政协

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《内丘县志》 图书
唯一号: 030720020220003903
颗粒名称: 政协
分类号: D627
页数: 10
页码: 719-728
摘要: 本文讲述了中国人民政协的发展情况。
关键词: 党派 政协 团体

内容

第五章 中国人民政治协商会议内丘县委员会
  抗日战争时期,中国共产党为动员与团结广大民众参加抗日战争,而在晋察冀边区设立各级人民代表机关。内丘县在此期间,根据上级指示选举产生了两届参议会。
  中华人民共和国建国初期,仍不具备召开由普选产生的地方各级人大的条件,不能立即实行人民代表大会制度,根据《中国人民政治协商会议共同纲领》有关规定,内丘县自1949年10月在中共内丘县委领导下,通过工会、农会青年团、妇联、工商联等群众组织和民主人士,协商产生了四届各界人民代表会议,以代行地方人民代表大会职权。
  1954年7月,内丘县根据上级指示,选举出了第一届内丘县代表大会(详见第十一编第一章),从此各界人民代表议会代行地方人民代表大会职权结束。
  1959年7月,内丘县根据上级指示和统一战线工作需要,成立中国人民政治协商会议内丘县委员会(简称县政协)。
  内丘县政协是在中共内丘县委领导下的县级统一战线组织,是实现党与非党长期合作,实现社会主义制度的组织形式。根据党的“长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共”的方针,县政协对全县的大政方针、重要事务、群众生活、统战内部关系等重要问题进行政治协商,参政议政,知情出力,并通过建议和批评等形式发挥民主监督作用。
  第一节 内丘县历届参议会
  第一届参议会
  1940年1月,内丘县在各区、村进行民主教育、民主选举县参议会候选人的基础上,召开各阶层人士代表会议,即首届县参议会。会议选举议员40人,刘振邦当选为参议长。
  1941年7月,内丘县第一届参议会选派牛焕章为代表,出席了在山西辽县(左权县)桐峪召开的晋冀鲁豫边区临时参议会。
  (注:1941年7月,晋冀鲁豫边区临时参议会在辽县桐峪召开,大会决定“临时参议会为全区人民最高权力机关;决定成立边区政府,通过边区政府组织条例和施政纲领,选举边区临时参议会正副议长,边区政府正副主席,边区高等人民法院院长。”)
  第二届参议会
  1946年4月,在县城召开了第二届参议会。会议选出参议员31人,候补参议员8人,行政委员7人,李清太为参议长,郝更先为副参议长。
  第二节 内丘县各界人民代表会议
  第一届各界人民代表会议
  1949年10月22日,在县城召开第一届第一次各界人民代表会议。出席会议的代表499人。会议有县委代表3人,各区书记代表6人,妇女代表2人,工人代表1人,厂方代表1人,各区农民代表6人,共19人组成代表会议主席团。代表集中提案和意见,交流讨论,县长李维让布置生产计划。会议选举出常务委员会,设常务主席1人,常务副主席2人。
  1949年11月21日,在县城召开第一届第二次各界人民代表会议,参加会议654人,其中代表238人(女代表39人),村长、财粮委员416人。乡长、乡财粮委员列席参加。
  第二届各界人民代表大会
  1950年2月3日至6日,在县城召开第二届第一次各界人民代表会议。出席会议代表141人。会议讨论、通过了1950年生产计划及当前春耕准备等几项工作。
  1950年7月8日至9日在县城召开第二届第二次各界人民代表会议,出席会议的正式代表133人,列席代表158人。会议讨论了关于新负担政策与接受任务问题。
  1950年11月6日至18日,在县城召开第二届第四次各界人民代表会议,出席会议代表150人。
  1952年10月29日至11月1日,在县城召开第二届第十次各界人民代表会议。出席会议代表227人,其中男182人,女45人;代表比例为:工人11人,机关团体38人,农民122人,工商8人,少数民族1人,民主人士1人,文教界15人,青年学生2人,医务界4人,荣复军人4人,烈军属4人,劳模6人,合作社5人,中苏友好协会1人,特邀5人。会议主要内容为民主建政、司法工作等。会议议程包括报告形势与政策;结合形势讨论政策,审查产量与任务;总结与通过任务分配。
  第三届各界人民代表会议
  (1952年末召开,资料不详)
  第四届各界人民代表会议
  1953年4月2日至4日在县城召开第四届第一次各界人民代表会议,出席会议代表206人,其中列席20人。会议主要内容为审查修订增产计划,挖掘生产潜力及布置抗旱工作。
