宁河区图书馆

一、明清时代。田赋、丁役、盐税为地方财政的主要收入。时，田分民灶、官边、屯垦、河淤分制，赋税由田地等级来定，以米麦纳粮的称“本色”，用钱钞、布匹纳粮的称“折色”，分夏税和秋税两次缴纳。至明正统元年（1436年），实行“赋税折征银两”、丁役是“计丁口定役”。十六岁成丁，六十得免，以户计为甲役，以丁计为徭役，纳银考称为银差。后，“赋役量地计丁、丁粮毕输于官。一岁之役，官为敛募。力差，则计其工食之费，量为增减。银差，则计其交纳之费，加之增耗。凡额办、派办，京廊岁需与存留，供亿储贾以及土贡方物，悉并为一条，皆计亩征银，折办于官”。康熙五十五年（1723年），县内新生人口，不再加赋税。雍正元年（1723年），宁河县照江浙之例，将丁口赋役平均加入田亩之内。清代光绪年间，宁河县“地丁所入，岁不下九千余两”。官俸役食供银2319.2391两。
  民国时期，县财政收入一是征收赋税，二是省财政厅补贴经费。民国17年（1928年），“省款岁入6.2万元，来源为田赋、杂税、契税、杂收入等项。每年约留支1.3390万元，地方款岁入10.5322万元，支出13.2765万元。民国20年（1931年），田赋收入“统计原额并新开科地共10895万顷93亩，连同摊丁匠银共征银1.0950两4锭3分6毫”。民国22年，23年（1933年、1934年），宁河县地方财政收支情况如下表：
  民国22年、23年（1933年、1934年），宁河县省财政收入状况表总计82238元。其中，田赋25872元，漕粮570元，买契税25978元,典存税4153元，田房费用6.020元，牙税100元，当税100元,屠宰税7600元，杂税1850元,营业税8652元，司法收入700元，契纸价535元，杂收入108元。
  二、新中国建立后财政收入。新中国建立初期。宁河县财政收入主要有两项，农业税和工商税收。1949年1952年，这两项收入共完成766万元。其中农业税占63%,工商税占32%。1955年邮电收入纳入地方预算，当年完成429万元。1959年商业、粮食等企业纳入地方预算，当年完成企业收入122.7万元。从此，这项收入成为县财政收入的重要来源。从1959年到1984年的25年里，总共完成企业收入4241万元，除1973年和1976年财政为企业补贴亏损23万元和153万元外，其余年份一般都是完成百余万元，最少年份是30多万元（60年代初），最多是470万元（1984年）。收入情况基本为逐年增长。工商税收入增减波动较大，1958年收入46万元，占总收入的33.7%；1959年为470万元，占总收入的73%；1968年完成127万元,占总收入的22.4％；1969年为400.9万元，占总收入的60％。直到1978年以后，这项收入才逐年增长，而且增长速度较大。由1978年的958万元增长到1984年的1809万元。
  农业税收入比较稳定，一般都在100～150万元左右。新中国建立初期，农业税是以向地主、富农摊派的形式进行征收。1951年改为以户为单位，按常年产量和年景产量收入计算，规定每亩麦子实际产不了10公斤的不征收。对于土地改革比较彻底的村庄，实收50公斤麦子负担最高不超过7.25公斤，最低不少于5.75公斤。
  1952年，为配合农村合作化运动，贯彻合理负担政策，根据天津专署的指示，在全县普遍开展了查田定产工作，要求各村统一地亩标准，定实产量。1953年，本着中央和政务院所指示的种多少田，应产多少粮食，依率计征，依法减免，增产不增税负担政策，继续进行查田定产，将土地评比排队、确定等级。先后共查出黑地17万亩，基本查实了田地。1957年全县粮食产量达1.05亿公斤，创历史以来最高水平，比1955年增41.6％。平均亩产由1955年的98公斤增到129公斤，完成农业税入库折米1066万公斤。时，根据《中华人民共和国农业税条例》调整了常年指标税率。全国税率为15％，宁河县平均税率为15.8％。全县原有计税常产6410万公斤，调整后常产为7773.5万公斤，提高21.3％。税率调整后，宁河县根据各地经济基础仍执行差别税率，全县共规定7个税率，最高为17％，最低为10％。
