宁河区图书馆

第一节 机构
  一行政管理机构
  1980年，县“革命委员会”计划生育办公室改名为计划生育委员会。2002年，更名为人口和计划生育委员会（简称县人口计生委）。2014年，内设办公室、财务科、规划统计科、宣传教育科、技术法规科，下设计划生育生殖健康服务中心（技术服务站）、康复医院、避孕药具管理站、14个乡镇生殖健康服务分中心（计划生育服务站）。工作人员161人。
  1979年，在全县20个公社设立计划生育办公室。1984年，从丰台镇划出小李、后棘坨2个乡，计划生育办公室由20个增至22个。1994年，在22个乡镇正式成立计划生育办公室。2001年撤乡并镇后，乡镇计划生育办公室减至14个。2002年，乡镇计划生育办公室更名为人口计生办公室。
  二服务机构
  （一）计划生育宣传指导站 1982年，建立县计划生育宣传指导站。1998年，更名为宣传教育科。
  （二）计划生育技术服务站 1983年，建立计划生育技术服务站。1992年，各乡镇建立计划生育服务中心。1993年，建立乡级计划生育服务站。2003年，县生殖健康服务中心大楼建成正式投入使用。2007年，14个乡镇分别建立计划生育生殖健康服务分中心（与计划生育服务站一个机构两块牌子）。2008年，县生殖健康服务中心加入新型农村合作医疗定点单位。
  （三）计划生育药具管理站 1994年，县计划生育药具管理站建成。
  （四）康复医院 1990年，建县康复中心，归民政局管理，建筑面积1700平方米。1991年开诊，开设气管炎科、痔疮科、偏瘫科等11个科室。2001年，并入计划生育部门，成为县人口计生委下属部门之一。2002年，重建生殖健康服务中心主楼，新建后楼，占地面积4500平方米，名“康复医院”。2009年，计划生育服务站（康复医院）成为医保定点单位。
  三计划生育协会
  1989年，组建县计划生育协会，为计划生育事业服务的地方性群众团体。是年，宁河县22个乡镇、305个村（居），协会组织328个，会员2.5万余人。2010年，14个乡镇共有会员3.6万人，2014年，有4.1万人。
  第二节 人口规划
  一人口计划
  1981年，年度人口计划正式纳入全市社会经济发展总体规划系列，由市计委向各区、县政府下达1982年人口计划。后，年度人口计划每年均由市计委单列下达。
  二保障措施
  1987年，县出台《关于计划生育管理工作的规定》。1988年，计划生育开始实行承包责任制，每个乡镇确定2～4名副职级领导实行责任承包，建立计划生育专业队伍。年底，县计划生育委员会对各乡镇“达标”活动进行考核。1992年，22个乡镇、305个村街参加“达标”和“合格”活动。1999年乡镇计划生育考核包括统计、依法行政、宣传教育、技术服务、三结合及协会五项内容，实行千分制。后，每年下发当年考核实施《细则》。
  第三节 计生政策与宣传
  一生育政策
  1979年，规定按法定婚龄推迟3年（男25周岁，女23周岁）以上登记结婚为晚婚，妇女在24周岁以上生育为晚育。1982年，职工、干部女性25周岁以后生育一胎并领取独生子女证的，产假延长到90天。1988年，农村二胎审批基本申报条件是纯农业的独生子女户。大龄独女户具备：母亲年满35周岁独生女年满3周岁的；按上述条件报不足的乡、镇，可由母亲年满34周岁父母一方有较严重疾病或独生女有病影响健康，并一直响应计划生育号召者中补足。1989年，施行干部职工晚育120天产假制度。
  1990年，农村二胎审批的规定中的二胎申报条件为符合《条例》生育条件的夫妇双方应提出申请。对大龄独女户申报，也要由夫妇双方提出申请，经乡镇政府审核，符合照顾条件的可申报。1993年，制定农村独生子女夫妇一方计划生育养老保险的暂行办法。2004年，对实行计划生育的育龄夫妻免费发放避孕药具；凡属于实行计划生育的农村已婚育龄夫妻，可免费享受服务项目。2006年，规定奖励扶助对象须同时具备条件。2008年，对有关内容进行补充和调整，规定已纳入管理的流动人口已婚育龄夫妇，享有同等服务。出台对独生子女意外伤残死亡家庭的救助办法。2009年，农村独生女家庭父母的奖励扶助金由600元／年人提高到720元／年人；独生子女伤残家庭父母的特别扶助金2400元／年人；独生子女残疾家庭父母的特别扶助金1920元／年人。