  1953年10月1日至4日,在县城召开第四届第二次各界人民代表会议。出席会议代表149人。主要内容:学习过渡时期总路线,贯彻省粮食统购统销会议的实施草案及安排征收工作。
  第三节 历届委员会全体会议
  第一届委员会
  政协内丘县第一届委员会第一次全体会议于1959年7月在县城召开,采取举手表决的方法,选举产生主席、副主席共3人和常务委员33人,组成了第一届政协委员会常务委员会(即常委会,下同)。
  第二届委员会
  政协内丘县第二届委员会第一次全体会议于1983年1月8日在县政府三会议室召开。会议听取和审议了县政协第二届委员会筹备情况的工作报告,通过政协二届一次会议提案审查报告和本次大会的政治决议;选举产生政协内丘县第二届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员;认真学习和讨论中共十二大,全国五届人大五次会议的有关文件;列席县第七届人民代表大会第一次会议。
  第三届委员会
  政协内丘县第三届委员会第一次会议于1984年10月28日至11月3日在县城召开。会议审议并通过第二届委员会的工作报告和提案审查报告,认真学习了党的十二届三中全会公报和决定以及《中国人民政治协商会议章程》;选举产生政协第三届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员;通过本次大会政治决议和提案决议。
  第四届委员会
  政协内丘县第四届委员会第一次全体会议于1987年5月3日至5日在县城召开。会议认真学习赵紫阳在全国政协六届十四次会议上的讲话和邓颖超的讲话及政协章程;审议通过政协内丘县第三届常委会工作报告;选举产生了政协第四届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员;审议并通过提案工作报告及第四届委员会第一次会议政治决议。县委副书记代表县委到会讲话。
  政协内丘县第四届委员会第二次全体会议于1988年1月25日在县城召开。这次会议与全县第四次各界人士为四化服务经验交流会同时召开,会议通过了第四届常委会工作报告;7名先进典型书面介绍了为振兴内丘,推进改革,实现四化而献身的模范事迹和宝贵经验。县委副书记代表县委到会讲话。
  政协内丘县第四届委员会第三次全体会议于1989年3月6日至8日在县城召开。会议认真学习全国政协《关于政治协商,民主监督的暂行规定》;讨论通过了第四届常委会工作报告及提案工作报告;列席县人大九届三次会议;县委副书记代表县委到会讲话。
  政协内丘县第四届委员会第四次全体会议于1989年8月2日至4日在县城召开。会议认真学习中共十三届四中全会精神。县委副书记代表县委到会讲话。
  第五届委员会
  政协内丘县第五届委员会第一次全体会议于1990年3月6日至7日在县城召开。会议认真学习中共中央国发(89)14号文件和《中国人民政治协商会议章程》;审议通过第四届常委会工作报告;选举产生第五届委员会主席、副主席、秘书长、常务委员;列席县人大十届一次会议;通过本次会议提案工作报告和第五届委员会第一次会议政治决议。县委书记代表县委到会讲话。
  政协内丘县第五届第二次全体会议于1991年3月17日至19日在县城召开。会议审议通过第五届常委会工作报告和提案工作报告;列席县人大十届二次会议;通过本届大会关于《认真贯彻落实我县国民经济和社会发展“八五”计划和十年规划的政治决议》。县委副书记代表县委到会讲话。
  政协内丘县第五届第三次全体会议于1992年3月17日至19日在县城召开。会议听取和审议第五届常委会工作报告和提案工作报告;讨论并通过政协五届三次会议关于认真贯彻落实中共十三届八中全会决定的政治决议;列席县人大十届三次会议。县委副书记代表县委到会讲话。
  第六届委员会
  政协内丘县第六届委员会第一次全体会议于1993年1月5日至7日在县城召开。会议审议通过政协内丘县第五届常务委员会工作报告和提案委员会提案工作报告;列席县人大十一届一次会议;选举产生第六届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员;通过了第六届委员会第一次会议政治决议。县委书记代表县委到会讲话。
  政协内丘县第六届委员会第二次全体会议于1994年4月12日至14日在县老干部活动中心召开。会议听取审议并通过第六届常委会工作报告和提案委员会的提案工作报告;讨论并通过政协六届二次会议政治决议;列席了十一届人民代表大会;选举增补政协第六届委员会副主席1人。县委书记代表县委到会作了讲话。
