宁河区图书馆 内容
信息工作是人民政协工作的一个重要方面，反映社情民意是政协信息工作的主要内容。人民政协具有组织上的广泛代表性和政治上的巨大包容性，反映社情民意具有其它组织和机构无法替代的作用；政协委员位置超脱，受部门、地区等利益驱动少，反映社情民意比较客观，更接近实际。因此，人民政协在了解和反映社情民意方面具有独特的优势。由政协委员广泛联系各个界别、各个阶层的群众，多渠道地汇集群众意见，通过政协信息工作这个载体和途径，把热点、难点和敏感问题直接反映给党政决策部门，对于更好地履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能，帮助党和政府全面掌握实际情况，推动决策民主化、科学化，促进经济发展和社会稳定，密切党和政府与人民群众的关系，具有十分重要的意义。
宁河县政协1984年恢复工作后，信息工作逐步加强，作用日益显著。1987年，为了更好地发挥政协的民主监督作用，广泛征求委员对政府各部门工作的意见和要求，经提案工作委员会研究，设立《委员见闻录》，发动政协委员反映所见所闻的热点问题和敏感问题，经县政协汇总整理，转发有关部门和单位。1989年，为加强宁河县社会主义民主政治建设，逐步实现民主监督的经常化、制度化，进一步发挥政协委员在国家政治生活中的作用，经县政协主席会议研究，在办好《委员见闻录》的同时，增设《意见与建议》，以简报形式不定期地直接向县党政机关反映委员中的重要意见和建议。1989年至1995年，《意见和建议》作为县政协重要的信息刊物，逐渐取代了《委员见闻录》，成为政协委员反映社情民意的重要载体。期间共刊发12期，提供各类信息70条，其中一些信息引起县党政机关的重视，被批转有关部门研究解决或留作工作参考。
1994年，全国政协提出加强反映社情民意工作，要求做好信息工作，为政协委员履行职责服务、为党政机关科学决策服务、为人民群众反映意见服务。宁河县政协的信息工作得到进一步重视和加强，逐步走上规范化、制度化的轨道。根据天津市政协信息工作会议精神，1995年，县政协先后制定《关于加强县政协信息工作的意见》和《宁河县政协信息工作制度》，建立信息员队伍，召开信息工作会议，培训信息员，开展评选优秀信息员和优秀信息工作，加强对信息工作的领导。1996年《政协信息》创刊后，重要信息从《意见与建议》中分离出来，成为县政协向党政机关反映社情民意的主要刊物，到2002年共出刊23期，提供各类信息88条，信息质量有较大提高，引起了各级领导的重视。县委书记张有会每期必阅，并多次做出批示，责成有关部门研究解决。
第一节 信息员队伍
一、信息网络
宁河县政协的信息网络共分三个层次。
（一）全体政协委员和政协机关全体工作人员是信息来源的主要提供者，通过密切联系各界别、各阶层的群众，搜集信息并上报。
（二）各专门委员会和乡镇政协联络组明确一名专职信息员，负责委员和群众意见建议的汇集与整理，并向县政协机关报送，这一层次是信息网络的中间环节。
（三）县政协办公室负责统一组织协调信息工作，并对基层上报的各类信息进行筛选、文字处理，出版信息刊物并向党政机关报送及反馈。
二、信息员名单
第六届
社会法制工作委员会 张捷 王凤翔
经济建设工作委员会 赵梓 张玉书
城建环保工作委员会 贾玉良
提案工作委员会 张德钰 周平
海内外联谊工作委员会 徐建华
教卫文体工作委员会 商玉泉
文史工作委员会 王福山
学习工作委员会 吴金生
第七届
提案委员会 周平
经济委员会 杨霞 赵锦绣 王雷
教卫文体委员会 商玉泉 王爱芹 王玉生
社会法制委员会 王克平
城建环保委员会 贾玉良
学习宣传委员会 赵秀珍
文史委员会 李光
海内外联谊委员会 徐建华
县政协机关 刘宗治 魏永成 单兆祥
何山 于有利 贾淑华
钱志轶 甄晓明
第二节 信息工作开展情况
一、信息刊物
政协的信息刊物是政协开展信息工作的重要载体和主要形式。宁河县政协的信息刊物先后有《委员见闻录》、《意见与建议》和《政协信息》三种。
（一）委员见闻录
宁河县政协的《委员见闻录》始办于1987年8月，由提案委员会向全体委员发放印制好的表格，委员按格式和要求填写其所见所闻的信息，寄送县政协组联科，经整理，由县政协办公室编成专辑，在《政协工作简讯》中印发。《委员见闻录》涉及经济、文化、教育、科技、卫生、环境保护、社会治安等诸多方面内容，覆盖面较广。由于是委员的亲身经历或者是所见所闻，因而反映意见和建议具有真实性和针对性。政协委员李连启多次去县棉纺厂，发现厂内存在着严重火灾隐患，提出建议：棉纺厂设两道门，洽谈业务、会客必须在二道门外，二道门里拒绝一切外单位人入内；增加通讯设施，减少当班人员的流动；加强对高压供电系统的管理；制定制度，限制吸烟。政协委员冯殿贵提出县农、林、牧科技人员活动经费不足，下乡费用不能及时报销的问题，政府及有关部门认真研究，给予解决。张庆林委员建议：政府有关部门应把清真寺至扬水站一段几十米的路修通。委员王慎之针对县开展打狗活动中存在一阵风的现象，建议政府制定一项长远措施，充分发动群众互相监督，并经常开展检查，杜绝私自养狗，确保广大人民群众的身体健康。《委员见闻录》的意见建议中，既有关于国家方针和政策的贯彻，企业的税收政策如何落实，又有涉及居民日常生活的一些问题。《委员见闻录》虽不是正式的信息专刊，但作为雏形已具信息的特点，反映的也是群众关注的热点、难点等敏感问题，为县委和县政府体察民意、了解民情、化解矛盾、改进工作方法提供了依据。
（二）意见与建议
《意见与建议》是1989年6月创办的一种以反映委员意见和建议为主要内容的刊物，它以简报的形式不定期印发，每期都报送县委常委，县人大正、副主任，县政府正、副县长，并发县政协常委。县党政领导机关对此刊物十分重视，县委、县政府负责人曾多次作出重要批示。
1989年县政协《意见与建议》刊发3期，载13条意见和建议。涉及计划生育、食品卫生、预防青少年犯罪、环境卫生、安全保卫等五方面内容。这些意见和建议，既有情况分析，又有解决问题的办法。县城芦台镇小学生中有的从家里拿钱拿粮票去游戏厅消费，委员分析其根源有三：（一）社会不良风气影响了孩子的身心健康；（二）电子游戏机的诱感；（三）学生家长的麻痹放松思想。针对根源提出了三条建议供有关部门参考：（一）取缔非法电子游戏厅；（二）加强正面教育；（三）各学校召开家长座谈会，家长与学校配合，共同担负培养青少年的重任。这条建议经政协《意见与建议》报送后，立即引起学校和社会各界的重视，各学校相继成立了“家长学校”，学校与学生家长加强了沟通与联系，控制了学生不良行为的滋生与蔓延。
1990年以后，县政协《意见与建议》有了质和量的飞跃，采用了一题一报式，专题多报式。
1990年县政协《意见与建议》第一期，建议体育训练体制应当改进，面对当时业余体育训练体制和层次不清的现状，客观地分析了产生的原因为：县体育班属教育局，业余体校属体委，不是一个系统领导，体育班与业余体校训练项目不统一，体制不顺，影响了人才的合理使用。县政协委员的意见以《意见与建议》形式报送给了县党政机关及相关部门，建议有关部门加以重视，理顺体育训练体制，采用层层衔接、循序渐进的教学方法，充分地合理地利用现有的体育师资力量。此信息引起了相关部门的重视。
1993年县政协《意见与建议》报送二期，载2条意见、建议。充分利用宁河县稻草资源开展家庭副业这一条信息，成了千家万户的致富经。宁河县每年大约可产稻草1亿公斤，资源十分丰富，以前大多数稻草低价卖给造纸厂，或就地烧掉，经济价值没有充分体现出来。县政协委员经过多方联系，找到将稻草进行深加工，制成草袋、草绳、草片、草垫出售的途径，建议使用能人李启训研制的草袋（草绳）机，既省时省力，又可提高效率。针对芦台镇商业道、光明路的护栏破烂不堪，所剩无几，老城区垃圾成堆，违章建筑、违章占地现象严重无道可言等问题，县政协报送了《意见与建议》，呼吁抓紧维修、改造芦台市政设施。
