邢台市图书馆 内容
第三章 中华民国成立前地方政权
第一节 县级政权
自西汉至清末，内丘县县级政府机构称衙署，行政长官称谓每朝各不相同。
西汉初年（前206—前195年），实行郡县制和分封制。县分大小两种，万户以上设县令，不足万户设县长。时置中丘县并设县令，佐官有县丞，掌治安的有县尉，属官有斗食佐官等。王莽建新朝初，县令改称县宰。东汉，仍设一县令，佐官有一名县丞、两名县尉等。
隋朝开皇三年（583），县行政长官称县令。
唐朝县分上、中、下三等，其中六千户以上为上县，时内丘为上县。设县令、县丞、主簿各一员，县录事二员，领县史三员；司户一员，领佐四员、史七员、帐史一员，掌田、户、赋役；司法一员，领佐四员、史八员，掌刑法；仓督二员；典狱十员，问事四员，白直十员；市令一员，领市佐、史、帅各一员；博士、助教各一员，掌教育。整个县衙共置官吏68人。
宋朝时，内丘仍为上县，辖五乡。县设县令、县丞、主簿各一员，但县丞一职时革时复，无此职时，其职责则由主簿兼任。另外，还设有县尉等职。后县令改称知县，
元代规定，领民六千户以上者为上县，二千户以上者为中县。内丘为中县，设正七品达鲁花赤一员，为县最高长官。县尹、主簿、县尉各一员，典史二员。印典史、巡检司巡检等各一员。
明沿宋制，县行政长官称知县，正七品；佐官有县丞一员，正八品；主簿一员，正九品；典史一员，不入流。县衙署设吏、户、礼、兵、刑、工六房，同朝庭六部对口。后增设教谕、训导、巡检、驿丞、递运所大使等官员。
清朝雍正年间县行政长官仍称知县，并设教谕、训导、巡检。县衙署办事机构有“三班六房”。三班即皂班、捕班和壮班。六房是吏（民政、人事）、户（户籍、财政）、礼（教育）、兵（武备）、刑（司法）、工（工商）。六房办事人员称典吏。后又设正八品县丞、正九品主簿、未入流典史、驿丞、递运所大使、巡警总局和劝学总董。宣统三年（1911）改劝学总董为劝学所长，并设理财所、议事会、参事会，辅佐知县理政。
第二节 基层政权
汉代，基层政权实行乡里制。乡设三老、有秩、啬夫、游缴等乡官。三老掌教化，啬夫掌司法和赋税，游缴掌治安。乡下设里，1里百户，设里魁1人。
两晋和南北朝，仍实行乡里制，大体上是五十户至百户编为1里，设里吏1人；五百户以上设乡，设啬夫1人。
隋代，畿外二十五户设1里，置里正；百户为党，置党正。
唐代，实行乡里制，其下设邻保组织。四户为邻，五邻为保，保有保长，以相禁约；五保为里，里及坊，村皆置正（村满百户增置1人）；大体以百户为里，五里为乡。
宋代，王安石主张“变募兵而行保甲”，实行保甲制。十家一保，五十家一大保。十大保为一都保。
元代，实行里社制。二十家一里，五十家一社，每社设社长一人。
明代，实行里甲制。里亦称里社。县下设乡，乡下设里，里下设甲。洪武十四年（1381年）诏天下编武役皇册，一百一十户为一里，从中推选田多、丁多者十户轮流任里长，其余百户每十户编为一甲，甲置甲首，轮流充当。岁役里长一人，甲首十人，董理里、甲之事，应一年差役，称“当年”。十年一轮。时内丘县设三乡：长春乡（正东南半至西南）、左相乡（西南至西北）、太师乡（正东北半至西北）。洪武年间编户十九社（里社），分别为在城、李田、石河、高望、黄釜、孟村、冯村、冯唐、杨寨、温居、李阳、梁村、辛庄、梁原、官庄、辛安、中平、大原、常乐。至嘉靖年间，知县李裁并大原、常乐二社，改十九社（里社）为十七社（里社）。
清代初，沿袭明代里甲之制。后改乡约制。县下设乡，置长1人，称乡约，有公所，称乡约所，另设有公执先生和地方，协助乡约执掌政务，催粮要款。据乾隆十五年《顺德府志》记载：内丘县乡约所城乡共口处。数字遗缺，县志无考。乡下设保，十甲为一保，十牌为一甲，十户为一牌。保置保正（亦称社长、保长）一人、甲设甲长（亦称总甲长）一人、牌置牌头一人。凡乡约、保长、甲长、牌头每年更换。到清朝后期，县下设区，置正、副区董各一人。据《内丘乡土志》记载，当时全县分八区：中区在城西关；东区在金店；南区在官庄；北区在史村；西北区在诣仁；西南区在吴村；正西区在柳林镇；再西区在獐獏村。
第四章 中华民国地方政权
第一节 县级政权
民国元年（1912），县行政长官称民事长。民国2年（1913），县衙署改称县行政公署，县行政长官称县知事。取消“三班六房”，设内务、教育、财政、实业四科。民国17年（1928），河北省政府成立，县公署改称县政府，县知事改称县长。依照国民政府所颁《县组织法》及《县政府办事通则》，一等县设二科，二等县设一科或二科，三等县设一科，各县均设四局。内丘县属三等县，设一科四局。科不详，设科长1人，科员2人，事务员及雇员8人。四局分别为财政局，教育局、建设局、公安局。各局设局长1人，财务局设监察员5人至7人，事务员若干人；教育局设县视学及事务员若干人，每区设教育委员1人；建设局设技术员及事务员若干人；公安局设总务、行政、司法三课，各课设课长1人，并设课员、督察、训练等若干人。兼理司法者，于县政府设承审处，置承审官1人，书记员1人，检验吏1人，承发吏2人。录事有县政府雇员兼充，司法警察由政务警察兼充。民国24年（1935)1月，实行裁局改科，设民政、财政、教育、建设四科，各科设科长1人，科员2至4人，书记1至4人。民国25年（1936)5月，恢复县公安局，局设警官1人，外设巡官3至7人，内设书记兼会计1人。内丘县县政府隶属河北省政府第十三区尧山专区管辖。
