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知识信息
第四节 经营管理
知识类型:
析出资源
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内容出处:
《邢台县志》
图书
唯一号:
030720020220000335
颗粒名称:
第四节 经营管理
分类号:
F326.25
页数:
5
页码:
185-189
摘要:
本文介绍了邢台县林业经营管理,开发森林资源调查、依法治林、护林防火、防治病虫害、经营体制、管理结构等情况。
关键词:
邢台县
林业
经验管理
内容
一、开发森林资源调查
新中国成立后,本县进行过多次森林资源调査。
1956年河北省农业厅林业勘测调查队.来邢台县对白马河上游、长信林场进行了林业用地勘测、规划设计。
1964年河北省林业厅林业勘测调查设计队20余人.在县林业干部配合下,以放甲铺、将军墓为基点,进行了将军墓川发展林业的调查和规划设计工作。
1965年,县农业局组织林业干部进行了仙翁山、八里岗、柳树沟3个10万亩林带的规划设计。
1975年在省、地林业部门指导下,县林业局干部和地区农校林果班40名师生,对全县林业资源进行了逐村的调査,第一次摸清了全县林业资源底码。1979年对23个社办林场也进行了调查和规划。
1980年开展了全县的林业资源调查与区划工作,为期一年。在对全县林业资源详细调查的基础上,完成了全县林业区划,把中山区的白岸、杨庄、浆水、冀家村、崇水峪五个乡(镇)和将军墓镇的折户、王庄、磨石庄.共计96个村,总面积68.45万亩,划为松、栎水源涵养用材林区;把低山区的路罗、城计头、西上庄、西枣园、百虎庄、宋家庄、西黄村、马河、北小庄、河下、龙泉寺、张安北、谈话13个乡和将军墓镇的12个村,共计304个村,总面积为139.66万亩,划为槐、枣水保经济林区;把丘陵区的皇寺、张尔庄、贾乡、龙化、太子井、羊范、南石门7个乡(镇),共计123个村,总面积35.02万亩,划为杨柳防护经济林区。该项成果通过了省级鉴定,并领取了合格证。
同年,河北省林业勘测设计队确定在本县设置固定调查标准点92个,并进行了第一次调查。
1984年县林业局在林业区划的基础上,完成了全县太行山区24个乡的林业发展规划设计工作。
二、依法治林
建国以来,中共中央、全国人大、国务院先后颁发包括《森林法》在内的法令、指示多次。省、地市也分别制定了保护和管理森林的具体办法和条例。1951年县成立了护林委员会,制定了“以造为主,封造结合,造管并举”的方针,积极开展群众性的封山育林,植树造林,护林防火工作。各乡、村都建有护林防火组织,共180个。万人参加护防工作。
1960年,县政府通过决议向全县社队、国营、集体企事业单位和个人的林木颁发了林木所有证和林地使用证,使国家、集体和个人的林木和林地都受到了法律保护。
1982年,县人大、县政府落实1982年12月31日全国人大四次会议通过的“关于开展全民义务植树活动”的决议,号召全县人民除老、弱、病、残者外,凡11-60周岁的公民,每人每年义务植树3-5株,或者完成相应量的育苗,管护和其它任务。以后每年3月12日“植树节”前后,县政府各级干部职工干部万余人参加义务植树活动。
1983年,县政府落实中央“关于确定林权,发放林木所有证”的指示,首先在冀家村乡东庄和杨庄乡清家沟村搞了试点,而后在全县范围内向613个村,颁发了6万多张林木所有证和林地使用证。同时还下放责任山和自留山63.9万亩,积极推行荒山造林治理责任制,果树承包管理责任制。
1984年县政府下达了加强林木保护管理、建立林木采伐审批制度的通知,县林业局在八里岗、茶旧沟、宋家庄、念而沟和东部平原建立了5个木材检查站,协助林业局负责林木采伐设计审批和木材运输管理,颁发木材采伐证和木材运输许可证,征收育林金工作。
三、护林防火
建国以来,在防止森林火灾方面,坚持贯彻“预防为主,积极消灭”的方针,县、乡、村各级都建立了护林防火组织和专业队伍,推行防火责任制,实行区域联防,在林区开展经常性的护林防火安全教育。组织群众、林区职工制定护林防火公约,积极参与防火灭火活动。因此,建国四十年以来,全县范围内没有发生过大面积的森林火灾。白云山林区周围3乡12村建立了护林防火联防区,组织健全,制度严格,四十年来末发生过火灾和毁林事件,受到省林业厅的表扬。
1985年,邢台地区林业局、石家庄地区林业局、山西省晋中地区林业局牵头,建立了晋冀太行护林防火联防委员会,本县及县境内太行山东侧各乡政府参加联防委员会,委员会下设5个联防小区,每年由各县分别值班召开两次联防委员会会议。
