第三章 重要施政

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内容出处: 《天津市宁河县志:1979—2014》 图书
唯一号: 021920020230000893
颗粒名称: 第三章 重要施政
分类号: D623
页数: 6
页码: 573-578
摘要: 本章记述了天津市宁河县1979年—2014年人民政府重要施工的发展情况,其中包含经济发展、城乡建设、社会事业等。
关键词: 天津市 宁河县 人民政府 重要施政

内容

第一节 经济发展
  一农业
  1979年,实现工作重点转移,首要任务是集中精力把农业生产尽快搞上去。宁河农村大包干、作业组等多种形式的联产承包责任制逐渐发展起来。1980年,全县215个生产队实行以包工包产到作业组,联产计酬生产责任制。1983年,全县实行家庭联产承包责任制有1188个,占生产队总数的96.6%。多种生产责任制实施和家庭联产承包责任制的实行是农村改革起步。至1985年,全县有213个村744个生产队调整承包土地,调整面积2.6万公顷。承包土地年限均延长至15年以上。1988—1990年,良种繁育体系基本成龙配套,县乡两级建成种籽田533.33公顷,结束宁河种籽“多、乱、杂”历史,为农业丰收打下基础。1989年粮食总产创历史最高水平。“七五”期间,以生猪和蛋鸡繁育饲养为主的副食品生产,形成专业化、集约化经营,全县年出栏60头以上国营、集体、专业户养猪场发展至251个。
  1996年后,兴修水利,固本强农,对西关引河、卫星河、清污渠、青龙湾故道、津唐运河和造甲闸下段进行清淤,总长73千米,动土方140万立方米,为贯通东西水系发挥重要作用。
  2003年,全县有5个农机管理服务中心站,14个乡(镇)农机管理站,92个农机修理网点,4个农机供应点,3982个农机户,110个村作业服务组织,农机总动力51.6万千瓦。拥有拖拉机3900台,配套农机具3970台,农用运输车1.51万辆。
  1994—1998年,实施四期土地治理项目,改造中、低产田1.33万公顷,开垦宜农荒地2000公顷。
  2006年,新建、扩建畜牧养殖小区5个。重点实施原种猪场中柬合作及高技术产业化、中芬乳业扩产、澳大利亚良种奶牛示范项目,完成丰博奶牛生物技术中心续建工程。2007年,建成设施农业园区1815公顷,涉及13个乡镇47个村。2004—2006年度农业综合开发工程通过国家验收,2007年度农业综合开发工程进展顺利,蓟运河险工险段治理和农村饮水安全管网改造年度工程完工,农业生产条件得到改善。2008—2010年,按照“南水、北牧、东菜、西粮”四大板块格局,以农业结构调整为主线,启动实施10个万亩循环生态农业园和各乡镇3个千亩种植设施园区规划建设,建成种植设施园区55个,种植业设施面积2400公顷。农产品加工企业320家。农民专业合作社发展至263个,农户进入产业化体系比重72%。2010年,启动总投资5.45亿元潮白新河上游河道蓄水工程,完成潮白新河乐善庄橡胶坝至张老仁庄闸26.31千米河道清淤,使河道蓄水能力由原来450万立方米增至1600万立方米。投资1400万元,对董庄、杨富、潮东等部分县分管扬水站、排污泵站进行维修改造。2004—2010年,投入农建资金2.45亿元,用于小型农田水利工程和农田水利基本建设改造。
  2011年,“十个一”万亩循环农业示范园区建设整体实施,新建种植业设施园区12个500公顷,建成75个3466.67公顷;新建改造标准化养殖小区14个,累计94个。2012年,建成放心菜基地29公顷。无公害产品认证面积338公顷,无公害单品认证40个。农业产业化组织286个,固定资产总值13.25亿元,从业者7000人,进入产业化体系农户6.8万户,占全县总农户数75%。龙头企业100家。2013年,培育市级龙头企业28家,发展市级农民专业合作社40家;建成放心菜基地1133.3公顷;注册成立全市首个家庭农场,建成全市种猪行业首家院士专家工作站。2014年,新建和改造提升种植业设施2666.67公顷,建成标准化养殖园区5个,建成放心菜基地1万公顷,培育家庭农场123个,群英水产养殖合作社创建为国家级示范社。
