邢台市图书馆

解放前，没有专门粮油管理机构，粮油均为自由买卖。当时，本县粮食自产不能自给，主要靠山西省毗邻县供给。劳动人民糠菜度日，难得温饱。一遇天灾，出外逃荒，甚至卖儿卖女，家破人亡。
  解放后，人民政府鼓励发展生产，实行统购统销，努力解决吃饭问题，群众生活得到明显改善。本县从1974年始，扭转了吃统销粮的历史，实现了自给有余。中共十一届三中全会后，党的农村政策放宽，调动了群众生产积极性，粮食产量大幅度增长，到1981年，除抵消吃国家供应粮的欠帐，开始向国家提供商品粮。1984年，全县粮食产量达1510万吨，交征购达35796吨，两项均创历史最高水平。广大农民的生活，由吃饱向吃好的方面转化。粮油管理，出现宽松的局面，由单一的分配管理型向经营管理型发展。
  第一节 粮油市场
  民国初年至抗日战争前夕，粮食自由购销。全县集镇开设私人粮店41家，富户、粮贩控制着粮食市场。每逢秋收，各粮行压价购进，平日高价售出，从中牟利，广大群众深受其害。
  1937年日军侵占邢台后，粮店大部分关闭。自邢台解放到1949年，全县粮店复业的有36家，主要分布在东汪、庞马、羊范、皇寺、营头、浆水、宋家庄、路罗八大集市。
  中华人民共和国建立初期，开设粮食集贸市场，农民可到集市上自由购销，调剂余缺。1953年实行统购统销政策以后，粮油管理严格，但农民完成征购任务后，还可到统一开放的集市上出售粮食。“文化大革命”期间，粮油市场完全关闭，买卖粮油被视为非法。
  从1979年起，国家允许多渠道经营粮食油料，并开展议购议销，逐步放开了粮油市场。截至1988年，全县有18家个体户经营议价粮油，交易范围也日渐扩大，粮油市场日趋活跃。
  第二节 粮油购销
  一、统购统销
  1953年11月到1984年，前后30余年里，国家对粮油实行统购统销政策。基本内容:国家对余粮户实行计划收购，对城市居民、农村缺粮户和社会用粮，实行计划供应。国家严格控制粮食市场，严禁私商自由经营粮食，实行在中央统一管理下，由中央与地方分工负责的粮食管理。
  粮食购销工作随着农村实际情况的变化，采取了多种办法：
  1.计划购销。1953年——1954年，一般是县、区、乡层层分配统购任务，最后由农业生产合作社组织农户按夏、秋两季交售。统销粮亦逐级分配到村，组织群众自报公议，然后由村评委会评审，粮管部门发给购粮证，有计划的供应。
  2.“三定”到户。1955年，实行产、购、销“三定”到户。1956年农业实现合作化，粮食由“三定”到户改为“三定到队
  3.大购大销。1957年下半年到1960年，正是“大跃进”时期，取消“三定”政策，实行大
  购大销。由于当时高指标，“浮夸风”严重，在粮食生产上造成高估产，高征购，高返销。导致粮食产、购、留比例严重失调，也挫伤了群众的积极性。在三年困难时期，国家供应粮食2万吨。
  4.包产包购。1961年——1964年，实行“包产包购”政策，由于结合农村实际产量搞征购，粮食形势很快好转。
  5.征购包干。1965年开始，实行粮食征购包干。全县包干任务为5750吨。1971年，增到9000吨，并强调“合理负担，不购过头粮”，安定了民心，粮食产量稳步上升，1974年本县粮食达到自给有余。
  6.粮食定购。1978年，粮食实行定购政策。以1974年——1976年平均年产量作为确定定购和超产超购任务的依据。是年定购任务为15515吨，实际完成17738吨。1979年国家对粮油收购价格进行了调整，平均提高20%，超购加价由高于统购价的30%提高到50%，销价不变。由于采取了有利于农民休养生息的措施，到1981年，全县向国家纯纳贡献2905吨。
  7.购、销、调包干。从1982年始，粮食征购、销售、调拨实行包干，一定三年不变。核定征购1650吨、销售7275吨，外调8650吨。一直到1988年，每年征购、外调都超额完成任务。
  油脂购销工作是与粮食统购统销同时进行的。国家严格控制市场，禁止私商收购油脂、油料。油脂购留的原则是“多产多购多留，少产少购少留”。生产单位按国家政策将种子、口油留下以后，将多余部分的90%收购，但缺油队不供。收购的具体办法，和同期的粮食收购政策相同。
  对城镇供应粮油均实行定量配售办法。
  1953年——1954年，粮食没有统一的供应标准，对非农业人口和食品、饮食业，实行有计划的控制供应。1955年，粮食实行“以人定量”：居民按年龄规定口粮标准，一般成年人每人每月14公斤；机关工作人员每人每月17.5公斤；轻体力劳动者、中学生18公斤；手工业社打铁工人27.5公斤。
