第四节 维护稳定

知识类型: 析出资源
查看原文
内容出处: 《天津市宁河县志:1979—2014》 图书
唯一号: 021920020230001007
颗粒名称: 第四节 维护稳定
分类号: D035.34
页数: 4
页码: 649-652
摘要: 本节主要介绍了中国某县在维护社会稳定方面所采取的一系列措施和机制。从1989年开始,该县建立了处置突发事件和群体性闹事事件的工作预案,并组建了机动队。随后,不断完善治保会工作岗位责任制、基层防范建设和维护稳定的机制建设。同时,处理了许多民间纠纷和群体性事件,通过调解、侦查等方式解决了各种问题,平息了事态。
关键词: 机制建设 治保会 群体性事件

内容

一完善机制
  1989年,制定处置突发事件和群体性闹事事件2个工作预案,组建处置突发事件和群体性闹事事件机动队。1991年,完善治保会工作岗位责任制,加强农村社会稳定三级防范建设,全县组建305个治保会,714个治保小组,有2285名安全员。1992年,实施维护稳定“保县城、抓重点、带全县”机制建设,严密基层防范网络建设,依靠城乡居民群众开展群防群治,组织县城芦台镇700名街道干部和治安积极分子参加的义务安全员队伍,在城区有重点地巡逻,减少各类案件发生。1993年,制定《关于处置申办奥运会期间突发事件的工作预案》,实行维稳巡警制。1996年,规范乡村信息员队伍,基层信息员2000人。2007年,成立处置清河农场土地纠纷工作组。是年,全县群体性事件明显增多。2008年,维稳工作领导小组成立,制定安保工作总体预案。建立分局、派出所和街(村)管片民警三级稳控机制。建立重点人员控制、不安定因素排查、处置恐怖和处置突发事件10个专项工作小组,确定49个重点反恐目标,进行3次实战演练和1000余次专项检查督导。在两节(春节、元宵节)、两会(全国市县人大、政协会议)、2008年北京奥运会、达沃斯论坛等重要敏感时期,对重点人加强教育疏导工作。2009年,在全县确定50个重点目标和81个国庆安保重点检查督导单位,对发现的158件安全隐患进行督促整改。国庆节期间,组织开展反恐实战演练,对全县排查的120余件不稳定的人员和事项,建立分局长、派出所长和责任区民警三级稳定控制责任制。2010年,制定《处置公共场所突发事件工作预案》《处置影响校园安全稳定事件应急工作预案》,规范公安宁河分局处置突发事件、维护社会稳定的机制建设。2011年,制定《防范处置“2·20”非法聚集活动预案》和《全国“两会”安全保卫行动方案》,修订《公安宁河分局处置非法聚集活动工作预案》。2012年,制定“十八大”“两节”(国庆节、春节)“两会”(全国及市县人大、政协会议)等重点时期安保工作方案,抽调专人成立专门组织,完成100余次市级领导到宁河视察调研以及“两节”“两会”“七里海河蟹节”“宁河县第一届运动会暨首届全民健身运动会”、高考、中考等重要活动期间安全保卫工作。2014年,根据不同时期工作重点,适时组织开展维稳行动,确定重点,制定方案,召开会议,明确责任,确定人员,分步实施,围绕大局保稳定,全力以赴保平安。同时开展常态化网络巡查,强化互联网络舆情动态监控,阻止涉及地区负面信息网络炒作。
  二问题处理
