宁河区图书馆

1987年6月3日，县政协主席牛占东、副主席张俊儒、秘书长李宽和工业科技组委员一行15人到县酒厂视察。酒厂负责人向委员们介绍了县酒厂的发展历史和筹建啤酒生产线的过程。宁河县酒厂历史悠久，70年代研制成功的“芦台春”酒远近闻名，1984年该厂税利达到570万元，为宁河县工业发展做出了很大贡献。1984年以后，随着市场开放，四川酒大量进入天津地区，“芦台春”酒受到强烈冲击。为扭转被动局面，1985年该厂相继研制了“中秋月”等白酒新品种，1986年3月开始上啤酒生产。为了使啤酒生产线早日建成投产，全厂干部职工自力更生、团结奋战，仅用一年多时间就完成了建厂和设备配套安装任务。他们大胆实践、勇于创新，参照国外资料，用国产设备装配，解决了啤酒灌装难题，节省资金40多万元。1987年4月30日投产以来，生产已步入正轨，日产量达30—40吨，产品投入市场后出现了供不应求的可喜局面。委员们听了介绍深受鼓舞，对酒厂干部职工为振兴宁河经济忘我工作的精神表示由衷钦佩。委员们还参观了啤酒生产的全过程，一致认为，这样复杂的工艺流程和设备，仅用一年多时间就建成投产，确实需要付出艰苦的努力。委员们还针对酒厂生产中存在的一些问题进行了现场咨询和座谈，提出了4点建议，一是在啤酒生产旺季，更要保证产品质量；二是加强技术培训，提高工人素质；三是热情接待顾客，主动占领市场；四是立足长远，开辟稳固的原料基地。牛占东主席肯定了酒厂的工作成绩，并希望在白酒生产上要注重发挥自己的优势，瞄准大城市市场，摸透顾客心理，改进包装，想方设法打开销路，占领市场。县经委负责人对委员们亲临酒厂视察和提供咨询表示欢迎，并讲了当前经委系统的形势和面临的困难，希望委员们多给予帮助。委员们表示，一定要尽自己的力量，为搞好宁河县的工业生产多做贡献。
  1990年12月6日，县政协副主席王天铎带领经济委员会工业科技组委员视察了芦台棉纺厂和县酒厂，先后听取了两厂负责人的工作通报，实地考察了部分生产车间。棉纺厂4月份调整厂领导班子后，在深入调研的基础上确定了生产经营和企业管理的新思路，先后为全厂职工办了7件实事，恢复和理顺了与有关部门的关系，并与工人同甘共苦，一起奋战在生产第一线，仅用7个月时间使工厂生产步入正轨，经营出现转机，11月份开始盈利7万多元。委员们对新班子上任后在短期内取得的成绩予以肯定，希望再接再厉，不断夺取生产经营的新胜利。针对该厂生产经营和其他方面存在的问题，委员们建议：1．棉纺厂设备老化，更新配套设备迫在眉睫，希望县里给予一定的资金支持；2．为保证棉纺厂生产正常运转，县原棉收购部门要做好棉农工作，防止本县棉花外流，把好质量关，同时要帮助棉纺厂筹措资金，外购储备一些棉花，以弥补供棉计划不足；3．对已不能投入正常运转的原织布车间，建议改作它用，在政策允许的范围内搞些多种经营；4．对原设备的清查、审计及法人代表的确定等，县里应抓紧落实解决。委员们在对县酒厂视察中，对该厂的工作给予了赞扬，同时希望酒厂在重视老设备技术改造与更新的同时，要注意高起点，在产品的品种上多想办法，增强市场竞争力。
  1991年7月初，县政协社会法制委员会以“为振兴县办工业保驾护航”为题，组织委员先后视察了县缝纫机厂和县水泥厂，重点了解《企业法》和中央有关条例在工厂的落实情况。
  1991年11月中旬，县政协学习、文史委员会和教卫文体委员会视察了任凤乡东移民村津港福利箱包厂和永兴线材企业集团。
  1993年5月13日，为加快县直工业改革步伐，促进企业走出困境、尽快扭亏为盈，县政协组织经济建设委员会委员深入到经委系统印刷厂、元件厂、电机厂和玛钢厂视察。视察之前，县经委向委员们详细介绍了县直工业的现状及改革进展情况。县直工业改革深入发展成果显著，但由于受市场价格等因素的影响，大部分企业面临着严峻形势。企业普遍存在生产工艺、设备落后，产品缺乏竞争能力。因原材料和能源价格暴涨、离退休人员日益增多导致企业负担加重等不利因素。经委系统广大干部职工以旺盛的斗志和顽强拼搏的精神积极投身改革，一些企业通过不断革新挖潜，狠抓企业内部管理，扩大新的生产项目，出现了新的转机。