邢台市图书馆 内容
自实行统购统销政策以来，粮油购销有统购统销和议购议销两种形式。
统购统销是指对农民生产的粮食、油料由国家按政策统一收购，对城镇居民口粮、工商行业用粮和农村缺粮户口粮按政策统一供应。议购议销则是在农民完成统购任务后的余粮，由国家按购销双方协商议定的价格收购，再本着保本微利的原则出售，以补充统购统销之不足。
统购统销
粮食 农村购销，1953年11月，内丘县召开粮食工作三级干部会议，贯彻粮食统购统销政策。12月1日，县政府发出《关于严禁私人经营粮食加强市场管理》的内政字第5号文件，随后全县农村开展了卖余粮运动。1954年，粮食统购统销全面实行。首先逐户核定近3年粮食产量、消费、旧存情况，以核定的产量和消费作为基础，通过自报公议，确定当年余粮户的统购任务和缺粮户的统销指标。是年，全县统购粮食4755吨，向农村缺粮户统销粮食4430吨，购销相抵顺差325吨。由于对余粮户粮食产量和旧存评估过高，收购过多，对个别缺粮户统销过多，到1955年春，出现“家家谈粮食，户户说统销”的紧张局面。1955年秋，实行粮食“三定”（定产、产购、定销）到户。按农户种粮亩数以常年年景评估产量。总产中扣除消费（口粮、种子、饲料）和实交公粮，有余者为余粮户，自足者为自足户，不足者为缺粮户。对余粮户定收购（购余粮的90％，分夏、秋两季收购）；对缺粮户定销售。核定的产、购数量三年不变，增产不增征购（农业税征实和粮食统购合称征购）；定销则每年核定一次。通过“三定”弄清了农村粮食产量、需求量、余粮户情况。使购销趋于合理。1956年和1957年，实行“以丰补歉”，增购部分余粮，以平衡歉收地区。对超过“定产”的，增购增产部分的40％，对减产的适当减购，但征购总量仍少于1954年。1958年4月，公布粮食“三定”的定购数五年包干不变，增产不增购，减产不减购。在“大跃进”的形势下，浮夸成风，粮食高估产、高征购，1959年，内丘县粮食总产量26668吨，征购10460吨，征购数量占总产量的39.2％，是统购统销以来征购数量占当年总产量比例最高年份。当时农村大办集体食堂，吃饭不要钱，“三定”政策未能认真执行。同时粮食丢、烂、糟在田地里，浪费严重。加之连年自然灾害，1959—1961年粮食紧缺，群众吃粮困难，不得不将玉米轴、山药蔓、树叶等粉碎后碾成粉掺入少量粮食食用，时称“瓜菜代”。因营养不良，不少人得浮肿病，许多妇女闭经。
1965年，按前三年平均产量，调整购销指标，规定对社、队的征购任务在正常年景“一定三年不变”（实际实行到1970年），称“粮食征购基数”。鼓励农民多卖余粮，国家对超购部分奖售自行车、缝纫机等紧俏商品。当时计算粮食余缺的办法是先留足口粮、种子、饲料、称为“三留”，再算余缺。种子按耕地面积，每亩留20公斤；饲料留粮，骡马每年每匹250公斤，牛驴每年每头180公斤，猪每年每头120公斤（如有集体养鸡，每只每天1两）。集体产量留足种子、饲料后，按人口平均每人在146公斤至165公斤之间为自足，国家不购不销；超过165公斤为余粮，根据余粮多少确定征购数额，余粮队口粮留粮最高不超过210公斤（每人每天575克）；口粮不足146公斤的国家用统销粮补足。1971年，征购基数调减5％，实行一定5年不变。1978年，实行“三定一奖”（按近6年正常年景平均产量定产、定购、定销、超购奖励），鼓励农民多向国家交售余粮，对超过定购任务的多购部分按统购价加价30％，但超购不能超过超产部分的40％。
1980年起，粮食统购价平均提高20％，超购部分的价格，由高于统购价的30％提高到50％，统销价不变。征购任务实行“死基数，活比例”，即按近6年平均实产拟定基数，如国家下达的征购任务与原定基数有变，则按比例增减。