  1992年,调解民间纠纷1004起。1994年,处理北淮淀乡部分村民因放水问题与塘沽区宁车沽村村民发生的大规模纠纷。1995年,处理小李乡部分村民因土地承包纠纷和造甲城乡部分村民假种子纠纷。1996年,解决东棘坨乡张老仁村、苗庄乡塔慈村、小李乡北埋珠村因土地承包合同纠纷引发的3次群众上访问题。1998年,处理任凤乡与汉沽区后沽乡土地纠纷和芦台镇曹庄村土地承包、企业改制干部选举纠纷。1999年,东棘坨乡躲军淀村因干部职务侵占引发村民集体上访,公安局组织专案侦查,及时将3名涉嫌职务侵占的犯罪嫌疑人抓获,平息事态。2001年,处理潘庄镇大龙湾村部分村民非法阻挠市重点工程建设施工事件。2003年,解决15起共450人次集访事件,控制13起群体性事件。2004年,解决群体性上访事件25起580人次。2005年,解决皇姑庄与宁河县经济开发区土地征用补偿款发放引发群体性事件,平息芦台部分街(村)与经济开发区争地集体上访事件。2006年,处理因土地纠纷和换届选举等问题引发的涉及芦台、东棘坨、宁河、岳龙、造甲城、廉庄子、潘庄等10个乡镇34个村(街)参与人数50人以上的群体性事件50次。2008年,解决北京清河农场与周边村镇土地纠纷、宁河县部分农场与周边村镇土地纠纷以及因土地纠纷引发群体性事件。2009年,处理宁河镇谷庄村70余村民抢占县水利局原农场26.67公顷土地的群体性事件。是年,累计出动3000余人次,维护全县283个村两委班子换届选举;解决棉农及部分农资单位的棉花补贴、奶牛养殖户与三鹿集团债务纠纷等30起有引发集体上访的苗头事件。2010年,处理因噪音、水污染和空气异味,引发周边部分村民围堵玖龙纸业(天津)有限公司大门问题。解决天津禾力天源有限公司与建筑工人劳资纠纷引发群体性堵路以及县重点工程等纠纷事件300起。
  2011年,妥善化解和处置芦台镇南小区建筑工地民工强索高薪事件;河北省部分民办教师在县聚集准备上访事件;潘庄镇工业园区南通四建170余名民工,因拖欠工资围堵办公区并准备集体上访事件;县医院医患纠纷引发家属扰乱医疗秩序案;县经济开发区新华昌建筑公司工地部分少数民族工人扰乱施工事件;部分村民围堵玖龙公司大门事件等群访(体)性事件56起,涉及892人次,未形成任何炒作,未引发任何问题。2012年,稳妥处置北淮淀乡部分村民阻挠潮白新河乐善段清淤工程施工、造甲城镇部分村民因土地流转引发的堵路、芦台镇南小区部分业主围堵县政府、潘庄镇部分村民因学校迁址围堵镇政府、东棘坨镇胜源砖厂40余名彝族民工到县政府集访等有影响的群体性事件。防范涉日、“末日说”非法聚集活动,及时处置“7·24”河北籍大货车与大客车相撞的交通事故等敏感案(事)件,未形成网络炒作,未引发任何问题。2013年,组织专人深入摸排,稳妥处置滨海新区西外环工程占地补偿纠纷、造甲城镇部分村民阻止景观带施工、蓟运河沿线村民阻碍蓟运河改造施工、河北建设集团农民工围堵英利集团讨薪等一大批有影响的群体性事件。妥善处置大北涧沽镇涉及民族滋事事件、精神分裂患者周某盗开他人机动车闯入高速公路事件、112国道潘庄段拆迁引发村民进京集访、中小学生落水溺亡等敏感案事件,未形成炒作,未引发任何问题。2014年,组织专人深入摸排,稳妥处置造甲城镇造甲城村群体性事件、蓟运河改造施工、唐廊高速施工占地引发村民阻工等一大批有影响的群体性事件,配合有关部门完成违法建筑拆除工作,确保重点工程建设的进行。妥善处置企业军转干部欲组织进津京集访,东棘坨镇受灾村民到县委、县政府门前跪访,运输鞭炮大货车在高速匝道侧翻等敏感案事件,未形成炒作,未引发任何问题。
  三涉法涉诉、信访工作