民国17年（1928）以前民事长、县知事无考。民国17—26年（1928—1937)10月共记载县长7任。依次为翁照全、施有方、吴渠源、温树棻（河北定兴人）、杨育林、窦锡云（保定安新人）、许士珍。多数政绩平平。且不为百姓欢迎。更有县长杨育林，不辨是非曲直，敷衍公事，冤枉民众，处事不公，群众称其“杨糊涂”。独窦锡云任县长时，群众尚有称颂，一是为官较为刚直清廉，不结劣绅。时县内张二雄，青少时劣迹甚多，冥顽不化，后被其父撵出家门到军阀孙传芳部下为兵，逐步提为上海九江镇守使，孙垮台后，张回到内丘，耀武扬威，盖“瑞威将军府”1座，以示显赫。趋势者串联为其挂匾，邀窦赴宴，窦便乘机派人送一“恭贺张先生令郎花烛之禧”幢子，此事很使张二雄尴尬。二是严禁烟赌。窦查知白塔村大地主刘善莹贩卖吸食大烟，便将其抓捕，予以罚款，责令戒禁。县内有吸大烟不改者，窦则杀其头。三是维护治安。因军阀混战，县内土匪崛起，常打家劫舍，祸害百姓。窦不断下乡查访，得知县保安队副队长蒋魁暗为土匪，遂将其镇压，杀一儆百。但窦锡云也曾极力阻扰过县境内的共产党活动，并杀害过共产党员。
第二节 基层政权组织
民国17年（1928），本县划分为5个区，即城关、金提店、北障镇、大孟村、柳林。区设区公所、置区长1人。助理员书记员1人。另设5个公安分局、置局长1人，书记员1人、马卒、步卒若干人，协助管领所属各村，办理自治事务。民国20年（1931），将5个区裁并为4个区，即城关、金提店、北障镇、柳林。民国23年（1934)3月又将4个区裁并成3个区。到民国25年（1936)1月，各自治区公所一律裁撤，但仍保留区界，乡施行自治，各乡设置乡公所，设乡长1人、副乡长1人。乡公所内设调解委员会和监察委员会。乡下编为闾邻，每5户为邻、设邻长1人；五邻为闾，设闾长1人。1936年3月统计，本县共有3个区、144个乡、785闾、3950邻。
附：日伪内丘县公署
民国26年（1937)10月14日，日本侵略军占领内丘，10月19日在火车站建立维持会，苏慎言（又名苏老四）任会长。11月14日，维持会移至城内。次年4月，组建了伪内丘县政权一县公署，苏慎言任县知事。伪县公署下设警察所、财政科、教育科、建设科、承审处。
民国30年（1941），设县知事1人，秘书1人，科长3人，通译1人，科员8人，办事员11人，督学1人，教育委员2人，技术员1人，书记13人，其他18人；司法机构承审1人，书记员1人，检验专区。
警察组织是伪政府的重要组成部分，是镇压人民抗日的主要工具。警察组织包括警察所、警备队和保甲自卫团。
日伪县公署的知事共四任：苏慎言、许国宪、王瑞增、陈公均。
当时，日伪公署的一切权力都归日本顾问掌握，中方工作人员只是傀儡，在内丘的日本顾问情况不详。
第五章 人民政府
第一节 县级政府
沿革
内丘抗日县政府 1937年11月，中共平汉线省委委员杨秀峰率“冀西民训处”进驻内丘县西部深山区，建立抗日根据地，首先组建了白鹿角、獐獏、孙家坡三个抗日区政府。在此基础上，12月31日，在獐獏村任命爱国士绅陈紫洲为县长，组建了内丘抗日县政府，属“冀西民训处”领导；次年8月隶属冀南行政主任公署第一联办太行行政区第一专区；1941年7月，改属晋冀鲁豫边区太行行政区第一专区。
内丘县政府1945年9月16日，内丘县抗日县政府改称内丘县政府，政府机关从山区迁驻县城。同年11月改属晋冀鲁豫边区行政区太行行署第一专区领导。1948年8月，华北人民政府成立，隶属华北人民政府太行行署第一专署；1949年8月，隶属河北省邢台专区行政督察专员公署。
1949年，县政府设县长，增设副县长。
内丘县人民政府 1949年10月1日，中华人民共和国成立。是年12月11日，内丘县政府改称为内丘县人民政府。隶属邢台专区行政督察专员公署；1950年4月，隶属邢台专区专员公署。
县人民政府设县长、副县长。
内丘县人民委员会 1954年，内丘县首届人民代表大会召开。次年2月，内丘县人民政府改称内丘县人民委员会（简称人委）。隶属邢台专区专员公署。
县政府由首长制改为委员制。县人委设县长、副县长和人民委员。
1958年4月28日，撤销邢台专区专员公署，内丘县划归邯郸专区专员公署。12月，隆尧、临城、柏乡、内丘四县合并为内丘县。县人委设在内丘县城，隶属邯郸专区专员公署。
1960年，撤销邯郸专区专员公署，内丘县隶属邯郸市人委。
1961年5月，内丘县分为内丘（含临城）、隆尧（含柏乡）二县。内丘县人委设在内丘县城，隶属邢台专区专员公署。
1962年3月，临城县析出，恢复原内丘县建制。隶属邢台专区专员公署。
内丘县革命委员会 1966年5月，“文化大革命”开始，1967年春，内丘县委、人委被“造反派”夺权。是年3月17日，由参加“三支两军”（支持农业、支持工业、支持左派：军事训练、军事管制）工作的人民武装部代表和地方干部组成内丘县抓革命、促生产第一线指挥部，替代内丘县人民委员会。
1968年1月，内丘县革命委员会成立（简称县革委），设主任、副主任，受邢台地区革命委员会和地方驻军党委的领导。
1970年，邢台专区专员公署改称邢台地区行政公署。次年2月，中共内丘县委恢复，县委和县革委合署办公，实行党的一元化领导。隶属邢台地区行政公署。
中共十一届三中全会之后内丘县人民政府 1982年11月内丘县革命委员会撤销，恢复建立内丘县人民政府。次年1月，召开内丘县第七届人民代表大会，选举产生了人民政府县长、副县长。隶属邢台地区行政公署。
1993年6月19日，邢台地区行政公署与邢台市合并，称邢台市。内丘县人民政府隶属邢台市政府。
机构设置
内丘抗日县政府机构 （1937.12—1945.9)1937年12月，设秘书科、总务科、动员科、锄奸科、军事科、组训科。
1938年5月，撤动员科；6月，改军事科为武装科；8月，设政务科；11月，撤武装科。
1939年1月，设宣教科、经济科；6月，撤锄奸科。