  政协内丘县第六届委员会第三次会议于1995年3月19日至21日在县老干部活动中心会议室召开。会议听取审议并通过第六届常委会工作报告和提案委员会工作报告;列席了县十一届四次人民代表大会;讨论并通过政协第六届三次会议政治决议。县委书记代表县委到会作了讲话。
  政协内丘县第六届委员会第四次会议于1996年3月24日至26日在县委、政府六楼会议室召开。会议听取和审议第六届常委会工作报告和提案工作报告;讨论并通过政协六届四次会议政治决议;列席县十一届五次人民代表大会。县委书记代表县委会作了讲话。
  政协内丘县第六届委员会第五次会议于1997年2月25日至27日在县委、政府六楼会议室召开。会议听取审议六届常委会工作报告和提案工作报告,讨论并通过政协六届五次会议的政治决议;列席县十一届六次人民代表大会。县委书记到会作了讲话。
  第七届委员会
  政协内丘县第七届委员会第一次会议于1998年2月13日至16日在东庞煤矿东湖宾馆召开。会议审议并通过了政协内丘县第六届常务委员会工作报告和提案委员会的提案工作报告;列席县十二届一次人民代表大会;选举产生第七届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员;并通过第七届委员会第一次会议政治决议。县委书记代表县委到会作了讲话。
  政协内丘县第七届委员会第二次会议于1999年4月5日至7日在县委、政府六楼会议室召开。会议听取和审议了第七届委员会工作报告和提案委员会工作报告;讨论并通过七届二次会议政治决议;列席县十二届二次人民代表大会;选举增补政协第七届委员会副主席2人。县委书记到会作了讲话。
  政协内丘县第七届委员会第三次会议于2000年2月29日至3月2日在县委、政府六楼会议室召开。会议听取和审议第七届常委会工作报告和提案委员会工作报告;讨论并通过了七届三次会议政治决议;列席县十二届三次人民代表大会;选举政协内丘县第七届委员会秘书长1人。县委书记到会作了讲话。
  第四节 政协委员构成
  县政协由主席、副主席、秘书长、常委和委员组成。
  政协主席、副主席、秘书长和常务委员候选人,由参加政协的各界人士协商提名,然后由全体委员会选举产生。
  每届政协委员的名额和人选,由上届政协常务委员会协商决定。每届政协委员会任期内,有必要增加或者变更委员名额和决定人选时,由本届常务委员会协商决定。每届政协委员人选,属中共的由组织部提名,非中共人士由统战部提名,经统战部汇总后报县委批准,作为建议委员人选,由政协主席会议提交政协常务委员会协商决定。新当选的委员凭通知书和颁发的政协委员证参加政协的全委会议和各项活动。
  在确定政协委员人选时,除注意委员人选的广泛性、代表性外,还注意到委员人选的党派界别、年龄、性别、文化等情况,使政协成为由各界别、阶层、团体、集团中有影响、有代表性的人物组成的人才库、智囊团,提高政协的整体素质,以便卓有成效地在政治民主、经济建设、祖国统一的伟大事业中发挥协商监督作用。
  第五节 工作机构
  县政协常务委员会
  政协内丘县委员会自1959年7月成立主持会务以来,每届第一次全体会议均选举由主席、副主席、秘书长、常务委员组成的常务委员会。主席主持常务委员会工作,主席、副主席、秘书长组成主席会议,处理常务委员会的重要日常工作。
  县政协办公室
  设于1984年11月25日,内分文史资料调研组,侨务对台宗教组、档案审查落实政策组、科技组。1987年6月,文史资料组从办公室分出单设,1990年3月,复并入办公室。
  县政协提案委员会
  设于1990年3月,由多界别委员组成,第七届提案委员会主任由一名副主席兼任。
  县政协科技经济委员会
  初为县政协农林组和工交财贸组,均设于1984年11月,1990年3月,农林组改称科技农林委员会,工交财贸组改称经济委员会,1993年2月,两个委员会又合并为科技经济委员会。委员会主任由一名副主席兼任。
  学习文史祖国统一委员会
  初为政协办公室文史资料调研组和侨务对台宣教组。
  1987年6月,两组由办公室析出,单设为文史资料征集组和对台宗教侨务组。
  1990年3月分别改称学习文史委员会和祖国统一委员会。
  1993年2月,两委员会合并为学习文史祖国统一委员会。委员会主任由一名副主席兼任。
  1998年,其委员会主任由一名政协常委担任。
  县政协社会法制委员会教卫文体委员会农业和农村工作委员会
  三个委员会设于1998年4月,其委员会主任均由副主席兼任。
  第六节 主要活动
  政治协商、民主监督、参政议政
