邢台市图书馆

一、古代
  汉，基层政权实行乡里制。乡设三老、啬夫、游缴等乡宦。三老掌教化、啬夫掌司法和赋税，游缴掌治安。乡下设里，一里百户，设里魁一人。
  两晋和南朝，仍实行乡里制。大体上是五十户至百户编为一里，设里吏一人；五百户以上设乡，设啬夫一人。
  隋基层政权为里，里下设党。
  唐县以下设邻保组织。四家为邻，五邻为保，五保为里，五里为乡。
  宋，实行保甲制度。十家一保，五十家一大保，十大保一都保。
  元，实行里社制。二十家一甲，五十家一社，每社设社长一人。
  明，实行里甲制度。一百一十户为一里，其中十户为里长，其余百户每十户编成一甲。
  清，除保留明代里甲制度外，还设立了保甲。十户一牌，设牌头一人；十牌一甲，设甲长一人；十甲一保，设保正一人，专管治安。
  二、近代
  清道光年间，县下实行社里制。“境内村落，以二十三社领之”。
  清光绪三十年（1877）后，将全县748村分属“四路四川”。
  1915年（民国四年），县知事张书绅将全县划分为六个区。城厢为第一区；城西北为第二区；城东北为第三区；城西南为第四区；城东南为第五区；山川为第六区。嗣以六区面积大，遂分为六、七两区。旋又合并为一个区。各区设区长，管领所属各村。
  1929年（民国十八年），实行编村，设立乡治。全县编为345个乡，分隶六个区公所。各乡设乡长副乡长，管领所属各村。