邢台市图书馆 内容
税收是历代政权聚财的主要来源。
本县始税已有两千多年。清光绪以前，税收主要是田赋，约占总收入的90%以上，基本上征收实物，后改为银两。隋唐时代就实行“租、调、役”制度，规定每丁每年须向国家交若干粮（称租），交若干绢、棉、麻（称调），服役若干天（称役）。此法一直延续到明代中叶，才将租役合并，田赋和丁徭统一折征实物，称之为“一条鞭法”。清代中前期，社会安定，清廷为巩固其统治地位，取消苛捐杂税，实行“永不加赋”、“地丁合一”政策，并将征收实物改为征收银两，减轻了农民一些负担，为繁荣经济起到一定作用。清代后期，随着商业和手工业的发展，捐税种类增多。如盐税、烟酒税、当铺税、房地契税、牛驴税、牙帖税等。民国期间，尤其是国民党和日伪统治期间，捐税多如牛毛，加上日军肆意虏掠，民众苦不堪言。
抗日战争期间，根据地里财政虽然十分困难，但人民政府十分注重税收限度，废除了民国时期的苛捐杂税，实行合理负担，采用摊派借征办法，保证了抗战所需用品，为抗日战争和解放战争的胜利，作出了巨大贡献。
新中国成立后，全国统一税收政策，实行新税制。初期仍以农业税为主，后来随着经济的发展，工商税的比重越来越大，为经济建设和工农业的发展，聚集了大量资金。
第一节 农业税
一、明清时期的田赋丁徭
明代中期以前的农业税收制度是按人头收税，即按人丁征粮、征物和派役。明万历九年进行改革，实行“一条鞭”法，即“有田则赋，有丁则庸”。农业税分田赋、丁役两种。“赋役合并，统一征收”。据康熙县志载：明万历年间，本县有土地“三千一百七顷五十四亩一分二厘，税小麦二千五百二十八石五斗六升二合一勺。秋税粟米五千八百八十五石三斗七勺九抄，人丁税折绢三百七十四匹一丈八尺七寸五分，谷草一十九万九千二百八十束六分。另外枣树课米一石四斗二升四合五勺，花绒一千七斤，课程钞一万五千七百四十贯”。
清朝建立之后，税收政策在“一条鞭法”的基础上又进行改革。康熙时提出“永不加赋”政策，并改征粮物为征银两。为此，对田地、人丁进行了统一审编，并钦定《赋役全书》，对全国各县的田赋、人徭数额都作了具体规定。新生人丁，新垦土地均不增税。清康熙十四年，本县土地754609亩，征银29752.3两（大粮地732822亩，每亩征银三分九厘二毫，寄庄地21727亩，每亩征银四分五厘六毫。全县人丁27581口，每丁征银一钞一分，共征银3033.9两。以上地丁两项共征银32786两。
雍正二年，为解决“穷民寸土全无，偏有丁银.田连阡陌。丁银独少，苦乐不均”的现象，督院李维钧奏请朝廷批准，参照江浙等省办法，将丁银摊入地粮内征收，称之为“地丁合一”。从此结束了按人头征税的历史。乾隆年间，本县实在征粮中地742174亩，每年征银36512.98两，其中大粮地720386.95亩，每亩征银三分九厘，计征银28268.77两，每两均摊丁匠银二钱七厘，计摊丁匠银5852.39两。以上两项共计征银34121.16两。遇闰月加征银1140.22两，寄庄地21787.56亩，每亩征银四分五厘，计征银995.65两，每两摊丁匠银二钱七毫，计摊丁匠银206.13两。以上两项共计征银1201.78两，遇闰月加征银49.81两。
二、民国时期的田赋、公粮
中华民国建立初期，田赋仍实行清制。因使用公元纪年，故无闰月加征，又因当时废除纹银，改用银元计征，每银一两折征银元二元三角。由于连年战争，农业凋敝，所以总是“收不及额”。据《河北省通志稿》记载，本县1930—1933年，年额征为83866元（旧币，下同），但实际征收，1930年为57386元，1931年为61223元，1932年为41421元，1933年为58452元。
抗日战争时期，在沦陷区，日伪虽然使用暴力征税，但因战乱连年，田园荒芜，年年收不及额。
在抗日根据地，人民政府根据抗战需要，主要是征收粮食，称“公粮”，开始征收办法是实行合理负担，取消按亩摊派。实行大户乐捐，主要由地主、富农以及富裕户出捐。1939年改行公平负担，按户之贫富定分数，然后以分数征粮。定分办法是，将农户分为最富、次富、中户、贫户、最贫五类，以最贫户定为一分，依次向上加，层层累进，并在村民大会上讨论通过后实行。负担面增至70%。是年麦季派征公粮12万公斤，地方粮14874公斤（小麦）。
1940年9月15日，冀南太行太岳行政联合办事处公布《修正合理负担征收款项办法实施条令》，规定合理负担以“一、三”累进税本递进，征收最高不得超过年收入的30%。是年秋季派征公粮小米21.6万公斤，地方粮1.8万公斤。1941年，夏季派征公粮43.2万公斤，地方粮6.75万公斤。
1943年5月，晋冀鲁豫边区政府公布了《晋冀鲁豫边区统一累进税暂行税则》，规定：农民的副业、家庭手工业的收入不计征；征收按照常年应产量计算；总负担以80%户为原则；有起征点，低于起征点免征；征收最高限额，一般不超过纯收入的30%；农业税率分七等，起码为三厘，最高为二分五厘。
1948年12月25日，华北人民政府公布了《华北区农业税暂行税则》，规定凡有农业收入之土地，均由其所有人交纳农业税。其计算方法是：凡常年应产谷十市斗之土地作为一个标准亩，计征以户为单位，所有农业人口不分男女老幼，每人均扣除一个标准亩的免税点，下余之标准亩即为负担亩，每亩年征小米25市斤，另外随正税征收地方附加税5%。
三、新中国成立后的农业税
1.税制和征收方法。新中国成立之初，本县仍执行原《华北区农业税暂行税则》。为正确贯彻这一税法，1951年4月，开展全面“查田定产”，对所有土地重新丈量和评定常年产量。在此基础上，实行依率计征，依法减免，合理照顾，安全入库和稳定负担，增产不增税的政策。
1958年6月，《中华人民共和国农业税条例》公布后，农业税改为按比例税率计征。即按土地的自然条件和耕作水平，以正常年景的产量评定计税产量，再按规定税率计算应征税额。本县正税率为粮食作物常年产量的9%；随同正税征收的地方附加为正税的15%（省附加10%，乡附加5%），此后，基本上按这个条例征收。
基于本县以种粮食作物为主，兼种棉花、油料，故农业税均折合为小米，以款结算的方法。为了不使农民吃亏，不断按国家规定的中等米价来调整农业税标准。
2.减免与照顾。新中国建立后，由于不断发生自然灾害，政府根据“小灾小减，大灾大减，特大灾害全免”的原则，依法减免农业税收。1952—1987年，36年中，本县累计减免农业税1474.5万公斤小米。
为了照顾老区群众生活困难，自1952年起，山川享受减免的84360村（次），421800户（次），累计减免农业税1038.5万公斤小米。1981—1983年，对人均口粮不足160公斤，人均收入不足45元的32个村、67个生产队，减免农业税21714.5公斤小米、1985—1987年，对人均口粮不足180公斤、人均收入不足120元的17个乡、384个村，减免农业税63万公斤小米。
3.税额。1952—1988年的37年中，本县累计完成农业税16255.5万公斤小米。
新中国建立以来，农业生产有了长足发展，由于农业税政策稳定及遇灾减免，农民负担则相对下降。农业税每亩平均实征数逐年减少.1952年为12.25公斤，1957年为11.55公斤，1965年为6.2公斤，1970年为6.25公斤，1975年为6.2公斤，1980年后为6.05公斤，至1988年未变。
农业税占农业收入的比重也逐年降低：1952年为16.7%，1957年为10.2%，1962年为6%，1965年为4.2%，1970年为3.5%，1975年为3%，1980年为2.6%，1985年为