在视察中，各厂负责人分别介绍了本厂的生产和经营情况，并陪同委员们深入生产车间进行视察，使委员进一步了解产品生产过程，机械设备配备和车间管理状况。委员们在视察结束后，同经委负责人一起座谈，充分肯定了经委系统在改革中取得的较好成绩，同时针对面临的困难和实际情况，提出了一些建设性意见，经委负责人表示满意。视察中，经济建设委员会就如何发展县直工业提出了8点建议：（一）要围绕市场经济进行县直工业改革，思想观念的转变至关重要。因此，要加强宣传工作，统一思想认识，使经委系统从干部到职工都要尽快转变思想观念，把“市场经济”思想作为一切经济活动的出发点。为适应我国加入“关贸总协定”的新形势，要加大企业改革力度，转变经营机制，把企业尽快推向市场。（二）要树立“科技是第一生产力”的思想，尊重知识、尊重人才，充分发挥现有科技人员的作用，注意提高企业职工技术素质。（三）县办工业在宁河县国民经济中占有重要地位，建议县政府和经委应尽快聘请有关专家，组织有关部门研究制定县办工业经济发展战略和切实可行的实施规划。（四）进一步加强县经委领导班子的力量。尽快创造条件推行有一定规模的股份制试点，同时下大力量开发新产品，增强企业的自我发展能力。（五）棉纺厂连续几年严重亏损，已成为经委系统的一大包袱，建议县政府早下决心，组织有关部门认真分析，研究解决办法，防止该厂经济继续滑坡。（六）目前，经委系统一些企业正积极寻找门路，准备和外商合资上新项目，苦于没有资金，建议县里在资金投入上对这些企业给予倾斜，尤其对亏损企业应考虑给些优惠政策，使企业增强扩大再生产能力，逐步实现盈利。（七）建议由经委牵头组织成立“讨债公司”，切实帮助解决长期困扰企业的“三角债”问题。（八）要进一步加强企业领导班子的思想作风建设和廉政建设，树立廉洁、高效、务实作风，带领职工共渡难关。
  1994年7月26日，县政协农业经济委员会部分委员和特邀委员对赵庄乡在企业经营机制改革中推行股份合作制的运行情况进行了视察。视察前，县委农村工作部负责人向委员们介绍了在乡镇企业中推行股份合作制的有关政策、规定和具体实施情况。1993年初，县委、县政府把在乡镇企业中推行股份合作制列为企业机制改革的重点，成立了以县委副书记张占礼为组长，常务副县长李东海为副组长的领导小组，各乡镇也都建立了联络小组，并制定了有关政策规定和详细的操作办法。各乡镇企业股份合作制在试点基础上全面铺开，全县已有101家实行了股份制。1994年下半年推行股份合作制的力度还将进一步加大，县里已拿出具体实施意见。在视察中，赵庄乡负责人向委员们介绍了该乡在企业中推行股份合作制的详细情况，并陪同委员一起视察了该乡股份制企业试点单位——赵庄精密铸造厂。委员们看到这个厂通过转换经营机制，大力推行股份合作制，经济效益明显提高，职工“以厂为家”的意识进一步增强，企业呈现出蓬勃发展的局面。通过介绍和深入车间察看了解，委员们一致认为，宁河县在乡镇企业中推行股份制的动作快、决心大、措施得力、成绩明显，并希望保持这一良好态势，把企业转换经营机制、推行股份合作制工作继续深入开展下去。
  1994年8月9日，县政协副主席陈作忠、吴鄂初带领县政协经济建设委员会委员深入董庄乡视察第三产业发展情况，县三产办公室通报了三产发展情况。董庄乡企经委通报了该乡个体私营企业和第三产业经济的发展情况，委员们听了县、乡三产工作情况通报后认为，第三产业发展势头很好，各单位都已经把这项工作作为发展当地经济的一个重要环节，摆上了重要位置，思想认识空前统一。但由于是刚刚兴起，还要认真研究和解决发展中的具体问题，充分利用各自的优势，抓好落实并抓出成效，为全县第三产业的更快发展做出积极努力。委员们在董庄乡党委主要负责人的陪同下，视察了南胡村开发园区的三合板厂、校办体育用品厂、荣利建筑机具厂等企业，并针对他们在生产经营中存在的问题，提出了具体改进意见，乡和企业负责人表示赞同。
