邢台市图书馆

教文卫体制改革 1977年大、中专招生恢复考试制度后，教育体制改革逐渐走向深入。20世纪70年代末，由于各公社学校建立发展过快（全县高中达40多所，初中达70所），致使师资、设备与学校发展数量不相适应。为了改变这种状况，内丘县于1982年进行了教育机构改革，取消了社办高中和村办初中。次年又调整了全县的小学布局，恢复了社办小学。1984年，小学五年制教育改为六年制教育。1986年，国家教委颁布《关于社会办学的若干规定》，放开了私人办学的渠道。1993年县首所“追光小学”建立后，私立学校相继出现。20世纪90年代中后期，相对于县内小学数量而开始出现生源不足的现象。1998年，对小学教育本着“减少数量、扩大规模、提高质量”的原则，实行了合校并点，合并后的小学分为“中心小学”和普通小学。1999年，根据上级有关精神，大力开展普及九年义务教育，各乡镇通过各种形式筹措资金3600多万元，新建或改建了16所乡镇中学。20世纪90年代后期，由于生源的不足，县内各级学校（主要是私立学校）每年在招生季节，大打生源之仗，利用多种形式进行广告宣传，以吸引生源。同时为了提高学生的文化课成绩，各学校将教师奖金与学生成绩挂钩，并规定了不少严格的学习制度，使学生负担不断加重。为了改变这种状况，县委、县政府根据上级有关精神，于2000年4月印发了《关于深化教育改革全面推进素质教育的意见》，其中提出：要加强教学管理，优化教学过程。大力推进“限时教学”、“自主学习”、“成功教育”、“分层次教学”等教学改革试验；严禁中小学在放假期间开办各种类型的复习班和举办初三复习班，严禁划分快、慢班，不允许以办快班等为名向学生多收费；各级各类学校都要重视和加强外语和计算机教育，加强实验教学和信息化教学。并强调要进一步抓好社会实践和劳动教育等。
  随着改革开放的不断深入，县教育体制还进行了诸多改革：1．实行会考制度。自1991年始，凡在会考中成绩不及格的初、高中生，不准毕业，不能参加大中专考试。2．委培、自费制度。1993年，各大、中专院校开始按国家计划招收自费生和委托代培生，其分数线低于当年统一分数线。委托代培生由所在单位与学校签订委培合同，委托单位向校方缴纳学费（多为个人缴纳），毕业后原则上回委托单位工作。此后，每年本县有一定数量的（每年分配指标）学生以委托代培形式考入大、中专院校。3．设立名牌大学奖学基金会。1998年建立后，开始对县内考入名牌大学的学生进行奖励，至2000年共奖励了15名考入名牌大学的学生，奖金总额为8.6万元。4．实行“公办民助”。1997年根据上级有关规定，将内丘县第三中学作为“公办民助”改革的试点学校，新生入学按每年1000元的标准进行收费。5．改革学校后勤管理，引入竞争机制。6．开办经济实体，补充教学经费。
  内丘县文化市场的开放，也是在1978年后才逐步推开的。改革开放前，特别是在“文化大革命”10年中，文化领域充满着“以阶级斗争为纲”的浓烈火药味，批“清官”、批“中间人物”、批“才子佳人”、批“离经叛道”、批“有鬼无害”、批“单纯娱乐”，将传统民间艺术一概打入冷宫。文学创作和文艺舞台必须严格坚持“三突出”（文艺形式中突出主要人物、主要人物中突出英雄人物、英雄人物中突出主要英雄人物）的原则，塑造英雄人物的“高、大、全”（人物形象高大、行为完美无缺）形象，致使文艺作品“千人一面”、“千腔一调”，文化生活单调贫乏。“文化大革命”结束后，“百花齐放、百家争鸣”的繁荣景象重现。从1977年开始，被禁演的历史古装戏陆续进入县礼堂上演，曾被批判禁锢的一批影片也进入影院上映。县剧团从只能排练革命样板戏改为可以排练多种传统戏等。1979年始，文化馆着手挖掘整理具有地方色彩的民间文学和民间艺术，并不断组织民间艺术会演。特别是改革开放后，文化市场由国家单一经营的局面被打破，随着市场经济体制的建立，全县文化市场中涌现出众多集体经营和个体经营者：有书店、书摊、文化用品门市、字画装裱门市、音像门市、微机培训服务部、打字复印服务部、游戏厅、网吧、录像放映厅、歌舞厅、农村民办庆典乐队等。