  二工商业
  1991年,城乡初步形成箱包、制鞋、化工、针织服装、金属线材、农作物深加工等6个行业集团和工业小区,产生巨大示范作用。全县工业企业涉及26个行业,完成工业总产值13.39亿元,占全县总产值78.6%。兴办6家外商投资企业,注册资本4701万美元,实际利用外资120万美元。发展直接出口企业52家,从业人员6836人,创产值1.97亿元。乡镇工业企业发展至2985家,职工4.1万人,当年实现产值1.03亿元。1996年,建立以粮食总公司、粮油贸易公司、粮油购销公司为龙头,以17个农村粮站为依托的新的粮食购销体制。至1998年,完成产权制度改革的县乡企业169家。2002年,企业数量1.62万家,从业人数员9.6万人,创总产值197亿元,增加值38亿元,获利润15.28亿元。2003年,新上投资300万元以上项目99个,其中超过5000万元项目10个。2005年,以津芦公路为轴线,以县经济开发区为龙头,以造甲城、潘庄、七里海、大北涧沽镇工业园为支撑的西南部工业组团显现雏形。2006年,确定“十一五”期间“一带七区五产业”(打造现代工业聚集带,建设经济开发区、造甲城镇工业区、潘庄工业园区、七里海镇工业园区、大北涧沽镇工业园区、宁河现代产业园区、清河中国水城项目区,形成金属制造品、机械制造、食品加工、新能源新材料、高档包装纸五大主导产业的发展布局)。“十一五”期间,在天津市区举办投资宁河重大项目签约仪式上,签约项目13个。全县有市级以上重点龙头企业24家。
  2011年,工业园区建设步伐加快。现代产业园区基础设施建设新增投入2亿元,累计8亿元;总投资超400亿元22个入区先后开工建设。潘庄工业区投入近3亿元,基础配套工程全面推进。经济开发区7平方千米扩域工程设施,21个项目开工建设。大北涧沽、七里海、北淮淀等重点乡镇工业园区开发同步进行。2012年,工业企业3364家,资产总值298.21亿元;产值365.62亿元,比上年增长28.4%。继续设施纳入全市前8批重大项目77个,计划投资800余亿元,加上年内新签约20个项目,项目总投资超过1000亿元。5大支柱产业升级,增加值占全县工业增加值的85%。新增转型升级企业116家,累计459家。新增市级科技型中小企业180家,累计651家。新增小巨人企业27家,累计67家。物流业渐成规模,总投资30亿元华康、润鑫、天中福等现代物流企业运营。
  2013年,103家传统企业、19家重点企业完成技术升级和节能改造,万元生产总值能耗下降4.5%,通过全市节能目标考核验收。宁河被确定为全国唯一采暖散热器产业知名品牌创建示范区。2014年,全县规模以上工业企业264家,8个市级重大工业项目、89个区县重大产业项目陆续投产,400家企业实现转型升级,引进楼宇总部项目13个,采暖散热器行业成立全市首个行业标准联盟并发布产品标准。商业设施和物流载体不断完善,凤凰商城和龙胤溪园商业区、百荣世贸、家乐购物中心等投入运营;海航“中国集”和普洛斯、安博、天中福等物流项目加快推进。
  第二节 城乡建设
  1976—1984年,完成城镇建筑面积54.46万平方米。农村建新房24.3万间。1983—1989年,乡村公路总里程380公里。1986年,全县292个村6.36万户全部用上自来水。1990年,拥有35千伏综合变电站9座,总容量为6.96万千伏安,年售电量1.42亿千瓦时。1992年,安装自动程控电话5615户,建设公产住宅74.83万平方米。1988年,全县有供销物资部门38家、集市7个、交易市场5个,商品流通辐射5个省、45个市县,宁河成为京津唐一带物资集散地。1991年,基础设施建设投资300万元,加工设施投资100万元。1999年,对原有市场进行改造,增建库房96间。是年,芦台集贸市场迁入贸易开发区,使贸易开发区成为连接城乡,辐射冀东、东北的流通枢纽。
