邢台市图书馆

民国前，流动人口多以流民形式出现，每当政治混乱，社会动荡，天灾与人祸并发时，往往聚起流民潮，对社会产生很大冲击，间或酿成社会动乱。流动人口管理和控制无章可循。
  中华人民共和国成立后，人们安居乐业，流动人口很少，其主要依靠公安部门加以管理，并无专门管理机构。1978年，中共十一届三中全会以后，实行改革开放，出外务工、经商人员逐年增多。20世纪80年代后，流动人口的计划生育问题越来越突出。1991年12月，经国务院批准，国家计生委发布了《流动人口的计划生育管理办法》，计生部门开始加强对流动人口的计划生育管理工作。1995年，根据《河北省流动人口管理暂行办法》。由计生、公安、工商、民政、卫生等部门联合对流动人口实行综合管理，并建立和完善了有关的制度和规定。在县计生局专门成立了流动人口管理办公室，使流动人口纳入了规范管理。
  另外，在县公安局户政科亦成立流动人口管理办公室，各乡镇派出所成立流动人口管理站，流动人口管理工作逐步走向了正规。