  2014年，正式实施“单独二孩”政策，一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子。延续实行“单独再婚”夫妻生育政策。单独再婚夫妻符合下列情形之一的，可允许其再生育一个子女：独生子女一方未生育子女，另一方已生育一个子女，双方婚后生育一个子女且家庭只有该子女的；独生子女一方未生育子女，另一方已生育两个子女的；双方再婚前各生育一个子女的。
  二宣传教育
  70年代末，重点开展婚姻生育领域移风易俗的教育，引导群众树立婚育新概念，向青年进行晚婚、晚育的宣传教育。80年代，利用1987年“世界50亿人口日”、1989年“亚洲30亿人口日”和每年一度的“科技周”，每年9月25日的纪念《公开信》发表等展开宣传，乡镇广播站、村居广播室播出有关计划生育稿件，制作宣传橱窗。
  1990年始，每年初举办一次职业道德教育培训班，开展专题讲座。县计生委每年举办两次大型的人口与计划生育知识培训班。1993年，开展“少生优生奔小康”主题活动，录制的节目在县广播电视局台每周二次播出。1994年施行新修订《计划生育管理细则》，鼓励晚婚晚育的优惠政策。1999年，各乡镇均建立人口学校，县计生委编印13万册以计划生育理论、优生优育知识为基本内容的规范性教材，开展授课及入户宣传1.65万次，刷新固定标语2000余条，制作展牌橱窗5389块，过路横标943幅，举办宣传咨询活动2400余场。
  1999年，开展“婚育新风进万家”活动。2002—2005年，宣传部、县人口计生委等联合下发《“婚育新风进万家”活动实施方案》，宁河电视台、广播电台增加了婚育新风进万家活动内容，宁河电视台开设人口与环境内容的节目，电台开办《人口今日谈》栏目。305个村居设立宣传一条街，书写固定标语6000余条，更新计生标语2000余条（块），更新计生宣传栏，板报、墙报内容300期。2010年，发放各类宣传品30余万份，提供政策咨询和节育避孕知识咨询5万余人次，播放婚育新风、生殖健康内容录像（光盘）200多场，演出计生文艺专场200余场。2003年，启动“关爱女孩行动”。2005年，综合治理出生人口性别比失衡。2014年，定制、印刷宣传海报、画册、新婚贺卡、通知单折页、光盘等宣传资料1.1万套，宣传展牌200套。
  第四节 人口控制成果
  1979年，全县晚婚率92.8％。1996年，晚婚率51.26％。1979—2010年，晚婚率基本保持30％，其中2004年、2008年晚婚率低，为29.75％、29.22％。2010年晚婚率为32.87％。
  1981年，15～49岁育龄妇女人数为79859人，生育率为91.91‰。1989年育龄妇女人数为91482人，生育率94.14‰。2000年，在10％长表抽样调查中，生育率29.23‰。2010年，有婚育龄妇女7.8万人。2014年，有已婚育龄妇女7.8万人，其中流动人口育龄妇女7606人。出生人口性别比100∶103.85，保持在正常水平。
  第五节 服务与管理
  一技术服务
  （一）设备和人员1992年，乡级计划生育活动中心建有检查室、消毒室、手术室各1间，手术室不小于14平方米；器械设备有手术床、检查床各1张，高压消毒锅1个，紫外线灯管1支，器械台、器械托盘、听诊器各1个，血压表1件，注射器5支，器械橱、药品橱、避孕药具橱各1件，检查窥器5个。2003年，县生殖健康服务中心，主要设备有床位20张及生化和血尿常规检查设备、优生实验室设备、心电图机、冷冻机、麻醉机、万能手术床、激光治疗仪、放映机、B超、无影灯、空调、摄影机、照相机、录放像机、电视机、显微镜、电脑等。2010年，14个乡镇全部建立计划生育生殖健康分中心。