1994年县政协《意见与建议》报送较多，全年报送8期，载40条意见、建议。这些意见和建议多数围绕经济建设工作，对促进经济大发展和实施科学决策起到积极推动作用。与以前报送信息所不同的是围绕中心工作的建议多了，生活小事少了，建议对策内容多了，只摆情况的少了。有的建议加强市场管理工作力度，依法综合治理市场；建议采取“硬件、软件”一起抓，建设与管理同时并举，加快县贸易开发区的建设：一是按季节在开发区组织大型物资交流会，二是要筑巢引凤，广辟招商门路。三是根据市场需求提供商品服务。四是成立消费者咨询服务部。这条信息引起了贸易开发区高度重视。县政协常委陈怀东，以其多年的工作经验和体会，呼吁要恢复和加强农业科技推广组织。县政协副主席吴鄂初建议把重视人才、引进人才纳入发展经济的重大战略决策之中，要有专门机构，专门力量来抓此事；要有求才若渴的劲头；要用优惠政策引进、留住人才；要有计划地引进人才；要学会与知识分子打交道、交朋友。县政协委员张玉书建议应抓好发展经济，争取进入百强县，抓好反腐败，加大查处贪污受贿案件力度，抓好乡、镇、局以上的领导班子建设三件大事。为加快宁河县工业发展，县政协委员田富春建议，要抓住机遇，主动出击，改变守株待兔、等待机遇的做法，加强招商、引资、引项目的工作力度。面对县办工业规模大、条件好，经济效益却较差的现状，县政协委员建议：深挖潜力，大胆改革，搞活县办工业。另外，还有加强街道居委会工作；加快治理三八河；提倡厚养薄葬，改善社会风尚；培养新税源，保证地方财政收入等诸多方面内容。这些意见与建议，有的是从委员提案中筛选后，通过《意见与建议》的形式报送，有的是把常委会议、常委（扩大）会议上委员们的发言摘录下来，经整理后报送的。还有的是委员们平时视察、参观活动中提出的建议。由于采用简报不定期报送的形式，及时反映了委员们的意见与建议，调动了委员们参政议政积极性。
1995年县政协《意见与建议》中，委员所提的意见与建议的针对性更强，他们通过活动，有了一定的知情权，因而分析问题、解决问题的方法和思路更宽更准了。针对《宁河县大县城建设规划纲要》这一主题。委员们纷纷建言献计，县政协将其整理后以《意见与建议》形式刊发，为宁河县大县城建设提出了具有前瞻性、科学性的建议。建议要保护地下水资源，把水资源的合理利用和开发摆在重要位置，提出现阶段解决办法和长远规划；对现有水资源应统一治理，控制地下水过量开采，在条件允许的情况下，季节性地利用蓟运河水；加强宣传教育，提高居民的节水意识。建议《规划》要把保护环境问题摆在重要位置，加强环境保护和公共卫生设施建设；抓紧规划建设污水处理厂；加大分片集中供热工作力度；改造现有的公厕；建议在《规划》中综合考虑多种自然灾害，提高抗灾减灾能力。建议大县城规划和建设要纳入法制化的轨道。建议规划布局，要进一步完善城市的载体功能，确定两翼（宁河县经济开发区、贸易开发区）同时开发、同时发展的战略，在建筑设计上要体现宁河的特色和风格。对如何发展乡镇企业建议：一、抓住当前的有利机遇，多渠道、多形式地加快乡镇企业发展；二、调整体制和信贷关系，优化资产、资源结构；三、调整产业结构，走规模型、高效型的优势龙头企业发展之路；四、建立跨乡镇的供销服务公司，提高企业的营销水平；五、努力开发高、精、尖产品；六、加强企业管理人员和从业人员的培训，提高企业素质。根据宁河县经济工作完成情况，财政预算执行情况，社会治安综合治理情况，建议：一、加强县办工业的管理，提高企业竞争能力；二、搞活肉菜市场的经营与调控；三、继续加强反腐倡廉工作；四、继续给予个体、私营企业以资金、项目、政策方面的倾斜，培植新税源；五、抓好现有企业的扭亏增盈工作；六、加强宣传工作，提高全民纳税意识；七、加强芦台镇的居民委员会建设；八、各级宣传、教育部门要加大工作力度，与政法部门结合，做好青少年的教育工作；九、加强对芦台市场管理，坚持经常化、制度化，维护群众权益；十、严厉打击赌博、色情服务等社会丑恶现象，消除犯罪隐患。这些意见和建议经过政协整理报送后，被县委、县政府吸纳，并产生一定效果。
1995年第三期《意见与建议》围绕“两高一优”农业，县直工业改革及反腐倡廉工作”有针对性地提出了一些建设性的意见和建议。建议对农业生产资源市场要加大治理整顿力度；建议农副产品深加工企业应该走“商品率高，科技含量高、经济效益高”的“三高”路子，形成种养加、内外贸、贸工农、农科教相结合的新格局。建议提倡全民办水利，本着“谁投入、谁管理、谁受益”的原则，鼓励乡镇农民把资金投在兴修水利上，形成一个长期稳定的投入体系，增加农业的后劲。建议加强农业科技队伍建设，加大投入，稳定队伍，健全科技服务网络。建议对县办工业的领导班子进行调整和充实，抓好清产核资，解决企业历史遗留问题，加强管理，建立新的企业内部管理机制，重点扶持产品科技含量高的企业。建议加大反腐败工作宣传力度，在社会上营造一种以清廉为荣、贪污腐化为耻的氛围；对违法违纪案件要敢于大胆曝光；要加大违法违纪案件的查处力度，要标本兼治，不断地加强领导干部思想政治教育等。委员们的意见与建议及时反映给县委和县政府，对县委、县政府科学决策有一定的参考价值。
1996年报送的《意见与建议》最后一期，载意见、建议17条，委员们针对宁河县《政府工作报告》中的经济建设和社会发展中存在的一些热点和难点问题，提出了富有建设性的意见与建议。建议有要大力提倡“团结拼搏、艰苦创业、自加压力，争创一流”的宁河精神；加强文化阵地建设，适当增加文化经费；要采取措施，坚决刹住城乡婚丧事大操大办之风，净化社会风气，树立新风；要打击城乡赌博现象；加强管理芦台镇内繁华路段交通；严厉打击不法分子，维护市场秩序；广泛深入地开展节约用水宣传活动；下大力扶持个体、私营经济的发展；要加强对一些承包单位的审计工作，防止国有资产流失；要尽力解决下岗工人的再就业问题；要尽快建立信息开发市场，活跃宁河经济等。这些意见与建议具有一定的前瞻性、针对性和可操作性。
（三）政协信息
《政协信息》创办于1996年1月，是宁河县政协最重要的、以反映社情民意为主要内容的信息刊物。它客观地反映人民群众普遍关心的热点、难点问题和社会上具有倾向性、苗头性的敏感信息，具有短、平、快的特点；其中辟有《内部版》，是反映县外政协系统工作动态。《政协信息》为不定期刊物，每年出刊5—10期不等；报送范围：报县委常委、县人大正副主任、县政府正副县长、县政协正副主席；发县委办公室、县人大办公室、县政府办公室和县政协信息员。
《政协信息》自创刊到2002年共刊发23期，提供各类信息88条。宁河《政协信息》是从原来的委员的《意见与建议》中分离出来的，它以“政协信息”为刊名，突出信息性质及作用，它使反映社情民意的渠道更为畅通，反映方式更为灵活，并使信息工作逐步地走上规范化、制度化的轨道。
1996年县政协《政协信息》共刊发6期，载30条信息，其中多数为人民群众关心的焦点、难点、热点问题。1996年第一期，刊发的《芦汉路与震新路交口处秩序混乱亟待整顿》；《芦台镇北小区晨光楼附近污染严重，损害居民的身心健康》，还有芦台镇西大桥、团结道北段副食市场等处商贩摊群较集中，市场卫生太差；县医院门前个体饭店任意倾倒污水；镇内一些居民任意拆改所住楼房的结构；切实加强宁河县基层单位档案管理。这些信息上报后，引起了相关部门的高度重视，其中关于“镇内一些居民任意拆改所住楼房结构”的信息，县政府阅后责成县建委，立即着手研究对策，并在10月转发了《关于批转县建委＜关于治理拆改住宅房屋结构问题的意见＞的通知》（宁政发〔1996〕97号），明确规定由房产所组织人员进行严格治理。
1996年《政协信息》第二至六期，注重对苗头性、警示性问题的反映，并把社情民意作为信息工作一个重点。针对一些农村封建迷信活动有抬头趋势，提出了应杜绝封建迷信活动蔓延的建议；建议在“严打”斗争中，加强对外来人员的清查和管理，消除治安隐患；建议加强芦台镇居民区内出售液化气罐私人摊点的管理与整顿，杜绝事故隐患等信息。由于信息抓住前瞻性、苗头性问题反映社情民意，引起相关部门的高度重视，对防止事故的发生和事态发展起到了一定抑制作用。
1997年《政协信息》增设了内部版，目的是介绍外地政协工作经验和工作动态，为了解、借鉴外地经验提供一个渠道。1997年的两期内部版，介绍加强党对政协工作的领导重在制度建设，山东省各级纪检监察机关重视发挥特邀监督员作用，介绍市政协印发《关于总结市九届政协经验工作安排》的通知，介绍北辰区政协换届工作动手早抓得实的经验，通报了四省市十七区（市）县政协第十四次横联会议精神。1997年《政协信息》除报送委员的意见和建议的信息外，还把信息的反馈作为一个重要内容。1997年第三期报道了县委书记重视政协调研工作，对县政协提出的调查报告做出重要批示。经县政协《政协信息》发送后，在委员中引起了极大的反响，调动了委员们参政议政的积极性。