  1975年，国家号召节约用粮，国家工作人员定量水平调减为每人每月15公斤，轻重体力劳动者人均月降低2.5公斤。
  1959年，粮食供应紧张，全县非农业人口定量，由每人每月平均17.8公斤压缩到14.8公斤。
  1963年，粮食状况好转，供粮标准也逐年上升，到1982年基本恢复到1955年水平。直到1988年供粮标准没有大的变化。食品、糕点业用粮按用粮计划控制供应。
  油脂供应，从1953年——1958年，每人每月0.25公斤。1959年——1963年，油脂短缺，国家工作人员每人每月供油0.1公斤，一般居民每人每月供油0.05公斤。1964年，非农业人口每人每月调为0.15公斤。1965年每人每月调为0.2公斤。1982年每人每月调为0.25公斤，到1988年未变。社会食品、饮食业用油：糕点业按供粮量的20%，饮食业按10%供油，不足部分供中价或议价油。
  二、合同定购
  从1985年始，取消统购统销政策，改为粮食合同定购，即：改指令派购为合同定购，粮食部门直接与农民签订定购合同，这是粮油收购政策的一项重大改革。1985年定购任务24925吨，实际完成28110吨；1988年，定购任务19430吨，实际完成18864吨。
  油脂，和粮食一样取消统购，改为合同定购。1985年实际完成定购404吨，1988年完成定购200吨。
  三、议购议销
  议购议销工作始于1963年，“文化大革命”开始后停止。在这四年间，共议购粮食1300吨，议销460吨。
  1979年又恢复粮食议购议销。1985年后业务大增，到1988年10年中间，共议购粮食138453吨、议销93446吨。其中1988年议购27764吨、议销20020吨。议购议销工作调剂了余缺，活跃了粮油市场。
  第三节 粮油加工
  一、粮食加工
  新中国成立以前，本县粮食加工，主要使用石臼、石碾、石磨和箩筛。石碾既可碾米，也可制粉，动力主要靠人力、畜力，个别地方用水力。
  1958年“大跃进”期间，少数乡村开始使用小钢磨搞粮食加工。
  1970年，在马河、浆水分别筹建同等规模的粮食加工厂两座。车间、成品库、原料仓库的面积为237平方米。从此，本县有了国营粮食加工厂。
  1974年4月，马河、浆水两座粮食加工厂迁到邢台市，建立了邢台县粮食加工厂。主要有150型磨粉机5台及附属设备。1975年增650型碾米机5台。
  1981年1月，面粉厂接管了原邢台市粗粮加工厂，将平房车间改为四层楼房，新进了3台FMS—60型复式磨粉机和六分式挑担粉筛1架，四分式挑担粉筛1架，改升运为风运，采用了“四皮二心”均衡出粉生产工艺，生产能力达到日产面粉50吨。1984年又扩建了清理车间，增添了清杂设备，采用四筛二碾二次选、一去石一洗麦的清杂工艺。1985年建立了化验室，购置烘箱、粉箱、万分之一天平、自度仪等设备，严格按照国家标准生产，1984——1986年，连续3年被河北省粮食局评为“达标产品”，经济效益和社会效益明显提高。
  二、油脂加工
  新中国成立初期，油脂加工以木榨机为主，土法挤压制油。1971年县浆水粮食加工厂购置了95—型液压榨油机3台，以榨花生油为主，日榨油600公斤。
  1975年在南石门建立了县粮油综合加工厂，以榨油为主。占地7770平方米，建榨油车间456平方米，主要设备有200—3型榨油机1台、蒸炒锅1台、650型滤油机1台。建锅炉房90平方米，以榨花生、油菜籽、棉籽油为主。1977年11月28日更名为邢台县粮油加工厂。1984年增添精炼锅3口。一次可精炼棉籽油3500公斤。1987年4月，对原设备进行更新改造，更新2吨锅炉1台、新添200型榨油机1台、更新嗑皮机1台，平面回转筛1台。生产能力提高了1倍，日加工油料15吨。
  三、饲料加工
  1976年1月，为适应全县养殖业发展的需要，本县成立了粮油饲料加工公司，各公社设饲料协助员，主要推广青储饲料、配合饲料、发酵饲料。1979年2月，县粮油饲料加工公司，购置粉碎机2台，开始生产，经营配合饲料。
  1981年，筹建了一座三层楼房，面积为672平方米的配合饲料加工厂。引进了“容积式”配料成套设备，使饲料加工实现了机械化。
  1984年购进日产Pe—1500型计算机。可准确测算出各种不同饲料的合理配方。从而提高了产品质量。1985年经省级鉴定，雏鸡饲料、奶牛饲料在邢台地区名列第一。1982年——1988年，平均年销售量1500吨，促进了养殖业的发展。
  四、食品加工
  1984年建成了县粮食局食品厂。机械设备有13KN电烤箱3台，合面机1台、电冰箱1台、饼干机1台，馒头机3台，年生产江米条、面包、月饼等食品8100吨。
  同年，部分粮站也搞起了食品生产和食品经营。