  1981年始，内丘县对国有文化事业单位的经费实行财政包干，所拨经费只保职工工资。县文化管理部门也采取了“以文养文”的办法对所属部分文化单位进行承包经营。但由于家庭电视、放像机、影碟机等音像电器的普及和个体放影厅的开办，使内丘礼堂、电影公司、影院（2000年并入电影公司）、豫剧团等受到直接冲击，1990年后逐渐走向衰落。1995年由于内丘礼堂年久失修被定为危房而停止营业。后因影院墙体出现的裂缝问题也被停止了营业。与此同时，县文物保护单位扁鹊庙、且停寺利用群众游览，适当收费、募捐，收集了一些资金，取得了较好的效果。并利用这些资金重建了百子殿、药王庙、后土前殿、后奶奶殿，修复了牛王庙等。至20世纪90年代末，年收入可达20万元左右。
  内丘县卫生系统的体制改革是在1984年开始的。之前，县财政局及卫生局对县属医疗单位在财务上实行“全额管理、定额补助、结余留用”的制度。对乡镇（公社）属集体性质的医疗单位实行社办公助（国家补助的经费主要用于集体所有制人员的工资补助、房屋维修和医疗设备的购置）。1984年后，随着县财政体制由各单位预算报账制改为财政包干制，县财政和卫生局对全县所有国办、集体办医疗单位实行事业费“定额包干、独立核算、自负盈亏”的制度。1987年经县政府批准，开始对各分院、卫生院以投标承包方式实行院长招聘。1988年，县委、县政府转发了中共邢台地委、邢台地区行政公署《关于深化卫生体制改革若干问题的决定》，指出地、县（市）、乡三级医疗卫生单位要公开招聘院（所、站、校）长，聘任后要与卫生行政主管部门签定包括医疗、科研、防保、教学、精神文明、经济效益等项内容的目标管理责任书，并要按年终考核结果实行奖惩；还强调院长是医院的法人代表，对本院和卫生行政主管部门负责；各级医疗单位可适当调整住院、手术、检查等项收费标准，逐步实行按成本收费；一切改革措施都必须有利于改善服务态度，提高服务质量。同年，县卫生局与各应聘院长正式签订承包合同。县医院、中医院也实行了招标承包，县防疫站、妇幼保健站则实行了站长任期目标责任制。当时内丘县卫生系统的改革走在了邢台地区的前列。1991年为推行任期目标管理责任制，县卫生局决定卫生院实行院长负责制。院长的产生须经民意测验，县卫生局考察聘任，报县人事组织部门备案，一般任期三年，业绩突出者可连续聘任，并向卫生局签订任期目标责任书，接受卫生局监督考核和管理，负责完成各项任务指标，对全院的行政、业务和政治思想工作负全面领导责任，对单位的事业发展、经营管理、副职提用、职工聘用和奖惩办法均有决策的权力，并可按上级规定支配本院收入、奖金的分配和提留。
  1990年县中医院合并了内丘镇卫生院，并将其大部分科室由原址迁至胜利路，医院总面积和病房、医疗设备大量增加。后又派人到北京、石家庄大医院进行深造，不断引进新技术。还聘请大医院教授开办专家门珍。提出“患者是我院衣食之父母”的口号，与县人民医院展开竞争。同时县法医医院的规模也不断扩大，其以法医鉴定检查治疗为基础逐年扩大治疗范围，也逐渐加入了竞争。各院为了在竞争中立于不败之地，都对医护人员制定了严格的规章制度。各院通过加强管理，提高服务质量，使其服务标准和服务态度得到了很大改善。
  内丘县农村医疗在1980年前实行合作医疗制度，不允许个体行医。1980年根据上级有关政策放开了个体行医，由县卫生局进行业务考核，合格者发给个体医生许可证。1993年始，对批准的个体行医点统一制作、发放诊所匾牌，并制订行医规章制度。至2000年，对符合标准的个体诊所颁发“医疗机构职业许可证”，并进行全国统一的职业医师资格考试。