革、物产资源、经济状况、文化教育等多方面的发展变化。上限尽量溯至各项事物之发端,下限断至1994年。

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