1940年1月，设承审科；2月，设公安局；5月，设实业科；7月，经济科分为粮食科、财政科。
1941年1月，并政务科、宣教科为民教科；5月，设交通局；11月，民教科复分为教育科、民政科。
1942年，实行精兵简政，教育科、民政科并为民教科，财政科、粮食科并为财粮科，改实业科为建设科；8月，临城、内丘承审处合为临内承审处。
1943年4月，临内承审处分开，内丘承审处复设。
1945年设司法科、县合作社联社、冀南银行内丘支行。
内丘县政府机构 （1945.9—1949.12）承前内丘县抗日政府机构设置。1945年10月，设工商科、司法科，民教科分为民政科、教育科；次年10月，交通局改为邮政局。
1948年1月，建设科改为合作科，并民政科、教育科为民教科；10月，民教科又复分为民政科、教育科。
1949年2月，合作科改为农业科。
内丘县人民政府机构 （1949.12—1955.2)1949年12月，内丘县人民政府工作机构设有：秘书处、教育科、民政科、财粮科、农建科、工商科、邮政局、税务局、人民武装部、人民银行内丘支行、公安局、司法科。
1950年，设人事科、卫生科、监察委员会。同年，卫生科改为卫生院，财粮科改称财政科。
1951年，司法科改建为县人民法院；同年，设粮食管理局。
1952年，邮政局和政府电话班合并，改称邮电局。
1953年，设计划统计科和经济计划委员会。
1954年9月，农业科改称农业局；10月，人民武装部改称兵役局；同年，从教育科分离出文化科；重建卫生科。
内丘县人民委员会机构 （1955.2—1966.5)1955年5月，承前设置，设建人民法院；同年，县合作社联社中分离出手工业联社，成立水利科，秘书处改为人委办公室。
1956年，增设交通运输科。
1957年，撤工商科，成立内丘县市场物价管理委员会。
1958年隆尧、临城、柏乡、内丘合为内丘县，工作机构有所调整。增设劳动科、科学技术委员会、农业机械管理局、山区建设办公室和商业局；改水利科为水利局、税务局并入财政局，县社并入商业局，教育科、文化科合并为文教局；撤销农业局，分设农林局和畜牧水产局，撤销手工业联社，分设综合工业局、煤炭工业局和公社工业局。
1960年，增设体育运动委员会，撤销公社工业局、煤炭工业局。
1961年5月，隆尧、柏乡析出。1962年3月，临城县析出。人委工作机构设置为：办公室、民政科、公安局、人事局、农林局、水利局、财政局、市场物价管理委员会、粮食管理局、税务局、计统委员会、商业局、文教局、卫生科、交通运输科、农业机械局、综合工业局、手工业管理局、邮电局和人民银行内丘支行、劳动科等工作机构。此前畜牧水产局并入农林局，此后，财政科改为财政局，撤销综合工业局、复建县供销合作社，物资供应站升格为物资局。
1963年，市场物价管理委员会并入税务局，增设计划生育委员会（简称计生委）。
1964年，计生委成立计划生育办公室。供电所升格为农业电力局，增设农业银行内丘县支行。人事科改称人事监察科。
1965年，劳动科、民政科合并为民政局。农业银行并入人民银行内丘支行。
内丘县革命委员会机构（1966.5—1982.11) 1967年春，“抓革命、促生产第一线指挥部”成立。指挥部下设办公室、秘书组、农业组、山区组、财贸组、文教卫生组。
1968年1月，内丘县革命委员会成立（以下简称县革委）。工作机构设置为：办公室、政治部、生产指挥部。
1971年，各个系统的革命委员会相继建立，各行政局陆续恢复。截至1976年10月，县革委下设工作机构有：办公室、政治部、后勤部、生产建设部、民政局、公安局、农业局、水利局、计划局、粮食局、商业局、文教局、卫生局、计划生育办公室、体育运动委员会、交通运输局、工业局、电力管理局、物资局、二轻工业局、邮政局、电信局、人民银行内丘支行、外贸办事处等。
“中共十一届三中全会”后内丘县人民政府机构（1982.11—2000.12) 1983年1月，经过调整后的内丘县人民政府工作机构有：办公室、财贸办公室、地名办公室、人事局、劳动局、民政局、公安局、农业局、畜牧局、水利局、山区建设办公室、农业办公室、财政局、税务局、商业局、工商局、计划委员会、物价委员会、城乡建设委员会、城乡基本建设局、物资局、县供销合作总社、外贸局、统计局、粮食局、教育局、文化局、卫生局、广播电视局、计划生育办公室、体育运动委员会、科学技术委员会、司法局、档案局、工业局、交通局、二轻局、农机局、电力局、乡镇工业局、邮电局、人民银行内丘支行、建设银行、农业银行，共44个部门。1983年7月成立审计局；11月人事局、劳动局并为劳动人事局；畜牧局并入农业局；改工业局为工业经济委员会；改电力管理局为供电局。1984年，山区建设办公室改为山区建设委员会；撤销物价委员会和城乡建设委员会；城乡基本建设局改为城乡建设环境保护局（以下简称城建局）；计划生育办公室改为计划生育委员会；增设工商银行内丘支行。9月成立农业区划办公室和企业整顿办公室。1985年5月成立矿山管理局。1987年建畜牧水产局和土地管理局；成立地方志办公室；教育局改为教育委员会。1988年设监察局、标准计量局。1990年设农业开发办公室；原烟草公司升格为烟草专卖局。1992年，撤销统计局，成立统计委员会；撤销农业生产办公室、山区建设委员会、经济建设委员会，建立农业经济委员会（简称农经委）和工业经济委员会（简称工经委）。1993年，撤销县委农村工作部，划归政府农业经济委员会；撤销县文联划归文化局；地方志办公室并入政府办公室；物价局并入工商局。1994年8月撤销教育委员会、文化局、体育运动委员会，建立文化教育委员会；二轻工业公司划归工经委；撤销物资局、商业局，成立物资商贸总公司。