1998年《政协信息》在信息质量上有了新的提高，县党政领导干部对政协所发信息给予了高度重视，除对重点信息批示外，还亲自抓落实。《政协信息》除了向本县报送外，还向市政协报送。《宁河县政协努力做到“三到位”，切实提高监督员工作质量》在市政协《政协工作通讯》刊发后，市政协主席刘晋峰作出重要批示：“宁河政协‘三到位’经验好，应认真总结，进一步提高”。由于县委、县政府重视政协信息工作，各有关单位对信息所反映的问题迅速办结。县委以《工作信息》的形式向县政协反馈，县政协又把办结情况用《政协信息》的形式发给全体委员，使委员倍受鼓舞。1998年《政协信息》（内部版）共刊发4期，向委员发送关于全国政协、市政协、各地政协的工作经验和工作动态的学习材料，为委员了解形势提供了便捷的条件。
2000年《政协信息》共发6期，载信息22条，2000年的《政协信息》将委员反映的社情民意作为重点，注意发挥委员的主观能动性，多渠道搜集第一手的鲜活信息，完善信息报送机制，紧抓信息反馈，使得委员反映的信息得到县委、县政府负责人批示，及时解决了反映比较集中的问题，收到了较好社会效果。
建议团结道市场十字路口摊点尽快进入团结道市场内，整顿好本地环境；建议整顿治理居民小区饲养牲畜问题；建议芦台镇内设立公共汽车停车牌的问题；建议有关部门提前帮助果农找销路，让果农也拿到“订单”，早日吃上“定心丸”；建议县政府有关部门运用现代化信息手段，把主要农产品的品种、特征、优点、收获时间、产量，归纳整理后集中上因特网，为广大农户寻找商品市场；建议创办县级党政机关报《宁河周报》；建议绿化选择树种时应该考虑经济实用的树种等。这些信息经政协报送后，引起县党政机关和相关部门的高度重视。委员建议镇内设立公共汽车停车牌的问题，引起相关部门高度重视，用最短的时间在芦台镇内设立了汽车停车牌，给人们出行带来了方便。建议农村的养猪养鸡户应该到村外去养，县政府对此建议十分重视，责成县农委、县土地局等部门抓紧落实，不久，全县已经形成近100个村、镇外的养殖小区。委员反映芦台镇内有乱泼、乱倒的不文明行为，立即引起县长窦俊华的高度重视，县政府很快召集市容环境卫生管理、工商等部门研究解决办法。
2001年《政协信息》刊发5期，载信息15条。涉及到社会治安、社会风气、文化市场、环境卫生、文物管理、通讯设施、公路交通等诸多方面。这些信息通过《政协信息》报送，引起有关部门极大关注，对问题的解决起到一定的促进作用。针对县经济开发区电信设施建设滞后，委员们立即将情况反映到县政协，县政协以《政协信息》形式报送后，引起了电信部门高度重视，马上安排人员安装IC卡电话亭，改善了开发区电信基础设施不足状况，为招商引资创造了良好环境。马路这一“膏药”广告垃圾，多年来一直困扰着市容环卫部门，造成了一些不良的后果，对此居民意见较大。经县政协《政协信息》报送后，工商、市容环卫等部门联合研究，制订方案，有力地制止了垃圾广告。针对行人和非机动车不遵守交通法规这一现象，许多委员向政协反映，应通过《政协信息》刊物做好宣传。县政协将此内容在《政协信息》中刊登，在社会上产生极大反响，学校、交警支队等部门纷纷制订出台有关规则，在社会上逐步地形成人人遵守交通规则的社会氛围。为使县城芦台门牌更加规范化，委员建议芦台镇内门牌的设置应以《天津市门牌标志管理办法》为依据，规范设置。宁河县的电脑房、网吧发展很快，这为人们了解和掌握信息提供了方便，同时也带来了消极的影响，一些青少年整日沉迷在网中聊天，谈情说爱，或者搜集一些黄色网站内容，影响了青少年的身心健康。根据委员呼声，形成了“加强电脑网吧管理”的信息，提出了两条建议：（1）对电脑房、网吧进行认真清理整顿，实行规范化管理；（2）学校家长对学生进行积极引导教育。为了适应农业结构调整的需要，县政协组织委员，深入一些乡镇，开展咨询服务活动。县政协在认真总结经验的基础上，将这种做法以《政协信息》的形式报送市政协，在市政协综合信息刊物《每周要闻》第15期上刊发后，市委副书记、市政协主席房凤友作出重要批示：“宁河县政协的做法很好，值得各有关农业区县政协借鉴”。
2002年《政协信息》紧扣时代脉搏，扭住突出矛盾，反映群众呼声。一是反映发展中的突出问题。宁河县连续五年大旱，严重地制约了农业的发展，解决抗旱的惟一办法就是打井，但各村的资金十分紧张。县政协以《政协信息》为载体，上报了“县政府应设立抗旱打井专项基金”这一信息，并收到了一定的效果。为防止土地资源浪费，确保合理地开发和利用，委员积极呼吁尽快成立宁河县土地开发综合管理办公室。县政协以《政协信息》的形式直接报送。二是反映党和政府正待解决的问题。这些信息，对党政领导机关决策科学化、民主化起到了一定的促进作用。几年来，芦台镇污水排放问题一直是委员们提出提案和反映信息的焦点。2002年委员再次建议芦台镇污水应该合理进行排放和利用，并在县政协《政协信息》上提供了两条对策：（1）将芦台东、西两扬水站稍加改造，使它旱季能提高污水水位，便于污水西排，涝季仍可将雨水直接排入蓟运河；（2）充分利用沿河路和三八路地下的涵洞，作为污水西排的通道，可使用董庄南的“8号”扬水站再次提高污水水位，将污水引入靳庄以西或以南的农田，作为农业灌溉用水。
二、信息工作会议
信息工作会议是县政协部署信息工作、交流信息、交流信息工作经验、培训信息员，推动信息工作开展的重要手段。
1993年4月10日，县政协召开信息交流会。政协副主席陈作忠通报了1993年政协工作的思路和准备成立科技咨询服务中心的打算；经济界、科技界、文化艺术界、工商企业界的委员交流各种信息20余条。
1995年10月25日，县政协举办首期信息员培训会。县政协副主席陈作忠、秘书长刘瑞华及各专委会正副主任、专职信息员、政协机关全体工作人员共40多人参加培训。刘瑞华秘书长宣读了《关于加强县政协信息工作的意见》，并讲解了信息工作的基本知识和具体操作方法。陈作忠副主席就如何做好信息工作讲了三点意见，一是要进一步提高对信息工作重要性的认识，要把加强信息工作作为提高政协工作水平的重要举措；二是信息工作必须体现政协的特色，要发挥政协的优势，把侧重点放在反映社情民意上，反映的信息要遵循准确、及时、全面、有用的原则；三是不断健全和完善信息网络，加强队伍建设，抓好培训工作。
1998年3月4日，县政协召开信息工作会议，研究部署1998年政协信息工作。会议决定聘请20位政协委员为县政协信息员。刘瑞华秘书长向信息员做了信息工作基本知识和操作方法的辅导。吴福林副主席就加强和改进政协的信息工作讲了四点意见，一是提高认识，增强做好反映社情民意工作的自觉性；二是提高信息质量，充分发挥政协信息的作用；三是健全和完善信息网络，加强信息员队伍建设；四是要加强对信息工作的领导。陈作忠副主席向政协信息员介绍了县政协开展信息工作的情况，并就政协信息工作的规范化、制度化建设讲了意见。会议还研究确定了本年度信息征集要点。
2000年4月12日，县政协召开信息工作会议。张广岭秘书长通报了1999年县政协信息工作情况；学习了《关于加强县政协信息工作的意见》和《宁河县政协信息工作制度》。吴福林副主席总结了信息工作取得的成绩，并就做好信息工作提出三点要求，一是努力把握政协信息特色，明确工作指导思想；二是努力提高信息质量，充分发挥政协信息作用；三是要加强对信息工作的领导。陈作忠副主席讲话强调了信息工作的重要性，并就提高政协信息员自身素质、掌握信息工作技巧做了辅导。
2001年3月6日，县政协召开信息工作会议，安排部署2001年信息工作。会上，传达了县政协2001年度工作要点，并就做好2001年信息工作进行了广泛探讨。吴福林副主席在讲话中提出加强信息工作，积极反映社情民意的四点意见：一领导重视，健全制度，是搞好信息工作的重要保证；二围绕中心，服务大局，是做好信息工作的主要目标；三全面发动，广泛搜集，是做好信息工作的重要手段；四把握信息质量，搞好传递，注重效果，是做好信息工作的重要基础。
三、优秀信息和优秀信息员
1996年始，为进一步推动政协信息工作的深入开展，提高信息质量，调动信息员的工作积极性，宁河县政协开展了评选优秀信息和优秀信息员工作。
六届四次会议后，县政协进一步加强了社情民意的搜集，并通过《政协信息》积极向县党政机关反映，收到了良好的社会效果。经县政协办公室与各专委会认真筛选，报主席会议批准，评选《芦汉路与震新路交口秩序混乱，亟待整顿》等10条信息为1996年度优秀信息和6名优秀信息员。
1．芦汉路与震新路交口秩序混乱，亟待整顿（赵廷璞）
2．芦台镇团结道市场应加大整顿力度（赵廷璞）
3．芦台镇北小区晨光楼附近污染严重，损害居民的身心健康（张德钰）
