宁河区图书馆

第一节 粮油征购
  清雍正九年（1331年）置县始，赋征一律交纳银两，田赋按康熙五十一年（1712年）所定“地丁合一”，以田亩稽征。乾隆二十一年（1756年）县设“仁义里”，统管征收田赋事项，对全县官地、边地、屯地，以及新增设军供地1528顷74亩3分8厘,共征银2957.052两。田赋征收分夏、秋两季。征收之前，颁发告示，三限为期。三限期满不缴者，就被传票入狱来作人质。开征之日，批差四出，催征钱粮的有户长、里长、里排殷丁,批头等，纳赋的农民，怨声载道,苦不欲生。
  民国田赋，沿袭清制，初年仍征银。民国20年（1931年）记载:全县民屯官地、小灶官地、监地、水草官地、马房驹子地、乾清宫地、河东宫地、开荒边地、金盏地、苇草小地、苇柴官荒地、草荒地以及认垦升科地等，共10895顷93亩,连同摊丁匠银，共额征正银10950.436两。日军侵占宁河时，则强行征抢粮食，以供侵略军需。
  1946年2月，国民党县政府增建田粮科，下设田赋办事处，负责征收亩捐事，并于塘沽设收纳仓库,于芦台设集中仓库。征收办法也按田亩稽征,夏秋收获时期，即派人四处强行征收, 有时则公开抢粮。宁河县麦穗沽等村夏粮曾多次被抢。据《河北省宁河县灾荒勘查表》记载: 1945年、1946年、1947年均遭水灾。1947年,年初至夏末降雨成灾，受灾面积78%。但据《河北省实业统计资料》记载：民国36年（1947年）5月31日宁河县田赋征实数字统计，应征数: 3047862石；征实：2362964石；征稽：827037石；公粮：708889石；合计：3898890石。
  抗日战争时期，冀东抗日民主政府在冀东建泰华贸易公司冀东分公司，在宁河县设冀兴号支公司，以及丰台、宁河镇两分店,发动群众征收“爱国公粮”、“救国公粮”。每逢集日，即派赶集队采购粮油，发动群众到敌占区买粮、换粮，鼓励商贩向抗日根据地贩粮,严禁粮食出境，以保证抗日军需和民食。1946年冀东行政公署，授权泰华贸易公司及所辖各总店，对粮食专卖实行全权管理，并制定了《冀东成关于粮食专卖暂行办法（草案）十四条》。文中规定:“所谓粮食专卖 系指粮食运往蒋管区而言，在本区粮食买卖运输,应保护其自由”，对于机关、团体、公私商和个人偷运者，将没收全部粮食。在此期间，国民党县政府对解放区实行经济封锁，并采取强征武抢粮食，或用顽币高价收买，囤积粮食，进行经济掠夺。对此,解放区冀东行署及泰华贸易公司领导了对敌经济斗争，并发出紧急通知：（一）解放区严禁使用顽币，一律用边币；（二）解放区内加 强粮食封锁；（三）发动群众开展济私活动。为使公粮、公草、公柴征购合理，对各种粮秣折合率作了详细规定：
  新中国建立后，1949年县政府财政科下达农业税指标，对夏秋收获粮食开始按耕种田亩征收。1949年秋季征收任务是276.5万公斤，实际完成291万公斤。1950年征收任务是420万公斤，实际完成480万公斤。1951年征收总任务550万公斤。1952年7月，县粮库与芦台支公司合并为宁河县人民政府粮食管理局，当年征购在全县共设点61个，各合作社也为粮食局代购。1952年夏粮收购小麦443.8万公斤（其中合作社代购424.17万公斤），秋粮收购1923. 15万公斤（其中合作社代购1673.15万公斤）。1953年11月23日，全菌实行粮食统购统销政策, 在农村向余粮户实行粮食计划收购（简称统购），对城市人民和农村缺粮户实行计划供应（简称统销）。由国家严格控制市场，不许私自经营粮食或自购原料自销成品，实行在中央统一领导下,与地方分工负责的粮食管理政策。同时对油料实行先留后购,只购不销的政统购统销 政策的实行，加速了对粮食商业体制的社会主义改造,粮食商品逐步纳入国家计划轨道。1953年共完成征购2850万公斤，其中：征收947.5万公斤；农业税每亩平均税率为10公斤。1954年合作化后，夏粮入库前对粮食发放预购定金，订立预购合同，既解决了部分生产资金,又确保了统购统销政策的贯彻执行。1954年征购任务4446万公斤，实际完成4828.5万公斤。
  1955年国务院颁布《农村粮食统购统销暂行办法》规定，从1955年起，对农村粮食实行 “三定”到户。一、定产:根据农户土地和经营条件，评定单位、面积、产量、正常年景，三年不变，增收不增购。二、定购:对余粮户实行统购，从定产中减去口粮、种子、饲料和公粮后的余粮部分，按80%—90%进行定购，正常年景，三年不变。三、定销:对农村缺粮户实行定销，定销数每年核定一次，保证供应。1956年“三定”开始从户归社，规定余粮社、自给社增产不增购，缺粮社增产不减销。对油料贯彻“多种多得，增产多留”，对多余的油料按90%进行统购。
  1957年10月11日国务院颁布了《粮食统购的补充规定》,在坚持“三定”的基础上实行以丰补歉，以保证国家粮食征购任务的完成。1958年粮食征购停止“三定”政策，实行大购大销。1961年恢复“三定”政策，粮食征购1227.5万公斤。
  1965年10月，中央批转发布国务院财贸办公室《关于稳定粮食负担，下苦工夫进一步做好粮食工作》的意见，宁河县开始实行“一定三年”不变的包购办法。即：将生产队粮食征购任务，按正常年景确定以后三年内不再变动，作为征购任务基数。宁河县粮食征购包干基数为900万公斤，1965年完成1100万公斤，1966年完成379.5万公斤，1967年完成1100. 5万公斤。1971年8月21日，中央颁布《关于继续实行粮食征购任务“一定五年”的通知》，实行包购任务“一定五年不变”的政策，宁河县征购基数为950万公斤，比一定三年提高了5.5%,在一定五年中,对超购粮加价调整为50%。1971年完成1203.5万公斤,1972年完成1000万公斤，1973年完成1300万公斤，1974年完成1281万公斤，1975年完成1975万公斤，1976年以后，中央对征购基数做了适当调整，宁河县减少25万公斤。
  1978年起，实行粮油议购议销。：1981年实行粮食购销定额管理、调拨包干的办法,一定三年不变。完成征购基数后，剩余部分按加价、议价卖给国家。1982年1月13日，国务院颁布《关于实行粮食征购、销售、调拨包干，“一定三年"的通知》，对地方各级实行“一定三年'粮食大包干。核定了本县粮食包干数量仍然为925万公斤。
  1985年1月1日，中共中央、国务院发布了〔1985〕1号文件《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，对粮食政策作了重大改革，在粮食收购上取消统派购，实行合同定购。从1985年起，只有小麦、玉米、稻谷实行合同定购，其它粮食品种退出统购,实行议进议出，可以自由上市，如市场价格低于原统购价，国家仍按统购价收购。
  1985年全县粮食定购数为1297万公斤，12月底完成定购数1011万公斤。其中：玉米528.5万公斤，稻谷164.85万公斤，红粮11, 85万公斤，小麦224.3万公斤，夏粮小麦81.5万公斤;油料入库0.5万公斤，占合同定购的1%。至1986年3月底达到合同定购的90%。1989年完成粮食定购数711万公斤，其中:玉米502：万公斤，稻谷149万公斤，小麦60万公斤。