1.6%，1988年为1.9%。
第二节 契税
县内契税最早记载见于清代。清光绪年间《邢台县志》记载：田房契税旧制解一百余两。光绪二十九年(1903)实力整顿，约征一千数百两。无定额，全数解报。
据民国年间《邢台县志》载，日伪政府规定：“契税按买价抽税十四分二厘，典契税按典价抽税五分二厘。契税纸价，买典契纸每张均售银元五角，又注册费一角。现已改为一元一角”。1941年契税附加概算9597元，下年度预算6360元(伪钞)。
新中国建立后，本县依照1950年4月3日政务院发布的《契税暂行条例》，开征契税。当时，土地已为集体所有，不准买卖，只准房屋交换。税率按房屋交易价格的6%，典当的3%征收，至1968年停止。
1984年，本县恢复契税征收工作。是年清理了1968——1984年间房屋买卖交易近万宗，价值240万元，征收契税41万元。从此，契税征收恢复正常。1985年征收契税4.1万元，1986年征收4.1万元，1987年征收2.8万元，1988年征收1.6万元。
第三节 工商税
一、明代、清代
清代以前，工商税称杂税，主要以手工业、商业为课税对象，主要税目有盐税、牙帖、典当、烟酒税等。
据《顺德府志》载，明成化年间，本县岁贡中有课程钞一万五千七百四十贯。明嘉靖年间“邢台课税一万四千一百九十贯四十四文，门摊课钞一千贯，契本工墨课钞一十二贯一百六十文，酒课钞三百九十六贯，桑课钞四贯一百六十四文，醋课钞四十贯八百文，房屋赁课钞一百三十贯五百九十六文，增羡课钞一贯三百文”。
清光绪年间《邢台县志》载，典当二座，旧制每年每座征税银5两，光绪二十三年，每座加征45两，牙帖税，旧制解银165.6两，平饭银1.656两。光绪二十五年酌提盈余二等一谷50两；五等盈余50谷，每谷10两，银500两；六等盈余128谷，每谷5两，银640两，共1190两。盐法，现行销引9032弓|，应征课银6115.54两，商人自行交纳。筹款局长征烟酒二项，初抽烟叶，后改抽烟丝40万斤，每斤16文，征制钱六吊四百缗；酒五万斤，每斤16文，征制钱八百缗按四季交纳，并稽征土药过境税及落地税，此项无定额，尽征尽解。
二、民国前期
中华民国建立后，工商税收基本沿用明清制度，不同的是将税收划分为国家税和地方税（捐）两类；而且省、县收入划分，由省决定，这就使县级财政很大程度上需要自筹收入，随时增加捐税。当时税种有盐税、营业税、印花税、牙帖税、货物税、烟酒税、烟酒牌照税、屠宰税等。但是地方杂捐杂税很多，如保安亩捐、保安商捐、牲畜捐、皮猪捐、公安车捐和公路捐等，另外，在北洋军阀统治时期，临时捐税和附加税更多，名目繁杂离奇。
三、抗日战争时期
本县沦陷区捐税种类繁多，且征收机关不一。以1945年为例，由河北省税务征收局掌征的税种、税目、税率是：粮食为成交额的1%；海货税、麻税为流水的2%；羊捐、猪捐、木炭捐及牲畜交易税、营业税、山货税等为流水的3%；木炭牙税为流水的5%；屠宰税定额折款计征，牛5公斤、猪2公斤、羊0.5公斤，每公斤按时价1000元计价征收。
由石门统计局掌征的烟酒税率为成交额的20%，所得税为纯红利的50%。
由县公署财政科征收的税目有戏捐、商捐等。
由警察局、所掌征的大车捐，每辆每月2元（伪钞），妓女捐每人每月300元（伪钞），还有洋车捐、自行车捐、筵席捐、卫生捐等。
据日伪政府统计，1940年沦陷区税收情况是：牲畜税额征0.6万元（伪钞、下同），屠宰税额征1623.3万元；牙税额征为3140万元，烟酒牌照税额征500万元，营业税额征3373.8万元，合计额征8637.7万元。
在抗日根据地，为活跃内地经济，有利于对敌经济斗争，执行的税收制度是：
1941年6月10日，冀南、太行、太岳行政联合办事处公布《贸易暂行条例》，规定凡本区内地贸易运销免税。
1941年10月20日，晋冀鲁豫边区政府颂布《晋冀鲁豫边区出入境货物税暂行条例》，规定出入境货物各分为三类：一是奖励出入境货物，如进口枪枝弹药等，出口西瓜、石器等，一律免税。二是征税出入境货物，入境货物税率分四档，最低一档如煤油、肥皂、手电筒等为5%，最高一档，如化妆品、毛毯等为50%。出境货物税率分五档，最低一档，如白瓜籽、苹果等为5%；最高一档，如大麻籽、小麻籽等为40%。
1943年5月28日，晋冀鲁豫边区政府颁布《晋冀鲁豫边区统一累进税暂行税则》，规定工商税实行累进税制。超过免税点者，只就其超过部分累进征税，分为四个税等，税率起码为四厘，最高税率为五分六厘。
四、解放战争时期
为恢复和发展解放区经济，保证财政收入，支援全国解放战争，本县征收的工商税种有：
烟酒税依照晋冀鲁豫边区政府颁布的《烟酒税暂行办法》，水旱烟从价征税10％；卷烟从价征税15%；酒类从价征税30%。
营业税依照《太行区营业税暂行办法》之规定，按其纯收入多寡本着累进原则分期评议与征收，其超征额为五千元（冀钞，下同），超征率为2.5%，最高累进为80%，超过者不再累进，临时营业税按每批次交易额计征，超征额为五千元，超征率为3‰，最高累进为30‰，超过者不累进。
交易税1948年12月3日，华北人民政府公布了《华北区交易税暂行条例办法（草案）》，税率按交易额计征，粮食、棉花由买方纳税2%，土布纳税3%，牲畜由买卖双方纳税4%。
印花税依照1949年4月5日华北区人民政府《印花税暂行条例（草案）》之规定，购贴印花税票。
屠宰税依照1948年12月3日华北区人民政府《牲畜屠宰税暂行办法（草案）》之规定开征，税额按内价5%。
五、新中国建立后
1.税种演变：为适应经济建设之需要，国家先后对工商税制进行了五次改革。
1950年1月31日，中央人民政府政务院颁布了《全国税政实施要则》，规定除农业税外，全国统一征收14种税，是年本县实际开征6种税：货物税、工商业税、印花税、屠宰税、牲口交易税、使用牌照税。
1953年1月，根据“保证税收、简化税制”的原则，国家对原税制进行了重要修正，将全国统一征收的14种税，降为12种。通过修正，本县实际开征的有货物税、工商业税、印花税、屠宰税、商品流通税、文化娱乐税、牲畜交易税、车船使用牌照税等8种。
1958年，国家对工商税制进行了重要改革，将原来的货物税、商品流通税、营业税、印花税合并为工商统一税；把工商业税中的所得税作为一个独立税种，称工商所得税。通过改革，1959年停征存款利息所得税，1965年停征集市交易税，1966年停征文化娱乐税。至此，国家统一征收工商税9种，本县实际征收5种，计有：工商统一税、工商所得税、牲畜交易税、车船使用牌照税、屠宰税。
1973年，对工商税制进行改革，主要是将原来工商统一税及其附加、城市房地产税、车船使用牌照税合并为工商税。经过改革，全国统一税种降为7种，本县实际征收工商业税、工商所得税、屠宰税、牲畜交易税共4种。1983年10月开征建筑税。
自1984年10月1日起，利改税第二步在国营企业推行，将原来工商企业上交财政利润制度改为纳税制度。通过改革，将工商税按纳税对象划分为产品税、增值税、盐税和营业税；将第一步利改税设置的所得税、调节税加以改进，恢复或增加了城市维护建设税、房产税、车船使用税等。此后，根据经济建设需要，先后征收过27种税，后停征8种。截至1988年，本县实际共征收19种税，即：屠宰税、牲畜交易税、车船使用牌照税、建筑税、产品税、增值税、营业税、盐税、国营企业所得税、集体企业所得税、城乡个体工商业户所得税、国营企业奖金税、集体企业奖金税、事业单位奖金税、城市维护建设税、房产税、个人收入调节税、印花税、土地使用税。
2.十九种税的税率、税额