4．西大桥市场卫生环境差（张德钰）
5．镇内一些居民任意拆改所住楼房结构，人为造成危楼隐患（张德钰）
6．应立即取缔蔓延芦台镇的看相、算命等封建迷信活动（张德钰）
7．县医院门前个体饭店任意倾倒污水，污染环境，至今无人管理（马文中）
8．我县基层单位档案管理薄弱（商玉泉）
9．小王御史村建“大仙庙”，进行封建迷信活动（王凤翔）
10．建议县政府尽快澄清地震谣言（单兆祥）
六届五次会议后，县政协委员通过《政协信息》积极向县党政领导机关反映社情民意，受到县党政机关和人民群众的好评。经县政协有关部门筛选，评选下列5条信息为1997年度优秀信息和5名优秀信息员。
1．希望有关部门加强对团结道市场的治理，改善居民购物环境（贾玉良）
2．商业路西侧绿化树木被砍伐，应引起有关部门注意（赵玉亭）
3．县水泥厂粉尘继续污染环境，应引起注意（侯德芹）
4．建议在夏季延长供水时间（张德钰）
5．体委门前垃圾月余无人清理，群众反映强烈（单兆祥）
1998年，县政协信息员通过各种形式积极反映社情民意，为维护社会稳定，加强党同人民群众的联系做了大量工作。经县政协认真评审，评选杨霞、王雷、赵锦绣、单兆祥为1998年度优秀信息员。
第三节 信息工作制度
关于加强县政协信息工作的意见
（1995年9月28日政协宁河县第六届委员会
常务委员会第18次会议通过）
根据中共中央、全国政协提出的要求和市政协信息工作会议精神，县政协决定进一步加强系统内的信息工作。
一、指导思想
通过健全、完善信息网络，壮大信息工作队伍，不断加强各类信息的收集、整理、报送和反馈，以高质量的信息工作，为县委、县政府了解社情民意，制定决策服务；为上级政协了解情况，指导工作服务；为改进县政协机关工作服务；为全体政协委员更好地履行职能服务。
二、信息工作的原则
一是准确。这是信息工作的根本。向上级提供的信息必须真实准确，要符合客观实际，经得起实践的检验。
二是及时。特别是对重要信息，一定要早发现、早收集、早报送。
三是全面。搜集报送信息要坚持“两点论”，有喜报喜，有忧报忧。在“报喜”中应当避免虚假情况，在“报忧”中要敢于反映真实情况。
四是有用。搜集、报送信息要有价值。要注重那些涉及党的方针政策、改革开放、经济建设、社会稳定等重大的问题的社会反映和社会效果，主动及时地把那些带有倾向性、普遍性、典型性、根本性的问题，收集上来，报送出去。
三、建立健全信息网络，加强队伍建设。
加强信息网络建设，是拓宽信息渠道，建立快捷、高效的信息工作机制的主要手段和方法。
这个网络包括三个层次：
（一）县政协办公室负责统一组织协调本系统的信息工作并负责对基层上报的各类信息进行文字处理和上报。
（二）专门委员会和乡镇联络组各明确一名专职信息员，负责委员和群众的意见、建议、要求的搜集、整理和报送工作。这一层次是本系统信息工作网络的中间环节，各主任、组长要经常过问他们的工作情况，为他们做好信息工作提供方便。
（三）全体政协委员和政协机关全体工作人员也要密切同群众的联系，积极传递信息，使信息网络高效、灵活的运转起来。
四、信息员的基本条件
（一）坚持党的基本路线，有较强的事业心和责任感，工作勤奋，作风正派，团结同志。
（二）热爱信息工作，思想敏锐，信息意识强。
（三）熟悉党的路线、方针、政策及信息工作的基本理论，掌握工作技能。
（四）具有较高的综合分析能力、文字表达能力和组织协调能力。
五、信息收集的内容
信息收集的内容主要反映重大的社情民意。具体包括以下三个方面：
（一）抓“热点”信息。就是抓社会各界对县委、县政府以及各部门重要决策部署和执行过程中的反映、意见、建议、要求，抓现实生活中群众急需要解决的重大问题，以及领导关心的其他重要问题等。
（二）抓“难点”信息。就是抓在改革开放、经济建设、党风党建、精神文明建设、保持社会稳定等方面存在的政策性问题，也包括需要解决的各种具体问题以及解决这些问题的意见和建议。
（三）抓“敏感点”信息。就是抓社会生活中存在的妨害安定团结的苗头性、倾向性问题。主要包括群众普遍关注，反映强烈的问题，以及群众对党和政府工作的意见和建议等。
上述三个方面不是收集信息的全部范围，一定时期要根据工作需要和上级要求，有一定的侧重点。县政协办公室每季度应编发一期《信息工作要点》供信息员参考。
六、信息的报送范围
《宁河政协信息》主要作为信息资料依据，报送县委、县人大、县政府、县政协及有关部门负责人。
七、制度建设
只有实现信息工作的规范化、制度化管理，才能不断提高质量和服务水平，因此，必须加强信息工作制度建设。
（一）信息报送制度
每一位政协委员和机关工作人员，都要积极主动地按要求向县政协信息机构报送信息。要求各专职信息员，每旬至少向政协办公室报送一次信息。急事、要事和突发事件要及时报送。
（二）信息编辑制度
综合处理政协信息的部门，是县政协办公室的调研科。调研科负责对报送的信息进行综合加工处理。主要进行筛选、鉴别、文字加工、综合归纳、送批、传输等项工作。被采用的信息一般要符合准确、及时、有一定的参考价值的基本要求。被采用的信息根据不同类别，通过不同的信息刊物报送。
（三）信息审核制度
对信息工作人员编写的每条信息，部门负责人要认真审核、严格把关。对于一些重要和敏感的信息要报送秘书长和主席签发。
（四）培训和奖励制度
为推动信息工作的不断开展，要及时组织信息员进行业务培训，加强情况交流，召开信息工作座谈会，经验交流会，每季公开一次信息刊用情况，每年进行一次评选好信息和优秀信息员活动，并召开一次总结表彰会。坚持精神奖励和物质奖励相结合的原则，对好信息和优秀信息员给予必要的精神和物质奖励（具体奖励办法另定）。
宁河县政协信息工作制度
（1996年4月2日县六届政协第33次主席会议通过）
为进一步加强政协信息工作的规范化、制度化建设，不断提高信息工作质量和服务水平，根据《关于加强县政协信息工作的意见》制定本制度。
一、信息员：
县政协各专委会和乡镇联络组，各设一名专职信息员，负责政协委员和群众的意见、建议、要求的搜集、整理和报送工作。
信息员的职责：
（一）努力学习政治理论、党和国家的方针政策，关心国内外大事；
（二）刻苦钻研业务，熟练掌握信息工作技能，不断提高信息工作质量；
（三）按照实事求是的原则，分层次收集、加工、传递、贮存各类信息；
（四）积极参与政协信息的理论研讨和调研工作，提出改进政协信息工作的建议。
二、信息的内容：
（一）“热点”信息：群众对现实生活中需要解决的重大问题的呼声和对党政机关重要决策的意见；
（二）“难点”信息：群众对改革、开放、发展中的难点问题的意见和建议；
（三）“敏感点”信息：社会生活中妨害安定团结的不稳定因素和苗头性、倾向性问题。
上述三个方面，不是政协信息的全部范围，一定时期内要根据工作需要和上级要求，有一定的侧重点。
三、信息的报送：
（一）县政协的专兼职信息员，要积极主动地按要求随时向县政协信息机构报送信息。每位专职信息员，每旬至少向县政协办公室报送一次信息；急事、要事和突发性事件及时报送；
（二）县政协信息部门每季度向基层信息员提供近期信息要点，指导基层信息员的工作；
（三）县政协的信息刊物《政协信息》，每月编发一期，报送县委、县人大、县政府主要负责人参阅；紧急信息可随时编发报送。
四、信息的编辑：
（一）综合处理政协信息的部门，是县政协办公室调研科，负责对基层报送的各种信息进行综合、分类、加工、处理。
（二）政协信息要求事实确凿、主题明确、文字精炼，语言、文字、数字的使用要正确规范，要力求做到准确、全面、及时、有用。
五、信息的审核：
对信息工作人员编写的每条信息，部门负责人要认真审核，严格把关；经核实后报秘书长、分管副主席审核签发。
六、信息的反馈：
对送出去的信息，县政协办公室要及时了解采纳或办理情况，负责以口头或文字形式向信息提供者反馈办理结果，力争做到件件有回音，件件有着落。
七、总结、考评：
政协信息工作每年进行一次总结考评和表彰。评选出“优秀信息员”和“优秀信息篇目”，以交流经验，激励先进，鞭策后进，推动工作。
（一）考评内容：信息的报送量、采用量。
（二）优秀信息员主要条件：
（1）坚持党的基本路线，政治敏感性强，信息采用量高；
（2）坚持实事求是原则，做到有喜报喜，有忧报忧；
（3）热爱信息工作，信息意识强，工作成绩突出。
（三）优秀信息篇目主要条件：
（1）信息质量高，能够反映经济建设和社会发展中的新情况、新问题、新特点，特别是能够抓住并及时反映苗头性、倾向性问题；