  2001年,多渠道投入2.4亿元,实施一批基础设施建设工程。“十五”期间,多方筹资40亿元,实施唐津高速公路出口、津芦公路蓟运河桥、乡村公路改造、天然气入宁、集中供热总站、低压电网改造、小灵通基站等一批基础设施建设重点工程,载体功能明显提高。城区道路全部得到改造。成片平房改造实现突破,拆除统建平房13万平方米,建设一批新型住宅小区,全县住宅建设面积70万平方米。中心镇、一般建制镇得到发展,逐步形成人口向城镇集中、产业向园区集中趋势。2007年,多渠道投入20多亿元,基础设施建设重点工程全面实施。大修改造乡村公路85千米;新建110千伏变电站1座,改造35千伏变电站4座,改造高低压线路45千米;完成70个村宽带、光纤入村工程。2006—2009年,投资575.93万元,实施农村饮水安全工程,新建除氟站19个,安装净水设备20台套,25个村7.06万人受益。2007—2010年,投资13997.88万元,实施农村管网入户改造工程,铺设供水管网4389.69千米,安装恒压变频设备230套。解决223个村25.28万人饮水不便问题和9个村2.49万人饮用水质氟超标问题。2009年,加快实施县城商业道两侧商贸设施高标准改造工程,世纪欣都购物广场、宁河宾馆时代广场、幸福小区商贸楼等竣工营业,茂川大厦完成地下基础工程。全县已建成各级各类市场41个,总占地面积80余万平方米。贸易开发区七大专业批发市场已成规模,辐射功能不断增强,成为集购物、餐饮、娱乐、商品集散等多功能为一体的综合性商业区,年商品交易额20.5亿元,被国家农业部确定为定点市场。
  2008—2010年,完成县重点老城区南小区平房、赵家园城中村、芦阳宾馆及周边区域、芦汉路西侧南段拓宽改造等7个项目拆迁工作,涉及居民1609户、企业114家,拆迁房屋面积16.77万平方米。2010年,投资1.73亿元,完成以城区和乡镇村重点区域、重点部位为主要内容的环境综合整治;实施方舟公园、华翠公园改造提升工程;城区新增园林绿地80万平方米,建成街景、休闲场所35处,城乡环境极大改观。开发成规模住宅小区23个,建筑面积164.06平方米。
  2011年,海清公路、卫星公路东延线、芦玉公路改建以及丰李公路大修等工程竣工通车。芦台第四水厂、桥北新区污水处理厂等一批公用设施项目顺利实施。主要道路、河道新增绿化景观节点近百个,新增绿地80余万平方米;七里海大道绿化高标准完成;绿色宁河建设工程新增造林2666.67公顷。华翠公园、方舟公园、街心公园景观提升工程完工,总投资近3亿元。七里海(西海)湿地走廊竣工。2012年,县城南小区和赵家园改造基本完成。朝阳路拓宽和华翠小区、晨光楼改造完工。具有战略意义的蓟运河城区段治理改道工程启动。光明路蓟运河大桥、城区道路及商业开发等项目开工。小城镇建设陆续展开,潘庄、北淮淀新市镇开始实施,生态环境同步提升,新增造林2867公顷,绿地60公顷。创建一批市级卫生镇村和文明生态村,小阎村被评为天津市“十大美丽乡村”之一。
  2013年,路网建设完成投资23亿元,唐廊高速公路、滨海西外环路、蓟汕联络线施工中,津榆公路(潘庄段)拓宽改造工程完成;修建乡村公路60千米,累计719千米,乡村路网实现全覆盖。城镇建设全面铺开,注入资金70亿元,宁河新城建设、老城改造进展顺利,“南十村”(皇姑庄村、董庄村、小薄庄村、西窑村、稻地村、靳家堼村、大尹村、小尹村、南胡村、东升村)和党庄、大赵等5个小区107万平方米还迁安置房工程过半,潘庄示范镇32栋11.5万平方米还迁楼封顶,田辛、赵温村25栋18.7万平方米还迁楼部分封顶,建设总规模41.83平方千米,提前8年实现规划目标。