屠宰税建国初，仍按《华北区牲畜交易税暂行办法（草案）》征收。从1951年起，按照政务院颁布的《屠宰税暂行条例》规定征收。即按牲畜屠宰后实际重量计价征税10%，后曾多次调整。1973年后，改为按屠宰牲畜数定额征税：每只羊5角、猪2元、牛马驴骡3元。1985年后，改为每只羊8角、猪4元、牛和其它大牲畜6元。1988年改为每只羊1元、猪6元、牛和其它大牲畜8元。
牲畜交易税此税收对象为牛、马、驴、骡等买卖交易。建国初，仍按《华北区交易税暂行办法（草案）》有关规定征收。1953年起，依照政务院财政经济委员会发布的《关于税制若干修正及实行日期的通告》征收，税率5%，由买方交纳。从1983年起，只对个人征税，税率仍为5%。
车船使用牌照税依照1950年1月政务院颁布的使用牌照税规定开征。乘人汽车，每辆每季15—80元；载重汽车，净吨位每吨每季4—15元；兽力车，每辆每季1—8元。自行车，每辆每季5角—1元，1970年停征，1986年10月1日重新开征。机动车的拖挂车按机动车7折计算；拖拉机的拖挂车，按机动车的5折计算；乘人汽车每辆年税额为：10人以下的110元；11—30人的130元；31—50人的150元；51人以上的180元。载重汽车载重吨位年税额为42元等。
建筑税依照1983年9月20日国务院发布的《建筑税征收暂行办法》，于同年10月1日起征。税率，最低为投资额的10%，最高为投资额的30%。此项收入直接交中央金库，不列地方预算。
产品税1984年10月1日起按《中华人民共和国产品税条例（草案）》试行。征税的产品19种（类），税率分为5类，税率最低的是农药、石灰等，税率为3%；最高的是甲、乙级卷烟，税率为30%。
增值税1984年10月1日起按《中华人民共和国增值税条例（草案）》试行。开始征税范围限于钢材、电风扇等12种产品，后逐渐增加到26种（类），税率分为五类，最低一类为12%；最高一类为23%。
营业税1950年至1958年曾实行，后取消。1984年9月国务院公布了《中华人民共和国营业税条例（草案）》后，又予恢复，该税以商品流转额和非商品额为征税依据，征税范围分六类，税率最低的是商品零售为3%；最高为10%。
盐税盐税原在工商税中，1984年9月实行第二步利改税时，成为单独税种。但本县是非产盐区，税额实行河北省塘沽、南堡所产海盐，每吨160.8元；农牧业用盐，每吨60.8元。
国营企业所得税1984年10月财政部颁布《国营企业所得税条例实施细则（草案）》规定，凡国营企业、事业生产所得和其它所得，均依照条例交纳所得税。国营大中型企业按照55%的固定比例税率计征；对国营小型企业实行集体企业所得税八级超额累进税率。
集体企业所得税按国务院《中华人民共和国集体企业所得税暂行条例》，于1985年度起征，税率按八级超额累进所得税计征，最低一级为10%，最高一级为55%。
城乡个体工商业户所得税自1986年度起，按国务院颁发的《城乡个体工商业户所得税暂行条例》开征，税率按十级超额累进税率计征，最低的为全年所得额1000元，税率为7%；最高的为全年所得在3万元以上，税率为60%。全年应纳税额超过5万元的，超过部分加成征收。
国营企业奖金税按国务院《国营企业奖金税暂行规定》，对国营企业各种奖金超过标准的，其超过部分按超额累进率征税，本县从1985年度起征。税率按四级超额累进率计征，最低一级20%；最高一级200%。
集体企业奖金税按国务院《集体企业奖金税暂行规定》于1985年度起征。税率实行四级超额累进税计征，最低一级30%，最高一级200%。
事业单位奖金税按国务院《事业单位奖金税暂行规定》于1985年度起征。税率比照国营企业奖金税适用税率计征。
城市维护建设税按国务院《城市维护建设暂行条例》规定，凡交纳产品税、营业税、增值税的单位和个人，都是纳税的义务人。税率按上述三税的总额，根据不同地区征收。
房产税1986年9月起，按国务院颁发的《房产税暂行条例》开征，税率依照房产余值计算纳税12%；依照房产租金收入计算的纳税12%。
个人收入调节税按照国务院《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》，1987年开征，税率分七个档次，最低一档20%；最高一档60%。
印花税1951年起，依照政务院颁布的《印花税暂行条例》规定，执行课税，对商事产权等行为所书立的凭证、立书人、领受人或使用人为纳税义务人。应贴花凭证以性质分别金额比例贴花或按件定额贴花。比例贴花分为万分之一，万分之三及千分之三；按件定额贴花分为200元、500元、2000元及5000元（旧人民币）。1953年后，按修正条例贴花，1958年并入工商统一税。1988年10月1日起，依照国务院发布的《中华人民共和国印花税暂行条例》重新征收。
土地使用税依照1988年9月27日国务院发布的《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》，于同年11月1日起开征。
第四节 工商税务管理
一、管理形式
1.按区域管理抗日战争时期，抗日政府在接近敌区的交通要道、村庄设置税卡，负责出入境货物税的征管工作。县设稽私队，区设稽私小组，管理辖区流动税收。新中国建立后，按行政区域建立税务所，管理辖区内的纳税单位和个人。
2.按行业管理1978年后设县直税务所，对县以上工商企业按工业、商业、供销等行业，分派专管员进行管理。
3.按行业和区域相结合管理各税务所在实行按区域管理的基础上，派专管员分别对建材、加工维修、个体工商户、个体运输、集体工商户以及零散税收等行业进行管理。
4.驻厂管理1982年后，对长征汽车制造厂、红星汽车制造厂、县砖厂、县化工厂等税源大户，分别派驻厂员专职管理。
5.巡回管理农村税务所根据辖区税源分布状况，分片包干，巡回管理。
6.协税护税组织与有关部门综合管理解放战争后期和建国初期，农村设税收委员
协税护税。人民公社建立后，公社、生产大队分别建立护税管理小组和密报人员，国营企业设办税员，协助税务部门监督管理税收。1982年后，加强了与公安、检察、工商、银行、交通等部门联合办税，强化了征管工作。’
二、税款征收方法
1.流转税征收对私营工商业户，1949年实行评分套任务的征收方法。1950年实行查帐征收、民主评议、定期定额三种方法，每户只采用其中的一种。
对国营、集体企业，1956年后，实行查帐计征纳税。1958年后，基本实行“三自”纳税，即纳税人自行计算应纳税款、自行填写交款书、自行到当地银行或税务所交款。
农村税收，采取巡回征收、查帐征收、定期定额、查验征收、查定征收、代扣代交、代征、设立检查站征收以及税务部门开据自产自销证和外销证明等方法。
2.货物税征收50年代初期，采取方法之一为查定征收，依工厂实际生产和市场销售情况，按日查定产量，分期征收；方法之二起运征收，对农村产制的零散应纳税货物，于起运时经过搬验征收；对大宗土产在集中市场征收，并于车站、邮局、交通要道设站检查。货物税有一套完整的完税“证、照”制度。
3.所得税征收1983年利改税后，国营企业纳税单位按月填报纳税申报表，由税务所核定税款开据交款书，纳税人在规定期限内向银行交款。
1956年前，集体企业中会计制度健全的企业采取自报查帐，依率计征，按季交纳税款；会计制度不健全的企业采取自报公议，民主评定，税务所审核，按月交纳税款；较小企业，实行定期定额，按月交纳税款，1957年后，所有企业基本上实行按帐征收，分季予交，年终结算，多退少补。