1982—1984年，粮食征购实行一定三年包干，包干数包括征购基数和超购任务。内丘县包干数825万公斤。包干数落实到户，农民完成包干任务后，可议价销售余粮。
1953—1984年实行统购期间，征购最多年份是1983年，完成21355吨。最少年份为1963年，完成1940吨，因水灾返销口粮8190吨，购销相抵，净吃国家返销粮6250吨。
1985年起，取消统购，改为合同定购。超购加价改为按比例计价，同时调整农村粮食销售价格，实行购销同价，改变农村统销粮购销倒挂的价格政策。
城镇供应，实行统购统销后，对城镇居民、工人、国家机关工作人员及工商行业用粮等，实行定量和按计划供应。
1954年，城镇居民及机关团体人员口粮由上级下达控制数字，实行足量供应。工商行业用粮，按过去一定时期平均实销量定额供应。团体食堂、居民口粮供应凭证不限量，供应偏宽，超计划较多。
1955年，实行居民分等定量、工商行业用粮按户定额、计划供应的办法。按劳动差别、年龄大小分等核定每人月口粮定量标准。工人：特重体力劳动者25～30公斤，重体力劳动者20～24.5公斤，轻体力劳动者14.5～19.5公斤；国家机关、企事业人员、脑力劳动者13.5～16公斤；大、中学生14.5～18公斤；一般居民和10周岁以上儿童12～14.25公斤，10周岁以下儿童按年龄划段，依次递减。工商行业用粮根据实际核定需求，按计划供应。此后，因粮食销量不断增加，曾屡次核实非农业人口和工种定量，压缩不合理销售。1972年，进行“查户口、对人数；查定量、对工种；查补助、对规定”的“三查对”工作，几经个别调减，保证一人一份口粮，干什么工种吃什么定量。1985年始，各类人员月人均定量标准为：特重体力劳动者25公斤，重体力劳动者20公斤、轻体力劳动者18公斤；国家机关、企事业工作人员及脑力劳动者14.5公斤；大中学生14公斤；居民10周岁以上12公斤，7至10周岁9公斤，3至6周岁8公斤，不足3周岁5公斤。
1993年始，粮食销价进行调整，逐步与市场价格接轨，城镇居民口粮和工商行业用粮随即停止供应，转由市场自行采购。
1956—1992年，内丘县供应工商行业用粮1000万公斤，行业用粮最多的单位为县供销社副食品加工厂，该厂1980—1992年连续13年年均用粮13万公斤。
军粮供应，军队粮食供应，抗日战争前无考。抗日战争时期，凡在县域内作战及行军过路之军事人员均由当地各级政府供给饮食，或米面、熟食，或瓜菜及至困苦时期的野菜、谷糠，人吃、马喂全由县、区、村政府筹措供应。抗日战争胜利后，县域无战事、驻军，亦无常年性的军粮供应任务。解放战争时期，第四野战军南下，抗美援朝结束后归国志愿军一部驻内丘时，有过短时期的军粮供应任务，由财粮科用库存公粮支付。1954年，邵明营房建成，驻军一个团，开始常年军粮供应。军队持军用粮票（票面写明大米、面粉及饲料粮）、油票购粮、油，县粮食局向上一级粮食局申报结算。副食豆及节令调供按上一级粮食部门的指示办理。在部队实现摩托化装备以前亦征购有谷草储存，上调及供应内丘县驻军驮（乘）马饲草。中国人民解放军裁军整编后，邵明营房驻军撤销，军粮供应量减少。2000年始，军粮供应实行分片设配送中心的供应办法，内丘省级粮食储备库设军粮配送中心，负责内丘、临城、隆尧、柏乡、任县5个县驻军的军粮供应。
补助粮、奖售粮、饲料粮，补助粮主要对水利、交通建设民工，干部、职工下乡，出差及会议等按规定在定量外再增补一些粮食指标。奖售粮主要是农民交售生猪、棉花，养母猪户母猪生小猪给予粮食奖售，饲料粮是按规定供应城镇非农用牲畜的饲料用粮食。