（2）观点鲜明、事实准确、文字精炼，传报快，真正对领导决策有参考价值，得到有关领导指示。
八、信息员的培训：
信息员的业务培训，由县政协办公室负责组织实施，可采取以会代训、理论研讨、经验交流等多种方式进行。培训信息员要坚持理论联系实际和注重实效的原则，着重在提高信息员的政治业务素质、信息理论水平和实际工作能力上下功夫。
宁河县政协1984年恢复工作后，信息工作逐步加强，作用日益显著。1987年，为了更好地发挥政协的民主监督作用，广泛征求委员对政府各部门工作的意见和要求，经提案工作委员会研究，设立《委员见闻录》，发动政协委员反映所见所闻的热点问题和敏感问题，经县政协汇总整理，转发有关部门和单位。1989年，为加强宁河县社会主义民主政治建设，逐步实现民主监督的经常化、制度化，进一步发挥政协委员在国家政治生活中的作用，经县政协主席会议研究，在办好《委员见闻录》的同时，增设《意见与建议》，以简报形式不定期地直接向县党政机关反映委员中的重要意见和建议。1989年至1995年，《意见和建议》作为县政协重要的信息刊物，逐渐取代了《委员见闻录》，成为政协委员反映社情民意的重要载体。期间共刊发12期，提供各类信息70条，其中一些信息引起县党政机关的重视，被批转有关部门研究解决或留作工作参考。
1994年，全国政协提出加强反映社情民意工作，要求做好信息工作，为政协委员履行职责服务、为党政机关科学决策服务、为人民群众反映意见服务。宁河县政协的信息工作得到进一步重视和加强，逐步走上规范化、制度化的轨道。根据天津市政协信息工作会议精神，1995年，县政协先后制定《关于加强县政协信息工作的意见》和《宁河县政协信息工作制度》，建立信息员队伍，召开信息工作会议，培训信息员，开展评选优秀信息员和优秀信息工作，加强对信息工作的领导。1996年《政协信息》创刊后，重要信息从《意见与建议》中分离出来，成为县政协向党政机关反映社情民意的主要刊物，到2002年共出刊23期，提供各类信息88条，信息质量有较大提高，引起了各级领导的重视。县委书记张有会每期必阅，并多次做出批示，责成有关部门研究解决。
第一节 信息员队伍
一、信息网络
宁河县政协的信息网络共分三个层次。
（一）全体政协委员和政协机关全体工作人员是信息来源的主要提供者，通过密切联系各界别、各阶层的群众，搜集信息并上报。
（二）各专门委员会和乡镇政协联络组明确一名专职信息员，负责委员和群众意见建议的汇集与整理，并向县政协机关报送，这一层次是信息网络的中间环节。
（三）县政协办公室负责统一组织协调信息工作，并对基层上报的各类信息进行筛选、文字处理，出版信息刊物并向党政机关报送及反馈。
二、信息员名单
第六届
社会法制工作委员会 张捷 王凤翔
经济建设工作委员会 赵梓 张玉书
城建环保工作委员会 贾玉良
提案工作委员会 张德钰 周平
海内外联谊工作委员会 徐建华
教卫文体工作委员会 商玉泉
文史工作委员会 王福山
学习工作委员会 吴金生
第七届
提案委员会 周平
经济委员会 杨霞 赵锦绣 王雷
教卫文体委员会 商玉泉 王爱芹 王玉生
社会法制委员会 王克平
城建环保委员会 贾玉良
学习宣传委员会 赵秀珍
文史委员会 李光
海内外联谊委员会 徐建华
县政协机关 刘宗治 魏永成 单兆祥
何山 于有利 贾淑华
钱志轶 甄晓明
第二节 信息工作开展情况
一、信息刊物
政协的信息刊物是政协开展信息工作的重要载体和主要形式。宁河县政协的信息刊物先后有《委员见闻录》、《意见与建议》和《政协信息》三种。
（一）委员见闻录
宁河县政协的《委员见闻录》始办于1987年8月，由提案委员会向全体委员发放印制好的表格，委员按格式和要求填写其所见所闻的信息，寄送县政协组联科，经整理，由县政协办公室编成专辑，在《政协工作简讯》中印发。《委员见闻录》涉及经济、文化、教育、科技、卫生、环境保护、社会治安等诸多方面内容，覆盖面较广。由于是委员的亲身经历或者是所见所闻，因而反映意见和建议具有真实性和针对性。政协委员李连启多次去县棉纺厂，发现厂内存在着严重火灾隐患，提出建议：棉纺厂设两道门，洽谈业务、会客必须在二道门外，二道门里拒绝一切外单位人入内；增加通讯设施，减少当班人员的流动；加强对高压供电系统的管理；制定制度，限制吸烟。政协委员冯殿贵提出县农、林、牧科技人员活动经费不足，下乡费用不能及时报销的问题，政府及有关部门认真研究，给予解决。张庆林委员建议：政府有关部门应把清真寺至扬水站一段几十米的路修通。委员王慎之针对县开展打狗活动中存在一阵风的现象，建议政府制定一项长远措施，充分发动群众互相监督，并经常开展检查，杜绝私自养狗，确保广大人民群众的身体健康。《委员见闻录》的意见建议中，既有关于国家方针和政策的贯彻，企业的税收政策如何落实，又有涉及居民日常生活的一些问题。《委员见闻录》虽不是正式的信息专刊，但作为雏形已具信息的特点，反映的也是群众关注的热点、难点等敏感问题，为县委和县政府体察民意、了解民情、化解矛盾、改进工作方法提供了依据。
（二）意见与建议
《意见与建议》是1989年6月创办的一种以反映委员意见和建议为主要内容的刊物，它以简报的形式不定期印发，每期都报送县委常委，县人大正、副主任，县政府正、副县长，并发县政协常委。县党政领导机关对此刊物十分重视，县委、县政府负责人曾多次作出重要批示。
1989年县政协《意见与建议》刊发3期，载13条意见和建议。涉及计划生育、食品卫生、预防青少年犯罪、环境卫生、安全保卫等五方面内容。这些意见和建议，既有情况分析，又有解决问题的办法。县城芦台镇小学生中有的从家里拿钱拿粮票去游戏厅消费，委员分析其根源有三：（一）社会不良风气影响了孩子的身心健康；（二）电子游戏机的诱感；（三）学生家长的麻痹放松思想。针对根源提出了三条建议供有关部门参考：（一）取缔非法电子游戏厅；（二）加强正面教育；（三）各学校召开家长座谈会，家长与学校配合，共同担负培养青少年的重任。这条建议经政协《意见与建议》报送后，立即引起学校和社会各界的重视，各学校相继成立了“家长学校”，学校与学生家长加强了沟通与联系，控制了学生不良行为的滋生与蔓延。
1990年以后，县政协《意见与建议》有了质和量的飞跃，采用了一题一报式，专题多报式。
1990年县政协《意见与建议》第一期，建议体育训练体制应当改进，面对当时业余体育训练体制和层次不清的现状，客观地分析了产生的原因为：县体育班属教育局，业余体校属体委，不是一个系统领导，体育班与业余体校训练项目不统一，体制不顺，影响了人才的合理使用。县政协委员的意见以《意见与建议》形式报送给了县党政机关及相关部门，建议有关部门加以重视，理顺体育训练体制，采用层层衔接、循序渐进的教学方法，充分地合理地利用现有的体育师资力量。此信息引起了相关部门的重视。
1993年县政协《意见与建议》报送二期，载2条意见、建议。充分利用宁河县稻草资源开展家庭副业这一条信息，成了千家万户的致富经。宁河县每年大约可产稻草1亿公斤，资源十分丰富，以前大多数稻草低价卖给造纸厂，或就地烧掉，经济价值没有充分体现出来。县政协委员经过多方联系，找到将稻草进行深加工，制成草袋、草绳、草片、草垫出售的途径，建议使用能人李启训研制的草袋（草绳）机，既省时省力，又可提高效率。针对芦台镇商业道、光明路的护栏破烂不堪，所剩无几，老城区垃圾成堆，违章建筑、违章占地现象严重无道可言等问题，县政协报送了《意见与建议》，呼吁抓紧维修、改造芦台市政设施。
1994年县政协《意见与建议》报送较多，全年报送8期，载40条意见、建议。这些意见和建议多数围绕经济建设工作，对促进经济大发展和实施科学决策起到积极推动作用。与以前报送信息所不同的是围绕中心工作的建议多了，生活小事少了，建议对策内容多了，只摆情况的少了。有的建议加强市场管理工作力度，依法综合治理市场；建议采取“硬件、软件”一起抓，建设与管理同时并举，加快县贸易开发区的建设：一是按季节在开发区组织大型物资交流会，二是要筑巢引凤，广辟招商门路。三是根据市场需求提供商品服务。四是成立消费者咨询服务部。这条信息引起了贸易开发区高度重视。县政协常委陈怀东，以其多年的工作经验和体会，呼吁要恢复和加强农业科技推广组织。县政协副主席吴鄂初建议把重视人才、引进人才纳入发展经济的重大战略决策之中，要有专门机构，专门力量来抓此事；要有求才若渴的劲头；要用优惠政策引进、留住人才；要有计划地引进人才；要学会与知识分子打交道、交朋友。县政协委员张玉书建议应抓好发展经济，争取进入百强县，抓好反腐败，加大查处贪污受贿案件力度，抓好乡、镇、局以上的领导班子建设三件大事。为加快宁河县工业发展，县政协委员田富春建议，要抓住机遇，主动出击，改变守株待兔、等待机遇的做法，加强招商、引资、引项目的工作力度。面对县办工业规模大、条件好，经济效益却较差的现状，县政协委员建议：深挖潜力，大胆改革，搞活县办工业。另外，还有加强街道居委会工作；加快治理三八河；提倡厚养薄葬，改善社会风尚；培养新税源，保证地方财政收入等诸多方面内容。这些意见与建议，有的是从委员提案中筛选后，通过《意见与建议》的形式报送，有的是把常委会议、常委（扩大）会议上委员们的发言摘录下来，经整理后报送的。还有的是委员们平时视察、参观活动中提出的建议。由于采用简报不定期报送的形式，及时反映了委员们的意见与建议，调动了委员们参政议政积极性。