2014年,“美丽宁河·一号工程”深入开展,投入资金2.5亿元,“四清一绿”行动成效明显。建成村内健身广场40个,硬化路面105千米,142个村被确定为天津市首批清洁村庄。推进大气污染防治网格化管理,完成大气治理项目113个,否决不符合环保要求项目25个,清理取缔污染企业26家,完成造林2246.67公顷、植树245万株,七里海大道提升绿化带15千米,七里海景区栽植高档乔灌木4万余株,郊野公园提升绿化面积30万平方米,永定新河105公顷绿化工程通过市林业局验收,城镇建设扎实推进,注入城镇建设资金31亿元。宁河新城进入建设提速期,老城区文化路改造工程完工;桥北新区绿荫环路、南环路等5条主干路11.3千米可施工路段全部竣工,7条次干路及支路加快路基建设;经济开发区周边村93栋还迁楼全部封顶,恒大二期、时代滨江、英伦世家等商住开发项目进展顺利,全年商住开发面积66.4万平方米;蓟运河光明大桥主体完工,成为连接新城和老城的标志性建筑。基础设施同步配套,注入基础设施建设资金48.2亿元,其中路网建设资金21亿元、水利建设资金7亿元。4条过境高速公路抓紧施工;8条干线公路进展较快;修建乡村公路44.5千米。重点水利工程加快实施,整治骨干河道13条75.2千米,新建和维修改造扬水站点65座、农用桥闸涵83座,蓟运河宁汉交界至城区段9.2千米治理工程完工,江洼口至岳道口段13.5千米治理工程完成过半。
  第三节 社会事业
  一教育事业
  1979年,分期复建、扩建芦台一中、二中、三中、农业中等专业学校和国办幼儿园。1984年,投入40余万元改善农村办学条件。90年代,逐渐撤并规模小的小学学校,逐渐加大调整中小学布局力度,农村中小学校舍改造成效显著,办学条件发生根本改变。全部免除义务教学阶段学生杂费和课本费,九年义务教学率100%,“普及”目标全面实现。坚持“农科教”结合,“三教并举”,实施多项培训工程,成为全国无青壮年文盲县。2000年,新建教学楼15栋。2004年,县少年宫建成,建筑面积6347平方米,结束宁河县无专门校外活动场所历史。同年,芦台一中被认定为天津市首批示范高中校。2001—2009年,40所学校新建教学楼、实验楼。2006—2010年,投资4亿元,促进学前教育发展,改善义务教育办学条件,完成37所义务教育学校标准化建设和25所学校抗震加固工程,新建农村学校6所和国办幼儿园3所。2011年,全县义务教育学校全部完成达标创建,校舍安全工程完成。2012年,宁河五幼、六幼、北淮淀幼儿园3所国办园建成;新建苗庄镇星辰中心园等6所乡镇中心园;投资544万元,新建和改扩建村办园33所。2013年,在全市率先通过国家义务教育发展基本均衡县评估,25所中小学通过第二轮现代化达标创建,桥北新区第一小学和第一幼儿园建成,特殊教育学校投入使用,芦台一中百年校庆成功举办。2014年,编制完成全县教育布局专项规划,芦台一中、丰台中学2所高中学校和45所义务教育学校现代化标准建设通过市级验收。
  二文化事业
  1978年始,每年举办春节联欢会、元宵节花灯展、戏剧专场演出、迎新春美术书法摄影展、花会调演等大型文化活动。1980—1982年,新建新华书店、芦台大剧院并投入使用。全县20个公社普建文化站。2002年始,投资6000余万元,兴建、扩建一批文化设施。文化馆、图书馆、芦台大剧院、文化艺术中心相继竣工。2006年,根雕艺术家张宗泽的作品和丰台木雕作品参加意大利天津文化周展出。2007年,成功举办第三届社区艺术节,成立县戏曲协会。丰台木版年画被确定为第一批市级非物质文化遗产。2009年,完成14个乡镇283个村112处文物普查工作,建立文物档案,完成宁河县非物质文化遗产调查和编制名录任务。至2010年,有1700余幅美术摄影书法优秀作品在天津农民画展、全国群星奖展览,田野艺术节、天津青年美展等展览中展出,获最佳作品奖293件,一等奖850件,二等奖460件,三等奖360件。