宁河区图书馆

随着农村经济发展和社会进步，传统农业逐步向现代农业进行转变。一家一户土地经营模式，满足不了产业化、规模化设施农业发展要求。农民需求整合土地资源，发展设施农业来提高土地产出率。政府搭台招商、企业投资经营、农民收益就业，是实行土地流转有效途径。
  一 组织机构与运作程序
  2007年，成立县诚惠农现代农业发展服务中心（简称诚惠农服务中心）。是天津市成立第一个县级实行土地流转发展现代农业的服务平台。主要围绕生态、观光、旅游、高效农业的建设目标，采取承租土地、对外招商的土地流转方式，承接投资规模大、建设标准高、示范作用强的招商引资项目，从而促进全县现代农业向产业化、规模化、市场化方向发展。
  农户自愿将承包土地以委托书形式，由户代表签字，有偿委托村委会对外承包。村委会制定土地流转方案，经党员、村民代表大会讨论决定。村委会将连片承租土地与诚惠农服务中心签订土地租赁合同。诚惠农服务中心在农村工作部和乡镇政府指导和协调下，发布招商引资信息，承接土地流转洽谈事宜，确保土地流转进行市场运作。招商引资项目有规划，有可行性报告，县直相关部门做好服务，县农经站管理合同，县诚惠农服务中心与招商企业签订土地租赁合同。
  投资企业按合同约定按期交纳承包费，优先安排当地村民就业，围绕生态、观光、旅游、高效农业的建设目标，依法进行经营与管理。
  二 土地流转与招商引资
  2014年，诚惠农服务中心流转土地6666.67公顷，其中承接村集体土地对外招商引资面积4000公顷，承租清河农场土地对12个村分包面积近2666.67公顷。诚惠农服务中心从7个乡镇40个村，流转土地4114公顷。其中，已招商企业13家，土地流转面积337公顷。
  三 重点项目与社会效益
  诚惠农服务中心流转的土地发挥出良好社会效益。其中，建成3块333公顷以上生态林园区（大八亩坨、兴家坨、潘庄）；“五路一河”绿化带绿化面积557公顷，绿化长度为110公里；海城林业生态园是第一个林业生态园项目，也是诚惠农服务中心实行土地流转发展现代农业第一个招商引资项目；七里海蟹源基地是第一个七里海河蟹种业基地项目；长毛兔业繁殖基地是第一个长毛兔业繁殖基地项目；和谐荣达养殖场是全县规模最大热带鱼繁殖基地项目。村集体流转给县诚惠农服务中心4000公顷土地，每年租金6000万元。转移劳动力从事二、三产业，收益6000万元。农户土地流转后，租金和就业双重收益平均每亩2000元，是流转前4倍。
  诚惠农服务中心与清河农场签订意向10年土地承包合同，将承包土地分包给周边3个乡镇12个村，总面积2555公顷。中心采取“大户承包、集中管理、差价收益、统一分配”方式进行经营与管理。2007—2014年，中心和相关村及承包大户，投入660万元，对713公顷土地进行改造，经济效益比改造前提高1倍。各村将大户承包所得承包费，除按标准交纳外，其余部分作为收益分配给该村村民。受益人口4万人，平均年纯收益2000万元，人均增加500元。