  第四节 粮油储运
  一、粮油调运
  粮油调运，分调拨、运输两个环节。实行国家“统一调拨，合理运输，好粮外调，安全运输”的原则。
  粮油调运方法：1953—1954年，实行计划调拨。粮油统归中央管理，按各级拟定的计划安排调运，分夏、秋两季制订粮油收购、入库屯运方案。1955—1957年，实行“就库取粮”的办法，掌握“三集”（集体划拨、结算、取粮）、“三定”（定品种与价格、定数量、定取粮时间）、一准（双方称过准）的原则调运。
  1958—1959年，粮食调运任务繁重。县粮局成立调运指挥部，坚持“统一调拨，先外后内”的方针，大力开展直线运输，减少了搬运环节，缩短了运输时间，节省了费用开支。1960年执行“全国一盘棋”方针，大搞群众运动，设置接收点，集中突击运输，采取调运由专人负责，一包到底的方法，节约了运杂费。
  1964年以后，实行粮油调运“定额包干”管理制度；1978年县粮食局汽车队成立，扭转了全部依靠社会力量搞调运的被动局面。同时，1982年，议价粮、油调运也纳入正常运输轨道。对专业运输队，实行责、权、利相结合，层层包干，分级核算，严格奖惩的管理办法，促进了粮油调运任务的完成。
  安全运输。新中国成立前，本县粮油运输依靠人担牲口驮及木轮、铁轮畜力车；50年代多用胶轮马车兼牲口驮运；60年代和70年代，用汽车和民间马车；1978年始，由县粮食局汽车队承担粮油运输任务。但在县内短途运输中，还兼用民间大、小拖拉机。安全运输的主要方法1953—1955年，以村编队运输。人背牲口驮，由村民兵连护送。1956—1961年，实行合同运输，粮食局与各农业社签订安全运输合同，将征购粮入库。1959年以后，处于“低指标”时期，群众生活困难，河北省个别地区在调粮途中，发生盗粮事件，本县也加强了安全措施。1962—1977年，实行以生产大队为单位集中运粮，生产大队治保主任为安全指导员，负责粮食入库安全事宜。并强调“防污染、防雨湿、防霉变、防丢失、防撒漏”的五防工作。1978—1988年，主要由县粮食局汽车队承运，具体规定了安全行车及奖惩制度，安全、准时地完成了运输任务。
  二、粮油仓储
  1.粮仓
  清乾隆光绪年间，县衙门先后在开元寺（邢台市内）、王快、庞马、先贤、尹郭、北小庄、龙泉寺、西黄村、放甲铺、香炉寨、龙门、浆水等10余处设有社仓、义仓，清末废弃。
  1953年，本县设1个县局直属库、6个区粮库。靠古庙、祠堂或租占民房储粮，仓址分散，条件简陋，可储粮2000吨。
  1958年在晏家屯、路罗、浆水粮站建仓44间，容量580吨，年末计全县有仓房608间，容量4435吨。
  1963年8月初，本县22个储粮单位全部受灾，倒塌仓房113间，灾后，上级批准11个单位复建仓库。
  60年代，基于备战、备荒，结合灾后复建，东汪、晏家屯、石相、南大树、南石门、羊范、大贾乡、皇寺、西黄村、马河、北小庄、路罗、白岸、浆水、宋家庄、冀家村粮站共建仓9785平方米，库容量10810吨。
  70年代，平均年入库粮食15000吨，仓库建设十分迫切。1971年始，各粮站本着自力更生精神修建土园仓10座，仓容200吨，因质次没有几年便损坏报废。
  1975年“国代队储”已达8320吨，县局便集中力量建设仓库，10年间，全县相继建仓16933平方米，容量达21615吨。
  1984—1986年，在铁路沿线集中产粮区6个粮站建仓5000平方米，容量为18545吨，缓解了仓储之急，到1988年，本县粮仓达34791平方米，总容量5万吨。
  2.保管方法
  粮食保管主要有四种方法：（1）通风储存法。（2）密闭储存法。（3）缺氧储存法。（4）低氧低剂储存法。
  第五节 管理机构
  国民党时期本县没有粮食管理机构。抗日战争爆发后，浆水抗日临时政府于1937年设粮食部。是年12月，邢台县抗日民主政府设财粮科。1939年后，邢东、邢西两县分别设粮食科。1945年9月，邢台解放，邢台（东）、邢西两县政府分别设有财粮科，两县合并后，政府亦设财粮科。
  1950年，邢台镇并入本县，县人民政府设粮食科。1954年4月，粮食科改为粮食管理局，下设粮食购销栈、县直属仓库、6个区粮库、19个代购代销点（由供销社代办）。
  1955年6月，粮食业务归口管理。各供销社代办之粮食业务全部移交粮食局。
  1968年5月，粮食局成立革命委员会。12月，改为粮棉油系统革命委员会。
  机构设置现状：1988年底，县粮食局下属单位有粮油议购议销公司、饲料公司、直属粮库、物资库、面粉厂、粮油厂、食品厂、汽车队及26个粮油食品站，共有干部职工642人。