邢台市图书馆

完善村民委员会选举制度 1987年全国人大常委会通过了《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》，从1988年6月1日起试行。内丘县根据此精神，先后进行了四次换届选举，前三届都是各乡镇选择3—5个村作为换届选举工作的试点村，进行换届选举工作。其他村均不进行换届选举，村委会干部仍由乡镇党委直接任免。第四届村委会换届选举工作，是各乡镇在原有的基础上，对部分村进行了换届选举。但村委会干部的任免实际上仍是由乡镇党委作主，定好人选后，再由村民代表通过一下就算选举完成，对此广大村民并无异议，普遍认为乡镇党委任免村委干部是天经地义的事。
  1998年全国人大常委会发布了《中华人民共和国村民委员会组织法》，省也印发了《河北省村民委员会选举办法》，各级民政部门也不断强调第五届村民委员会换届选举工作的重要性，要求各乡镇要根据有关规定组织好这次换届选举工作。对此，县委、县政府非常重视，专门成立了第五届村民委员会换届选举领导小组。各乡镇党委也都明确了一名党委副书记主抓此项工作。与此同时，县内广大村民也提高了认识，开始关注新闻媒体的报道和本县村民委员会换届选举工作的进行。2000年春，根据上级有关指示精神，内丘县第五届村民委员会换届选举工作开始进行，在县委、县政府和民政部门的指导下，全县309个村普遍进行了村民委员会换届选举。这次换届选举区别于前四次换届选举的主要标志，是改村民代表选举为全体村民直接选举。从全县选举工作的整体上看，这项工作发展健康，进展顺利，在许多村都取得了良好的效果。干部群众普遍反映，与上一次换届选举相比，各级抓这项工作的力度更大了，村民参选热情更高了，选举程序执行得更加规范了。但个别村庄也存在一些问题：有的村由于宗族观念、派性和村民民主观念低下等原因，导致村民未能正常行使自己的民主权力。一些基层干部在长期计划经济体制下形成的任免干部的习惯，以及由此习惯导致的种种不尊重村民民主权力的行为，也形成了村民换届选举的不利因素。