1995年县政协《意见与建议》中，委员所提的意见与建议的针对性更强，他们通过活动，有了一定的知情权，因而分析问题、解决问题的方法和思路更宽更准了。针对《宁河县大县城建设规划纲要》这一主题。委员们纷纷建言献计，县政协将其整理后以《意见与建议》形式刊发，为宁河县大县城建设提出了具有前瞻性、科学性的建议。建议要保护地下水资源，把水资源的合理利用和开发摆在重要位置，提出现阶段解决办法和长远规划；对现有水资源应统一治理，控制地下水过量开采，在条件允许的情况下，季节性地利用蓟运河水；加强宣传教育，提高居民的节水意识。建议《规划》要把保护环境问题摆在重要位置，加强环境保护和公共卫生设施建设；抓紧规划建设污水处理厂；加大分片集中供热工作力度；改造现有的公厕；建议在《规划》中综合考虑多种自然灾害，提高抗灾减灾能力。建议大县城规划和建设要纳入法制化的轨道。建议规划布局，要进一步完善城市的载体功能，确定两翼（宁河县经济开发区、贸易开发区）同时开发、同时发展的战略，在建筑设计上要体现宁河的特色和风格。对如何发展乡镇企业建议：一、抓住当前的有利机遇，多渠道、多形式地加快乡镇企业发展；二、调整体制和信贷关系，优化资产、资源结构；三、调整产业结构，走规模型、高效型的优势龙头企业发展之路；四、建立跨乡镇的供销服务公司，提高企业的营销水平；五、努力开发高、精、尖产品；六、加强企业管理人员和从业人员的培训，提高企业素质。根据宁河县经济工作完成情况，财政预算执行情况，社会治安综合治理情况，建议：一、加强县办工业的管理，提高企业竞争能力；二、搞活肉菜市场的经营与调控；三、继续加强反腐倡廉工作；四、继续给予个体、私营企业以资金、项目、政策方面的倾斜，培植新税源；五、抓好现有企业的扭亏增盈工作；六、加强宣传工作，提高全民纳税意识；七、加强芦台镇的居民委员会建设；八、各级宣传、教育部门要加大工作力度，与政法部门结合，做好青少年的教育工作；九、加强对芦台市场管理，坚持经常化、制度化，维护群众权益；十、严厉打击赌博、色情服务等社会丑恶现象，消除犯罪隐患。这些意见和建议经过政协整理报送后，被县委、县政府吸纳，并产生一定效果。
1995年第三期《意见与建议》围绕“两高一优”农业，县直工业改革及反腐倡廉工作”有针对性地提出了一些建设性的意见和建议。建议对农业生产资源市场要加大治理整顿力度；建议农副产品深加工企业应该走“商品率高，科技含量高、经济效益高”的“三高”路子，形成种养加、内外贸、贸工农、农科教相结合的新格局。建议提倡全民办水利，本着“谁投入、谁管理、谁受益”的原则，鼓励乡镇农民把资金投在兴修水利上，形成一个长期稳定的投入体系，增加农业的后劲。建议加强农业科技队伍建设，加大投入，稳定队伍，健全科技服务网络。建议对县办工业的领导班子进行调整和充实，抓好清产核资，解决企业历史遗留问题，加强管理，建立新的企业内部管理机制，重点扶持产品科技含量高的企业。建议加大反腐败工作宣传力度，在社会上营造一种以清廉为荣、贪污腐化为耻的氛围；对违法违纪案件要敢于大胆曝光；要加大违法违纪案件的查处力度，要标本兼治，不断地加强领导干部思想政治教育等。委员们的意见与建议及时反映给县委和县政府，对县委、县政府科学决策有一定的参考价值。
1996年报送的《意见与建议》最后一期，载意见、建议17条，委员们针对宁河县《政府工作报告》中的经济建设和社会发展中存在的一些热点和难点问题，提出了富有建设性的意见与建议。建议有要大力提倡“团结拼搏、艰苦创业、自加压力，争创一流”的宁河精神；加强文化阵地建设，适当增加文化经费；要采取措施，坚决刹住城乡婚丧事大操大办之风，净化社会风气，树立新风；要打击城乡赌博现象；加强管理芦台镇内繁华路段交通；严厉打击不法分子，维护市场秩序；广泛深入地开展节约用水宣传活动；下大力扶持个体、私营经济的发展；要加强对一些承包单位的审计工作，防止国有资产流失；要尽力解决下岗工人的再就业问题；要尽快建立信息开发市场，活跃宁河经济等。这些意见与建议具有一定的前瞻性、针对性和可操作性。
（三）政协信息
《政协信息》创办于1996年1月，是宁河县政协最重要的、以反映社情民意为主要内容的信息刊物。它客观地反映人民群众普遍关心的热点、难点问题和社会上具有倾向性、苗头性的敏感信息，具有短、平、快的特点；其中辟有《内部版》，是反映县外政协系统工作动态。《政协信息》为不定期刊物，每年出刊5—10期不等；报送范围：报县委常委、县人大正副主任、县政府正副县长、县政协正副主席；发县委办公室、县人大办公室、县政府办公室和县政协信息员。
《政协信息》自创刊到2002年共刊发23期，提供各类信息88条。宁河《政协信息》是从原来的委员的《意见与建议》中分离出来的，它以“政协信息”为刊名，突出信息性质及作用，它使反映社情民意的渠道更为畅通，反映方式更为灵活，并使信息工作逐步地走上规范化、制度化的轨道。
1996年县政协《政协信息》共刊发6期，载30条信息，其中多数为人民群众关心的焦点、难点、热点问题。1996年第一期，刊发的《芦汉路与震新路交口处秩序混乱亟待整顿》；《芦台镇北小区晨光楼附近污染严重，损害居民的身心健康》，还有芦台镇西大桥、团结道北段副食市场等处商贩摊群较集中，市场卫生太差；县医院门前个体饭店任意倾倒污水；镇内一些居民任意拆改所住楼房的结构；切实加强宁河县基层单位档案管理。这些信息上报后，引起了相关部门的高度重视，其中关于“镇内一些居民任意拆改所住楼房结构”的信息，县政府阅后责成县建委，立即着手研究对策，并在10月转发了《关于批转县建委＜关于治理拆改住宅房屋结构问题的意见＞的通知》（宁政发〔1996〕97号），明确规定由房产所组织人员进行严格治理。
1996年《政协信息》第二至六期，注重对苗头性、警示性问题的反映，并把社情民意作为信息工作一个重点。针对一些农村封建迷信活动有抬头趋势，提出了应杜绝封建迷信活动蔓延的建议；建议在“严打”斗争中，加强对外来人员的清查和管理，消除治安隐患；建议加强芦台镇居民区内出售液化气罐私人摊点的管理与整顿，杜绝事故隐患等信息。由于信息抓住前瞻性、苗头性问题反映社情民意，引起相关部门的高度重视，对防止事故的发生和事态发展起到了一定抑制作用。
1997年《政协信息》增设了内部版，目的是介绍外地政协工作经验和工作动态，为了解、借鉴外地经验提供一个渠道。1997年的两期内部版，介绍加强党对政协工作的领导重在制度建设，山东省各级纪检监察机关重视发挥特邀监督员作用，介绍市政协印发《关于总结市九届政协经验工作安排》的通知，介绍北辰区政协换届工作动手早抓得实的经验，通报了四省市十七区（市）县政协第十四次横联会议精神。1997年《政协信息》除报送委员的意见和建议的信息外，还把信息的反馈作为一个重要内容。1997年第三期报道了县委书记重视政协调研工作，对县政协提出的调查报告做出重要批示。经县政协《政协信息》发送后，在委员中引起了极大的反响，调动了委员们参政议政的积极性。
1998年《政协信息》在信息质量上有了新的提高，县党政领导干部对政协所发信息给予了高度重视，除对重点信息批示外，还亲自抓落实。《政协信息》除了向本县报送外，还向市政协报送。《宁河县政协努力做到“三到位”，切实提高监督员工作质量》在市政协《政协工作通讯》刊发后，市政协主席刘晋峰作出重要批示：“宁河政协‘三到位’经验好，应认真总结，进一步提高”。由于县委、县政府重视政协信息工作，各有关单位对信息所反映的问题迅速办结。县委以《工作信息》的形式向县政协反馈，县政协又把办结情况用《政协信息》的形式发给全体委员，使委员倍受鼓舞。1998年《政协信息》（内部版）共刊发4期，向委员发送关于全国政协、市政协、各地政协的工作经验和工作动态的学习材料，为委员了解形势提供了便捷的条件。
