第三章 环境管理

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内容出处: 《天津市宁河县志:1979—2014》 图书
唯一号: 021920020230000291
颗粒名称: 第三章 环境管理
分类号: X321.221
页数: 5
页码: 94-98
摘要: 本章记述了1979年至2014年天津市宁河县环境管理的情况,其中包括了环境管理机构、环境监测、建设项目管理、排污管理、生态环境建设、环境执法等。
关键词: 宁河县 环境保护 环境管理

内容

第一节 机构
  一沿革
  1981年,县政府下设环境保护办公室,下设环境保护监测站。1985年,环境保护办公室更名为环境保护局,为政府环境保护行政主管部门。内设办公室、业务科、监理科,下设监测站。1993年,建立财务科。1997年,建法制宣传科。1998年,建监理所。2014年,内设办公室、财务科、污染控制科、自然生态保护科、开发管理科、法制宣传科、工会,下设环境监察支队、环境保护监测站。
  二人员
  1985年,工作人员16人。2014年,工作人员50人。
  第二节 环境监测
  一监测项目
  (一)水气声监测1982年,开展一级河道的pH值、氯化物、氨氮3项指标的化验。1983年,拓展监测项目,增加噪声监测;地表水由3项增至6项,增加硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、六价铬监测;大气开展二氧化硫、氮氧化物、硫酸盐化速率、降尘监测项目。1985年,新上监测项目27项。比上年增加1倍多。2005年始,由天津市环境监测中心控制的环境空气自动监测子站投入运行。二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)及可吸入颗粒物(Pm10)由大气自动监测系统进行监测。硫酸盐化速率和降尘按计划监测。2010—2014年,开展水(含大气降水)和废水、环境空气和废气、室内空气、噪声和振动、土壤方面的监测,常规监测项目达到5大类,69项。
  (二)污染源监测 1983年,开展pH值、六价铬、氯化物、COD等项目。2010年,监测的项目62项。2013年,投资60余万元,对监测实验楼进行全面升级改造。完成常规性监测和各项监督性监测任务,获取各项监测数据1.6万个。2014年,通过市环保局审核验收。
  二监测内容
  1989年,提供环境常规监测和监督性监测数据计4500余个。2000年,环境监测按年度监测计划,提供环境常规监测和监督性监测数据7300个。2014年,环境监测工作按年度监测计划,提供环境常规监测和监督性监测数据13300个。完成大气氮氧化物、总悬浮微粒、二氧化硫的24小时连续监测,硫酸盐化速率、降尘的月监测,功能区噪声季度监测,常规噪声、达标区等噪声监测,地面水常规监测和芦台镇地下水监测等任务。对全县锅炉、窑炉进行普测。
  2010—2014年,每年均完成蓟运河等5条河系7个断面,10~18个项目单月上旬监测。完成饮用水源地1点位,8~18项目每月上旬监测。完成空气降尘、硫酸盐化速率3个点位每月监测。完成降水监测17次。完成交通噪声、区域监测噪声104个网点、功能区4类区季度监测。空气自动监测子站全年监测芦台镇空气环境质量情况365天。
  第三节 建设项目管理
  80年代起,县贯彻执行国家制定的“三同时”(防治污染及其他公害的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产)制度。1985年,开展新建、扩建、改建项目审批工作。是年,完成109件新建、扩建、改建项目的审批。1986年,审批新建项目127家。1987年,审批新建生产项目103件。1989年,审批新建企业74家。1994年,实行项目审批公示制。是年,审批新项目59件,拒批有污染项目申请7份。
  2004年,县内对1998年以来审批未验收的项目逐个进行核实、清查,对未执行“三同时”的4家企业分别下达《环境违法行为限期改正通知书》,责令限期落实环保治理措施和补办环保验收手续。2006年,县环境保护局开发管理科进驻县行政许可中心办公,开始实施行政许可集中受理。至2009年,每年审批数额均在110件以上。
  2010年,审批建设项目132件,验收42件。驳回不符合国家要求及产业政策项目6件。2013年,协助市局审批项目15件,审批职权内新建、扩建、改建项目136件,验收项目43件,核发机动车环保合格标志3376个。2014年,新建、扩建、改建项目审批工作划入审批局。是年,对84件项目进行环保验收。
  第四节 排污管理
  一征收排污费
  80年代,县内对超过国家或地方规定标准排放的污水、烟尘、工艺废气、工业粉尘的企事业单位征收排污费。超标排放的企事业单位负责排污治理。企事业单位向水体排放污染物(不超标的污水)的,按照国家规定缴纳排污费。征收的超标排污费用于环境污染防治。1995年,征收单位140个,征收排污费104万元。2003年7月,对直接向环境排放污染物的私营及个体工商户,开始依照法规缴纳排污费。是年,征收户数456户,征收排污费450万元。
