宁河区图书馆

“5132”工程是以构建民主和谐新农村为目标，用“5”年的时间摸索出“1”套符合宁河县现阶段农村基层党风廉政建设实际的惩防机制，突出抓好村级财务、合同、公章“3”项监管，促进农村基层党风廉政和民主政治“2”个建设。2008年，制定《村集体经济组织财务管理规定》《村民代表会议议事规定》《村集体经济承包合同管理规定》。在七里海、俵口、板桥、廉庄子、东棘坨等乡镇先行开展村级公章委托乡镇代管试点工作，5个乡镇分别成立村级公章委托乡镇代管监督管理办公室，对村党组织、村委会公章实行代管。全县14个乡镇283个村全部实施资金、合同、公章三项监管。“5132”工程实施后，全县村级非生产性开支下降72.5％，信访件比上年下降了41％。2010年，全县283个村“三资”情况实现网络公开。建立农村“三资”网络监管中心，农村“三资”网络监管系统建成并正式投入使用；在大北涧沽、廉庄子建立乡镇招投标视频监控系统，对乡镇招投标项目全过程在线监控。2011年，利用“三资”网络监管平台，对农村“三资”进行全方位、全过程、全时段的在线监管和动态监控，确保问题早发现、早反馈、早处理。2012年，实施涉农资金监管“四个一”工程。投资60余万元建立了涉农资金监控中心和网络监管平台，初步形成“制度＋科技”“人控＋机控”的监管模式。2013年，县涉农资金监控中心利用网络平台对涉农资金动态监管。依托公开栏、电子屏、涉农资金公示外网，对强农惠农直补资金进行公示。2014年，围绕管好用好村级“三资”和强农惠农资金，开展对“三项监管”、涉农资金监管“四个一”等制度规定落实的监督检查。组成专项检查组，深入各乡镇严格审核资金账目、资源台账、票据单证、合同文本等内容，针对村级资金支出不规范、合同民主程序不健全、公章监管不严格等问题，梳理出整改意见128条，下发限期整改通知书14件，召开专题会议，推动落实整改。加强对涉农资金的全程监管和实时监控，网上公开群众关注的10类直补资金问题。