8月，税务局分建国家税务局和地方税务局。1995年4月撤销土地管理局、城乡建设环境保护局，成立城乡建设委员会；爱国卫生委员会办公室合并到卫生局。9月恢复土地管理局。1996年1月，建立煤炭工业管理局。5月，档案局、体改委并入政府办公室，保留体改委名称；成立招商局，撤销支持外资客户企业大户办公室，职能并入招商局；劳动人事局更名为人事劳动局；撤销文化教育委员会，成立教育文化体育局；撤销城乡建设委员会，成立建设环保局；撤销工业经济委员会，成立经济贸易局；撤销计划生育委员会，成立计划生育局；计量局更名为技术监督局；撤销煤炭局，成立煤炭总会；地矿局分建地质矿产局和地方矿山管理局。1997年8月复建物价局。1998年9月，水利局更名为水务局；邮电局分建邮政局、电信局。1999年7月成立旅游文物管理局；成立移动通信分公司。8月外贸公司更名为对外经济贸易局。11月撤销建设环境保护局，成立城乡建设局和环境保护局。2000年7月设立药品监督管理局。截至2000年底，内丘县人民政府的工作部门及企事业科技单位设置为：办公室、计划局、经贸局、教育文化体育局、科学技术局、公安局、监察局、民政局、司法局、财政局、人事劳动局、城乡建设局、环境保护局、土地管理局、交通局、农业局、水务局、林业局、粮食局、乡镇企业局、卫生局、计划生育局、审计局、工商行政管理局、技术监督局、统计局、物价局、招商局、药品监督管理局、农经委、农业开发办公室、畜牧局、广播电视局、邮政局、电信局、煤炭总会、移动通信公司、地质矿产局、供电局、农机局、贸易局、外贸局、县供销合作社、人民银行内丘支行、农业银行内丘支行、建设银行内丘支行、工商银行内丘支行、国家税务局、地方税务局、气象局、烟草专卖局、保险公司内丘分公司、石油公司等。
第二节 基层政府机构
内丘抗日县政府基层设置
1937年11月，冀西民训处在内丘山区组建了白鹿角、獐獏、孙家坡三个抗日区政府。1938年，在平原丘陵又建东南和东北两个区，原獐獏区改设为办事处。区政府设区长，办事处设主任。1939年10月，改建白鹿角以西为一区；九宅会以东、岭头以西为二区；獐獏、白芷川为三区；原属孙家坡区的赛里川以及王家庄、交台、马河以北地区为四区；原孙家坡区的其他村庄为五区；原东北区为六区；原东南区为七区。1942年，一、二区并为一区，三区改为二区，四、五区并为三区，六、七区保持不变，四、五区缺。即一、二、三、六、七5个区。1944年由于形势需要设立新的四区（即：由三、六、七区划出来的杨寨川、交台、沟川、寺沟川、柳林沟等归四区管辖）。铁路以东区域归尧山县管辖，1942年改建为尧山四区（内东区）。
内丘县政府基层设置
解放战争时期，区划由抗战时期的6个区改建为5个区，即：白鹿角区、獐獏区、神头区、冯唐区、城关区，各区设区长、副区长。1946年6月划为4个区：一区磨凹；二区宋村；三区柳林；四区摩天岭，各区设区长、副区长。1947年4月，在抗日战争时期划归尧山县的内东区回归内丘。全县划为6个区：一区（城关）、二区（冯唐）、三区（柳林）、四区（白塔）五区（北光）、六区（官庄）。
内丘县人民政府基层设置
1949年10月，县人民政府下设6个行政区（城关区、冯唐区、柳林区、白塔区、北光区、官庄区）。1950年6月，将6个区并为3个区（城关、官庄、柳林），1952年10月，将第三区划为三、四区（柳林、白塔）。全县辖240个行政村，村设村长、副村长各1名。
1953年6月，全县划分为53个乡，各乡设乡长1名。1954年5月，将4个区政府改称“区公所”，为县政府的派出机关。
1956年，将53个乡并为26个乡（镇），撤销区公所，设两个办事处。1958年，按照“一大二公”的体制，县人委将26个乡（镇）改为4个“政社合一”的人民公社，公社设社长1名，下置管理区。
1958年12月，内丘、临城、隆尧、柏乡合并为内丘县，下辖16个人民公社管理委员会。公社设社长1名，副社长4至6名。
1961年，内丘县分为内丘（含临城）、隆尧（含柏乡）二县。内丘县8个人民公社划分为29个人民公社。各公社设社长1名，副社长1—3名。1962年，内丘县又分为内丘、临城二县，内丘县人委下辖15个人民公社管理委员会。即城关、永安、金店、河渠、官庄、五郭、冯村、北岭、杨庄、柳林、和庄、南赛、獐獏、侯家庄、白鹿角。公社各设社长1名、副社长若干名。
1968年至1978年间，公社管理委员会改为公社“革命委员会”，生产大队成立大队（村）“革命委员会”，均设革命委员会主任、副主任。
1979年，人民公社革命委员会改称人民公社管理委员会，设主任、副主任。恢复生产大队管理委员会，设大队长、副大队长。
1984年，撤销15个人民公社管理委员会，改称乡人民政府。同年7月，城关乡改称城关镇。12月，308个生产大队改建为行政村、建立村民委员会，设主任、副主任和委员。
1985年7月，金店乡改称金店镇，冯村乡改称大孟村镇。
1989年，城关镇改称内丘镇。
1996年1月，并乡扩（建）镇，将原3个镇、12个乡扩（建）、合并为3个镇、6个乡。即：原永安乡并入内丘镇，河巨乡并入金店镇，大孟村镇原域不变；北岭乡、五郭店乡并为五郭店乡，杨庄乡、柳林乡并为柳林乡，和庄乡、南赛乡并为南赛乡，白鹿角乡、侯家庄乡并为侯家庄乡，官庄乡、獐獏原域不变。各设乡（镇）长1名，副乡（镇）长若干名。延至2000年底。
（注：抗日县政府及各届人民政府的主要活动及政绩，在各编章中体现，故本编未作记述。）
第一节 县级政权
自西汉至清末，内丘县县级政府机构称衙署，行政长官称谓每朝各不相同。