油料油脂
油脂统购，内丘县食油传统以棉籽油为主，次为花生油、芝麻油及少量菜籽油，20世纪80年代后以花生油为主。1953年，油料、油脂统购随粮食统购实行。1954年实行食油统销。油料自1953年始，除按规定留足种子和口油以外全部由国家收购。1954年，棉花实行统购统销后，棉籽随棉收购，按留油标准返还口油，棉籽饼以95％返还给农民。芝麻、花生分别购其产量的50％和95％。1961年起，芝麻、花生购种子、口油以外的95％。1976年，每交售1公斤食油奖售标准化肥2公斤（以硫酸铵为标准，各种化肥按含氮量折算）。1977年改为每交售50公斤芝麻，奖售标准化肥25公斤，每交售50公斤花生或油菜籽奖售化肥15公斤。1983年取消油料统购，实行比例计价敞开收购，花生、芝麻、油菜籽按“倒四六”比例计价（40％按原统购价，60％按加价50％计价）；棉籽按“正四六”比例计价。1985年改油脂统购为合同定购，取消加价，提高价格，实行购销同价（以城镇供应销价为收购价格）。1992年取消油脂定购。1954年起，农民食油标准以每人每年1公斤为自足，实行多产多吃，少产少吃、国家只购不销的政策。余油以人均口油1.25公斤、平均每人交售油脂5公斤以上者，年每人可留口油1.5公斤。1954—1978年，农民人均年留油在1公斤至1.25公斤之间，少数生产队达到1.5公斤。丘陵、山区农民吃油相当困难，20世纪80年代，由于花生、芝麻种植量增加，山区、丘陵缺油状况得以改变。
食油统销，是对非农业人口和工商行业用油实行计划供应。1954年起，每人月供油0.2公斤。三年困难时期不能保证，其余年度均能正常供应。1976年，因库存紧张，改为每人月供0.15公斤，次年复改为0.2公斤。1978年改为每人月供0.25公斤。20世纪70年代始，春节、中秋节日一般每人增供0.05～0.1公斤食油。对回乡华侨、残废军人、离休干部在不同时期有不同的照顾供应。1992年取消城镇居民食油供应。工商行业用油，按市场需求核定计划控制供应。不同时期工商行业用油有不同的供应标准。1956年—1992年供应工商行业用油90万公斤，最大用户为县供销社副食品加工厂。1993年5月份取消工商行业用油供应，改由市场自行采购。
议购议销
内丘县1962年2月始，开展粮油议购议销。最初由各基层供销社经营，1965年改由粮食部门经营。农民在完成征购任务后，可在指定地点进行粮油议购议销，用以调剂品种及余缺。县粮食部门设有专管人员负责监管，对当日剩市粮，随行就市进行收购，并按集日填报粮油市价。当时购销数量较少。1979年县粮食局设议价科，后改为议价公司，专司粮油议价购销业务。1981年始，粮油购销实行双轨制，农民完成国家定购任务后，剩余粮油可议价销售给国家，1985年始，允许粮食多渠道经营，粮食部门仍为主渠道经营部门，议购议销数量逐年增大。议购议销粮食主要是玉米、小麦，尤以玉米为最多。玉米销往粤、桂、湘、黔、滇、川等地，外地购入多为大米，先从湖北、湖南购入较多，20世纪90年代中期始，则以山东、东北产的大米为多。
粮食（油）票证
抗日战争时期，各级抗日军政人员曾使用粮票和粮条。粮食统购统销初期，城镇居民凭户口本购买粮食。1955年，城镇居民口粮以人定量后，实行凭证供粮，县域实行的粮油票证有城镇居民粮食供应证、城镇牲畜（非农业）饲料粮供应证、工商行业用粮供应证、城镇居民（非农业）粮食供应转移证、农村居民（农业）粮食转移证；粮票有全国通用粮票、本省地方粮票。城镇居民、工商行业粮食供应证和全国通用粮票含油脂供应。