四、防治病虫害
1956年国家农业部、林业部、商业部联合组织河南、河北、山西三省太行山地区,成立了“晋冀豫三省果树病虫害防治联防委员会”。办公地点设在郑州市,划分14个联防小区,邢台、沙河、临城、内邱、左权、昔阳等县和邢台市为第九联防小区,防治对象以木橑尺
蠖为主。三年后,三省联防委员会撤销。但邢台联防小区仍保留,改名“晋冀太行八县(市)果树联防委员会”。
1956年胡家楼、石板房一带,发生大面积核桃举肢蛾为害核桃,林业局派技术干部在石板房调查研究,找到了害虫发生规律,试验用“六六六”防治,结合人工挖蛹、刨树坪撒药、绑草把诱杀等综合防治方法,获得了成功。
1970年6-8月,将军墓公社柳树沟林场3000亩刺槐发生木橑尺蠖,1972年蔓延到冀家村、浆水、路罗等公社,面积达到10900亩,轻者30-50%叶子被食,重者叶片全部吃光。县政府组织技术人员,发动群众采取喷药、熏烟、挖蛹等综合技术防治措施,控制了危害。
1972年长信林场发生茶褐尺蠖为害刺槐林,虫害密度大,危害严重,全场职工在技术人员指导下,采取药剂人工防治方法,当年消灭。
1974年冀家村、崇水峪、宋家庄等公社核桃产区发生大面积草履蚧为害,严重者达57%。邢台地区林业局、外贸局、商业局和县林业局组织技术人员调查虫情,组织群众采取喷药与人工捕捉综合防治方法,很快捕灭了害虫。
1977-1978年白岸、杨庄、路罗;浆水、西枣园、冀家村板栗产区发生了历史上罕见的大面积栗瘿蜂虫灾,县林业局技术人员,组织群众采用“六六六烟雾剂”熏治成功,消灭了害虫,保证了栗树正常生长。
1980年由省、地、县联合组织森林病虫普查工作,经过两年时间的调查,摸清了全县主要树种,主要病害和虫害的种类分布情况,并编写了森林主要虫害名录。森林主要病害有油松针锈病、立枯病,杨树灰斑病、白粉病、煤污病、烂皮病、溃疡病、破腹病、根癌病,柳树煤污病、溃疡病,刺槐纹羽病,泡桐丛枝病,桑树细菌病、萎缩病、赤锈病、紫纹羽病、枣树枣锈病、枣疯病,柿树角斑病、园斑病,栗树栗疫病,核桃黑斑病,苹果白粉病、花叶病、褐斑病、腐烂病,梨黑星病、烂皮病、葡萄霜霉病等共31种。森林主要虫害,有翅目的一科二种,同翅目的九科二十二种,半翅目的二科五种,鞘翅目的十科三十六种,脉翅目的十九科六十种.膜翅目的一科三种。天敌昆虫有蜻蜒目的一科二种,螳螂目的一科六种,半翅目的一科二种,鞘翅目的二科五种,脉翅目的二科四种,膜翅目的四科五种。
五、经营体制
新中国成立后,本县林业生产经营体制,采取国家、集体和个人三种经营形式。
1、国营林场。
长信林场,位于邢台市北郊白马河下游。建于1956年5月。经营面积25999.5亩,其中林业用面积12718.5亩。有林地面积4668亩,疏林地面积5101.5亩,未完成造林地300亩。尚有宜林沙荒2539.5亩。非林业用地13281亩。树种以洋槐林为主,面积3454.4亩,占有林地的74%。活立木总蓄积19354.3立方米。大部分是1963年8月特大洪水淤成的沙滩,发动群众营造的国有林,现已成林、成材,对沿河两岸起到了防风固沙保护农田的作用。该场除经营好现有林木外,还经营奶牛厂、木料加工厂、优良苗木培育,年收入可达2万元,1983年7月经市政府批准开始筹建森林公园600亩。
灵霄山林场,位于县境西北部灵霄山上,主峰海拔高度1089米。1954年建立森林经营所,1956年5月改为国有林场,1984年并属长信林场领导。全场经营面积1650亩,全部为林业用地,其中有林地面积940.5亩,均为栎、柞为主的天然次生林,疏林地91.5亩,灌林地618亩.活立木蓄积橡栎林为1215立方米。1956年2月,北小庄乡团委书记王志英带领龙门、北小庄、雀寨三个乡830多名团员青年营造“万亩共青林”。现在以护林为主,因交通不便,林木经济收入较低。
白云山林场,位于邢台西南部白云山上,主峰海拔960米。1956年由白云山林业站改为国营林场,1984年并属长信林场领导。全场经营面积4200亩,其中国有地750亩(国有林地630亩),国社合营林296亩。树种以油松、橡栎为主。活立蓄积量3154立方米,该场林地大部为五十年代初期白云山联村造林合作社营造的。1988年市政府开辟为旅游区。
2、林业专业队和社办林场。
在合作化和人民公社时期,农林牧生产合作社和生产大队均设有林业专业队,常年经
营林业生产和护林工作。林业队人数不等,一般为总劳力的10—20%。