个体工商户，从50年代开始，对帐册比较健全者，采取查帐征收，按月予交，年终结算交清，其余由税务所在调查研究的基础上按季核定税额，分月交纳。1984年以后，实行按帐核实征收所得说。
4.地方税征收对电影、戏剧及其它娱乐税收，由税务所在其所售票券上加盖税局戳记，按售票收入计征税款。
车船使用牌照税，每年征收一次，开征时先由各乡、各单位和村委会协助办理登记手续，尔后由税务专管员深入所辖单位，边发放牌照，边收交税款。
屠宰税，由税务所直接征收和委托村委会、信用社代征，纳税人在屠宰前向税务所或代征单位交纳税款，取得税票；宰杀后，征税人员在肉上加盖“验讫”戳记，方可出售。
牲畜交易税，由税务所直接征收和委托农村代征员或交易员代征。
三、征收管理制度
1.税务登记制度新中国建立后，驻县工商企业均须在开业前将店号、资金、经营项目等，如实向当地税务部门申报，税务部门登记造册，掌握税源。1982年后，凡在本县从事工商企业的，均须经工商行政管理部门批准，并办理税务登记证。
2.税务鉴定制度办理税务登记证的纳税人，于鉴定前如实填写纳税鉴定申报表，
经税务人员审核，依照税法规定，写出书面鉴定书，交纳税人依照执行。\
3.纳税申报制度所有纳税单位和个人，必须按税务机关核定期限，如实向税务所申报纳税品种、课税数量、缴纳金额、税率等，作为开具纳税凭证的依据。
4.纳税辅导制度辅导方法分为重点上门辅导和集中上课辅导。辅导内容，讲解国家税收政策、法令和纳税手续，提高纳税人的政策观念和纳税自觉性，帮助纳税人健全财务管理制度，传授财务管理基本知识，提高企业经营管理水平。
5.纳税检查制度以纳税人自查与专管员检查、税务部门互查、全县税收大检查相结合的方法进行。
6.违章处罚制度对纳税单位和个人违犯税法的行为视为违章，对违章处理分为：对漏税者，限期照章补交所漏税款，逾期未交的，从漏税之日起，按日加收滞纳金；对欠税者，除限期照章补交税款外，并从滞纳之日起加收所欠滞纳金；对偷税者，除限期照章补交外，并处以五倍以下的罚金；对抗税者，除强制其补税和处以五倍以下罚款外，可根据纳税人的具体情况进行罚款，
对不按规定办理税务登记和使用税务登记证，不申报纳税鉴定，不办理纳税申报，不按规定建立、使用和保存帐册、票证，不按规定提供纳税资料，不接受税务检查的，税务机关除令其作出书面检查并限期纠正外，还可酌情进行罚款。
税务机关对违反税法的单位和个人催交税款、滞纳金、罚款无效时，可通知开户银行扣交入库；也可提请工商行政管理部门吊销其营业执照，停止其营业，限期交纳。以上措施均无效时，提请司法机关强制执行。
纳税人违反税收法规构成犯罪的，由县以上税务机关提请司法机关追究刑事责任。
7.发货票管理制度自1949—1966年，实行由税务机关统一印制的发货票，1983年以后，统一发货票分甲、乙、丙、丁四种，甲种发货票适用于全民所有制企业；乙种发货票适用于城乡（镇）集体所有制企业；丙种发货票适用于个体工商业户；丁种发货票适用于临时经营的单位和个人。
第五节 工商税减免
在税收中，根据有关税法规定，各个时期都对某些企业实行税收优惠政策，予以扶持，并对某些企业和生产，实行一定数额的减免。
抗日时期，为粉碎敌人的经济封销，晋冀鲁豫边区规定内地贸易运销一律自由并予以免税。对入境之枪、炮、子弹、火药、炸药、指南针、望远镜、照相机、电话机、电池、中西药、土布、火柴、棉花、粮食、牲畜、盐、土碱、汽油等，及出境之石器、西瓜、杏、桃、葡萄、玩具、烟袋杆、木梳、扫帚等免纳出入境货物税。
解放战争时期，为繁荣市场，加强城乡物资交流，规定市场购买粮食在三市斗或50市斤以下，土窄布一匹或土宽布72方尺以下，籽棉在30市斤和皮棉10市斤以下的免纳交易税。自宰自用牲畜者免纳屠宰税。
新中国建立后，根据经济发展情况，规定过一些减免税的办法，如1973—1983年间，对新兴工业、五小企业、社队企业、综合利用、协作生产以及新建企业在投产初期，暂时发生亏损的可给予减免工商税照顾。
农村人民公社及生产大队的工业、手工业产品，凡是直接出售为农业生产服务的产品，如铁木农机具、化肥、农药、农用石器、农用陶器、车马挽具、扫帚和荆、柳、秸杆等编织品，免纳工商税。
生产大队、生产队按照国家规定，以粮、棉、油、麻为原料，为农业生产和社员生活加工的油坊、粉坊、豆腐坊、挂面坊、米面加工、弹轧花坊、农用麻绳加工、饲料粉碎等所得加工费收入免纳工商税。
社队企业生产经营直接为农业生产服务的化肥、农药、兽药、农机具修造、编织品、砖瓦、石灰、井管以及直接为农民生活服务的豆腐坊、粉坊、油坊、酱醋坊、粮油加工、理发、缝纫等所得到的利润免征所得税。
1984年10月实行第二步利改税以后，对减免税的项目又作了新的规定：
凡新办乡、村、联户和其它合作企业，从投产之日起免征产品税、增值税一年，免征所得税三年。
凡新办城镇集体工业企业，一律免征所得税一年。
国营企业之投资大、利润低、社会效益好的技术改造项目，纳税有困难的，可减免产品税，增值税；新产品凡经国家科委、经委确认的，免征产品税、增值税三年；凡经国家各部或省科委、计经委确认的，免征产品税、增值税二年，凡经地区、省辖市科委、经委确认的，免征产品税、增值税一年。
对一般新办的县以上集体企业，免征所得税三年。对为安排待业青年所办的企业免征所得税三年，对校办工厂的产品免交所得税；民政部门举办的福利生产单位，如安排残废人员、孤寡老人所经售的产品收入，免征产品税和增值税。
第六节 工商税务机构
明代县衙署设有“户房”，专管赋税等事务，明成化年间又在南关设“税课局”。
清代，县衙仍设“户房”，光绪二十八年（1902）设“筹款局”，专征烟、酒税，并稽征土药过境及落地税。
抗日战争时期，本县论陷区税收由县公署财政科负责征收，但亦有归省税务局征收的，有的属石门统计局掌征，甚至警察局、所也有权要捐、派税。
在抗日根据地，抗日政府财粮科内设税务股，管理税收工作。1939年冬，税务股改为经征处，1940年冬始建税务局。1942年1月，为加强对敌经济斗争，县贸易局、税务局合并为工商管理局，1944年10月，该局又同冀南银行邢台办事处合署办公，1945年3月，税务工作归政府财粮科负责。在此期间，在接敌区的交通要道滹沱、黄店、皇寺、东川口、西黄村、张安北、石槽等村设置过税卡，专管征收出入境货物税，并成立缉私队，专司缉私征税工作。1943年秋，缉私队改为经济工作队，工作范围扩大。1945年9月，本县论陷区解放，税卡及工作队随之撤销。
1949年1月，本县税务局复建，并在羊范、皇寺、宋家庄等重点集镇建三个税务所。局、所共有工作人员33名。
1953年2月，建立东汪、南大树两个税务所。
1958年11月，县税务局并入县财政局，局内设税政科，负责工商税务，全县七个人民公社，建七个税务所。
1962年5月1日，县税务局复设，东汪、晏家屯、南石门、皇寺、西黄村、路罗、将军墓七个税务所，由税务局领导。
1968年4月，税务与市场管理合并为邢台县税务市场“三结合”领导小组，1972年8月，税务市场“三结合”领导小组改名为邢台县财税局。1981年3月3日，本县税务局再次复建。
1983年6月，又建立浆水、龙泉寺、会宁、羊范、豫让桥、县直六个税务所。
1987年9月25日，县直税务所改为邢台县直税务分局。
1988年末，县税务局辖县直税务分局、予让桥、东汪、晏家屯、南大树、石相、羊范、南石门、会宁、皇寺、龙泉寺、西黄村、路罗、浆水、将军墓15个税务所。局、所共有工作人员219名，形成全县工商税收管理、征收系统。
