宁河区图书馆

第一章 机构
  清代，民政事务由县知事兼理。官府设养济院，为慈善机构。遇天灾，官府拨付银两、物品，通过养济院赈济灾民。四乡并设义仓，丰年时积粮备荒。大荒之年“赐租赈贷”，按里设厂施粥。
  民国初年，县政府在总务科下设民政股，负责民政事务，后设民政科。民国26年（1937年）记载，民政科的职责是：“掌管调查户口，编组保甲，辅导自治，整理辑录，改良礼俗，拒毒，兴办保健及其它与民政有关的事宜。”后，日伪县公署及民国县政府中均设民政科，掌管民政事务。
  1940年底，丰玉宁联合县政府成立，设民政科负责民政事务，后，县政府虽几经演变，但均设民政科。 1948年本县解放以后，民政科职责是：优抚、复员、转业、退伍军人安置、救济、行政区划、婚姻登记、基层政权建设、选举等工作。1959年宁河、汉沽合并，民政科亦并入汉沽民政科。1961年恢复宁河县建置，民政科也随之恢复，当时定编9人。1968年，民政科与知识青年安置办公室合并为民政安置小组。
  1971年，民政科改为民政局，设民政组、退伍办公室，共8人。1985年，民政局设社救科、优抚科、安置科、基层政建科、办公室，有工作人员25人，各乡、镇都有专职民政干部1人，其工作任务有：优抚、退伍军人和军队退休干部安置、社会救济、社会福利、基层政权建设、行政区划、婚姻登记、殡葬改革等工作。1989年，民政局设办公室、社救科、优抚科、安置科、基层政建科、组宣科、财务科，有工作人员35人，各乡、镇有专职民政干部2人，其工作任务有：优抚、退伍军人和军队退休干部安置、社会救济、社会福利、基层政权建设、行政区划、婚姻登记、殡葬改革等工作。
  第二章 拥军优属
  第一节 支援前线
  1948年11，平津战役开始，为加强支前工作的领导，县成立战勤委员会，县长兼主任。战勤委员会组织领导全县支前工作。1948年11月，为迎接东北大军顺利入关，组织动员民工1000余人，用24小时在江洼口附近的蓟运河上架起一座浮桥，同时芦台镇、宁河镇等地也架起浮桥，保证人民解放军东北大军顺利通过。
  1948年，组织1200人的远征担架团，随军开赴平绥战场，历时两个月。担架团返回后，即跟随东北野战军挺进冀东。全县各区还组织后方担架队，每区200副担架，1000余人，其中87副担架执行短途转送伤员的任务。
  1948年12月28日，宁河县政府发出了《关于动员全力完成支前任务的指示》，全县各区、村的支前工作是给解放军准备各种生活用品，家家“腾房子，烧热炕，问寒问暖洗衣裳”，妇女会组织慰问组、缝衣组。
  在支援平津战役中，全县组成万人的前后方担架队和几万人的架桥修路民工及慰问团。计有担架2000余副，大小车辆1000余辆；供应前线军粮每天20万公斤，长达1个月之久，总约600万公斤。潘庄、堤头、汉沽、芦台等处均建立兵站，专供部队粮草。芦台、潘庄、俵口、西塘坨等地建后方医院。全县妇女为战士做军鞋约5000余双，护理伤员万余人。
  1950年，抗美援朝战争爆发，全县各区村、各群众团体纷纷举行会议，声讨美帝侵朝的罪行。1951年五一国际劳动节，全县有15万人分散在几个村镇，参加游行示威，占全县总人口的54％。保卫世界和平运动开始后，全县有16万人签名，有3.75万户（占全县总户数的72％）订立了家庭爱国公约。为支援抗美援朝战争，全县人民共捐款16.71万元。
  第二节 优抚
  解放战争时期，拥军优属工作主要是：抚恤烈士家属、残废军人及家属，组织群众支前，并按冀东区行政公署《关于执行东北抚恤条例几个具体问题的指示》，对复员、带病还乡、残废军人进行残废等级复查和抚恤普查。1979年恢复复员军人、烈士家属、现役军人家属的优待工分和定期定量补助。1983年完成对182户烈士家属的换证工作，并全部享受定期定量补助。
