邢台市图书馆

农村税费改革 农村在集体所有制时期，由生产队向国家缴纳农业税，每亩地以3.5公斤小米计征。此外各生产队提留一定比例的公积金和公益金。实行家庭联产承包责任制后，承包土地户除依法向国家缴纳农业税外（1994年以每亩6元计征。此数为实行责任制前亩征3.5公斤小米的增值后价格。其他各年也均以现行的3.5公斤小米价格为依据），在负担上还需要缴纳乡统筹和村提留，其数额以不超过农民年纯收入的5％为标准（村提留和乡统筹各占标准的二分之一。村提留包括：公积金31.4％，公益金26％，管理费42.6％；乡统筹包括：教育附加费61％，计划生育费10.5％，民兵训练费7.8％，优抚费12.6％，乡村道路集资8.1%）。1994年县政府制订了《1994年农民负担费用和劳务额预算》（17号文件），规定乡统筹和村提留控制在上年人均收入的3.9％以内。
  2000年夏，根据中共中央、国务院关于农村税费改革试点工作精神，内丘县进行了农村税费改革试点工作。其主要内容为“三取消、两调整、一改革”，即取消乡统筹、农村教育集资等所有面向农民征收的行政事业性收费和政府基金、集资、屠宰税及统一规定的劳动积累工和义务工；调整农业税和农业特产税政策；改革村提留征收办法。其基本要求是：保证改革后农民负担有所减轻并长期稳定，遏止农民负担随着农民人均收入的增长而不断增加；兼顾当地财力情况，使乡镇政府和农村基层组织能够正常运转。按照中央和省明确规定农村税费改革最高采用7％的农业税税率和20％的农业税附加比例。结合本县实际，经县委、人大常委会、政府及税费改革领导小组研究确定，平均农业税税率为6.56，米价1.24元／公斤，计征税米791万公斤，计税金额981万元，农业税附加196万元。农村人均负担52.15元，较改革前的58.85元减少6.7元，亩均负担30.17元，较改革前的33.61元减少3.44元。同时，对征收农业特产税政策进行了必要的调整：平原五乡镇（内丘、大孟村、金店、五郭店、官庄）不再征收农业特产税；柳林以西四乡（柳林、南赛、獐獏、侯家庄）继续征收农业特产税。此方案分别与6月5日和6月16日通过了市、省领导小组的审议和批准。当年征收正税981万元，附加196万元，征收进展顺利，动作良好。