本县始税已有两千多年。清光绪以前，税收主要是田赋，约占总收入的90%以上，基本上征收实物，后改为银两。隋唐时代就实行“租、调、役”制度，规定每丁每年须向国家交若干粮（称租），交若干绢、棉、麻（称调），服役若干天（称役）。此法一直延续到明代中叶，才将租役合并，田赋和丁徭统一折征实物，称之为“一条鞭法”。清代中前期，社会安定，清廷为巩固其统治地位，取消苛捐杂税，实行“永不加赋”、“地丁合一”政策，并将征收实物改为征收银两，减轻了农民一些负担，为繁荣经济起到一定作用。清代后期，随着商业和手工业的发展，捐税种类增多。如盐税、烟酒税、当铺税、房地契税、牛驴税、牙帖税等。民国期间，尤其是国民党和日伪统治期间，捐税多如牛毛，加上日军肆意虏掠，民众苦不堪言。
抗日战争期间，根据地里财政虽然十分困难，但人民政府十分注重税收限度，废除了民国时期的苛捐杂税，实行合理负担，采用摊派借征办法，保证了抗战所需用品，为抗日战争和解放战争的胜利，作出了巨大贡献。
新中国成立后，全国统一税收政策，实行新税制。初期仍以农业税为主，后来随着经济的发展，工商税的比重越来越大，为经济建设和工农业的发展，聚集了大量资金。
第一节 农业税
一、明清时期的田赋丁徭
明代中期以前的农业税收制度是按人头收税，即按人丁征粮、征物和派役。明万历九年进行改革，实行“一条鞭”法，即“有田则赋，有丁则庸”。农业税分田赋、丁役两种。“赋役合并，统一征收”。据康熙县志载：明万历年间，本县有土地“三千一百七顷五十四亩一分二厘，税小麦二千五百二十八石五斗六升二合一勺。秋税粟米五千八百八十五石三斗七勺九抄，人丁税折绢三百七十四匹一丈八尺七寸五分，谷草一十九万九千二百八十束六分。另外枣树课米一石四斗二升四合五勺，花绒一千七斤，课程钞一万五千七百四十贯”。
清朝建立之后，税收政策在“一条鞭法”的基础上又进行改革。康熙时提出“永不加赋”政策，并改征粮物为征银两。为此，对田地、人丁进行了统一审编，并钦定《赋役全书》，对全国各县的田赋、人徭数额都作了具体规定。新生人丁，新垦土地均不增税。清康熙十四年，本县土地754609亩，征银29752.3两（大粮地732822亩，每亩征银三分九厘二毫，寄庄地21727亩，每亩征银四分五厘六毫。全县人丁27581口，每丁征银一钞一分，共征银3033.9两。以上地丁两项共征银32786两。
雍正二年，为解决“穷民寸土全无，偏有丁银.田连阡陌。丁银独少，苦乐不均”的现象，督院李维钧奏请朝廷批准，参照江浙等省办法，将丁银摊入地粮内征收，称之为“地丁合一”。从此结束了按人头征税的历史。乾隆年间，本县实在征粮中地742174亩，每年征银36512.98两，其中大粮地720386.95亩，每亩征银三分九厘，计征银28268.77两，每两均摊丁匠银二钱七厘，计摊丁匠银5852.39两。以上两项共计征银34121.16两。遇闰月加征银1140.22两，寄庄地21787.56亩，每亩征银四分五厘，计征银995.65两，每两摊丁匠银二钱七毫，计摊丁匠银206.13两。以上两项共计征银1201.78两，遇闰月加征银49.81两。
二、民国时期的田赋、公粮
中华民国建立初期，田赋仍实行清制。因使用公元纪年，故无闰月加征，又因当时废除纹银，改用银元计征，每银一两折征银元二元三角。由于连年战争，农业凋敝，所以总是“收不及额”。据《河北省通志稿》记载，本县1930—1933年，年额征为83866元（旧币，下同），但实际征收，1930年为57386元，1931年为61223元，1932年为41421元，1933年为58452元。
抗日战争时期，在沦陷区，日伪虽然使用暴力征税，但因战乱连年，田园荒芜，年年收不及额。
在抗日根据地，人民政府根据抗战需要，主要是征收粮食，称“公粮”，开始征收办法是实行合理负担，取消按亩摊派。实行大户乐捐，主要由地主、富农以及富裕户出捐。1939年改行公平负担，按户之贫富定分数，然后以分数征粮。定分办法是，将农户分为最富、次富、中户、贫户、最贫五类，以最贫户定为一分，依次向上加，层层累进，并在村民大会上讨论通过后实行。负担面增至70%。是年麦季派征公粮12万公斤，地方粮14874公斤（小麦）。
1940年9月15日，冀南太行太岳行政联合办事处公布《修正合理负担征收款项办法实施条令》，规定合理负担以“一、三”累进税本递进，征收最高不得超过年收入的30%。是年秋季派征公粮小米21.6万公斤，地方粮1.8万公斤。1941年，夏季派征公粮43.2万公斤，地方粮6.75万公斤。
1943年5月，晋冀鲁豫边区政府公布了《晋冀鲁豫边区统一累进税暂行税则》，规定：农民的副业、家庭手工业的收入不计征；征收按照常年应产量计算；总负担以80%户为原则；有起征点，低于起征点免征；征收最高限额，一般不超过纯收入的30%；农业税率分七等，起码为三厘，最高为二分五厘。
1948年12月25日，华北人民政府公布了《华北区农业税暂行税则》，规定凡有农业收入之土地，均由其所有人交纳农业税。其计算方法是：凡常年应产谷十市斗之土地作为一个标准亩，计征以户为单位，所有农业人口不分男女老幼，每人均扣除一个标准亩的免税点，下余之标准亩即为负担亩，每亩年征小米25市斤，另外随正税征收地方附加税5%。
三、新中国成立后的农业税
1.税制和征收方法。新中国成立之初，本县仍执行原《华北区农业税暂行税则》。为正确贯彻这一税法，1951年4月，开展全面“查田定产”，对所有土地重新丈量和评定常年产量。在此基础上，实行依率计征，依法减免，合理照顾，安全入库和稳定负担，增产不增税的政策。
1958年6月，《中华人民共和国农业税条例》公布后，农业税改为按比例税率计征。即按土地的自然条件和耕作水平，以正常年景的产量评定计税产量，再按规定税率计算应征税额。本县正税率为粮食作物常年产量的9%；随同正税征收的地方附加为正税的15%（省附加10%，乡附加5%），此后，基本上按这个条例征收。
基于本县以种粮食作物为主，兼种棉花、油料，故农业税均折合为小米，以款结算的方法。为了不使农民吃亏，不断按国家规定的中等米价来调整农业税标准。
2.减免与照顾。新中国建立后，由于不断发生自然灾害，政府根据“小灾小减，大灾大减，特大灾害全免”的原则，依法减免农业税收。1952—1987年，36年中，本县累计减免农业税1474.5万公斤小米。
为了照顾老区群众生活困难，自1952年起，山川享受减免的84360村（次），421800户（次），累计减免农业税1038.5万公斤小米。1981—1983年，对人均口粮不足160公斤，人均收入不足45元的32个村、67个生产队，减免农业税21714.5公斤小米、1985—1987年，对人均口粮不足180公斤、人均收入不足120元的17个乡、384个村，减免农业税63万公斤小米。
3.税额。1952—1988年的37年中，本县累计完成农业税16255.5万公斤小米。
新中国建立以来，农业生产有了长足发展，由于农业税政策稳定及遇灾减免，农民负担则相对下降。农业税每亩平均实征数逐年减少.1952年为12.25公斤，1957年为11.55公斤，1965年为6.2公斤，1970年为6.25公斤，1975年为6.2公斤，1980年后为6.05公斤，至1988年未变。
农业税占农业收入的比重也逐年降低：1952年为16.7%，1957年为10.2%，1962年为6%，1965年为4.2%，1970年为3.5%，1975年为3%，1980年为2.6%，1985年为
1.6%，1988年为1.9%。
第二节 契税
县内契税最早记载见于清代。清光绪年间《邢台县志》记载：田房契税旧制解一百余两。光绪二十九年(1903)实力整顿，约征一千数百两。无定额，全数解报。