另有粮食周转证、兑粮证等限在县域内使用的粮食证件。
统购统销是指对农民生产的粮食、油料由国家按政策统一收购，对城镇居民口粮、工商行业用粮和农村缺粮户口粮按政策统一供应。议购议销则是在农民完成统购任务后的余粮，由国家按购销双方协商议定的价格收购，再本着保本微利的原则出售，以补充统购统销之不足。
统购统销
粮食 农村购销，1953年11月，内丘县召开粮食工作三级干部会议，贯彻粮食统购统销政策。12月1日，县政府发出《关于严禁私人经营粮食加强市场管理》的内政字第5号文件，随后全县农村开展了卖余粮运动。1954年，粮食统购统销全面实行。首先逐户核定近3年粮食产量、消费、旧存情况，以核定的产量和消费作为基础，通过自报公议，确定当年余粮户的统购任务和缺粮户的统销指标。是年，全县统购粮食4755吨，向农村缺粮户统销粮食4430吨，购销相抵顺差325吨。由于对余粮户粮食产量和旧存评估过高，收购过多，对个别缺粮户统销过多，到1955年春，出现“家家谈粮食，户户说统销”的紧张局面。1955年秋，实行粮食“三定”（定产、产购、定销）到户。按农户种粮亩数以常年年景评估产量。总产中扣除消费（口粮、种子、饲料）和实交公粮，有余者为余粮户，自足者为自足户，不足者为缺粮户。对余粮户定收购（购余粮的90％，分夏、秋两季收购）；对缺粮户定销售。核定的产、购数量三年不变，增产不增征购（农业税征实和粮食统购合称征购）；定销则每年核定一次。通过“三定”弄清了农村粮食产量、需求量、余粮户情况。使购销趋于合理。1956年和1957年，实行“以丰补歉”，增购部分余粮，以平衡歉收地区。对超过“定产”的，增购增产部分的40％，对减产的适当减购，但征购总量仍少于1954年。1958年4月，公布粮食“三定”的定购数五年包干不变，增产不增购，减产不减购。在“大跃进”的形势下，浮夸成风，粮食高估产、高征购，1959年，内丘县粮食总产量26668吨，征购10460吨，征购数量占总产量的39.2％，是统购统销以来征购数量占当年总产量比例最高年份。当时农村大办集体食堂，吃饭不要钱，“三定”政策未能认真执行。同时粮食丢、烂、糟在田地里，浪费严重。加之连年自然灾害，1959—1961年粮食紧缺，群众吃粮困难，不得不将玉米轴、山药蔓、树叶等粉碎后碾成粉掺入少量粮食食用，时称“瓜菜代”。因营养不良，不少人得浮肿病，许多妇女闭经。
1965年，按前三年平均产量，调整购销指标，规定对社、队的征购任务在正常年景“一定三年不变”（实际实行到1970年），称“粮食征购基数”。鼓励农民多卖余粮，国家对超购部分奖售自行车、缝纫机等紧俏商品。当时计算粮食余缺的办法是先留足口粮、种子、饲料、称为“三留”，再算余缺。种子按耕地面积，每亩留20公斤；饲料留粮，骡马每年每匹250公斤，牛驴每年每头180公斤，猪每年每头120公斤（如有集体养鸡，每只每天1两）。集体产量留足种子、饲料后，按人口平均每人在146公斤至165公斤之间为自足，国家不购不销；超过165公斤为余粮，根据余粮多少确定征购数额，余粮队口粮留粮最高不超过210公斤（每人每天575克）；口粮不足146公斤的国家用统销粮补足。1971年，征购基数调减5％，实行一定5年不变。1978年，实行“三定一奖”（按近6年正常年景平均产量定产、定购、定销、超购奖励），鼓励农民多向国家交售余粮，对超过定购任务的多购部分按统购价加价30％，但超购不能超过超产部分的40％。
1980年起，粮食统购价平均提高20％，超购部分的价格，由高于统购价的30％提高到50％，统销价不变。征购任务实行“死基数，活比例”，即按近6年平均实产拟定基数，如国家下达的征购任务与原定基数有变，则按比例增减。
