第一节 村民委员会

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《天津市宁河县志:1979—2014》 图书
唯一号: 021920020230001245
颗粒名称: 第一节 村民委员会
分类号: D035
页数: 2
页码: 909-910
摘要: 本节主要介绍了村民委员会的历史起源及换届选举情况,以及村务管理方面的工作。从1979年开始,实行了政社合一体制,逐步建立起村民委员会。在不同年份,村民委员会的数量和换届选举情况有所变化。此外,还介绍了村务管理方面的制度规定,如村民代表会议制度、财务管理办法等。
关键词: 基层自治 换届选举 村务管理

内容

1979年,实行“政社合一”体制,全县20个公社,其中城镇公社1个,建287个生产大队,945个生产队。1982年,政社分设,取消人民公社,撤销生产大队,建立村民委员会(简称村委会)。1983年,全县村委会291个,村民小组1193个。1984—1987年,村委会292个。1988年,村委会288个。1989—1994年,村委会287个。1995—1998年,村委会285个。1999—2013年,村委会283个。2014年282个。
  一换届选举
  1986年,进行第一次村委会换届选举。1988年,《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》(简称组织法)开始试行。1989年,对大贾、小李、后棘坨、丰台、俵口、任凤、宁河、潘庄、廉庄子9个乡镇所属95个村委会委员进行现状调查。1999年,举办学习《村委会组织法》培训班70期,颁布《宁河县村民委员会选举办法》。2000年,进行第四届村委会换届选举。选出村委会成员876人,与党支部交叉任职310人,占委员数27.1%,其中书记兼村主任43人,占换届村村主任总数15.7%。564名党员被选进村委会班子,其中担任村主任195人。在这564名进班子党员中,妇女党员69人。
  2003年,进行第五届村委会换届选举,参选率平均为94.6%,23个村选民直接参选率达到100%。选出村委会成员869人,其中村委会主任283人。村委会成员平均年龄42岁,初中文化以下32人,初中文化程度398人,高中中专文化程度418人,大专文化程度21人。村委会成员中党员干部583人,占村委会成员总数67%。两委班子交叉任职414人,占村委会成员47.6%。392名干部实现连任,其中村主任连任162人。2006年,283个村完成第六届换届选举,其中250个村实行确定候选人方式进行选举,其余33个村采取竞选方式进行。2009年,全县村委会进行第七届换届选举,选民参选率96.6%,23个村参选率达100%。选举一次成功260个村,占总数95.8%(芦台镇12个村为拆迁村,暂不进行换届选举)。全县283个村选出村委会成员763人,其中女性165人,选举产生村委会主任271人。村委会成员平均年龄45岁,高中中专文化程度468人,占村委会成员61.33%;大专文化程度127人,占村委会成员16.64%。两委班子交叉任职327人,占村委会成员42.85%。98个村党支部书记兼任村主任。2012年,全县280个应换届村、街均完成换届选举。产生新一届村委会干部868人,其中大专以上文化程度647人,占总数74.5%;村委成员平均年龄42.1岁,实现所有村委会中均配备女干部。
  二村务管理
  1994—2010年,出台《关于村务公开民主管理工作监督检查和工作责任追究暂行办法》《宁河县村民代表议事制度》《村民理财小组规则》等制度规定。各乡镇也制定《村级财务制度》《村级重大事项请示报告制度》《村级用工制度》《村两委班子联席会制度》等一系列规范干部行为制度,将制度规定汇编成册,下发村两委成员。全县各村实行村民代表会议制度、两委例会制度、村委会报告制度、档案管理制度等。2001年,各乡镇结合自身实际制定村级财务管理办法。各村收入统一存入乡镇经管站账户,收支票据一律由村党支部书记、村主任签字,村理财小组审核把关后方可下账。村内重大事项,均经村民代表会议讨论,征求群众意见。是年,全县村级待客费开支32.2万元,大部分村实现零招待。2005年,制定《宁河县村务公开、民主管理示范村方案和标准》,编辑《宁河县村务公开、民主管理工作政策、制度汇编》。2009年,村级财务、集体经济项目承发包和农田水利建设工程招投标公开。村级财务收支、承包费水电费开支等按季或按月逐笔公开。是年,苗庄镇和大北涧沽镇中心沽村、板桥镇赵学村、岳龙镇小阎村等8个村镇分别被市村务公开、民主管理协调领导小组评为村务公开、民主管理示范镇、示范村。2014年,制定下发《农村干部廉洁自律规定》《农村干部十不准》《宁河县农村合同管理规定》等文件。

知识出处

天津市宁河县志:1979—2014

《天津市宁河县志:1979—2014》

出版者:天津社会科学院出版社

本志断限,上起1979年,下至2014年。为完整地反映事物发生、发展的过程,部分事物的记述适当上溯下延。对前志中(1979—1989年)的重大事件与续志相关联的事物做概括性记述。

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