据民国年间《邢台县志》载，日伪政府规定：“契税按买价抽税十四分二厘，典契税按典价抽税五分二厘。契税纸价，买典契纸每张均售银元五角，又注册费一角。现已改为一元一角”。1941年契税附加概算9597元，下年度预算6360元(伪钞)。
新中国建立后，本县依照1950年4月3日政务院发布的《契税暂行条例》，开征契税。当时，土地已为集体所有，不准买卖，只准房屋交换。税率按房屋交易价格的6%，典当的3%征收，至1968年停止。
1984年，本县恢复契税征收工作。是年清理了1968——1984年间房屋买卖交易近万宗，价值240万元，征收契税41万元。从此，契税征收恢复正常。1985年征收契税4.1万元，1986年征收4.1万元，1987年征收2.8万元，1988年征收1.6万元。
第三节 工商税
一、明代、清代
清代以前，工商税称杂税，主要以手工业、商业为课税对象，主要税目有盐税、牙帖、典当、烟酒税等。
据《顺德府志》载，明成化年间，本县岁贡中有课程钞一万五千七百四十贯。明嘉靖年间“邢台课税一万四千一百九十贯四十四文，门摊课钞一千贯，契本工墨课钞一十二贯一百六十文，酒课钞三百九十六贯，桑课钞四贯一百六十四文，醋课钞四十贯八百文，房屋赁课钞一百三十贯五百九十六文，增羡课钞一贯三百文”。
清光绪年间《邢台县志》载，典当二座，旧制每年每座征税银5两，光绪二十三年，每座加征45两，牙帖税，旧制解银165.6两，平饭银1.656两。光绪二十五年酌提盈余二等一谷50两；五等盈余50谷，每谷10两，银500两；六等盈余128谷，每谷5两，银640两，共1190两。盐法，现行销引9032弓|，应征课银6115.54两，商人自行交纳。筹款局长征烟酒二项，初抽烟叶，后改抽烟丝40万斤，每斤16文，征制钱六吊四百缗；酒五万斤，每斤16文，征制钱八百缗按四季交纳，并稽征土药过境税及落地税，此项无定额，尽征尽解。
二、民国前期
中华民国建立后，工商税收基本沿用明清制度，不同的是将税收划分为国家税和地方税（捐）两类；而且省、县收入划分，由省决定，这就使县级财政很大程度上需要自筹收入，随时增加捐税。当时税种有盐税、营业税、印花税、牙帖税、货物税、烟酒税、烟酒牌照税、屠宰税等。但是地方杂捐杂税很多，如保安亩捐、保安商捐、牲畜捐、皮猪捐、公安车捐和公路捐等，另外，在北洋军阀统治时期，临时捐税和附加税更多，名目繁杂离奇。
三、抗日战争时期
本县沦陷区捐税种类繁多，且征收机关不一。以1945年为例，由河北省税务征收局掌征的税种、税目、税率是：粮食为成交额的1%；海货税、麻税为流水的2%；羊捐、猪捐、木炭捐及牲畜交易税、营业税、山货税等为流水的3%；木炭牙税为流水的5%；屠宰税定额折款计征，牛5公斤、猪2公斤、羊0.5公斤，每公斤按时价1000元计价征收。
由石门统计局掌征的烟酒税率为成交额的20%，所得税为纯红利的50%。
由县公署财政科征收的税目有戏捐、商捐等。
由警察局、所掌征的大车捐，每辆每月2元（伪钞），妓女捐每人每月300元（伪钞），还有洋车捐、自行车捐、筵席捐、卫生捐等。
据日伪政府统计，1940年沦陷区税收情况是：牲畜税额征0.6万元（伪钞、下同），屠宰税额征1623.3万元；牙税额征为3140万元，烟酒牌照税额征500万元，营业税额征3373.8万元，合计额征8637.7万元。
在抗日根据地，为活跃内地经济，有利于对敌经济斗争，执行的税收制度是：
1941年6月10日，冀南、太行、太岳行政联合办事处公布《贸易暂行条例》，规定凡本区内地贸易运销免税。
1941年10月20日，晋冀鲁豫边区政府颂布《晋冀鲁豫边区出入境货物税暂行条例》，规定出入境货物各分为三类：一是奖励出入境货物，如进口枪枝弹药等，出口西瓜、石器等，一律免税。二是征税出入境货物，入境货物税率分四档，最低一档如煤油、肥皂、手电筒等为5%，最高一档，如化妆品、毛毯等为50%。出境货物税率分五档，最低一档，如白瓜籽、苹果等为5%；最高一档，如大麻籽、小麻籽等为40%。
1943年5月28日，晋冀鲁豫边区政府颁布《晋冀鲁豫边区统一累进税暂行税则》，规定工商税实行累进税制。超过免税点者，只就其超过部分累进征税，分为四个税等，税率起码为四厘，最高税率为五分六厘。
四、解放战争时期
为恢复和发展解放区经济，保证财政收入，支援全国解放战争，本县征收的工商税种有：
烟酒税依照晋冀鲁豫边区政府颁布的《烟酒税暂行办法》，水旱烟从价征税10％；卷烟从价征税15%；酒类从价征税30%。
营业税依照《太行区营业税暂行办法》之规定，按其纯收入多寡本着累进原则分期评议与征收，其超征额为五千元（冀钞，下同），超征率为2.5%，最高累进为80%，超过者不再累进，临时营业税按每批次交易额计征，超征额为五千元，超征率为3‰，最高累进为30‰，超过者不累进。
交易税1948年12月3日，华北人民政府公布了《华北区交易税暂行条例办法（草案）》，税率按交易额计征，粮食、棉花由买方纳税2%，土布纳税3%，牲畜由买卖双方纳税4%。
印花税依照1949年4月5日华北区人民政府《印花税暂行条例（草案）》之规定，购贴印花税票。
屠宰税依照1948年12月3日华北区人民政府《牲畜屠宰税暂行办法（草案）》之规定开征，税额按内价5%。
五、新中国建立后
1.税种演变：为适应经济建设之需要，国家先后对工商税制进行了五次改革。
1950年1月31日，中央人民政府政务院颁布了《全国税政实施要则》，规定除农业税外，全国统一征收14种税，是年本县实际开征6种税：货物税、工商业税、印花税、屠宰税、牲口交易税、使用牌照税。
1953年1月，根据“保证税收、简化税制”的原则，国家对原税制进行了重要修正，将全国统一征收的14种税，降为12种。通过修正，本县实际开征的有货物税、工商业税、印花税、屠宰税、商品流通税、文化娱乐税、牲畜交易税、车船使用牌照税等8种。
1958年，国家对工商税制进行了重要改革，将原来的货物税、商品流通税、营业税、印花税合并为工商统一税；把工商业税中的所得税作为一个独立税种，称工商所得税。通过改革，1959年停征存款利息所得税，1965年停征集市交易税，1966年停征文化娱乐税。至此，国家统一征收工商税9种，本县实际征收5种，计有：工商统一税、工商所得税、牲畜交易税、车船使用牌照税、屠宰税。
1973年，对工商税制进行改革，主要是将原来工商统一税及其附加、城市房地产税、车船使用牌照税合并为工商税。经过改革，全国统一税种降为7种，本县实际征收工商业税、工商所得税、屠宰税、牲畜交易税共4种。1983年10月开征建筑税。
自1984年10月1日起，利改税第二步在国营企业推行，将原来工商企业上交财政利润制度改为纳税制度。通过改革，将工商税按纳税对象划分为产品税、增值税、盐税和营业税；将第一步利改税设置的所得税、调节税加以改进，恢复或增加了城市维护建设税、房产税、车船使用税等。此后，根据经济建设需要，先后征收过27种税，后停征8种。截至1988年，本县实际共征收19种税，即：屠宰税、牲畜交易税、车船使用牌照税、建筑税、产品税、增值税、营业税、盐税、国营企业所得税、集体企业所得税、城乡个体工商业户所得税、国营企业奖金税、集体企业奖金税、事业单位奖金税、城市维护建设税、房产税、个人收入调节税、印花税、土地使用税。
2.十九种税的税率、税额