  县政协自成立以来,坚持各种例会制度,如主席会、主席办公会、常委会、全委会,按时召开,直接参与全县大政方针的协商监督,尤其是一年一度的全委会,委员们列席人大会议,听取和讨论“一府两院”工作报告及其他报告,并以提案形式提交大会。通过情况通报会、元旦茶话会、各界人士座谈会等多种形式,提出建设性意见及建议,提请领导决策和参考。六届一次会议期间,召开由政协常委和部分政协委员及各界人士参加的协商会共四次。分别就中共内丘县委关于廉政建设和反腐败斗争的安排意见、全县经济形势及对策、财政收支情况、社会治安综合治理等重大议题进行了协商。每次会议、县委和县政府领导亲自参加,对委员提出的好的意见及建议,积极予以采纳。
  县政协通过全委会、建议案、委员提案,从委员中应聘行风监督员,组织委员视察调研、执法检查和参与行业行岗评议等形式,履行民主监督职能。政协自成立以来共提出提案493件,建议案3个,参加视察调研106次,撰写报告60个,参与检查和评议35个单位,共提出合理化意见及建议276条。许多建议被县委、县政府及有关部门采纳。
  专题视察、调查、考察、调研活动
  1984年5月,县政协组织工作组分别就城关镇联户发展商品生产和五郭店乡教育改革等情况进行专题调查,两个专题报告均受到省政协和地委、县委的高度重视。城关镇发展商品生产的调查报告,省政协印发了简报。1989年4月,县政协配合农业局从石家庄市邀请蔬菜专家到本县举办400多人参加的培训班,开展蔬菜栽培技术的咨询和培训,并引进抗病力强的晋杂3号,淘汰山东5号、7号,使大白菜喜获丰收。1992年6月2日,县政协组织卫生系统的政协委员及县医院内科、外科、口腔科、妇产科、神经科、中医院针灸科的部分医务人员,深入山区侯家庄乡岗底村开展义诊服务,对因病重不能住院治疗的患者实行登门服务,共治疗患者100多例,受到山区广大干部群众普遍欢迎。1993年4月,县政协陪同省政协委员、东沟扶贫煤矿矿长张锦禄,到北岭乡一煤矿、官庄乡联胜运动鞋厂、官庄乡软包装彩印厂等几家私营厂矿企业进行视察,视察后针对企业资金紧张,农忙季节电力不足,摊派风严重等问题,向县政府及有关部门提出筹措资金、搞好服务、狠刹各种摊派风以及供电实行分乡排日的办法,县委、县政府十分重视并予以采纳。此事在1994年省《政协通讯》第6期上作了报道。1997年,县政协配合省政协副主席王树森、市政协副主席黄桃成等省、市领导,对内丘县的稳定工作进行了视察,县委领导介绍了内丘县的基本情况,省领导对县政协积极配合县委、县政府做好稳定工作予以肯定。2000年,县政协开展了全员视察,围绕“人口小县、经济强县”的发展目标,就全县文教卫生、旅游开发、农业产业化、宗教管理、小城镇建设、法制教育、荒山治理、乡镇企业发展及个体和私营经济发展等情况,进行视察和调研,共开展活动9次,撰写调研报告9篇,提合理化意见和建议62条。
  提案工作
  县政协历来对提案工作十分重视,广大政协委员围绕县委、县政府的工作中心和社会普遍关注的热点、难点问题,曾提出过很多高质量的提案。
  1997年政协副主席刘南仪提出的“关于将西关河道两旁的垃圾进行排除”的建议,引起承办单位建环局的重视。并责成专人清理,确保了县城清洁卫生和汛期的防洪安全。政协委员杨作堂提出的“关于加强天主教重点村党组织建设”的提案,引起县委及有关部门的重视,并派专人深入乡镇帮助了宗教重点村的党组织班子建设。
  1998年,赵计高等委员提出的“对升入名牌大学的学生予以资金奖励”的建议,引起了县委、县政府的重视,并研究决定成立“故乡情”捐资助教基金会,从1998年始,对考入名牌大学的学生,按每年每人2000元进行资助。
  1999年宋计增等委员提出了“关于内丘电视台加大《科技之窗》栏目播放力度”的提案,承办单位电视台加强了该栏目的编辑力度,在人员、资金、播放时间上做了较大倾斜,为促进全县工农业和科技的发展发挥了作用。
  2000年,杜振武委员提出了“关于民办教师转正后工资待遇问题”的提案。引起了县领导的重视,并亲自批转速办,过问落实情况。
  联系台属 搞好统战
  县政协重视帮助台属与亲人多联系,使在台人员多回大陆旅游观光,投资建厂,为促进家乡发展做贡献。同时,热情接待在台人员回乡探亲。目前,共接待回乡探亲的在台人员焦树昌、李发等80多人次。
  征集、编辑文史资料
  1992年出版了收有39篇文章、计10余万字的第一辑内丘文史资料,2000年2月,县政协组织出版了第二辑文史资料《历史文化名山——鹊山》一书,共收入文章47篇,诗词44首,计20万字。

知识出处

内丘县志

《内丘县志》

出版者:方志出版社

本志记述了内丘县自然地理、建置沿革、物产资源、经济状况、文化教育等多方面的发展变化。上限尽量溯至各项事物之发端,下限断至1994年。

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