  1995年5月25日，县政协经济建设委员会视察了经委股份制的两个试点单位——芦台玛钢厂和经委物资供应公司。委员们看到，两个过去经济效益不佳的单位，通过深化改革、大力推行股份合作制，走上了健康发展、良性循环的道路。委员们认为这两个试点单位取得的经验是值得借鉴和推广的，他们的成功经验在于打破旧体制，本着利益共享、风险共担的原则，把职工以股东的身份与企业捆在一起，共同承担企业在市场竞争中的压力，有效地提高了职工主人翁的意识，大幅度降低了成本，还筹集到一部分生产流动资金、增添了企业活力和在市场竞争中的能力。
  1995年9月4日，县政协副主席陈作忠、吴景汉带领政协经济委员会工业企业组委员视察了县直工业企业棉纺厂和酒厂。委员们深入车间，与两厂的经理、厂长进行了座谈。座谈中委员们针对存在的问题，提出县直工业改革要注意几个方面的工作；一是要正确认识和处理“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”四句话的关系。二是要抓好清产核资，切实解决企业历史遗留问题，核实资本金。三是要研究企业如何吸收社会资金，增加企业法人资本的途径。四是要提高经济效益，增加企业资本积累。
  1996年10月24日，县政协经济委员会对县经济开发区建设成果进行视察，并参观了陈荷和泛马两个新加坡独资企业。
  1996年11月14日，县政协经济委员会就县直工业改革情况视察县玛钢厂、农机修造厂。委员们听取了县直工业办公室负责人的情况通报，并深入企业进行了实地考察，针对当前县直工业改革中的一些重点难点问题，提出了许多意见和建议。副主席于永祝、秘书长刘瑞华、专委办主任刘福东、副秘书长魏永成参加视察。
  1997年内，县政协围绕县委、县政府重点工作，先后对县乡企业改革、民营经济发展、合资企业发展等方面的工作进行了视察。
  1998年4月15日到16日，县政协副主席陈作忠，吴福林、陈怀东，秘书长刘瑞华和县政协经济委员会委员对县直工业改革情况，进行视察。县企改办、县经委、水利局、乡镇企业局、桥北镇、董庄乡的负责人应邀参加了这次视察。视察中，委员们首先听取了上述单位负责人关于全县及委局所属企业改革情况的通报，二是深入县印刷厂、县水利局炉排厂、桥北镇荣亨集团、董庄乡磷肥厂等4个企业进行视察，听取了该企业负责人对本企业改革情况的介绍和今后设想。三是召开了座谈会。委员们认为：本县工业企业改革已出现良好势头，主要有五个方面的特点：（1）各级领导干部重视。县乡都建立了企业改革领导组织，进行了骨干培训，县制定了全县企业改革总体方案，并陆续出台一些相应的配套政策。（2）任务明确，思路清晰。县委、县政府提出两年内对全县400多家县直工业，乡镇集体企业和商贸企业进行改组、改造、改制，逐步建立起各种经济成份并存的发展格局，逐步向现代化企业管理迈进。其中，清产核资是基础，资产评估是关键，产权制度改革是重点，在改革形式上强调不拘一格、一企一策、因厂制宜。（3）精心运筹，积极稳妥运作。各乡镇、各企业按照县委方案要求，结合自己实际，制定各自的改革计划，全县大规模的清产核资工作已全面铺开。（4）服务企业改革的大环境逐步形成。县乡各有关部门尤其是综合服务部门主动服务，配合企业改革，建立各种服务组织，制定各种承诺和保障措施，为企业改革和发展营造良好环境。（5）改革坚持五结合：即招商引资、技革技改、内部管理、再就业工程、企业生产有机结合，促进了企业资产的盘活与扩大，促进了企业产品的更新换代，提高了企业的质量和经济效益，维护了社会稳定。
  视察中，委员们一致感到，改革发展并不平衡，全县400家国营集体企业，尚有230多家还未改革，有的企业改革名不副实，走了过场，尤其是县直工业摊子大、包袱重、下岗人员多、情况较复杂，因而，企业改革任务相当繁重，难度还相当大，这就需要进一步加大工作力度，统一思想、坚定信心、务实拼搏。委员们还就目前企业改革工作面临的新情况、新问题，提出了四个方面的意见和建议：（一）要加大思想宣传和人事工作的力度，进一步统一人们的思想认识，做好人的工作，这是实现企业改革的重要前提。为此，建议：（1）要加大宣传力度，增强企业改革透明度，要采取多种形式特别是要搞好电视专题节目，扩大影响，形成改革舆论氛围。