1982—1984年，粮食征购实行一定三年包干，包干数包括征购基数和超购任务。内丘县包干数825万公斤。包干数落实到户，农民完成包干任务后，可议价销售余粮。
1953—1984年实行统购期间，征购最多年份是1983年，完成21355吨。最少年份为1963年，完成1940吨，因水灾返销口粮8190吨，购销相抵，净吃国家返销粮6250吨。
1985年起，取消统购，改为合同定购。超购加价改为按比例计价，同时调整农村粮食销售价格，实行购销同价，改变农村统销粮购销倒挂的价格政策。
城镇供应，实行统购统销后，对城镇居民、工人、国家机关工作人员及工商行业用粮等，实行定量和按计划供应。
1954年，城镇居民及机关团体人员口粮由上级下达控制数字，实行足量供应。工商行业用粮，按过去一定时期平均实销量定额供应。团体食堂、居民口粮供应凭证不限量，供应偏宽，超计划较多。
1955年，实行居民分等定量、工商行业用粮按户定额、计划供应的办法。按劳动差别、年龄大小分等核定每人月口粮定量标准。工人：特重体力劳动者25～30公斤，重体力劳动者20～24.5公斤，轻体力劳动者14.5～19.5公斤；国家机关、企事业人员、脑力劳动者13.5～16公斤；大、中学生14.5～18公斤；一般居民和10周岁以上儿童12～14.25公斤，10周岁以下儿童按年龄划段，依次递减。工商行业用粮根据实际核定需求，按计划供应。此后，因粮食销量不断增加，曾屡次核实非农业人口和工种定量，压缩不合理销售。1972年，进行“查户口、对人数；查定量、对工种；查补助、对规定”的“三查对”工作，几经个别调减，保证一人一份口粮，干什么工种吃什么定量。1985年始，各类人员月人均定量标准为：特重体力劳动者25公斤，重体力劳动者20公斤、轻体力劳动者18公斤；国家机关、企事业工作人员及脑力劳动者14.5公斤；大中学生14公斤；居民10周岁以上12公斤，7至10周岁9公斤，3至6周岁8公斤，不足3周岁5公斤。
1993年始，粮食销价进行调整，逐步与市场价格接轨，城镇居民口粮和工商行业用粮随即停止供应，转由市场自行采购。
1956—1992年，内丘县供应工商行业用粮1000万公斤，行业用粮最多的单位为县供销社副食品加工厂，该厂1980—1992年连续13年年均用粮13万公斤。
军粮供应，军队粮食供应，抗日战争前无考。抗日战争时期，凡在县域内作战及行军过路之军事人员均由当地各级政府供给饮食，或米面、熟食，或瓜菜及至困苦时期的野菜、谷糠，人吃、马喂全由县、区、村政府筹措供应。抗日战争胜利后，县域无战事、驻军，亦无常年性的军粮供应任务。解放战争时期，第四野战军南下，抗美援朝结束后归国志愿军一部驻内丘时，有过短时期的军粮供应任务，由财粮科用库存公粮支付。1954年，邵明营房建成，驻军一个团，开始常年军粮供应。军队持军用粮票（票面写明大米、面粉及饲料粮）、油票购粮、油，县粮食局向上一级粮食局申报结算。副食豆及节令调供按上一级粮食部门的指示办理。在部队实现摩托化装备以前亦征购有谷草储存，上调及供应内丘县驻军驮（乘）马饲草。中国人民解放军裁军整编后，邵明营房驻军撤销，军粮供应量减少。2000年始，军粮供应实行分片设配送中心的供应办法，内丘省级粮食储备库设军粮配送中心，负责内丘、临城、隆尧、柏乡、任县5个县驻军的军粮供应。
补助粮、奖售粮、饲料粮，补助粮主要对水利、交通建设民工，干部、职工下乡，出差及会议等按规定在定量外再增补一些粮食指标。奖售粮主要是农民交售生猪、棉花，养母猪户母猪生小猪给予粮食奖售，饲料粮是按规定供应城镇非农用牲畜的饲料用粮食。
油料油脂