  随着排污企业的增加,征收排污费企业户数也逐年增多。2010—2014年,征收排污费4729.7万元。其中,2014年,征收排污费1601万元。
  二排污许可制度
  1995年,对辖区内直接或间接排放废水、废气、粉尘、恶臭、噪声和产生固体废物的单位,办理排污申报登记。排污许可证由市环保局统一核发。2003年,排污申报纳入电脑系统软件管理。2010—2014年,年审申报登记企业分别为300户、302户、302户、280户、280户。
  第五节 生态环境建设
  一实施十大生态建设工程
  2003年始,按照《宁河县生态示范区建设总体规划》,实施农田生态基础设施工程、种植业生态工程、养殖业生态工程、农牧业废弃物资源化工程、林业生态工程、农牧业产业化工程、环境保护与治理工程、自然保护区生态保护及旅游开发工程、城镇生态基础设施建设工程和农业信息服务工程十大生态建设工程。2007年,工程通过国家环保总局考核验收。
  二国家级生态示范区建设
  2008年,开展《宁河生态县规划》编制工作,完成《宁河生态县建设实施方案》《宁河生态县建设三年行动目标计划》编制。实施盆罐村农村环境综合整治项目,申请环保专项补助资金74万元。宁河县被国家环境保护部正式批准为国家级生态示范区。2010年,开展七里海湿地修复项目,七里海湿地修复项目被列入全市重点环保支持项目,下拨专项资金1200万元。2012年,大北涧沽镇被授予全国生态镇称号。
  第六节 环境执法
  一执法检查
  1985年始,县环保局每年均对化工、铸造、印染、造纸、酿造、建材、电镀等行业进行专项检查,确保重点企业污染物达标排放。2002年,开展畜禽养殖场专项检查,检查养殖场和养殖小区16个。2003年,对县医院、清河农场医院和中医院等境内4家有污水处理设施的医疗单位进行设施检查。2004年,开展“清查放射源让百姓放心”专项执法检查,重点检查医疗卫生、机械制造等行业65家企事业单位,检查出放射源使用单位6家。联合县内有关委办局进行执法检查,重点解决全县烟尘超标排放、重点区域重要路段“冒黑烟”,违法排污、超标排放,严重污染周边环境,违反《环境影响评价法》和群众来信来访的环境热点问题,医疗垃圾、废弃危险化学品没有安全的贮存处置、处理措施等问题。至2010年,检查企业1300余家次。2012年,出动执法人员1800余人次,检查企业560家次。2013年,出动执法检查人员1210人次,检查各类污染源240家次。2014年,开展环境执法专项行动17次,出动执法检查人员2000余人次,重点检查工业堆场、污水处理厂、燃煤锅炉、餐饮油烟、医院、放射源、散热器、小电镀、小塑料等企业。
  二执法惩处
  至2010年,处理发现问题的企业100余家。处理群众热点信访910件,依法处理天钢联合特钢、乾坤钢铁、星河纸业、玖龙纸业等企业信访问题。2012年,处理环境违法行为280余件,督促企业制定和完善应急预案9个。2013年,纠正环境违法行为48件,取缔小塑料颗粒、小电镀等企业8家,处理环境突发事件2起,依法处理环境信访133件。2014年,对43家有污染问题的企业下达《责令改正违法行为决定书》,全部落实整改。立案处罚9家,取缔违法小塑料加工企业19家,依法处理环境信访257件。
  第七节 环境宣传
  一宣传活动
  1990年始,每年6月5日世界环境日,均举办环境宣传活动。利用“十二·四”普法日、科技周等节日,开展普法宣传活动,普及科学环保理念。2014年,在芦台镇光明社区举办宁河县首届“三佳绿色易站”环保公益活动。全年发放各类宣传材料近万份。
  二创建活动
  1998年,开展绿色学校、绿色家庭、绿色社区创建活动。2010年,组织世界水日宣传咨询活动。邀请国家环保部政策研究中心专家做《积极建设生态文明,推动县域经济发展》主题讲座。至2010年,开展6期,评出国家级绿色学校1个、市级绿色学校7个、县级绿色学校9个、市级绿色社区2个。2014年,4所学校被市环保局授予绿色学校称号。
  三主题活动
  2000年后,多次组织中小学校参加市环保局举办的“环保小记者”活动,组织绿色学校参加市环保局第九届“壳牌美境行动”活动,组织中小学生参加环保部举办的“寻找中华绿色小记者博文大赛”活动,组织中小学生、社区居民及社会摄影、书法爱好者参加第三届“杜邦杯”环保摄影展、“酷中国——2010年全民低碳行动全民网络低碳意识调查及低碳知识大赛”。2014年,举办全县小学“我是小小环保局长”演讲比赛。

知识出处

天津市宁河县志:1979—2014

《天津市宁河县志:1979—2014》

出版者:天津社会科学院出版社

本志断限,上起1979年,下至2014年。为完整地反映事物发生、发展的过程,部分事物的记述适当上溯下延。对前志中(1979—1989年)的重大事件与续志相关联的事物做概括性记述。

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