西汉初年（前206—前195年），实行郡县制和分封制。县分大小两种，万户以上设县令，不足万户设县长。时置中丘县并设县令，佐官有县丞，掌治安的有县尉，属官有斗食佐官等。王莽建新朝初，县令改称县宰。东汉，仍设一县令，佐官有一名县丞、两名县尉等。
隋朝开皇三年（583），县行政长官称县令。
唐朝县分上、中、下三等，其中六千户以上为上县，时内丘为上县。设县令、县丞、主簿各一员，县录事二员，领县史三员；司户一员，领佐四员、史七员、帐史一员，掌田、户、赋役；司法一员，领佐四员、史八员，掌刑法；仓督二员；典狱十员，问事四员，白直十员；市令一员，领市佐、史、帅各一员；博士、助教各一员，掌教育。整个县衙共置官吏68人。
宋朝时，内丘仍为上县，辖五乡。县设县令、县丞、主簿各一员，但县丞一职时革时复，无此职时，其职责则由主簿兼任。另外，还设有县尉等职。后县令改称知县，
元代规定，领民六千户以上者为上县，二千户以上者为中县。内丘为中县，设正七品达鲁花赤一员，为县最高长官。县尹、主簿、县尉各一员，典史二员。印典史、巡检司巡检等各一员。
明沿宋制，县行政长官称知县，正七品；佐官有县丞一员，正八品；主簿一员，正九品；典史一员，不入流。县衙署设吏、户、礼、兵、刑、工六房，同朝庭六部对口。后增设教谕、训导、巡检、驿丞、递运所大使等官员。
清朝雍正年间县行政长官仍称知县，并设教谕、训导、巡检。县衙署办事机构有“三班六房”。三班即皂班、捕班和壮班。六房是吏（民政、人事）、户（户籍、财政）、礼（教育）、兵（武备）、刑（司法）、工（工商）。六房办事人员称典吏。后又设正八品县丞、正九品主簿、未入流典史、驿丞、递运所大使、巡警总局和劝学总董。宣统三年（1911）改劝学总董为劝学所长，并设理财所、议事会、参事会，辅佐知县理政。
第二节 基层政权
汉代，基层政权实行乡里制。乡设三老、有秩、啬夫、游缴等乡官。三老掌教化，啬夫掌司法和赋税，游缴掌治安。乡下设里，1里百户，设里魁1人。
两晋和南北朝，仍实行乡里制，大体上是五十户至百户编为1里，设里吏1人；五百户以上设乡，设啬夫1人。
隋代，畿外二十五户设1里，置里正；百户为党，置党正。
唐代，实行乡里制，其下设邻保组织。四户为邻，五邻为保，保有保长，以相禁约；五保为里，里及坊，村皆置正（村满百户增置1人）；大体以百户为里，五里为乡。
宋代，王安石主张“变募兵而行保甲”，实行保甲制。十家一保，五十家一大保。十大保为一都保。
元代，实行里社制。二十家一里，五十家一社，每社设社长一人。
明代，实行里甲制。里亦称里社。县下设乡，乡下设里，里下设甲。洪武十四年（1381年）诏天下编武役皇册，一百一十户为一里，从中推选田多、丁多者十户轮流任里长，其余百户每十户编为一甲，甲置甲首，轮流充当。岁役里长一人，甲首十人，董理里、甲之事，应一年差役，称“当年”。十年一轮。时内丘县设三乡：长春乡（正东南半至西南）、左相乡（西南至西北）、太师乡（正东北半至西北）。洪武年间编户十九社（里社），分别为在城、李田、石河、高望、黄釜、孟村、冯村、冯唐、杨寨、温居、李阳、梁村、辛庄、梁原、官庄、辛安、中平、大原、常乐。至嘉靖年间，知县李裁并大原、常乐二社，改十九社（里社）为十七社（里社）。
清代初，沿袭明代里甲之制。后改乡约制。县下设乡，置长1人，称乡约，有公所，称乡约所，另设有公执先生和地方，协助乡约执掌政务，催粮要款。据乾隆十五年《顺德府志》记载：内丘县乡约所城乡共口处。数字遗缺，县志无考。乡下设保，十甲为一保，十牌为一甲，十户为一牌。保置保正（亦称社长、保长）一人、甲设甲长（亦称总甲长）一人、牌置牌头一人。凡乡约、保长、甲长、牌头每年更换。到清朝后期，县下设区，置正、副区董各一人。据《内丘乡土志》记载，当时全县分八区：中区在城西关；东区在金店；南区在官庄；北区在史村；西北区在诣仁；西南区在吴村；正西区在柳林镇；再西区在獐獏村。
第四章 中华民国地方政权
第一节 县级政权
民国元年（1912），县行政长官称民事长。民国2年（1913），县衙署改称县行政公署，县行政长官称县知事。取消“三班六房”，设内务、教育、财政、实业四科。民国17年（1928），河北省政府成立，县公署改称县政府，县知事改称县长。依照国民政府所颁《县组织法》及《县政府办事通则》，一等县设二科，二等县设一科或二科，三等县设一科，各县均设四局。内丘县属三等县，设一科四局。科不详，设科长1人，科员2人，事务员及雇员8人。四局分别为财政局，教育局、建设局、公安局。各局设局长1人，财务局设监察员5人至7人，事务员若干人；教育局设县视学及事务员若干人，每区设教育委员1人；建设局设技术员及事务员若干人；公安局设总务、行政、司法三课，各课设课长1人，并设课员、督察、训练等若干人。兼理司法者，于县政府设承审处，置承审官1人，书记员1人，检验吏1人，承发吏2人。录事有县政府雇员兼充，司法警察由政务警察兼充。民国24年（1935)1月，实行裁局改科，设民政、财政、教育、建设四科，各科设科长1人，科员2至4人，书记1至4人。民国25年（1936)5月，恢复县公安局，局设警官1人，外设巡官3至7人，内设书记兼会计1人。内丘县县政府隶属河北省政府第十三区尧山专区管辖。
