宁河区图书馆

一、围绕宏观决策开展调查研究
  1990年，受县政府委托，县政协组织经济委员会委员和有关部门负责人组成调研考察组赴辽宁省大洼县考察水稻旱育稀植高产栽培技术。课题组就农业、水利、农机、气象四个专题进行了为期一周的考察，结合查阅相关的资料数据，写出了一个综合、四个专题共5篇《关于盘锦市大洼县水稻旱育稀植高产论证考察报告》，为宁河县推广水稻旱育稀植高产栽培技术，大幅度提高水稻产量提供了可靠的依据。县政府对调查报告十分重视，进行了专题研究，做出了在全县大面积推广旱育稀植水稻高产栽培技术的决策，这一决策对宁河县农业发展产生了决定性的影响。1991年，为促进外向型经济的发展，县政协会同县外经贸委等部门，对全县70多个外向型企业的现状及发展规律作了大量的调研论证，写出了《宁河县外向型经济发展现状与特点的调查报告》，报告从以外向型经济为主导，调整产品结构和企业布局；开发国际、国内两个市场，搞活企业经营；强化管理，提高质量；多渠道组织资金来源，有重点地进行投入等四个方面提出了宁河发展外向型经济的基本构想和举措，引起县委、县政府高度重视，
  被吸纳到1992年宁河县外向型经济发展规划中。
  1996年，县政协城建环保委员会围绕大县城规划的制定，进行了深入调研，提出制定规划要着眼于未来的发展，有一定的超前意识；要着眼于生活质量的提高，不断完善城市功能；要着眼于环境保护，达到净化、美化的要求；要以切实有效的措施保障规划的实施等意见和建议。1997年，县政协组成专门课题组，以“扩规模、上档次、上水平，实现民营经济二次创业”为题开展专题调研，从领导干部的解放思想、转变观念，创造宽松的发展环境及民营企业经营者应注意的问题等三个方面提出了11条意见和建议。县委书记张有会批示：“这份报告很好。材料翔实，思路对策符合宁河实际。所提建议要认真采纳”。
  1998年，围绕实施“科教兴县”战略，县政协组成调研课题组进行了为期两个月的调查研究，提出了实施“一把手”工程，切实提高各级领导干部的科教兴县意识；根据宁河在天津经济格局中的定位和产业发展的需求，尽快制定出符合宁河实际的“科教兴县”战略规划；加大政策引导力度，建立多层次、多渠道的投入体系；建立同大专院校、科研院所之间稳固的经济利益机制，加快高新技术研究成果的引进和转化；引进与培养并重，不断充实和稳定科教工作队伍；加快信息产业化建设，为经济建设提供准确便捷的服务；合理配置资源，实行经济、科教紧密结合的意见和建议。县委书记张有会认为，报告所提建议“对落实县委提出的‘科教兴县’方针，具有指导性和实践性”。大部分建议被吸纳到县委关于科教兴县的规划之中。
  1999年，县委提出宁河县率先基本实现农业现代化的战略决策，县政协同县委政策研究室、县农委、农机局、农业局、水利局、畜牧水产局等部门和专家进行了专题调查、座谈和研讨，就转变观念、加强服务、注意引导、不断提高科技含量、加快农业信息化建设、发展流通产业等方面提出了意见和建议，报告提出的“宁河农业的优势正面临着严峻的挑战，原有的优势正在弱化”的观点，引起县委主要负责人的高度重视，县委书记张有会将报告全文批转全县各乡镇委局，要求认真学习研究并加以落实，报告中的许多观点和建议被吸收到《宁河县关于率先基本实现农业现代化实施规划》中。
  为加快宁河县城市化建设步伐，2000年组织了关于小城镇建设的调研课题组，在认真分析宁河县城市化建设的现状，学习借鉴外地先进地区经验的基础上，提出了加快小城镇建设要解放思想、更新观念，把小城镇建设做为当前各级领导机关的重点工作来抓；加强调研论证，明确小城镇建设的总体思路；调整乡镇布局，加快重点城镇建设步伐；把小城镇建设落到实处等4个方面的意见
  和建议。调研课题组成员分6个专题在县政协第11次常委会会议上做了发言。许多建议受到重视。同年，县政协就引进和使用人才问题集体调研形成《关于我县专业技术人才现状的调查及实施人才工程的几点建议》的调查报告提交县委、县政府。调查报告指出：人才是最宝贵的资源；人才工程是一项系统工程；实施人才工程，促进经济发展最重要的基础是拥有大批高素质的劳动者；聚集人才要与本地经济的优势定位和产业结构相一致，使人才有所用，有所为。报告认真分析了宁河县专业技术人才现状及存在的问题，从更新观念，创新机制，强化继续教育，夯实普通教育基础等四个方面提出了意见和建议，受到县党政领导机关的重视。
  2001年，围绕全县实施“工业强县”战略，组织了由县政协主席李东海、副主席吴福林牵头的调研课题组，课题组深入有关乡镇、企业和兄弟区县，搜集情况，学习经验，历时4个多月，写出了《关于实施“工业强县”战略的几点思考》的调查报告。报告针对制约宁河县工业发展的主要问题，提出四个方面对策：一是进一步加大以产权制度改革为核心的企业改革，加大转制工作力度，不断增强国有、集体企业发展的内在动力；二是招商引资、借助外力，做大做强宁河县工业基础；三是大力发展个体、私营经济，优化工业经济的所有制结构；四是政府要完善政策，搞好服务，营造工业强县的良好氛围。
