宁河区图书馆

1979—1984年，改革基本思路是放权让利、简政还权，调整国家与企业关系。改变高度集中的计划管理体制，通过试行利润分成制度和两步“利改税”等，赋予企业更多财力，增强企业活力。
  1979年11月，按照国务院《关于扩大国营工业企业经营管理自主权的若干规定》《关于国营企业实行利润分成的规定》等文件精神，县委批准县工业局关于《工业系统扩大经营自主问题请示报告》，赋予企业自主经营、自负盈亏的权利。县直工业系统开始试行企业利润留成、实行超额计件工资、扩大企业使用资金权限等一系列扩大经营自主权的改革。
  1980年，增加小化肥、小水泥产品销售自主权，解决积压问题。1981年，县缝纫机厂铸工、机架、烤漆车间试行计件工资制，产品产量增加，成品率提高，工厂赢利，工人增收，弥补第一季度3.1万元亏损，工人人均增收38元。扩大企业自主权的试行初显成效。部分企业试行定额管理、柜组承包、利润计奖、超额分成奖励办法。工业生产经济责任制和利润挂钩，而且要和产量、质量、品种、成本等挂钩，建立健全岗位责任制，实行全面经济核算。以“减税、让利、扩权”为核心的企业改革在城镇全面展开。
  工业经济责任制明确国家、企业和职工三者的分配关系，对国家与企业主要采取利润留成、盈亏包干、以税代利、自负盈亏等办法来处理，对企业和职工，主要通过经济责任指标分解后的计分计奖、计件工资、超产奖、定包奖和浮动工资来解决。经济责任制的具体形式包括基数利润留成加增长利润留成、全额利润留成、利润包干、超计划包干、亏损包干、以利代税、自负盈亏等。实行经济责任后，酒厂、化肥厂、电机厂、摇杆厂、砖瓦厂等企业短期内取得增产增收的明显效果。1983年，实行“利改税”，即第一步利改税。1984年，完成县直企业两步“利改税”，改变过去上缴利润不奖、不交利润有理、亏损国家补齐的不合理状况，增加企业和国家收入。1984年上半年，全县国营企业上缴利税388万元，同比增长29％。
  1984年，县制定国营工业企业改革和集体工业企业改革两个方案，方案中扩大企业在制订生产经营计划、产品销售、确定产品价格、物资选购、资金使用、资金处置、机构设置、人事劳动管理、工资奖金发放、企业联营经营等10个方面自主权。是年，企业活力明显增强，经委系统18家企业，有11家完成或超额完成全年计划，全系统完成利润321.1万元，比上年增长26％。制定了《加快宁河县工业发展的十八条改革意见》《县直工业改革十二条》等文件。强调按照所有权与经营权可以分开原则，对大中型国营企业、小型工业企业、集体企业，区别不同情况，采取出租、转让、承包等不同经营模式，让企业拥有更多自主权。在改革分配形式上，坚持劳动报酬同企业经济效益挂钩，实现责权利有机结合，实行班组个人计件工资，按劳付酬，上不封顶，下不保底；实行企业总额包干浮动工资，允许企业增人不增资，减人不减资，向上浮动部分列入成本，调动“两个积极性”，使企业和职工能够增加更多收入。下半年至1987年，主要是完善企业内部经营机制，调整职工与企业关系。