邢台市图书馆

计划体制改革 1962—1978年，县执行国家计划，对工业、农业、商业（1978年后逐步取消计划分配）等实行统一的计划管理政策。工业生产计划管理主要体现在固定资产投入、原材料供应和产品的调拨；农业生产计划管理主要体现在种植计划和农业生产结构方面。1978年后，农村推行以家庭联产承包责任制为主要内容的管理体制，政府对农业生产通过分配征购任务和下达指导性种植计划宏观调控农业种植。1992年后，仅在棉花种植上又下达过指令性计划。农业结构则通过政府指导性计划和市场调节进行调整。工业生产由于在管理体制上对大型企业实行承包制，对小型微利企业实行租赁经营，各企业具有经营自主权，县对企业主要通过利税指导宏观管理，其生产经营由市场进行调节。
  商品流通的计划管理，在改革开放前主要体现于计划分配：工业生产资料和建筑材料由县计划委员会统一计划管理分配；农业生产资料通过县农业管理部门和供销部门统一计划管理分配；生活资料除食盐、棉麻由县供销部门统一计划管理和粮、油由县粮食局按国家规定进行计划管理外，其余由县商业局和供销社各按国家分配计划分别施以统一管理。中共十一届三中全会以后，随着市场经济体制的逐步建立和各种工农业产品的丰富，由县计划管理分配的商品逐步减少。商业供销部门取消了棉纺织品、自行车、手表、缝纫机等主要生活资料的限量凭票供应和计划分配；计委、物资部门取消了对农机、柴油、化肥、农药等主要农业生产资料的计划分配；粮食部门取消了城镇非农业人口的票证定量供应。到1995年，原来由国家施以计划分配管理的商品中，除棉花、食盐仍由国家计划管理外，其余都可以进入市场自由流通，缺余由市场调节。
  基本建设投资和社会集团消费体制改革。改革开放前固定资产投资全部施行国家指令性计划，县执行省、地下达的投资指标。县内企事业单位的基本建设项目，须首先报县计划委员会，经综合平衡后转报地、市申请立项方可施工，资金由财政拨款后专款专用。改革开放后，企事业单位的基本建设项目，其立项仍由县计划委员会实行计划管理。对行政事业单位的基本建设项目严格控制。对生产企业由于实行了不同形式的经营责任制，经营法人自主权扩大，且资金由拨改贷或自筹，其固定资产投入的计划管理相对放宽。
  社会集团消费在县内一般指由财政开支的单位非生产性消费。主要范围包括交通工具、大型或高档办公用品、主建筑外的室内配套设施。改革开放前购置上述物品由县财政局“控制社会集团购买力办公室”严格审批。财政体制改革后，县财政局对行政事业单位和乡镇财政实行财政包干制。因此，县财政局对乘坐（购买）汽车除按国家规定严格控制外（国家规定了乘坐汽车的排气量等级制），其他社会集团消费控购管理较改革前放宽，控购商品由19种改为8种，分别为小汽车、大轿车、摩托车、录像设备、各种音响设备、照相机和放大机、无线寻呼机和无线移动电话。
  1999年，为了提高资金效益、节约开支，推动并实现政府消费行为的市场化。县根据省财政厅《关于实施县级财政综合改革意见》，于5月30日成立了政府采购中心，与原控制社会集团购买力办公室合署办公。并据上级有关规定印发了《关于对锅炉购置、车辆入保、通讯工具等办公设备及用品的通知》、《关于行政事业单位小汽车实行定点修理保养、加油、接待实行定点服务的通知》。据此通知精神，对政府采购实行分开招标、询价采购、协商谈判、单一来源等方式进行。2000年，政府采购中心组织了电视塔建设、锅炉购置及维修、汽车定点修理、微机采购、冬季取暖用煤等政府采购竞标会。同年，政府采购实际支出932.05万元，比市场价1106.31万元节约174.26万元，节约率达15.8％。