  新中国建立初期，本县农村群众优待优抚对象的主要形式是：包耕、代耕。1955年初，全县有烈军属、二等以上残废军人和复、转、退军人2631户，5076人，有土地18125亩。1955年下半年，互助组、合作社发展很快，烈军属也纷纷入社（组）。仅5个区的不完全统计，在1780户烈军属、二等以上荣誉军人中，入社的有1089户，参加互助组的有205户，占72.7％。
  1956年至1980年，群众优待的主要形式是：优待劳动日，辅之以免除义务工，安排力所能及的劳动以及扶持家庭副业等。优待标准为保证受优待者不低于当地一般实际生活水平。1959年，享受优待的烈军属和二等以上的荣誉军人，计437户，1430人，三等残废军人和一般复员军人27人，共计1457人，优待劳动日57538个，人均69个。
  农村实行家庭联产承包责任制后，1984年对应征入伍的义务兵家属实行乡级统筹优待。1984年优待1523户，发放优待金234．7万元。1985年优待1501户，发放优待金237.3万元。1989年优待烈军属1052户，473.4万元，优待复员军人、伤残军人195户，39万元。为烈属支付药费14万元，为伤残军人、复员军人补助药费13万元。
  新中国建立后，按照国家的有关规定对烈士、病故和失踪军人家属发放一次性抚恤金。对生活困难的给予长期抚恤，残废军人享受长年残废抚恤金。1962年，本县发放各种抚恤金108739元。1977年，按民政部文件精神，对定期定量补助进行调整，同时放宽补助面。从1984年底开始，对1956年底以前入伍的610名复员军人实行定期定量补助。1986年发放的优抚金为55万元，1989年国家下拨优抚款102万元。
  第三章 复员退伍军人安置
  新中国建立初期，本县复员退伍军人较少，而且大部分来自农村，按照“从哪里来，回哪里去”的原则，大部分安置在农村。1954年，兵役法公布后，开始接收批量复员退伍军人。对复员退伍军人的安置，注意从切实解决生产、生活的实际困难出发。对特等、一等残废军人由国家供养，并指定专人给以生活上的照顾。对二、三等残废军人，在生产中安排一些力所能及的劳动。荣军子女，优先入托，优先入学，优先安排工作。对住房有困难的，采取自力更生为主、集体帮助和国家补助相结合的办法解决。
  1955年上半年接收复员退伍军人108人，为其建房45间，修房81间。并通过多种办法调剂土地157亩。对有技术专长又不能解决土地的35名复员军人，根据不同的技术专长安置工作。1977年12月，县建立复员退伍军人精神病疗养所，1984年改名光荣院，收养孤鳏、病残、荣复转退军人，1985年底共收养317人，到1989年底共收养330人。该院占地面积为9.36万平方米，有平房76间，具有较完备的医疗设施，还有彩色电视机、汽车等设备。该院以治疗和保养相结合，使患者及老人得到良好的照顾和治疗。
  1980年以前，属城镇户口的退伍战士，由劳动局安置工作，1981年改由民政局负责安置。从农村入伍的女兵，残废人员或荣立三等功以上人员，自1981年起，给安排适当的工作。从1987年开始，一般三等功荣立者不再安排工作，战功三等功荣立者给予安排工作。1989年底共给742名复员军人发放定期定量补助28万元。
  第四章 社会福利和救济
  第一节 社会福利
  民国初期，县建立养孤所（后改为安老盲幼所）和妇婴教养所。1946年在芦台镇兴办所谓难民收容所，用于救济解放战争时期逃亡到芦台镇的地主、士绅和资本家。据统计，1946年救济17人，发放救济粮831公斤。该所至芦台镇解放解散。
  新中国建立后，随着国民经济和社会生产发展，兴办多种形式的为人民服务的社会福利事业。
