宁河区图书馆

一、机构
  清代，对民间手工业的管理，一般通过县商会实现管理和技术指导，后设工艺局。民国时期，县政府设建设科及产业工会管理工业。新中国建立后，县人民政府建立工商科，对个体手工业发展实施统一领导。1951年县供销社建立手工业管理科。1954年宁河县个体手工业向联合形式发展，出现社会主义性质的基层生产合作社，县政府成立县手工业联社筹委会。之后，即成为宁河县手工业联社，对基层生产合作社实行全面领导。当时，县政府还建立手工业行政管理局，负责对未组织起来的个体手工业实施管理工作。1958年，县建立地方工业局。至此，宁河县工业管理机构共有3个。即：手工业联社、手工业行政管理局和地方工业局。3个机构设在一处，实际为一套人马，各自分工负责。1966年“文化大革命”开始后，个体手工业被当作资本主义的尾巴而割掉，手工业行政管理局被撤销。1971年，县工业局建手工业组。1973年，县农村乡镇工业不断发展，在工业局内设农村工副业办公室。后，乡镇工业发展较快，1979年县建立社队企业局，撤销工副业办公室。1984年，宁河县工业调整，对工业管理机构进行改组，撤销地方工业局、手工业联社和计划委员会组织，建立统一的管理机构，即宁河县计划经济委员会。对县直工业企业，按照全民所有制和集体所有制的划分，分别设第一工业公司和第二工业公司。1984年10月撤销计经委及工业第一、第二公司，恢复计划委员会；社队企业局与原工业局合并为县经济委员会，直接负责县直工业和乡镇工业的管理工作。对所属工业企业实施计划管理、财务管理、劳动人事管理和质量管理，设有生产计划科、财务科、劳动人事科和技术科。1986年，县经济委员会和乡镇企业局分设。
  二、经营管理
  新中国建立初期，县属工业企业的经营管理，主要是行政干预，企业推行一长制。至1958年一长制改为支部书记负责制。1966年至1976年期间，工业企业由革命委员会主任负责生产管理。1976年以后，则实行党委领导下的厂长分工负责领导体制，党委（支部）书记仍处于企业一把手的位置。1978年以后，随着农村经济体制的改革，县办工业企业逐步实现厂长负责制。乡镇工业企业的经营管理，主要围绕生产责任制进行。1975年至1978年，工人劳动在厂，分配在队，报酬是工分加补贴。1979年以来，改为工资制，即基本工资加浮动工资。1982年，进一步完善经营承包责任制，把“责、权、利”结合起来。其形式大体有二：（一）工种复杂、规模较大、人员较多的企业实行利润分成、超额发奖、多劳多得、工资浮动的承包责任制；（二）规模设备较小，产品工艺简单，适合1户或几户联合承包的，一般采取大包干和专业承包责任制。村办企业一般实行大包干和专业承包责任制。