民国17年（1928）以前民事长、县知事无考。民国17—26年（1928—1937)10月共记载县长7任。依次为翁照全、施有方、吴渠源、温树棻（河北定兴人）、杨育林、窦锡云（保定安新人）、许士珍。多数政绩平平。且不为百姓欢迎。更有县长杨育林，不辨是非曲直，敷衍公事，冤枉民众，处事不公，群众称其“杨糊涂”。独窦锡云任县长时，群众尚有称颂，一是为官较为刚直清廉，不结劣绅。时县内张二雄，青少时劣迹甚多，冥顽不化，后被其父撵出家门到军阀孙传芳部下为兵，逐步提为上海九江镇守使，孙垮台后，张回到内丘，耀武扬威，盖“瑞威将军府”1座，以示显赫。趋势者串联为其挂匾，邀窦赴宴，窦便乘机派人送一“恭贺张先生令郎花烛之禧”幢子，此事很使张二雄尴尬。二是严禁烟赌。窦查知白塔村大地主刘善莹贩卖吸食大烟，便将其抓捕，予以罚款，责令戒禁。县内有吸大烟不改者，窦则杀其头。三是维护治安。因军阀混战，县内土匪崛起，常打家劫舍，祸害百姓。窦不断下乡查访，得知县保安队副队长蒋魁暗为土匪，遂将其镇压，杀一儆百。但窦锡云也曾极力阻扰过县境内的共产党活动，并杀害过共产党员。
第二节 基层政权组织
民国17年（1928），本县划分为5个区，即城关、金提店、北障镇、大孟村、柳林。区设区公所、置区长1人。助理员书记员1人。另设5个公安分局、置局长1人，书记员1人、马卒、步卒若干人，协助管领所属各村，办理自治事务。民国20年（1931），将5个区裁并为4个区，即城关、金提店、北障镇、柳林。民国23年（1934)3月又将4个区裁并成3个区。到民国25年（1936)1月，各自治区公所一律裁撤，但仍保留区界，乡施行自治，各乡设置乡公所，设乡长1人、副乡长1人。乡公所内设调解委员会和监察委员会。乡下编为闾邻，每5户为邻、设邻长1人；五邻为闾，设闾长1人。1936年3月统计，本县共有3个区、144个乡、785闾、3950邻。
附：日伪内丘县公署
民国26年（1937)10月14日，日本侵略军占领内丘，10月19日在火车站建立维持会，苏慎言（又名苏老四）任会长。11月14日，维持会移至城内。次年4月，组建了伪内丘县政权一县公署，苏慎言任县知事。伪县公署下设警察所、财政科、教育科、建设科、承审处。
民国30年（1941），设县知事1人，秘书1人，科长3人，通译1人，科员8人，办事员11人，督学1人，教育委员2人，技术员1人，书记13人，其他18人；司法机构承审1人，书记员1人，检验专区。
警察组织是伪政府的重要组成部分，是镇压人民抗日的主要工具。警察组织包括警察所、警备队和保甲自卫团。
日伪县公署的知事共四任：苏慎言、许国宪、王瑞增、陈公均。
当时，日伪公署的一切权力都归日本顾问掌握，中方工作人员只是傀儡，在内丘的日本顾问情况不详。
第五章 人民政府
第一节 县级政府
沿革
内丘抗日县政府 1937年11月，中共平汉线省委委员杨秀峰率“冀西民训处”进驻内丘县西部深山区，建立抗日根据地，首先组建了白鹿角、獐獏、孙家坡三个抗日区政府。在此基础上，12月31日，在獐獏村任命爱国士绅陈紫洲为县长，组建了内丘抗日县政府，属“冀西民训处”领导；次年8月隶属冀南行政主任公署第一联办太行行政区第一专区；1941年7月，改属晋冀鲁豫边区太行行政区第一专区。
内丘县政府1945年9月16日，内丘县抗日县政府改称内丘县政府，政府机关从山区迁驻县城。同年11月改属晋冀鲁豫边区行政区太行行署第一专区领导。1948年8月，华北人民政府成立，隶属华北人民政府太行行署第一专署；1949年8月，隶属河北省邢台专区行政督察专员公署。
1949年，县政府设县长，增设副县长。
内丘县人民政府 1949年10月1日，中华人民共和国成立。是年12月11日，内丘县政府改称为内丘县人民政府。隶属邢台专区行政督察专员公署；1950年4月，隶属邢台专区专员公署。
县人民政府设县长、副县长。
内丘县人民委员会 1954年，内丘县首届人民代表大会召开。次年2月，内丘县人民政府改称内丘县人民委员会（简称人委）。隶属邢台专区专员公署。
县政府由首长制改为委员制。县人委设县长、副县长和人民委员。
1958年4月28日，撤销邢台专区专员公署，内丘县划归邯郸专区专员公署。12月，隆尧、临城、柏乡、内丘四县合并为内丘县。县人委设在内丘县城，隶属邯郸专区专员公署。
1960年，撤销邯郸专区专员公署，内丘县隶属邯郸市人委。
1961年5月，内丘县分为内丘（含临城）、隆尧（含柏乡）二县。内丘县人委设在内丘县城，隶属邢台专区专员公署。
1962年3月，临城县析出，恢复原内丘县建制。隶属邢台专区专员公署。
内丘县革命委员会 1966年5月，“文化大革命”开始，1967年春，内丘县委、人委被“造反派”夺权。是年3月17日，由参加“三支两军”（支持农业、支持工业、支持左派：军事训练、军事管制）工作的人民武装部代表和地方干部组成内丘县抓革命、促生产第一线指挥部，替代内丘县人民委员会。
1968年1月，内丘县革命委员会成立（简称县革委），设主任、副主任，受邢台地区革命委员会和地方驻军党委的领导。
1970年，邢台专区专员公署改称邢台地区行政公署。次年2月，中共内丘县委恢复，县委和县革委合署办公，实行党的一元化领导。隶属邢台地区行政公署。
中共十一届三中全会之后内丘县人民政府 1982年11月内丘县革命委员会撤销，恢复建立内丘县人民政府。次年1月，召开内丘县第七届人民代表大会，选举产生了人民政府县长、副县长。隶属邢台地区行政公署。
1993年6月19日，邢台地区行政公署与邢台市合并，称邢台市。内丘县人民政府隶属邢台市政府。
机构设置
内丘抗日县政府机构 （1937.12—1945.9)1937年12月，设秘书科、总务科、动员科、锄奸科、军事科、组训科。
1938年5月，撤动员科；6月，改军事科为武装科；8月，设政务科；11月，撤武装科。
1939年1月，设宣教科、经济科；6月，撤锄奸科。
1940年1月，设承审科；2月，设公安局；5月，设实业科；7月，经济科分为粮食科、财政科。