参加全国全市各类文艺比赛调演节目400余个,获奖节目300余个。2010年,成功举办首届七里海河蟹节、第三届七里海文化旅游节和第四届社区文化艺术节。2011年,宁河儿童乐园开工建设。2012年,开展文化下乡活动,送戏10场,电影3396场,文化器材3000余件。全县有各类文化团体14个、影剧院1个、县级图书馆1个、乡镇文化站14个、村文化室287个。2013年,宁河儿童游乐园建成开放,芦台大剧院改造完成,天尊阁列入全国重点文物保护单位。2014年,编辑出版《宁河县非物质文化遗产图典》,县文化馆、图书馆、电子图书阅览室完成改造,免费向社会开放,《杨七郎墓传说》入选国家级非遗名录。
  三卫生事业
  1979年重建宁河县医院,1984年建宁河县中医医院。1989年,乡卫生院22所,三级卫生防保网络逐步健全,初级卫生保健有新发展。2002年,县医院外科住院楼开工建设,完成11所乡镇卫生院改造,建成175所农村社区卫生服务站。2010年,新建标准化农村社区卫生服务站20所,中医院迁建和潘庄医院、丰台医院扩建工程启动。2012年,全县有卫生机构180个、病床1237张、卫生技术人员1613人。县医院成为全国首家通过国际医疗卫生机构认证县级医院。2013年,县医院被确定为市三级综合性医院,县中医院通过市二级甲等中医医院复审,15所乡镇卫生院“国医堂”投入使用。2014年,县公共卫生综合服务中心开工建设,县医院成为国内首家通过国际(ISO15189)实验室认证和美国(HIMSS)6级电子病历评估认证县级医院,妇女儿童健康促进计划、无偿献血和控烟工作持续开展,宁河县创建为市级卫生应急综合示范县。
  四科技事业
  1981年,召开全县科技协作配套会议,把科研单位与基层科技力量组织起来,发挥各自优势,开展技术协作,促进科技为经济建设服务。县属科研单位农科所和农具所,以及基层农科站建立试验示范基地,5个公社建立科研、科普和技术推广“三合一”的试验农场。1982—1984年,全县开展以科学种田、提高产量的高产技术竞赛活动,推动鼓励农民采用新技术。1987—1989年,先后进行七里海综合利用、水稻高产技术等37个新技术攻关项目试验研究,推广应用水稻隔膜育秧、模式化栽培等50多项技术成果。2000年,深入实施农村“大培训工程”“跨世纪青年农民培训工程”“农民素质教育工程”“干部、职工素质培训工程”,与高职院校联合办学。2007年,编制《宁河县全民科学素质行动计划纲要》,完成市级以上科技项目8项、县级科技项目17项,认定市级科技成果10项,申请专利40项,通过天津市区县科技进步年度考核。2010年,县乡两级农业技术推广机构96个。承接国家、市、县三级科技项目34项,申报专利101项,取得市级科技成果6项。完成一、二、三产业培训2.72万人次。2013年,组织设施市级以上科技项目45项,引进先进技术和设备75项,认定市级研发中心、生产力促进中心和科技企业孵化器7家,与36所高等院校、科研院所建立产学研合作关系。成立科技型企业融资服务中心,搭建银企直接融资平台。科技型中小企业967家,“小巨人”企业80家,新增专利305项。建成全市种猪行业首家院士专家工作站。2014年,新发展科技型中小企业307家、“小巨人”企业11家,分别为1224家和90家。宁河县通过天津市科技进步考核,与市科协建立全面合作关系,经济开发区、现代产业区、潘庄工业区被正式批复为天津滨海国家自主创新示范区宁河分园,科技支撑作用增强。

知识出处

天津市宁河县志:1979—2014

《天津市宁河县志:1979—2014》

出版者:天津社会科学院出版社

本志断限,上起1979年,下至2014年。为完整地反映事物发生、发展的过程,部分事物的记述适当上溯下延。对前志中(1979—1989年)的重大事件与续志相关联的事物做概括性记述。

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