屠宰税建国初，仍按《华北区牲畜交易税暂行办法（草案）》征收。从1951年起，按照政务院颁布的《屠宰税暂行条例》规定征收。即按牲畜屠宰后实际重量计价征税10%，后曾多次调整。1973年后，改为按屠宰牲畜数定额征税：每只羊5角、猪2元、牛马驴骡3元。1985年后，改为每只羊8角、猪4元、牛和其它大牲畜6元。1988年改为每只羊1元、猪6元、牛和其它大牲畜8元。
牲畜交易税此税收对象为牛、马、驴、骡等买卖交易。建国初，仍按《华北区交易税暂行办法（草案）》有关规定征收。1953年起，依照政务院财政经济委员会发布的《关于税制若干修正及实行日期的通告》征收，税率5%，由买方交纳。从1983年起，只对个人征税，税率仍为5%。
车船使用牌照税依照1950年1月政务院颁布的使用牌照税规定开征。乘人汽车，每辆每季15—80元；载重汽车，净吨位每吨每季4—15元；兽力车，每辆每季1—8元。自行车，每辆每季5角—1元，1970年停征，1986年10月1日重新开征。机动车的拖挂车按机动车7折计算；拖拉机的拖挂车，按机动车的5折计算；乘人汽车每辆年税额为：10人以下的110元；11—30人的130元；31—50人的150元；51人以上的180元。载重汽车载重吨位年税额为42元等。
建筑税依照1983年9月20日国务院发布的《建筑税征收暂行办法》，于同年10月1日起征。税率，最低为投资额的10%，最高为投资额的30%。此项收入直接交中央金库，不列地方预算。
产品税1984年10月1日起按《中华人民共和国产品税条例（草案）》试行。征税的产品19种（类），税率分为5类，税率最低的是农药、石灰等，税率为3%；最高的是甲、乙级卷烟，税率为30%。
增值税1984年10月1日起按《中华人民共和国增值税条例（草案）》试行。开始征税范围限于钢材、电风扇等12种产品，后逐渐增加到26种（类），税率分为五类，最低一类为12%；最高一类为23%。
营业税1950年至1958年曾实行，后取消。1984年9月国务院公布了《中华人民共和国营业税条例（草案）》后，又予恢复，该税以商品流转额和非商品额为征税依据，征税范围分六类，税率最低的是商品零售为3%；最高为10%。
盐税盐税原在工商税中，1984年9月实行第二步利改税时，成为单独税种。但本县是非产盐区，税额实行河北省塘沽、南堡所产海盐，每吨160.8元；农牧业用盐，每吨60.8元。
国营企业所得税1984年10月财政部颁布《国营企业所得税条例实施细则（草案）》规定，凡国营企业、事业生产所得和其它所得，均依照条例交纳所得税。国营大中型企业按照55%的固定比例税率计征；对国营小型企业实行集体企业所得税八级超额累进税率。
集体企业所得税按国务院《中华人民共和国集体企业所得税暂行条例》，于1985年度起征，税率按八级超额累进所得税计征，最低一级为10%，最高一级为55%。
城乡个体工商业户所得税自1986年度起，按国务院颁发的《城乡个体工商业户所得税暂行条例》开征，税率按十级超额累进税率计征，最低的为全年所得额1000元，税率为7%；最高的为全年所得在3万元以上，税率为60%。全年应纳税额超过5万元的，超过部分加成征收。
国营企业奖金税按国务院《国营企业奖金税暂行规定》，对国营企业各种奖金超过标准的，其超过部分按超额累进率征税，本县从1985年度起征。税率按四级超额累进率计征，最低一级20%；最高一级200%。
集体企业奖金税按国务院《集体企业奖金税暂行规定》于1985年度起征。税率实行四级超额累进税计征，最低一级30%，最高一级200%。
事业单位奖金税按国务院《事业单位奖金税暂行规定》于1985年度起征。税率比照国营企业奖金税适用税率计征。
城市维护建设税按国务院《城市维护建设暂行条例》规定，凡交纳产品税、营业税、增值税的单位和个人，都是纳税的义务人。税率按上述三税的总额，根据不同地区征收。
房产税1986年9月起，按国务院颁发的《房产税暂行条例》开征，税率依照房产余值计算纳税12%；依照房产租金收入计算的纳税12%。
个人收入调节税按照国务院《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》，1987年开征，税率分七个档次，最低一档20%；最高一档60%。
印花税1951年起，依照政务院颁布的《印花税暂行条例》规定，执行课税，对商事产权等行为所书立的凭证、立书人、领受人或使用人为纳税义务人。应贴花凭证以性质分别金额比例贴花或按件定额贴花。比例贴花分为万分之一，万分之三及千分之三；按件定额贴花分为200元、500元、2000元及5000元（旧人民币）。1953年后，按修正条例贴花，1958年并入工商统一税。1988年10月1日起，依照国务院发布的《中华人民共和国印花税暂行条例》重新征收。
土地使用税依照1988年9月27日国务院发布的《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》，于同年11月1日起开征。
第四节 工商税务管理
一、管理形式
1.按区域管理抗日战争时期，抗日政府在接近敌区的交通要道、村庄设置税卡，负责出入境货物税的征管工作。县设稽私队，区设稽私小组，管理辖区流动税收。新中国建立后，按行政区域建立税务所，管理辖区内的纳税单位和个人。
2.按行业管理1978年后设县直税务所，对县以上工商企业按工业、商业、供销等行业，分派专管员进行管理。
3.按行业和区域相结合管理各税务所在实行按区域管理的基础上，派专管员分别对建材、加工维修、个体工商户、个体运输、集体工商户以及零散税收等行业进行管理。
4.驻厂管理1982年后，对长征汽车制造厂、红星汽车制造厂、县砖厂、县化工厂等税源大户，分别派驻厂员专职管理。
5.巡回管理农村税务所根据辖区税源分布状况，分片包干，巡回管理。
6.协税护税组织与有关部门综合管理解放战争后期和建国初期，农村设税收委员
协税护税。人民公社建立后，公社、生产大队分别建立护税管理小组和密报人员，国营企业设办税员，协助税务部门监督管理税收。1982年后，加强了与公安、检察、工商、银行、交通等部门联合办税，强化了征管工作。’
二、税款征收方法
1.流转税征收对私营工商业户，1949年实行评分套任务的征收方法。1950年实行查帐征收、民主评议、定期定额三种方法，每户只采用其中的一种。
对国营、集体企业，1956年后，实行查帐计征纳税。1958年后，基本实行“三自”纳税，即纳税人自行计算应纳税款、自行填写交款书、自行到当地银行或税务所交款。
农村税收，采取巡回征收、查帐征收、定期定额、查验征收、查定征收、代扣代交、代征、设立检查站征收以及税务部门开据自产自销证和外销证明等方法。
2.货物税征收50年代初期，采取方法之一为查定征收，依工厂实际生产和市场销售情况，按日查定产量，分期征收；方法之二起运征收，对农村产制的零散应纳税货物，于起运时经过搬验征收；对大宗土产在集中市场征收，并于车站、邮局、交通要道设站检查。货物税有一套完整的完税“证、照”制度。
3.所得税征收1983年利改税后，国营企业纳税单位按月填报纳税申报表，由税务所核定税款开据交款书，纳税人在规定期限内向银行交款。
1956年前，集体企业中会计制度健全的企业采取自报查帐，依率计征，按季交纳税款；会计制度不健全的企业采取自报公议，民主评定，税务所审核，按月交纳税款；较小企业，实行定期定额，按月交纳税款，1957年后，所有企业基本上实行按帐征收，分季予交，年终结算，多退少补。
个体工商户，从50年代开始，对帐册比较健全者，采取查帐征收，按月予交，年终结算交清，其余由税务所在调查研究的基础上按季核定税额，分月交纳。1984年以后，实行按帐核实征收所得说。