1941年1月，并政务科、宣教科为民教科；5月，设交通局；11月，民教科复分为教育科、民政科。
1942年，实行精兵简政，教育科、民政科并为民教科，财政科、粮食科并为财粮科，改实业科为建设科；8月，临城、内丘承审处合为临内承审处。
1943年4月，临内承审处分开，内丘承审处复设。
1945年设司法科、县合作社联社、冀南银行内丘支行。
内丘县政府机构 （1945.9—1949.12）承前内丘县抗日政府机构设置。1945年10月，设工商科、司法科，民教科分为民政科、教育科；次年10月，交通局改为邮政局。
1948年1月，建设科改为合作科，并民政科、教育科为民教科；10月，民教科又复分为民政科、教育科。
1949年2月，合作科改为农业科。
内丘县人民政府机构 （1949.12—1955.2)1949年12月，内丘县人民政府工作机构设有：秘书处、教育科、民政科、财粮科、农建科、工商科、邮政局、税务局、人民武装部、人民银行内丘支行、公安局、司法科。
1950年，设人事科、卫生科、监察委员会。同年，卫生科改为卫生院，财粮科改称财政科。
1951年，司法科改建为县人民法院；同年，设粮食管理局。
1952年，邮政局和政府电话班合并，改称邮电局。
1953年，设计划统计科和经济计划委员会。
1954年9月，农业科改称农业局；10月，人民武装部改称兵役局；同年，从教育科分离出文化科；重建卫生科。
内丘县人民委员会机构 （1955.2—1966.5)1955年5月，承前设置，设建人民法院；同年，县合作社联社中分离出手工业联社，成立水利科，秘书处改为人委办公室。
1956年，增设交通运输科。
1957年，撤工商科，成立内丘县市场物价管理委员会。
1958年隆尧、临城、柏乡、内丘合为内丘县，工作机构有所调整。增设劳动科、科学技术委员会、农业机械管理局、山区建设办公室和商业局；改水利科为水利局、税务局并入财政局，县社并入商业局，教育科、文化科合并为文教局；撤销农业局，分设农林局和畜牧水产局，撤销手工业联社，分设综合工业局、煤炭工业局和公社工业局。
1960年，增设体育运动委员会，撤销公社工业局、煤炭工业局。
1961年5月，隆尧、柏乡析出。1962年3月，临城县析出。人委工作机构设置为：办公室、民政科、公安局、人事局、农林局、水利局、财政局、市场物价管理委员会、粮食管理局、税务局、计统委员会、商业局、文教局、卫生科、交通运输科、农业机械局、综合工业局、手工业管理局、邮电局和人民银行内丘支行、劳动科等工作机构。此前畜牧水产局并入农林局，此后，财政科改为财政局，撤销综合工业局、复建县供销合作社，物资供应站升格为物资局。
1963年，市场物价管理委员会并入税务局，增设计划生育委员会（简称计生委）。
1964年，计生委成立计划生育办公室。供电所升格为农业电力局，增设农业银行内丘县支行。人事科改称人事监察科。
1965年，劳动科、民政科合并为民政局。农业银行并入人民银行内丘支行。
内丘县革命委员会机构（1966.5—1982.11) 1967年春，“抓革命、促生产第一线指挥部”成立。指挥部下设办公室、秘书组、农业组、山区组、财贸组、文教卫生组。
1968年1月，内丘县革命委员会成立（以下简称县革委）。工作机构设置为：办公室、政治部、生产指挥部。
1971年，各个系统的革命委员会相继建立，各行政局陆续恢复。截至1976年10月，县革委下设工作机构有：办公室、政治部、后勤部、生产建设部、民政局、公安局、农业局、水利局、计划局、粮食局、商业局、文教局、卫生局、计划生育办公室、体育运动委员会、交通运输局、工业局、电力管理局、物资局、二轻工业局、邮政局、电信局、人民银行内丘支行、外贸办事处等。
“中共十一届三中全会”后内丘县人民政府机构（1982.11—2000.12) 1983年1月，经过调整后的内丘县人民政府工作机构有：办公室、财贸办公室、地名办公室、人事局、劳动局、民政局、公安局、农业局、畜牧局、水利局、山区建设办公室、农业办公室、财政局、税务局、商业局、工商局、计划委员会、物价委员会、城乡建设委员会、城乡基本建设局、物资局、县供销合作总社、外贸局、统计局、粮食局、教育局、文化局、卫生局、广播电视局、计划生育办公室、体育运动委员会、科学技术委员会、司法局、档案局、工业局、交通局、二轻局、农机局、电力局、乡镇工业局、邮电局、人民银行内丘支行、建设银行、农业银行，共44个部门。1983年7月成立审计局；11月人事局、劳动局并为劳动人事局；畜牧局并入农业局；改工业局为工业经济委员会；改电力管理局为供电局。1984年，山区建设办公室改为山区建设委员会；撤销物价委员会和城乡建设委员会；城乡基本建设局改为城乡建设环境保护局（以下简称城建局）；计划生育办公室改为计划生育委员会；增设工商银行内丘支行。9月成立农业区划办公室和企业整顿办公室。1985年5月成立矿山管理局。1987年建畜牧水产局和土地管理局；成立地方志办公室；教育局改为教育委员会。1988年设监察局、标准计量局。1990年设农业开发办公室；原烟草公司升格为烟草专卖局。1992年，撤销统计局，成立统计委员会；撤销农业生产办公室、山区建设委员会、经济建设委员会，建立农业经济委员会（简称农经委）和工业经济委员会（简称工经委）。1993年，撤销县委农村工作部，划归政府农业经济委员会；撤销县文联划归文化局；地方志办公室并入政府办公室；物价局并入工商局。1994年8月撤销教育委员会、文化局、体育运动委员会，建立文化教育委员会；二轻工业公司划归工经委；撤销物资局、商业局，成立物资商贸总公司。8月，税务局分建国家税务局和地方税务局。