  2001年，县生殖健康服务中心有技术人员17人；2010年，有在编卫生技术人员31人。
  2014年，在芦台、板桥、宁河、苗庄、东棘坨、廉庄子等乡镇陆续建集中便民服务场所——计划生育“一站式”便民服务大厅（计划生育服务中心），服务项目有办理一孩生育登记、再生育审批、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明，奖励优惠扶助，救助对象资格审核，信访接待、宣传、咨询政策等。
  （二）内容和开展情况80年代始提倡一对夫妇只生育一个孩子。2000年，开展避孕节育措施“知情选择”。在三分之一乡镇进行试点。2001年，试点乡镇增加到二分之一。2004年向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务。2005年，90％以上的已婚育龄群众对自身避孕节育措施基本知情，80％新进入避孕节育期，群众基本实现“知情选择”。
  二节育措施
  1979年始，推广口服避孕药。1986年，避孕药具实行按计划免费供用，每年都投入大量人力、物力、财力，推广发放各种节育药品、药具。2000—2014年，发放药具15.62万盒。
  第六节 优生优育
  一六期服务
  1986年，开展“六期服务”（青春期服务、新婚期服务、怀孕期服务、哺乳期服务、育儿期服务、更年期服务）活动。在全县20所中学举办青春期健康知识讲座，对全县5万多名青年学生，从心理和生理方面进行青春期健康知识教育，增强青春期人群科学卫生意识。1990—1991年，设置14个悄悄话室，为青年学生提供“青春期生长发育障碍咨询”服务。
  1990—2010年，深入街道、企事业单位520余次，向孕妇授课530余次，提供咨询3000余人次。2007年3月至2010年8月，14个乡镇计生办定期组织更年期知识讲座150场。2007年8月，县计划生育协会聘请县计生服务站的大夫讲解更年期知识，210名群众参加。2011年，启动免费孕前优生健康检查，有2625对夫妇享受免费孕前优生健康检查服务，咨询指导5208人次，早孕随访497人次。2014年，在部分新区、集贸市场大型高清显示屏上，每天定时播放计生政策、法规，宣传新型婚育文化。
  二出生缺陷一级预防
  2008年对出生缺陷实行一级干预。2009—2010年，利用广播电视定期播放优生优育宣传片55次，发放文图宣传品1.35万余册，利用乡镇人口学校、孕妇学校开展专题知识讲座230次。2009年设立出生缺陷干预门诊，建立出生缺陷高危孕妇综合管理档案，定期督促产前筛查、产前诊断，实行孕期重点监控。至2010年，为290名育龄妇女提供优生咨询。2014年，为1593对计划怀孕夫妇进行优生检测体检；查出高危人群377人，全部建立家庭档案。
  第七节 计划生育国际合作项目
  宁河县作为天津计划生育国际合作项目试点县2002—2004年实施国际合作计划生育结合项目。2002年，确立七里海镇、宁河镇为两个项目乡镇，岳龙镇为对比乡镇。2002—2004年，新建厕所3385间；对项目点兴隆淀村、李台村和任汉村小学校厕所进行改造，增设活水洗手设施。2003—2004年，在项目乡镇中举办项目培训班24次、培训各类项目人员600余人次。建成县“家庭保健服务中心”。对项目乡镇小学生集中进行便检驱虫，项目中便检2496人次，发现阳性人数33人，全部给予投药治疗。2004年，编印《预防蛔虫病注意事项》宣传资料3万份。将生殖健康服务、儿童系列保健服务、优生优育服务、避孕节育知情选择、青春健康教育等活动融入到此次项目之中。是年，全县符合政策生育率为98.57％，综合节育率为92.54％，已婚育龄妇女检诊率为91％。技术服务站的内设机构增加到18个，技术人员增加49人，服务内容由单一的计划生育技术服务扩展为包括内科、外科、产科、妇科、男科、中医科、精神科、生化检验、临床检查、残疾人康复、心里咨询、宣传培训。国家人口计生委和国际计生联对项目进行评估验收。