2000年《政协信息》共发6期，载信息22条，2000年的《政协信息》将委员反映的社情民意作为重点，注意发挥委员的主观能动性，多渠道搜集第一手的鲜活信息，完善信息报送机制，紧抓信息反馈，使得委员反映的信息得到县委、县政府负责人批示，及时解决了反映比较集中的问题，收到了较好社会效果。
建议团结道市场十字路口摊点尽快进入团结道市场内，整顿好本地环境；建议整顿治理居民小区饲养牲畜问题；建议芦台镇内设立公共汽车停车牌的问题；建议有关部门提前帮助果农找销路，让果农也拿到“订单”，早日吃上“定心丸”；建议县政府有关部门运用现代化信息手段，把主要农产品的品种、特征、优点、收获时间、产量，归纳整理后集中上因特网，为广大农户寻找商品市场；建议创办县级党政机关报《宁河周报》；建议绿化选择树种时应该考虑经济实用的树种等。这些信息经政协报送后，引起县党政机关和相关部门的高度重视。委员建议镇内设立公共汽车停车牌的问题，引起相关部门高度重视，用最短的时间在芦台镇内设立了汽车停车牌，给人们出行带来了方便。建议农村的养猪养鸡户应该到村外去养，县政府对此建议十分重视，责成县农委、县土地局等部门抓紧落实，不久，全县已经形成近100个村、镇外的养殖小区。委员反映芦台镇内有乱泼、乱倒的不文明行为，立即引起县长窦俊华的高度重视，县政府很快召集市容环境卫生管理、工商等部门研究解决办法。
2001年《政协信息》刊发5期，载信息15条。涉及到社会治安、社会风气、文化市场、环境卫生、文物管理、通讯设施、公路交通等诸多方面。这些信息通过《政协信息》报送，引起有关部门极大关注，对问题的解决起到一定的促进作用。针对县经济开发区电信设施建设滞后，委员们立即将情况反映到县政协，县政协以《政协信息》形式报送后，引起了电信部门高度重视，马上安排人员安装IC卡电话亭，改善了开发区电信基础设施不足状况，为招商引资创造了良好环境。马路这一“膏药”广告垃圾，多年来一直困扰着市容环卫部门，造成了一些不良的后果，对此居民意见较大。经县政协《政协信息》报送后，工商、市容环卫等部门联合研究，制订方案，有力地制止了垃圾广告。针对行人和非机动车不遵守交通法规这一现象，许多委员向政协反映，应通过《政协信息》刊物做好宣传。县政协将此内容在《政协信息》中刊登，在社会上产生极大反响，学校、交警支队等部门纷纷制订出台有关规则，在社会上逐步地形成人人遵守交通规则的社会氛围。为使县城芦台门牌更加规范化，委员建议芦台镇内门牌的设置应以《天津市门牌标志管理办法》为依据，规范设置。宁河县的电脑房、网吧发展很快，这为人们了解和掌握信息提供了方便，同时也带来了消极的影响，一些青少年整日沉迷在网中聊天，谈情说爱，或者搜集一些黄色网站内容，影响了青少年的身心健康。根据委员呼声，形成了“加强电脑网吧管理”的信息，提出了两条建议：（1）对电脑房、网吧进行认真清理整顿，实行规范化管理；（2）学校家长对学生进行积极引导教育。为了适应农业结构调整的需要，县政协组织委员，深入一些乡镇，开展咨询服务活动。县政协在认真总结经验的基础上，将这种做法以《政协信息》的形式报送市政协，在市政协综合信息刊物《每周要闻》第15期上刊发后，市委副书记、市政协主席房凤友作出重要批示：“宁河县政协的做法很好，值得各有关农业区县政协借鉴”。
2002年《政协信息》紧扣时代脉搏，扭住突出矛盾，反映群众呼声。一是反映发展中的突出问题。宁河县连续五年大旱，严重地制约了农业的发展，解决抗旱的惟一办法就是打井，但各村的资金十分紧张。县政协以《政协信息》为载体，上报了“县政府应设立抗旱打井专项基金”这一信息，并收到了一定的效果。为防止土地资源浪费，确保合理地开发和利用，委员积极呼吁尽快成立宁河县土地开发综合管理办公室。县政协以《政协信息》的形式直接报送。二是反映党和政府正待解决的问题。这些信息，对党政领导机关决策科学化、民主化起到了一定的促进作用。几年来，芦台镇污水排放问题一直是委员们提出提案和反映信息的焦点。2002年委员再次建议芦台镇污水应该合理进行排放和利用，并在县政协《政协信息》上提供了两条对策：（1）将芦台东、西两扬水站稍加改造，使它旱季能提高污水水位，便于污水西排，涝季仍可将雨水直接排入蓟运河；（2）充分利用沿河路和三八路地下的涵洞，作为污水西排的通道，可使用董庄南的“8号”扬水站再次提高污水水位，将污水引入靳庄以西或以南的农田，作为农业灌溉用水。
二、信息工作会议
信息工作会议是县政协部署信息工作、交流信息、交流信息工作经验、培训信息员，推动信息工作开展的重要手段。
1993年4月10日，县政协召开信息交流会。政协副主席陈作忠通报了1993年政协工作的思路和准备成立科技咨询服务中心的打算；经济界、科技界、文化艺术界、工商企业界的委员交流各种信息20余条。
1995年10月25日，县政协举办首期信息员培训会。县政协副主席陈作忠、秘书长刘瑞华及各专委会正副主任、专职信息员、政协机关全体工作人员共40多人参加培训。刘瑞华秘书长宣读了《关于加强县政协信息工作的意见》，并讲解了信息工作的基本知识和具体操作方法。陈作忠副主席就如何做好信息工作讲了三点意见，一是要进一步提高对信息工作重要性的认识，要把加强信息工作作为提高政协工作水平的重要举措；二是信息工作必须体现政协的特色，要发挥政协的优势，把侧重点放在反映社情民意上，反映的信息要遵循准确、及时、全面、有用的原则；三是不断健全和完善信息网络，加强队伍建设，抓好培训工作。
1998年3月4日，县政协召开信息工作会议，研究部署1998年政协信息工作。会议决定聘请20位政协委员为县政协信息员。刘瑞华秘书长向信息员做了信息工作基本知识和操作方法的辅导。吴福林副主席就加强和改进政协的信息工作讲了四点意见，一是提高认识，增强做好反映社情民意工作的自觉性；二是提高信息质量，充分发挥政协信息的作用；三是健全和完善信息网络，加强信息员队伍建设；四是要加强对信息工作的领导。陈作忠副主席向政协信息员介绍了县政协开展信息工作的情况，并就政协信息工作的规范化、制度化建设讲了意见。会议还研究确定了本年度信息征集要点。
2000年4月12日，县政协召开信息工作会议。张广岭秘书长通报了1999年县政协信息工作情况；学习了《关于加强县政协信息工作的意见》和《宁河县政协信息工作制度》。吴福林副主席总结了信息工作取得的成绩，并就做好信息工作提出三点要求，一是努力把握政协信息特色，明确工作指导思想；二是努力提高信息质量，充分发挥政协信息作用；三是要加强对信息工作的领导。陈作忠副主席讲话强调了信息工作的重要性，并就提高政协信息员自身素质、掌握信息工作技巧做了辅导。
2001年3月6日，县政协召开信息工作会议，安排部署2001年信息工作。会上，传达了县政协2001年度工作要点，并就做好2001年信息工作进行了广泛探讨。吴福林副主席在讲话中提出加强信息工作，积极反映社情民意的四点意见：一领导重视，健全制度，是搞好信息工作的重要保证；二围绕中心，服务大局，是做好信息工作的主要目标；三全面发动，广泛搜集，是做好信息工作的重要手段；四把握信息质量，搞好传递，注重效果，是做好信息工作的重要基础。
三、优秀信息和优秀信息员
1996年始，为进一步推动政协信息工作的深入开展，提高信息质量，调动信息员的工作积极性，宁河县政协开展了评选优秀信息和优秀信息员工作。
六届四次会议后，县政协进一步加强了社情民意的搜集，并通过《政协信息》积极向县党政机关反映，收到了良好的社会效果。经县政协办公室与各专委会认真筛选，报主席会议批准，评选《芦汉路与震新路交口秩序混乱，亟待整顿》等10条信息为1996年度优秀信息和6名优秀信息员。
1．芦汉路与震新路交口秩序混乱，亟待整顿（赵廷璞）
2．芦台镇团结道市场应加大整顿力度（赵廷璞）
3．芦台镇北小区晨光楼附近污染严重，损害居民的身心健康（张德钰）
4．西大桥市场卫生环境差（张德钰）
5．镇内一些居民任意拆改所住楼房结构，人为造成危楼隐患（张德钰）
6．应立即取缔蔓延芦台镇的看相、算命等封建迷信活动（张德钰）
7．县医院门前个体饭店任意倾倒污水，污染环境，至今无人管理（马文中）
8．我县基层单位档案管理薄弱（商玉泉）
9．小王御史村建“大仙庙”，进行封建迷信活动（王凤翔）
10．建议县政府尽快澄清地震谣言（单兆祥）