  一、社会福利厂。1958年初，为解决无业人员和残疾人生活上的困难，在芦台镇建立社会福利厂，进行稻草编织加工和造纸生产。当时有草袋机9台，吸收90人参加生产，解决241人的生活问题。
  二、社会救济院。1967年3月，在县芦台镇商业路北部建立社会救济院，以收养芦台镇的孤寡老人为主。每年收养25人左右，每人每月生活费为27元，该院每年事业费为3至5万元。占地面积为2706平方米，有房屋58间，并设有医务室。三、精神病疗养所。1977年12月，在蓟运河东岸，津榆公路北侧建立精神病疗养所。1984年改名为光荣院。收养孤鳏、病残荣复转退军人。到1985年底共收养317人，到1989年共收养330人。有工作人员21人，该院占地面积9.36万平方米，有平房76间，设有医务室，治疗室，药房，具有较完备的医疗设施，还有彩色电视机1台，双排座汽车1辆。该院以治疗和休养相结合，使患者及老人得到良好的照顾和治疗。
  四、儿童福利院。1976年地震后建立，收养失去父母的孤儿共153名，其中最小的不满1周岁，大的不过十几岁，他们每人每月生活费为18元，在院期间，他们受到社会各界的照顾和本院工作人员的护理。后来由于管理不善等原因，造成福利院脏、乱、差，这些孤儿遂由集中抚养改为分散抚养。
  五、社会福利公司。1984年建立，招聘工作人员4名，下设3个厂、部：（一）电器修理门市部，于1985年1月开业，有工作人员3名，其中1名残疾青年，有平房两间，每人月薪60元至70元。（二）福利印刷厂，建于1985年3月，有职工26人，其中残疾人14名，平房18间，占地600平方米，有印刷机4台，剪刀机1台，开缝机1台，人均月薪50元。解决了残疾人生活与工作问题。（三）精神病门诊所，建立于1984年4月，有工作人员6名，其中残疾人3名，平房6间，占地210平方米，人均月薪86元。
  六、乡村敬老院。自1959年建立东棘坨乡敬老院后，到1986年10月，全县有20个乡村相继建成敬老院，共收养孤鳏老人191人。在乡村敬老院中，乡办的有：任凤乡、赵本乡、大辛乡、大贾乡、岳龙乡、董庄乡、俵口乡、南涧乡、东棘坨乡、廉庄乡、宁河镇共11所。村办的有：大坨、任凤、造甲、付台、冯台、潘庄、西塘坨、大王台、东淮沽共9所。1989年全县有25个乡村敬老院，共收养孤鳏老人145人。在乡村敬老院中，乡办的有：潘庄镇，大贾乡、东棘坨乡、俵口乡、淮淀乡、南涧乡、董庄乡、大辛乡、岳龙乡、廉庄乡、丰台镇、宁河镇、小李乡、赵庄乡、赵本乡；村办的有：西塘坨、东塘坨、大王台、造甲、冯台、付台、大坨、任凤、船沽、东淮沽。
  东棘坨乡敬老院，是本县最早的乡办敬老院。该院建于1959年9月，现有平房21间，占地2100平方米，收养孤鳏老人15名，大部分已丧失劳动能力，月吃粮标准为18公斤，每人每月零用钱4至6元，由乡、村两级负责落实。1984年，购置了洗衣机、彩色电视机、电冰箱等生活娱乐设施。
  淮淀乡敬老院。该院是通过群众集资办法建起来的，其中企业集资42509元，村集资28310元，个人捐资6513元，加上国家扶助。该院占地面积3600平方米，建筑面积600平方米，建有15间砖瓦房，其中老人住房12间，伙房、办公室、餐厅各1间。房前有走廊，院内有假山、鱼池，环境幽雅，室内舒适，冬有暖气，夏有电扇，并备有电视机、洗衣机、电冰箱等生活电器设施。月吃粮标准17公斤，每月零用钱8元，生活费30元。该院有果树20亩，鱼池、苇地20亩，年产值可达万元。该院已被定为天津市窗口敬老院。
  七、农村五保。“五保”，即对生活方面无依无靠的老人保吃、穿、医、住、葬等。1985年底，全县享受“五保”老人共274人，由村、乡负责安排生活，定期给予粮柴等生活上的照顾。每人每年吃粮标准为200公斤，月生活费60元，由乡、村两级负责，县民政部门监督其落实。1989年全县享受“五保”190户，211人。
