第三节 专卖管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《内丘县志》 图书
唯一号: 030720020220003443
颗粒名称: 第三节 专卖管理
分类号: F724.1
页数: 3
页码: 503-505
摘要: 本文讲述了烟草对人体健康有一定危害,但又是高额税收商品。国家对烟草实行专卖管理。
关键词: 内丘县 烟草 卷烟

内容

烟草对人体健康有一定危害,但又是高额税收商品。国家对烟草实行专卖管理。
  专卖机构
  1950年前卷烟由私营商家从石门(今石家庄)、邢台自行购入。1950年中国百货公司邢台支公司内丘小组成立,卷烟由“百货小组”从上级公司购入后再批发给私营商贩、供销社零售。1951年,中国专卖事业总公司邢台办事处内丘分处成立(地址在县城南街,有工作人员2人。1952年迁北街,1953年迁南街,人员增至6人),隶属县财政科管辖,后又隶属税务局,由税务局长兼任专卖分处主任。1953年前只进行酒类专卖。1953年,烟草经营移交内丘县专卖事业分处。1954年下半年改称河北省内丘县专卖事业公司,同时建立内丘县专卖事业管理局,为一套人马,两块牌子,管理局长仍由税务局长兼任。1956年改称内丘县烟酒专卖事业公司,1957年与供销社副食部合并成立内丘县供销合作社副食品经营部,由其管理县域烟酒专卖。1958年,副食品经营部并入食品公司,隶属商业局。1981年,成立内丘县糖业烟酒公司。1988年,建立内丘县烟草专卖公司(局),专职管理、经营烟草专卖业务。1991年,烟草专卖上划,称内丘县烟草专卖局,隶属河北省烟草公司,2000年末有职工38人,设业务科、专卖科、财务科、办公室。
  购销管理
  购进 1953年,中央人民政府财政部颁发《专卖事业暂行条例(草案)》,规定县专卖分处可自行购进省内产卷烟,省外产卷烟由邢台专卖办事处计划分配。1956年,对私营工商业社会主义改造完成,实行公私合营后,卷烟购进开始执行“商品流转计划”制度,由县级烟草经营单位填报购进计划,上级专营公司批准后,按计划分配卷烟数量。卷烟的购进一直有计划地由国有商业单位专营。20世纪80年代随改革开放,私营商业逐步发展,市场进一步放开,虽有专卖单位,但卷烟购进渠道混乱。1992年,《中华人民共和国烟草专卖法》实施,规定卷烟统由烟草专卖局购进,实行分级许可证制度。持有国家烟草专卖局核发的经营许可证的企业可在全国范围内的指定采购点购进卷烟;持有省烟草专卖局核发的经营许可证的企业可在省内购进卷烟。内丘县烟草专卖局为持有国家和省两证的烟草经营单位。1994年1月,内丘县烟草专卖局被“昆明卷烟交易市场”接纳为会员单位。
  销售 1953年,按《专卖事业暂行条例》规定:凡经营卷烟的私营商户、供销社必须经县政府工商科批准,到县专卖事业分处领取零售许可证,到“专卖事业分处批发卷烟,按规定价格零售”。基层供销社可代理批发。是年,发放零售许可证60多个。1956年,县烟酒专卖事业公司在官庄、柳林设两个批发点,下延服务,方便经营户批发卷烟。1956年,私营商业完成社会主义改造,实行公私合营后,卷烟多由国营商业单位及供销社所属企业经营,私营经营户减少。1957年10月查证换照,私营卷烟经销户被取消,1958年初又予以恢复,并采取降低批发数量起点,由基层供销社代理批发,以促进卷烟销售。1958年后,只允许国有合作商业销售卷烟。
  20世纪70年代末期,卷烟经营出现多种渠道、多种方式、管理环节少的局面,税源流失严重。1981年实行专营。1982年,对烟草经营实行全国统一管理。1983年,国务院颁发烟草专卖条例,恢复烟草专卖。1991年6月29日国家颁布《中华人民共和国烟草专卖法》。1986年发放烟草专卖零售许可证60个,其中国有、合作商业12个,私营商业48个。1988年发放第二期零售许可证274个,其中国有及合作商业34个,私营商业240个。
  运输管理
  1950年始,卷烟一直由专营、专卖单位按计划调拨运输。20世纪70年代末,卷烟运输一度出现无序状态。1991年颁布的《中华人民共和国烟草专卖法》对卷烟运输规定:从省外运输卷烟,须持有省级以上的专卖机构签发的“准运证”,准运证写明起运及到达地点、品种、数量、运输工具、有效时间。在省内运输卷烟须持由省级专卖机构签发的“准运证”。
  价格管理
  民国时期卷烟销售量很少,价格也是自行消长。中华人民共和国成立后,随着人民生活水平的提高和经济的增长,卷烟已成为大宗消费品,其销售价格一直由专营专卖单位制定,逐级下达,分级按标准执行。县域批发与零售相差一般为10%左右。此种价格管理体系一直延续到20世纪80年代末。1988年,国家通令取消红塔山、云烟、阿诗玛、石林、红山茶等13种名烟的价格管理。1991年,全部取消卷烟价格管理,完全由市场调节,随行就市销售。
  市场管理
  卷烟市场秩序自中华人民共和国成立以来一直良好。1980年前后,卷烟市场秩序一度混乱。1981年,国家对卷烟实行专营,但私自经营卷烟案件时有发生,税收流失严重。1983年,国务院颁发《烟草专卖条例》,对卷烟市场加强管理。1988年,内丘县烟草专卖局成立,设专卖科,对卷烟经营进行监督、检查,打击假冒卷烟制售活动,维护卷烟市场秩序。

知识出处

内丘县志

《内丘县志》

出版者:方志出版社

本志记述了内丘县自然地理、建置沿革、物产资源、经济状况、文化教育等多方面的发展变化。上限尽量溯至各项事物之发端,下限断至1994年。

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