六届五次会议后，县政协委员通过《政协信息》积极向县党政领导机关反映社情民意，受到县党政机关和人民群众的好评。经县政协有关部门筛选，评选下列5条信息为1997年度优秀信息和5名优秀信息员。
1．希望有关部门加强对团结道市场的治理，改善居民购物环境（贾玉良）
2．商业路西侧绿化树木被砍伐，应引起有关部门注意（赵玉亭）
3．县水泥厂粉尘继续污染环境，应引起注意（侯德芹）
4．建议在夏季延长供水时间（张德钰）
5．体委门前垃圾月余无人清理，群众反映强烈（单兆祥）
1998年，县政协信息员通过各种形式积极反映社情民意，为维护社会稳定，加强党同人民群众的联系做了大量工作。经县政协认真评审，评选杨霞、王雷、赵锦绣、单兆祥为1998年度优秀信息员。
第三节 信息工作制度
关于加强县政协信息工作的意见
（1995年9月28日政协宁河县第六届委员会
常务委员会第18次会议通过）
根据中共中央、全国政协提出的要求和市政协信息工作会议精神，县政协决定进一步加强系统内的信息工作。
一、指导思想
通过健全、完善信息网络，壮大信息工作队伍，不断加强各类信息的收集、整理、报送和反馈，以高质量的信息工作，为县委、县政府了解社情民意，制定决策服务；为上级政协了解情况，指导工作服务；为改进县政协机关工作服务；为全体政协委员更好地履行职能服务。
二、信息工作的原则
一是准确。这是信息工作的根本。向上级提供的信息必须真实准确，要符合客观实际，经得起实践的检验。
二是及时。特别是对重要信息，一定要早发现、早收集、早报送。
三是全面。搜集报送信息要坚持“两点论”，有喜报喜，有忧报忧。在“报喜”中应当避免虚假情况，在“报忧”中要敢于反映真实情况。
四是有用。搜集、报送信息要有价值。要注重那些涉及党的方针政策、改革开放、经济建设、社会稳定等重大的问题的社会反映和社会效果，主动及时地把那些带有倾向性、普遍性、典型性、根本性的问题，收集上来，报送出去。
三、建立健全信息网络，加强队伍建设。
加强信息网络建设，是拓宽信息渠道，建立快捷、高效的信息工作机制的主要手段和方法。
这个网络包括三个层次：
（一）县政协办公室负责统一组织协调本系统的信息工作并负责对基层上报的各类信息进行文字处理和上报。
（二）专门委员会和乡镇联络组各明确一名专职信息员，负责委员和群众的意见、建议、要求的搜集、整理和报送工作。这一层次是本系统信息工作网络的中间环节，各主任、组长要经常过问他们的工作情况，为他们做好信息工作提供方便。
（三）全体政协委员和政协机关全体工作人员也要密切同群众的联系，积极传递信息，使信息网络高效、灵活的运转起来。
四、信息员的基本条件
（一）坚持党的基本路线，有较强的事业心和责任感，工作勤奋，作风正派，团结同志。
（二）热爱信息工作，思想敏锐，信息意识强。
（三）熟悉党的路线、方针、政策及信息工作的基本理论，掌握工作技能。
（四）具有较高的综合分析能力、文字表达能力和组织协调能力。
五、信息收集的内容
信息收集的内容主要反映重大的社情民意。具体包括以下三个方面：
（一）抓“热点”信息。就是抓社会各界对县委、县政府以及各部门重要决策部署和执行过程中的反映、意见、建议、要求，抓现实生活中群众急需要解决的重大问题，以及领导关心的其他重要问题等。
（二）抓“难点”信息。就是抓在改革开放、经济建设、党风党建、精神文明建设、保持社会稳定等方面存在的政策性问题，也包括需要解决的各种具体问题以及解决这些问题的意见和建议。
（三）抓“敏感点”信息。就是抓社会生活中存在的妨害安定团结的苗头性、倾向性问题。主要包括群众普遍关注，反映强烈的问题，以及群众对党和政府工作的意见和建议等。
上述三个方面不是收集信息的全部范围，一定时期要根据工作需要和上级要求，有一定的侧重点。县政协办公室每季度应编发一期《信息工作要点》供信息员参考。
六、信息的报送范围
《宁河政协信息》主要作为信息资料依据，报送县委、县人大、县政府、县政协及有关部门负责人。
七、制度建设
只有实现信息工作的规范化、制度化管理，才能不断提高质量和服务水平，因此，必须加强信息工作制度建设。
（一）信息报送制度
每一位政协委员和机关工作人员，都要积极主动地按要求向县政协信息机构报送信息。要求各专职信息员，每旬至少向政协办公室报送一次信息。急事、要事和突发事件要及时报送。
（二）信息编辑制度
综合处理政协信息的部门，是县政协办公室的调研科。调研科负责对报送的信息进行综合加工处理。主要进行筛选、鉴别、文字加工、综合归纳、送批、传输等项工作。被采用的信息一般要符合准确、及时、有一定的参考价值的基本要求。被采用的信息根据不同类别，通过不同的信息刊物报送。
（三）信息审核制度
对信息工作人员编写的每条信息，部门负责人要认真审核、严格把关。对于一些重要和敏感的信息要报送秘书长和主席签发。
（四）培训和奖励制度
为推动信息工作的不断开展，要及时组织信息员进行业务培训，加强情况交流，召开信息工作座谈会，经验交流会，每季公开一次信息刊用情况，每年进行一次评选好信息和优秀信息员活动，并召开一次总结表彰会。坚持精神奖励和物质奖励相结合的原则，对好信息和优秀信息员给予必要的精神和物质奖励（具体奖励办法另定）。
宁河县政协信息工作制度
（1996年4月2日县六届政协第33次主席会议通过）
为进一步加强政协信息工作的规范化、制度化建设，不断提高信息工作质量和服务水平，根据《关于加强县政协信息工作的意见》制定本制度。
一、信息员：
县政协各专委会和乡镇联络组，各设一名专职信息员，负责政协委员和群众的意见、建议、要求的搜集、整理和报送工作。
信息员的职责：
（一）努力学习政治理论、党和国家的方针政策，关心国内外大事；
（二）刻苦钻研业务，熟练掌握信息工作技能，不断提高信息工作质量；
（三）按照实事求是的原则，分层次收集、加工、传递、贮存各类信息；
（四）积极参与政协信息的理论研讨和调研工作，提出改进政协信息工作的建议。
二、信息的内容：
（一）“热点”信息：群众对现实生活中需要解决的重大问题的呼声和对党政机关重要决策的意见；
（二）“难点”信息：群众对改革、开放、发展中的难点问题的意见和建议；
（三）“敏感点”信息：社会生活中妨害安定团结的不稳定因素和苗头性、倾向性问题。
上述三个方面，不是政协信息的全部范围，一定时期内要根据工作需要和上级要求，有一定的侧重点。
三、信息的报送：
（一）县政协的专兼职信息员，要积极主动地按要求随时向县政协信息机构报送信息。每位专职信息员，每旬至少向县政协办公室报送一次信息；急事、要事和突发性事件及时报送；
（二）县政协信息部门每季度向基层信息员提供近期信息要点，指导基层信息员的工作；
（三）县政协的信息刊物《政协信息》，每月编发一期，报送县委、县人大、县政府主要负责人参阅；紧急信息可随时编发报送。
四、信息的编辑：
（一）综合处理政协信息的部门，是县政协办公室调研科，负责对基层报送的各种信息进行综合、分类、加工、处理。
（二）政协信息要求事实确凿、主题明确、文字精炼，语言、文字、数字的使用要正确规范，要力求做到准确、全面、及时、有用。
五、信息的审核：
对信息工作人员编写的每条信息，部门负责人要认真审核，严格把关；经核实后报秘书长、分管副主席审核签发。
六、信息的反馈：
对送出去的信息，县政协办公室要及时了解采纳或办理情况，负责以口头或文字形式向信息提供者反馈办理结果，力争做到件件有回音，件件有着落。
七、总结、考评：
政协信息工作每年进行一次总结考评和表彰。评选出“优秀信息员”和“优秀信息篇目”，以交流经验，激励先进，鞭策后进，推动工作。
（一）考评内容：信息的报送量、采用量。
（二）优秀信息员主要条件：
（1）坚持党的基本路线，政治敏感性强，信息采用量高；
（2）坚持实事求是原则，做到有喜报喜，有忧报忧；
（3）热爱信息工作，信息意识强，工作成绩突出。
（三）优秀信息篇目主要条件：
（1）信息质量高，能够反映经济建设和社会发展中的新情况、新问题、新特点，特别是能够抓住并及时反映苗头性、倾向性问题；
（2）观点鲜明、事实准确、文字精炼，传报快，真正对领导决策有参考价值，得到有关领导指示。
八、信息员的培训：
信息员的业务培训，由县政协办公室负责组织实施，可采取以会代训、理论研讨、经验交流等多种方式进行。培训信息员要坚持理论联系实际和注重实效的原则，着重在提高信息员的政治业务素质、信息理论水平和实际工作能力上下功夫。
相关地名
宁河县
相关地名