油脂统购，内丘县食油传统以棉籽油为主，次为花生油、芝麻油及少量菜籽油，20世纪80年代后以花生油为主。1953年，油料、油脂统购随粮食统购实行。1954年实行食油统销。油料自1953年始，除按规定留足种子和口油以外全部由国家收购。1954年，棉花实行统购统销后，棉籽随棉收购，按留油标准返还口油，棉籽饼以95％返还给农民。芝麻、花生分别购其产量的50％和95％。1961年起，芝麻、花生购种子、口油以外的95％。1976年，每交售1公斤食油奖售标准化肥2公斤（以硫酸铵为标准，各种化肥按含氮量折算）。1977年改为每交售50公斤芝麻，奖售标准化肥25公斤，每交售50公斤花生或油菜籽奖售化肥15公斤。1983年取消油料统购，实行比例计价敞开收购，花生、芝麻、油菜籽按“倒四六”比例计价（40％按原统购价，60％按加价50％计价）；棉籽按“正四六”比例计价。1985年改油脂统购为合同定购，取消加价，提高价格，实行购销同价（以城镇供应销价为收购价格）。1992年取消油脂定购。1954年起，农民食油标准以每人每年1公斤为自足，实行多产多吃，少产少吃、国家只购不销的政策。余油以人均口油1.25公斤、平均每人交售油脂5公斤以上者，年每人可留口油1.5公斤。1954—1978年，农民人均年留油在1公斤至1.25公斤之间，少数生产队达到1.5公斤。丘陵、山区农民吃油相当困难，20世纪80年代，由于花生、芝麻种植量增加，山区、丘陵缺油状况得以改变。
食油统销，是对非农业人口和工商行业用油实行计划供应。1954年起，每人月供油0.2公斤。三年困难时期不能保证，其余年度均能正常供应。1976年，因库存紧张，改为每人月供0.15公斤，次年复改为0.2公斤。1978年改为每人月供0.25公斤。20世纪70年代始，春节、中秋节日一般每人增供0.05～0.1公斤食油。对回乡华侨、残废军人、离休干部在不同时期有不同的照顾供应。1992年取消城镇居民食油供应。工商行业用油，按市场需求核定计划控制供应。不同时期工商行业用油有不同的供应标准。1956年—1992年供应工商行业用油90万公斤，最大用户为县供销社副食品加工厂。1993年5月份取消工商行业用油供应，改由市场自行采购。
议购议销
内丘县1962年2月始，开展粮油议购议销。最初由各基层供销社经营，1965年改由粮食部门经营。农民在完成征购任务后，可在指定地点进行粮油议购议销，用以调剂品种及余缺。县粮食部门设有专管人员负责监管，对当日剩市粮，随行就市进行收购，并按集日填报粮油市价。当时购销数量较少。1979年县粮食局设议价科，后改为议价公司，专司粮油议价购销业务。1981年始，粮油购销实行双轨制，农民完成国家定购任务后，剩余粮油可议价销售给国家，1985年始，允许粮食多渠道经营，粮食部门仍为主渠道经营部门，议购议销数量逐年增大。议购议销粮食主要是玉米、小麦，尤以玉米为最多。玉米销往粤、桂、湘、黔、滇、川等地，外地购入多为大米，先从湖北、湖南购入较多，20世纪90年代中期始，则以山东、东北产的大米为多。
粮食（油）票证
抗日战争时期，各级抗日军政人员曾使用粮票和粮条。粮食统购统销初期，城镇居民凭户口本购买粮食。1955年，城镇居民口粮以人定量后，实行凭证供粮，县域实行的粮油票证有城镇居民粮食供应证、城镇牲畜（非农业）饲料粮供应证、工商行业用粮供应证、城镇居民（非农业）粮食供应转移证、农村居民（农业）粮食转移证；粮票有全国通用粮票、本省地方粮票。城镇居民、工商行业粮食供应证和全国通用粮票含油脂供应。
另有粮食周转证、兑粮证等限在县域内使用的粮食证件。
相关地名
内丘县
相关地名