（2）改任命制为选举聘任制，在改革中大胆启用能人，选拔和聘任厂长、经理及所属业务骨干，形成公开竞争选拔人才的机制。（3）发动和依靠厂里职工干部，开好各种会议。有关方案的制定，政策的出台，各种关口的把握，都要经过群众民主讨论或职工代表充分酝酿。（4）对改制前，企业法人代表要严格依法进行离任审计，对出现有严重经济问题的，必须严肃依法查处，以教育后人。（二）改革要从实际出发，标准要高。企业改革实质是企业资产权、资产经营权和制度的变革，各企业要从实际出发、对症下药。（1）对企业规模小，技术含量低，生产工艺简单，特别是一些加工型企业，建议出售或租赁给个人，出售给个人有困难的，也可以出售给若干人或全厂职工干部，变集体所有制为私人或少数人股份合作所有。（2）对于规模较大，生产工艺复杂，科技含量较高的大中型企业，建议组建股份有限责任公司，在公司内部要建立现代企业资产管理制度，主要是资产经营责任与监督制度，即把整个公司资产分割，确权到基层法人，以贷款或股份形式转嫁分解，实行董事会统一管理下的层层股权经营责任制，监事会严密监督，国家、集体、个人利益共得，风险共担。企业改革无论是实行哪种形式，都必须由企业和法人自行选择，要坚持一厂一策，不搞“一刀切”，不要行政命令。改革方案的制定，要深思熟虑，不仅符合实际，而且标准要高，改革要彻底，一步到位，不能留尾巴。（三）企业改革在稳准前提下，全力快速推进。在制定方案时要“稳”，要经过调研，摸清底数，方案一经确定，决策实施要快，为此建议抓好以下几点：（1）要严格把握几个关口；主要是资产评估关，产权界定关，企业资产债务处置关，产权置换关，资产重组关，职工入股和股权管理关，现任经营者的考核关，企业方案审批关，职工股份确认关等，要加大各关口、各环节的工作力度。（2）企业改革工作必须与企业职工下岗分流工作同步进行，要坚持自愿的原则，根据不同情况，采取不同措施，千方百计，合理安置下岗职工。各单位都要成立再就业工程的工作机构。（3）落实银行债务，化解金融风险。各企业在制定方案时，要严格执行国家有关政策法规，加强企业信用观念。各银行要主动参与企业改革，帮助企业选择改制形式，参与企业资产评估、认定、分割及改制后的资金管理。（4）县乡政府都要建立企业改革岗位责任制，层层负责，一抓到底，坚持方案要准，步子要稳，工作要狠，决策要快，看准一个改一个，成熟一批，解决一批。（四）要跟上企业改制后的管理和配套制度的改革。企业改制后出现的新格局的经济形式有两种表现：一是国有或集体经济在企业集中表现为货币资本形态和股金资本形态，国家和集体主要是对它们强化管理，才能产生国有和集体的经济效益，因此，建立健全国有资产管理与监督开发制度，是企业配套制度改革中一项重要举措，建议：县乡、局、委都要建立国有资产管理部门或资产开发公司，履行两种职能：①代行政府管理职能，②肩负资产开发增值职能。具体运作是把所属企业资产全部收回统管，经过清产核资使实物资本转化为货币资本，或是像银行管理货币那样实行有偿用于原企业，或是以股金参股于企业，实现风险、责任监督，保证股金红利如期上交，同时公司还可以利用资本金周转，创办新企业，投放市场，形成企业发展良性循环。二是彻底转为私有民营，并加强管理。建议：各乡镇应根据民营企业数量与规模，成立有关的服务中心，为改制后企业在资金、技术、信息、人才、劳保等方面，做具体的咨询和代办服务。三靠企业或行业群体自治管理，骨干企业带头，组建公众经济或行业集团公司，扩大企业影响，发挥自身优势，以管理为突破口，抓机制转换。在用人用工制度、分配制度，搞活营销等各方面，加大配套改革，巩固改革成果。