1995年4月撤销土地管理局、城乡建设环境保护局，成立城乡建设委员会；爱国卫生委员会办公室合并到卫生局。9月恢复土地管理局。1996年1月，建立煤炭工业管理局。5月，档案局、体改委并入政府办公室，保留体改委名称；成立招商局，撤销支持外资客户企业大户办公室，职能并入招商局；劳动人事局更名为人事劳动局；撤销文化教育委员会，成立教育文化体育局；撤销城乡建设委员会，成立建设环保局；撤销工业经济委员会，成立经济贸易局；撤销计划生育委员会，成立计划生育局；计量局更名为技术监督局；撤销煤炭局，成立煤炭总会；地矿局分建地质矿产局和地方矿山管理局。1997年8月复建物价局。1998年9月，水利局更名为水务局；邮电局分建邮政局、电信局。1999年7月成立旅游文物管理局；成立移动通信分公司。8月外贸公司更名为对外经济贸易局。11月撤销建设环境保护局，成立城乡建设局和环境保护局。2000年7月设立药品监督管理局。截至2000年底，内丘县人民政府的工作部门及企事业科技单位设置为：办公室、计划局、经贸局、教育文化体育局、科学技术局、公安局、监察局、民政局、司法局、财政局、人事劳动局、城乡建设局、环境保护局、土地管理局、交通局、农业局、水务局、林业局、粮食局、乡镇企业局、卫生局、计划生育局、审计局、工商行政管理局、技术监督局、统计局、物价局、招商局、药品监督管理局、农经委、农业开发办公室、畜牧局、广播电视局、邮政局、电信局、煤炭总会、移动通信公司、地质矿产局、供电局、农机局、贸易局、外贸局、县供销合作社、人民银行内丘支行、农业银行内丘支行、建设银行内丘支行、工商银行内丘支行、国家税务局、地方税务局、气象局、烟草专卖局、保险公司内丘分公司、石油公司等。
第二节 基层政府机构
内丘抗日县政府基层设置
1937年11月，冀西民训处在内丘山区组建了白鹿角、獐獏、孙家坡三个抗日区政府。1938年，在平原丘陵又建东南和东北两个区，原獐獏区改设为办事处。区政府设区长，办事处设主任。1939年10月，改建白鹿角以西为一区；九宅会以东、岭头以西为二区；獐獏、白芷川为三区；原属孙家坡区的赛里川以及王家庄、交台、马河以北地区为四区；原孙家坡区的其他村庄为五区；原东北区为六区；原东南区为七区。1942年，一、二区并为一区，三区改为二区，四、五区并为三区，六、七区保持不变，四、五区缺。即一、二、三、六、七5个区。1944年由于形势需要设立新的四区（即：由三、六、七区划出来的杨寨川、交台、沟川、寺沟川、柳林沟等归四区管辖）。铁路以东区域归尧山县管辖，1942年改建为尧山四区（内东区）。
内丘县政府基层设置
解放战争时期，区划由抗战时期的6个区改建为5个区，即：白鹿角区、獐獏区、神头区、冯唐区、城关区，各区设区长、副区长。1946年6月划为4个区：一区磨凹；二区宋村；三区柳林；四区摩天岭，各区设区长、副区长。1947年4月，在抗日战争时期划归尧山县的内东区回归内丘。全县划为6个区：一区（城关）、二区（冯唐）、三区（柳林）、四区（白塔）五区（北光）、六区（官庄）。
内丘县人民政府基层设置
1949年10月，县人民政府下设6个行政区（城关区、冯唐区、柳林区、白塔区、北光区、官庄区）。1950年6月，将6个区并为3个区（城关、官庄、柳林），1952年10月，将第三区划为三、四区（柳林、白塔）。全县辖240个行政村，村设村长、副村长各1名。
1953年6月，全县划分为53个乡，各乡设乡长1名。1954年5月，将4个区政府改称“区公所”，为县政府的派出机关。
1956年，将53个乡并为26个乡（镇），撤销区公所，设两个办事处。1958年，按照“一大二公”的体制，县人委将26个乡（镇）改为4个“政社合一”的人民公社，公社设社长1名，下置管理区。
1958年12月，内丘、临城、隆尧、柏乡合并为内丘县，下辖16个人民公社管理委员会。公社设社长1名，副社长4至6名。
1961年，内丘县分为内丘（含临城）、隆尧（含柏乡）二县。内丘县8个人民公社划分为29个人民公社。各公社设社长1名，副社长1—3名。1962年，内丘县又分为内丘、临城二县，内丘县人委下辖15个人民公社管理委员会。即城关、永安、金店、河渠、官庄、五郭、冯村、北岭、杨庄、柳林、和庄、南赛、獐獏、侯家庄、白鹿角。公社各设社长1名、副社长若干名。
1968年至1978年间，公社管理委员会改为公社“革命委员会”，生产大队成立大队（村）“革命委员会”，均设革命委员会主任、副主任。
1979年，人民公社革命委员会改称人民公社管理委员会，设主任、副主任。恢复生产大队管理委员会，设大队长、副大队长。
1984年，撤销15个人民公社管理委员会，改称乡人民政府。同年7月，城关乡改称城关镇。12月，308个生产大队改建为行政村、建立村民委员会，设主任、副主任和委员。
1985年7月，金店乡改称金店镇，冯村乡改称大孟村镇。
1989年，城关镇改称内丘镇。
1996年1月，并乡扩（建）镇，将原3个镇、12个乡扩（建）、合并为3个镇、6个乡。即：原永安乡并入内丘镇，河巨乡并入金店镇，大孟村镇原域不变；北岭乡、五郭店乡并为五郭店乡，杨庄乡、柳林乡并为柳林乡，和庄乡、南赛乡并为南赛乡，白鹿角乡、侯家庄乡并为侯家庄乡，官庄乡、獐獏原域不变。各设乡（镇）长1名，副乡（镇）长若干名。延至2000年底。
（注：抗日县政府及各届人民政府的主要活动及政绩，在各编章中体现，故本编未作记述。）
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内丘县
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