1959年,群众性造林运动结束后,为巩固造林成果,本着“造上一片林,留下一批人,建立一个林场”的做法,建立了柳树沟、马鞍山、三尖垴、影日山、凤凰山、灵霄山、恶石沟7个社办林场,经营总面积32000亩,有固定场员150人和房屋财产。经过1960年调整下放保留下来的柳树沟、恶石沟、马鞍山3个社办林场,其余下放到附近村庄经营。1976年,又在重点林区建立了白岸、杨庄、路罗、城计头、枣园、宋家庄、崇水峪、冀家村、白虎庄、将军墓、河下、龙泉寺、西黄村等14个社办林场,经营面积12万亩。经过1985年调整保留下来白岸、城计头、路罗、杨庄、西枣园、冀家村、白虎庄、西黄村、龙泉寺9个乡办林场。
3、自留山、责任山。
1982年开始,下放自留山、责任山,推行荒山承包。
自留山、责任山所有权归集体,承包户或专业队经营承包,谁造谁有,允许继承、转让,建立合同,收益比例分成。
4、果园及经济沟经营承包责任制。
在农村经济体制改革中,从1980年开始,对集体所有的果园、经济沟实行以户联户或专业队经营承包责任制。开始时,谁投标高就归谁经营,形成掠夺式经营。1981年对果园承包提出经济、技术、基本建设三大指标,果园开始向有技术户集中。1987年对果园、经济沟提出“四改”承包方法,即一改承包标底,由过去承包金额改为承包产量;二改承包年限,由过去三年到五年改为五年到十年,开发性果园可延长到十五年到二十年;三改承包形式,由原来单纯个体承包改为以专业队承包和联户承包为主的多种形式承包,使山区治理向规模化经营发展;四改承包由过去的单纯投标承包或以权承包,改为投标承包后交群众评议报乡政府批准生效,使果园、经济沟承包日趋科学化。
六、管理机构
1951年2月18日,本县建立县护林委员会,负责全县护林防火、植树造林的宣传组织工作。
1953年7月30日,建立县林业工作站,负责全县林业生产、科技推广工作,果树、桑蚕生产归县农业技术推广站。
1954年7月25日,县农业局建立,林业工作站改为林业股。
1956年11月25日,县人民政府设林业科。
1958年6月9日至1963年5月9日,县农业、林业、水利三局合并建农林水利局,局内设林业科,负责全县林、果、桑的生产、林政、科技推广工作。
1963年5月9日至1968年9月,县农林局与畜牧局合并,为农林畜牧局,局内设林业科。
1968年9月,县农林畜牧局撤销。
1971年7月5日,建立县农林畜牧服务站,内设林业组。
1972年10月5日,县农林畜牧局建立,下设林业股。
1979年11月9日,县林业局单独设立。1988年局下设立造林股、果桑股、经营股、人秘股、森林病虫防疫检查站和林业调查设计队。林业局下属单位有:路罗林业站、将军墓林业站、西黄村林业站、长信林场、白云山林场、大贾乡林业站、南石门林业站、平原林业站、林木种子公司、林产品公司。
附:林业教育
林业中学。1958年8月建于灵霄山林场,副县长王永淮兼校长,主要课程有造林学、森林保护学、气象学、测量学、植物生理学、土壤学、物理、化学、语文、数学。学生招自山区在乡初中生,第一班40人,1960年8月毕业,分配在林业局下属单位工作。第二班48人,1961年学校撤销。
邢台蚕桑学校。建于1958年8月,校长王永淮(兼),校址设在宋家庄。1959年1月迁到邢台市,与河北省邢台蚕种场合办。主要课程有养蚕学、桑树栽培学、病虫防治学、气象学、语文、政治。学生招自邢台县、沙河县、邢台市郊在乡初中生,第一班38人,于1960年10月毕业.分配到蚕种场及县林业下属单位。1960年11月停办。
邢台县山区建设技术学校。建于1983年6月,由邢台县干部学校改建而成。校长冯天增(兼)。主要课和有;板栗、苹果、柿子、核桃栽培技术,造林、养兔技术等。学生招自山区在乡初、高中毕业生,共办两期,每期3个月,毕业回大队从事林果技术工作。1984年经河北省教育厅批准,改建为邢台县农民中等专业技术学校。
1959年10月,将军墓人民公社良桑场和李道村蚕桑场还举办两个蚕桑班共招生64人,半耕半读,为农村培训蚕桑技术人材。主要课程有:养蚕学、桑树栽培学、良种繁育。1960年10月,学校停办。
1969年至1970年,浆水中学开设果桑班,学制一年,地点设在柳树沟林场,学生招自农村初中毕业生。主要课程有;果树栽培学、病虫害防治、养蚕、桑树栽培。共培养学生85人,毕业后回村务农。
知识出处
《邢台县志》
出版者:新华出版社
本志记述了邢台县有史料记载以来至1988年各方面发展的历史与现状。
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