  1979年,公安局组成4个专案组,解决4件亟待解决的信访问题。是年,全局收到群众来信180件,接待群众来访119件,其中重访67件;113件群众来信由局领导批阅,有关科队查办,3名来访群众由局领导接待,13次给予解答。1980年,受理群众来信来访49件,办结38件。1985年,收到群众来信41件,其中35件是群众揭发检举案件(犯)线索的举报信。1998年,接待群众来访42人次,答复群众来信31件次。2000年,设立报警信访接待中心,建立与人大代表、政协委员和群众监督员联系制度。是年,处理群众来信50件次,接待群众来访39人次。2003年,市公安局推出四级(市局局长、分局局长、科队长、责任区民警)接待群众来访机制;公安宁河分局开展局长、科队所长、民警接待群众信访工作机制和全局大信访活动。是年,分局接待群众来访377件次,处理群众来信413件次,现场解答群众法律疑难问题469件次。2004年,开展“对法律负责,让人民满意”活动。公安宁河分局领导接待群众来访285人次。2005年,开展“大接访”活动,公安宁河分局领导接待来访群众370人,办结群众来信27件。2006年,推出案卷抽查和对信访当事人追踪回访机制。受理群众来访37人次,来信27件次,全部办结。2008年,受理各类信访454起,全部办结。2009年,受理群众来信29件,办结28件;受理群众来访114人次,办结109件。2010年,受理群众来信36件,来访25人次,全部办结;接待群众法律咨询1200人次。2011年,接待群众来访36人次,群众来信35件,接待群众咨询1200人次,办结率全部为100%。2012年,市局局长接待日4次,分局长接待日12次,接访35人次,全年接待群众咨询2400余人次、来信43件,累计解决信访问题78件,1起重大疑难信访案件及市局督办的4起信访案件全部妥善解决,全年信访量继续在全市保持低位。2013年,举办局长接待日12次,接访64人次,接待群众咨询850余人次、来信34件,办结34件,累计解决信访问题98件,信访量继续在全市保持低位。2014年,举办局长接待日12次,接访91人次,接待群众咨询173人次、来信29件,办结29件,累计解决信访问题120件。年底18件信访积案得到化解。
  四稳控工作
  1987年,部署国庆节期间和中共十三大会议期间安全保卫工作。9月和10月,组织2次全县统一清查行动,排除治安隐患。对70名治安危险人员由属地派出所和单位共同监管帮教。10月,开展安全大检查活动,收缴枪支弹药、管制刀具。春节期间,芦台、潘庄、大辛、丰台、岳龙设立5个卡口,民警昼夜上卡,检查过往车辆和人员。1999年,新中国50周年大庆、澳门回归及第三十四届世界体操锦标赛举行期间,实行安全保卫。2000年,加强两节、两会、两考(高考和中考)以及国庆节等重大节庆活动期间安保工作。2003年,加强“非典”期间社会稳定工作。2008年,围绕北京奥运会和天津达沃斯论坛维稳工作,组织380名民警参加奥运火炬传递线路保卫。组织全县6000名平安天津志愿者和信息员,对重点地区重点人员进行治安联防联控。2009年,部署“迎国庆、保稳定、整治安、整秩序”专项打击行动。组成30个治安巡逻小分队,在各乡村和街道社区开展治安防范行动。2011年,及时获取信息并跟进工作,化解多起欲在县聚会、商讨进京上访事件。加强网络安全监控,收集上报舆情情报信息383条。2012年,收集预警性信息150条,排查矛盾纠纷81起,涉及412人。及时化解恒大工地民工因欠薪威胁跳楼、大北涧沽村村民欲组织村民游行示威、县医院医患纠纷等28起社会矛盾纠纷。2013年,搜集基层单位涉稳信息287条,预警性信息110条,县领导作出批示83次。2014年,上报预警性信息62条,县领导作出批示58次。

知识出处

天津市宁河县志:1979—2014

《天津市宁河县志:1979—2014》

出版者:天津社会科学院出版社

本志断限,上起1979年,下至2014年。为完整地反映事物发生、发展的过程,部分事物的记述适当上溯下延。对前志中(1979—1989年)的重大事件与续志相关联的事物做概括性记述。

阅读

相关地名

宁河区
相关地名