  1998年5月20日，县政协经济委员会和社会法制委员会联合，就民营企业的发展情况进行了为期一天的视察活动。县政协主席李东海，副主席陈作忠、陈鸿烈、陈怀东，秘书长刘瑞华，专委办主任刘福东参加了这次视察活动。县商委、工商局等政府主管部门负责人应邀参加了视察，并向委员通报了民营企业发展的基本情况。委员们分别到造甲、俵口、大北等三个乡听取主管乡长对本乡民营企业发展情况的介绍，然后到赵温村养鹿场、津宁宏达毛条有限公司、保元保健品有限公司、清华卫生巾有限公司、正方工业公司、京源建筑器材有限公司、捷达铁柜有限公司、大北船沽钢模制造厂等8家民营企业进行实地视察，委员们同企业厂长、经理座谈，了解企业发展情况。通过视察，委员们了解到，民营企业，在县委、县政府的正确领导、鼓励和支持下，经过多年的奋力拼搏，发展较快并已取得明显成效。主要有四方面特点：一是个体民营企业数量大幅度增长。截至5月底，全县个体、私营企业达到9077家，比1976年同期增长37.6％；注册资金达3.47亿元，比1997年同期增长17.6％。二是企业整体规模加快扩大，全县以贸易开发区为龙头的16个私企小区建设逐步形成规模，其中有53家资产投入达100万以上，有2家已达1000万元，有一家正在组建集团公司。三是企业行业和产品结构逐步适应市场需求，经济和社会效益明显提高。私企从业人员达2.0341万人，占全县劳动力总数的19％，产值、利税在全县经济总额中均占有较大比重，有的乡镇已成为经济发展的重要增长点。四是鼓励支持民营企业发展的良好环境逐步形成。县、乡、村各级政府都制定许多支持、鼓励民营企业发展的优惠政策，在土地使用、供水、供电、跑资金、立项目、办手续、维护治安秩序等方面，都为民营企业的加快发展，提供了宽松政策、优质服务和良好社会环境。总之，委员们在视察中，对民营企业的加快发展所取得的成果给予了高度评价和充分的肯定，同时还就一些影响和束缚民营企业发展的思想和实际问题，比如有些厂长思想上存有“小富即安”思想，使其企业总量发展不快；有些企业反映银行贷款难，企业资金短缺；还有些企业设备老化，产品陈旧，技革技改提高技术含量迫在眉捷等问题，提出一些意见和建议。最后，陈作忠副主席对这次视察活动作结论讲话。他要求委员们要认真研究整理这次视察情况，要积极围绕民营企业如何更快地扩规模、上档次、加快发展，实现新飞跃，积极献计献策，为开好县政协第二季度常委会作好充分准备。
  2000年8月10日，县政协经济委员会就民营企业发展及政策落实情况进行视察，县政协副主席陈作忠参加了本次活动。委员们在县商委主要负责人陪同下，先后视察了大北中德保温材料厂，董庄乡宝溢工业制品有限公司，芦台巨鹰塑料编织厂等三家民营企业。委员们对三家民营企业在促进经济健康发展方面所做出的贡献给予高度评价，同时针对三家企业实际问题及发展趋向提出了建议：建议县委、县政府进一步重视、支持私营企业，抓好政策落实，在政策上给予私企一个宽松的环境；鼓励引导私企提高遵纪守法意识，加强职工政治思想工作和技术培训，提高私企职工素质；努力加大对高科技含量产品和企业的投入，增强企业的市场竞争力；要牢固树立名牌意识，要有长远的发展规划。
  2001年4月26日，县政协经济委员会就农村经济结构调整情况组织委员进行视察。县政协副主席吴福林、陈怀东，秘书长张广岭参加活动。委员们在县农委、县企业局、董庄镇负责人陪同下，先后视察了芦阳化肥股份有限公司，荣亨集团的精密铸造厂、石油机械设备厂、利兴润滑油脂厂。委员们深入车间、厂房实地了解企业生产、经营、建设情况，并认真听取了企业汇报。在座谈中，县农委、县企业局负责人分别向委员们通报了农村经济结构调整中的政策引导、市场开拓、产品质量、项目带动等相关问题，委员们进行热烈讨论，并提出了许多建设性的意见和建议。委员们提出，宁河县是农业大县，必须坚持农业立县的思路。在农业结构调整中，充分利用自身优势，抓好、抓实、抓出成效。在乡镇企业调整中思路要明晰，企业的改组、改制必须坚持同步进行，要重视提高科技含量，使企业逐步壮大和发展。
  2001年8月21日，县政协主席李东海率县政协常委及经济委委员视察工业系统部分企业。县政协副主席陈作忠、陈鸿烈、吴福林、邓长久、陈怀东、费淑琴，秘书长张广岭等参加视察，副县长宋文平应邀参加，县外经贸委、县商委的主要负责人通报了三资企业和个体私营企业的发展情况。委员们先后深入到天津久安集团、天尊酒业集团、天津市海德金属制品有限公司、泛马纺织（天津）有限公司进行了实地考察，并就企业发展情况与企业经营者进行了广泛交流。