4.地方税征收对电影、戏剧及其它娱乐税收，由税务所在其所售票券上加盖税局戳记，按售票收入计征税款。
车船使用牌照税，每年征收一次，开征时先由各乡、各单位和村委会协助办理登记手续，尔后由税务专管员深入所辖单位，边发放牌照，边收交税款。
屠宰税，由税务所直接征收和委托村委会、信用社代征，纳税人在屠宰前向税务所或代征单位交纳税款，取得税票；宰杀后，征税人员在肉上加盖“验讫”戳记，方可出售。
牲畜交易税，由税务所直接征收和委托农村代征员或交易员代征。
三、征收管理制度
1.税务登记制度新中国建立后，驻县工商企业均须在开业前将店号、资金、经营项目等，如实向当地税务部门申报，税务部门登记造册，掌握税源。1982年后，凡在本县从事工商企业的，均须经工商行政管理部门批准，并办理税务登记证。
2.税务鉴定制度办理税务登记证的纳税人，于鉴定前如实填写纳税鉴定申报表，
经税务人员审核，依照税法规定，写出书面鉴定书，交纳税人依照执行。\
3.纳税申报制度所有纳税单位和个人，必须按税务机关核定期限，如实向税务所申报纳税品种、课税数量、缴纳金额、税率等，作为开具纳税凭证的依据。
4.纳税辅导制度辅导方法分为重点上门辅导和集中上课辅导。辅导内容，讲解国家税收政策、法令和纳税手续，提高纳税人的政策观念和纳税自觉性，帮助纳税人健全财务管理制度，传授财务管理基本知识，提高企业经营管理水平。
5.纳税检查制度以纳税人自查与专管员检查、税务部门互查、全县税收大检查相结合的方法进行。
6.违章处罚制度对纳税单位和个人违犯税法的行为视为违章，对违章处理分为：对漏税者，限期照章补交所漏税款，逾期未交的，从漏税之日起，按日加收滞纳金；对欠税者，除限期照章补交税款外，并从滞纳之日起加收所欠滞纳金；对偷税者，除限期照章补交外，并处以五倍以下的罚金；对抗税者，除强制其补税和处以五倍以下罚款外，可根据纳税人的具体情况进行罚款，
对不按规定办理税务登记和使用税务登记证，不申报纳税鉴定，不办理纳税申报，不按规定建立、使用和保存帐册、票证，不按规定提供纳税资料，不接受税务检查的，税务机关除令其作出书面检查并限期纠正外，还可酌情进行罚款。
税务机关对违反税法的单位和个人催交税款、滞纳金、罚款无效时，可通知开户银行扣交入库；也可提请工商行政管理部门吊销其营业执照，停止其营业，限期交纳。以上措施均无效时，提请司法机关强制执行。
纳税人违反税收法规构成犯罪的，由县以上税务机关提请司法机关追究刑事责任。
7.发货票管理制度自1949—1966年，实行由税务机关统一印制的发货票，1983年以后，统一发货票分甲、乙、丙、丁四种，甲种发货票适用于全民所有制企业；乙种发货票适用于城乡（镇）集体所有制企业；丙种发货票适用于个体工商业户；丁种发货票适用于临时经营的单位和个人。
第五节 工商税减免
在税收中，根据有关税法规定，各个时期都对某些企业实行税收优惠政策，予以扶持，并对某些企业和生产，实行一定数额的减免。
抗日时期，为粉碎敌人的经济封销，晋冀鲁豫边区规定内地贸易运销一律自由并予以免税。对入境之枪、炮、子弹、火药、炸药、指南针、望远镜、照相机、电话机、电池、中西药、土布、火柴、棉花、粮食、牲畜、盐、土碱、汽油等，及出境之石器、西瓜、杏、桃、葡萄、玩具、烟袋杆、木梳、扫帚等免纳出入境货物税。
解放战争时期，为繁荣市场，加强城乡物资交流，规定市场购买粮食在三市斗或50市斤以下，土窄布一匹或土宽布72方尺以下，籽棉在30市斤和皮棉10市斤以下的免纳交易税。自宰自用牲畜者免纳屠宰税。
新中国建立后，根据经济发展情况，规定过一些减免税的办法，如1973—1983年间，对新兴工业、五小企业、社队企业、综合利用、协作生产以及新建企业在投产初期，暂时发生亏损的可给予减免工商税照顾。
农村人民公社及生产大队的工业、手工业产品，凡是直接出售为农业生产服务的产品，如铁木农机具、化肥、农药、农用石器、农用陶器、车马挽具、扫帚和荆、柳、秸杆等编织品，免纳工商税。
生产大队、生产队按照国家规定，以粮、棉、油、麻为原料，为农业生产和社员生活加工的油坊、粉坊、豆腐坊、挂面坊、米面加工、弹轧花坊、农用麻绳加工、饲料粉碎等所得加工费收入免纳工商税。
社队企业生产经营直接为农业生产服务的化肥、农药、兽药、农机具修造、编织品、砖瓦、石灰、井管以及直接为农民生活服务的豆腐坊、粉坊、油坊、酱醋坊、粮油加工、理发、缝纫等所得到的利润免征所得税。
1984年10月实行第二步利改税以后，对减免税的项目又作了新的规定：
凡新办乡、村、联户和其它合作企业，从投产之日起免征产品税、增值税一年，免征所得税三年。
凡新办城镇集体工业企业，一律免征所得税一年。
国营企业之投资大、利润低、社会效益好的技术改造项目，纳税有困难的，可减免产品税，增值税；新产品凡经国家科委、经委确认的，免征产品税、增值税三年；凡经国家各部或省科委、计经委确认的，免征产品税、增值税二年，凡经地区、省辖市科委、经委确认的，免征产品税、增值税一年。
对一般新办的县以上集体企业，免征所得税三年。对为安排待业青年所办的企业免征所得税三年，对校办工厂的产品免交所得税；民政部门举办的福利生产单位，如安排残废人员、孤寡老人所经售的产品收入，免征产品税和增值税。
第六节 工商税务机构
明代县衙署设有“户房”，专管赋税等事务，明成化年间又在南关设“税课局”。
清代，县衙仍设“户房”，光绪二十八年（1902）设“筹款局”，专征烟、酒税，并稽征土药过境及落地税。
抗日战争时期，本县论陷区税收由县公署财政科负责征收，但亦有归省税务局征收的，有的属石门统计局掌征，甚至警察局、所也有权要捐、派税。
在抗日根据地，抗日政府财粮科内设税务股，管理税收工作。1939年冬，税务股改为经征处，1940年冬始建税务局。1942年1月，为加强对敌经济斗争，县贸易局、税务局合并为工商管理局，1944年10月，该局又同冀南银行邢台办事处合署办公，1945年3月，税务工作归政府财粮科负责。在此期间，在接敌区的交通要道滹沱、黄店、皇寺、东川口、西黄村、张安北、石槽等村设置过税卡，专管征收出入境货物税，并成立缉私队，专司缉私征税工作。1943年秋，缉私队改为经济工作队，工作范围扩大。1945年9月，本县论陷区解放，税卡及工作队随之撤销。
1949年1月，本县税务局复建，并在羊范、皇寺、宋家庄等重点集镇建三个税务所。局、所共有工作人员33名。
1953年2月，建立东汪、南大树两个税务所。
1958年11月，县税务局并入县财政局，局内设税政科，负责工商税务，全县七个人民公社，建七个税务所。
1962年5月1日，县税务局复设，东汪、晏家屯、南石门、皇寺、西黄村、路罗、将军墓七个税务所，由税务局领导。
1968年4月，税务与市场管理合并为邢台县税务市场“三结合”领导小组，1972年8月，税务市场“三结合”领导小组改名为邢台县财税局。1981年3月3日，本县税务局再次复建。
1983年6月，又建立浆水、龙泉寺、会宁、羊范、豫让桥、县直六个税务所。
1987年9月25日，县直税务所改为邢台县直税务分局。
1988年末，县税务局辖县直税务分局、予让桥、东汪、晏家屯、南大树、石相、羊范、南石门、会宁、皇寺、龙泉寺、西黄村、路罗、浆水、将军墓15个税务所。局、所共有工作人员219名，形成全县工商税收管理、征收系统。
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邢台县
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