  1984年，根据天津市政府转发的《关于对我市农林特产收入征收农业税的若干具体规定》，开始征收农林特产农业税。征收范围，淡海养殖、经济林木、园艺作物以及水生植物等。1984年～1985年，共征收农林特产税50.4万元。1985年天津市对农业税征收工作又做了改革，由原来征收粮食为主改为折征代金，按粮食“倒三七”，比例折价。
  新中国建立后财政收入分为预算内和预算外两条渠道。预算内收入包括工商各税收入，农业税收入，国营企业所得税收入，以及基本建设贷款归还等其他收入；预算外收入包括教育附加费、公用事业费等。1989年财政收入5344.4万元，比1986年增长69.2％，比1984年增长2.2倍，平均每年递增20.2％。全县财政收入留成比例为76％，1989年分留资金4061.7万元。
  三、新中国建立后的财政支出。50年代初，支出共分4大类：经济建设费，社会文教、卫生、科学事业费，行政经费和其他支出经费。60年代末和70年代初，支出分为7大类，由经济建设类中分出支援人民公社支出和农林水气事业费。后，又增加新产品试制费、流动资金、企业固定资产更新及技术改造费等。至1985年支出共分16大类。经济建设费，50年代初主要是对农林水气方面的投资，到1985年总共支出6387万元，其中，1972年以前每年投资都在100万元以内（除1961年达200万元），以后每年基本都在300万元到400万元。1979年和1984年两年，支援农业资金分别达到587万元和593万元。
  1958年首支地方工业66.5万元。1970年设置新产品试制费预算科目（后为科技三项费用），当年支出7万元。一直到1983年，每年都安排一点，最多时1973年支出达48.9万元，最少时1980年为1.5万元，一般年份都在10万元以内。1970年至1985年总计支出577万元。
  1973年开始由国家预算增拨流动资金，1973年至1983年总共支出623万元，除1980年达到112万元外，其余年份都在100万元以内，最少是1973年支出为12万元。1974年设置企业固定资产更新及技术改造项目，当年支出160万元，以后除1975年和1983年两年未安排外，其余年份或是10万元或是20万元，最多没超过40万元。
  文教、卫生、科学事业费，此类支出由新中国建立初期到1985年，一直在各大类支出中占领先地位。1950年至1959年共支出689万元。其中，教育支出610万元，卫生支出58.2万元。1960年至1969年共支出971.7万元，比50年代增41%,其中教育支出805.4万元，占83%；卫生支出118.6万元，占12.2%。1970年至1979年支出2374万元，比60年代增144.3%,其中教育支出1556万元，占65.5%；卫生支出621万元，占26.2%。1980年至1985年共支出4221.6万元；比70年代增77.8%,其中教育支出2428万元，占57.5%；卫生支出1025万元，占24.3（1974年预算增列计划生育费、当年支出4.1万元，1984年达到69万元）。1989年文 卫、科技事业费用总支出1868万元，占财政总收入的35%。
  抚恤和社会救济，1950年至1985年总计支出6388万元。1975年以前，为解决贫困鳏寡孤独老人的生活费，每年都要解决几万到几十万元的支出，最少是1959年的5.5万元,最多是1975年61.7万元。1976年由于地震灾害的破坏，这一年的抚恤救济费支出1466.6万元,1977年又支出1148万元，以后又连续三年都在500万元以上。从1981年起这项支出基本稳定在200万元上下。
  行政管理费，1950年至1985年总计支出3073万元。支出额由最初32万元逐年上升，1975年突破100万元，1983年突破200万元，1985年达到255万元，1989年增至466万元。
  城市维护费，1975年设置城市维护费预算科目，当年支出51万元，以后每年支出都在20万元以内，直到1984年此项支出才突破20万元，1985年达到35万元。