  第二节 救济
  一、社会救济
  新中国建立后，社会救济的主要对象是城乡鳏寡孤独、老弱病残困难户。同时对遭受干旱、雨涝、风霜、冰雹、病虫等自然灾害的地区发放救灾款。
  1949年，宁河县遭受特大水灾，受灾面积886158亩，占播种面积的92.5％，受灾难民39032户，186799人。政府从1949年冬至1950年春发放各种赈济和借贷粮食45.6万公斤，并贷给粮种、化肥、水车、柴油、牲口等一大批生产必须品，保证了灾民的生活，促进了生产。
  1961年，春荒，政府拨救济款14.2万元，以解决灾民的生活、医疗问题。据当时5个公社的不完全统计，半年中共发放78316元，62618元为4697户、19466人解决了口粮，15698元医治2629名病人。
  1962年，全县受旱灾、冰雹、洪涝等自然灾害的42520户，18.3万人。灾后政府分三批发放救灾款16.4万元。其中72840元解决了6071户的吃粮问题，17160元帮助264户修葺住房662间，6000元为3269户购到了冬季御寒衣被，并发放救灾布8万尺。
  1981年至1985年，共发放救济救灾款283万元。1986年至1989年共发放救济救灾款238万元。
  60年代初，在三年经济困难时期，本县一部分职工响应党和政府的号召，退职还乡参加农业生产。为解决职工生活，1965年根据《国务院关于精减退职的老职工生活困难救济问题的通知》的精神，对1957年以前参加工作，于1961年1月1日至1965年6月9日退职人员中的老弱病残职工，实行原工资的40％救济和定量补助。1979年享受40％的有69人，1985年底增加到502人，享受定期定量补助的670人。1985年用于退职职工的救济费23.4万元，医药费3万元。1989年底享受40％的老职工519人，救济费28万元，医药费6.6万元。发放一般定量补助580人，16万元。
  二、震灾救济
  1976年7月28日，宁河县发生强烈地震，地震伤亡59112人，其中死亡16098人。倒塌房屋229168间，占房屋总间数的76.4％，另有31038间房屋遭到严重破坏。这次地震还造成孤寡老人707名，父母双亡的孤儿385人。
  宁河县遭受震灾后，得到了全国人民的大力支援。到1989年底，国家先后拨给救灾资金4890万元。其中生活救灾款2100万元，生产救灾款2790万元。拨给震后重建投资款1.5亿元。天津市各区、县、局及部分厂矿单位和内蒙古自治区先后支援粮食153525公斤，食油5000公斤，饼干107658公斤，白糖2250公斤，奶粉2200公斤，粉制品1000公斤，蔬菜5000公斤。为帮助灾区尽快恢复生产，先后支援生产物资：水泵90台、电动机50台、机动车43辆。为抢救震灾中的伤病员，还支援了一批药品和医疗器械，这些药品和器械共折款65万元。全国各地派了大批医疗队，并有5448名伤员分别转送到7个省、22个市、县，51所医院治疗。
  第五章 婚姻登记
  新中国建立后，颁布《中华人民共和国婚姻法》，废除包办婚姻。1950年下半年《婚姻法》开始在本县贯彻执行，男女结婚须由县人民政府进行婚姻登记，领取结婚证后，方可结婚。1955年，婚姻登记改由乡人民委员会办理。至1958年，随着政、社合一体制的建立，婚姻登记由各人民公社办理。1983年后，实行乡镇建置，改为由乡镇人民政府办理。1984年全县各乡镇统一刻制婚姻登记专用章和钢印。1985年9月，在7个乡镇实行了婚姻登记建档。1986年6月全县实行了婚姻登记建卡。
  办理婚姻登记时，登记男女双方各持本村或单位介绍信和户籍证明，到所在的乡、镇人民政府办理。1989年共结婚登记2570对。