邢台市图书馆

金融体制改革 1978年以后，社会生产的商品化与社会生产的高速发展，带来了经济的货币化和信息化，要求改革单一人民银行机构与功能不全的旧金融体制。对此，内丘县根据上级有关精神及时推进了金融管理机构的改革。
  专业银行建设。1979年前内丘县只有人民银行。1979年7月县增设建设银行和农业银行。1984年1月，建立工商银行（与人民银行实行一个机构、两个牌子，同时资金、账目分开。1986年6月两行正式分设）。人民银行作为在辖区内代表中央银行进行宏观领导管理的金融机构，主要任务为加强全县金融的宏观调控，把上级下达的贷款指标分配到所辖的各专业银行，保证国家信贷政策的贯彻执行，从而形成以人民银行为中心，以专业银行为主体，其他金融机构并存，相互分工协作的金融体系。各行的主要职能分别为：工商银行办理工商企业信贷、业务结算和城镇储蓄业务；农业银行集中办理农村信贷，领导农村信用社，发展农村金融事业，支持农村农林牧副渔各项事业发展；建设银行以加强县内10万元以上计划内建设项目的资金管理为主要职责，使建设资金使用规范化。1996年12月，农村信用合作联社从农业银行分离出来成为独立的农村合作金融组织，具有独立的法人资格。
  商业化经营。改革开放前乃至其后一段时间，银行信贷受政府指令性计划控制，信贷资金未能当做金融部门特定的商品运行，而是长期做为财政资金使用，政策性贷款比重偏大，造成企业吃银行“大锅饭”、专业银行吃中央银行“大锅饭”的局面。银行缺乏自主权和内在活力，单纯追求贷款规模，不重视资金使用质量。这种被动经营曾造成工商银行3500多万元信贷资金沉淀，本息难以收回，给银行形成沉重负担。1995年5月10日国家出台《中华人民共和国商业银行法》，要求各类银行都要转变为商业银行，建立现代银行制度，成为经营货币资金的企业法人。以效益性、安全性、流动性为经营原则，实行自主经营、自担风险、自我约束的管理机构。内丘县各业银行在正式转为商业银行之前，其商业化经营已在各行开始运行。
  县农业银行于1981年开始改变“统收统支、统贷统存”的计划经济模式，注入商业性经营成分，实行“统一计划、分级管理、存贷挂钩、差额包干”的管理办法，即在保证不突破“贷差”的情况下，多存可以多贷。建立了企业自补流动资金制。对贷款对象实行“区别对待、择优扶持”。根据企业经营好坏、效益高低决定贷否及数量，注重资金运营效果。实行差额包干后，农村信贷好于往年。1985年各项存款余额为1712万元，比1980年增加1582万元；各项贷款余额为7820万元，贷差为6108万元，五年均未突破核定的贷差额。1986年农行又由原来的“信贷差额”管理改为“统一计划、分级管理、实贷实存、自主经营”的信贷资金管理体制（统一计划即各级农行的信贷资金全部纳入信贷资金收支计划进行统一平衡，县支行执行地区分行核批的信贷资金计划；分级管理为根据国家规定的信贷政策和各行核定的信贷资金计划，各级农行分级管理，组织计划落实；实贷实存为县支行根据地区分行核批的借款计划，采取“上贷下存”之办法，做为支行营运资金使用；自主经营即按照政策自主的原则灵活调度组织安排运用资金），使商业性经营成分进一步扩大；农村信用社的商业性经营比农业银行表现的更为充分。1984年初，分行即确定了农村信用社在农行的领导下实行独立核算、自负盈亏的管理方式，恢复了信用社组织上的群众性、管理上的民主性和业务上的灵活性。实行了责、权、利相结合的承包责任制（包利润、包费用、包安全），在资金管理上除按规定向银行缴足准备金外，资金可以自主运用，利率、贷款对象、范围可灵活自主掌握。
  农行自1985年起，在资金组织方面一改过去依赖于信用社转存银行款的资金供给体制，变为靠自身组织资金。在增设存款股的同时，还广泛建立储蓄网点和开办储蓄代办业务。并在经营中引入竞争机制，施以储蓄承包。人才使用也采取竞争上岗的办法，实行了“德、能、勤、绩”综合考评的行长聘任制。
  工商银行和建设银行在商业性经营方面主要推行各种形式的责、权、利相结合的责任制，把经济效益和经济收入联系在一起，试行资产负债管理，推行审、贷、收相互分离和制约的管理办法，既有效地约束了信贷人员的行为，减小了风险，又调动了职工的积极性，扩大了业务范围，增强了竞争意识。