  2002年4月，县政协经济委员会针对投资环境建设问题，组成课题组，开展了为期3个月的调研活动，提出了进一步提高认识，增强投资环境建设的紧迫感和自觉性；加强领导，明确责任，把投资环境建设落到实处；建立健全有关法律、法规，严格依法行政，营造一个公平、合理、清晰透明的投资环境；推进高效的服务理念，营造“安商”、“亲商”、“富商”的氛围和环境；以经营的思路，营造良好的硬件环境等建议，受到县委、县政府的高度重视。
  二、围绕经济建设和改革开放开展调查研究
  1988年，农业科技组组织了“关于我县北部大洼地区发展奶山羊”的调研，提出了一些有决策价值的意见和建议。1989年，工商财贸组深入有关企业和乡镇，对贯彻落实国务院关于《化肥、农药、农膜实行专营决定》的情况进行专题调研，所提建议受到有关部门的重视并被采纳。
  为加速宁河县外向型经济的发展，1991年，县政协负责人分赴黑龙江、广西、云南等地对边贸状况进行专题考察，写出了《关于黑龙江省中苏边境贸易情况的考察报告》和《关于中越、中缅边境贸易情况的考察报告》。这两份报告比较全面地反映了边境贸易情况，论述了发展前景，提出了建议，为县委、县政府
  调整经济战略，制定长远规划，加速发展外向型经济和对外贸易提供了依据。科技咨询委员会《关于宁河县蔬菜开发前景的调查报告》，从历史和现实的角度分析了建立无公害蔬菜基地的可行性，提出了建立一体化的领导体制，建立优质种苗供应基地。建立具有现代化的检验设备和电子信息系统的蔬菜批发站及系列加工厂，加强基础配套设施建设，完善服务体系，提高农民素质等意见和建议。1992年，为解决资金短缺和招商效果不明显的问题，县政协负责人分头带领有关人员进行了专题调研。在《关于解决资金困难问题的调查》中提出了采取灵活措施吸引外部资金，鼓励财政金融部门敢于承担责任，加快企业资金的流通和转化，发动群众挖掘民间资金等三条建议。《关于加强招商工作的意见和建议》分析了招商工作中存在的问题，提出了召开动员大会，扩大内外宣传，动员更多的人参与招商；举办培训班，培训招商人员，提高招商人员的能力和水平；加强对招商工作的领导，建立强有力的招商活动机构，畅通招商信息渠道等建议。这两次调查所提建议得到了县委、县政府的肯定，根据县政协所提建议，县委、县政府相继召开了有关会议，制定了办法和措施。
  1993年，经济建设委员会对经委所属部分企业的现状进行了深入细致的调查研究。在此基础上，又组织委员赴全国百强县之一的丰南县进行考察，借鉴该县县办工业改革的思路与做法，形成了《关于县办工业现状及改革措施》的调查报告，为制定县办企业的改革思路提供了依据，引起县委、县政府的重视，县长逐一传阅，给予了较高的评价。社会法制委员会围绕困惑企业的三角债问题，就企业如何运用法律手段管理经济，适应社会主义市场经济发展问题开展调查研究，提出了意见和建议。1994年，县政协组成“我县乡镇企业产业结构及技术进步”调研课题组，历时3个多月的调研，写出了《宁河县乡镇企业产业结构和技术进步初析》的调查报告。报告以翔实数据和理性思考为基础，分析了乡镇企业产业结构的特点和不足，提出了选择优势行业重点发展；加快技术进步，用高新技术改造传统产业；发展高技术高水平产业，提高经济效益；加强市场观念，把产品推向市场以及加强人才的培养和引进的意见和建议报县领导机关和有关部门。
  1995年，“贸易开发区现状与发展”、“七里海综合开发与利用”两个调研课题组，在县有关部门的大力配合下，历时6个多月，深入到15个乡镇委局，召开各种座谈会13次，参加人员150多人次，查阅了大量有关资料，经反复分析、研究和论证，以翔实的资料为基础，提出了意见和解决问题的对策。两个调查报告报送县委、县政府主要负责人后，受到了重视。其中《只有发展，才有前途
  ——关于加快发展我县贸易开发区的调查》，对县党政领导机关下决心改革贸易开发区管理体制、转变招商方式等问题，起到了推动和促进作用。同年，经济工作委员会工业企业工作组对乡镇企业的发展、投入、管理、效益；财贸金融组对税改后如何扩大税源，增加地方财政收入；海内外联谊工作委员会就台资企业经营情况等进行的调查，也提出了大量意见和建议，对促进经济发展起到了积极作用。城建环保委员会《关于芦台城区地下水资源情况的调查报告》，经常委会议审议通过，形成了常委会建议案，引起了县政府及有关部门的高度重视，报告中的许多建议被采纳。
  1996年，针对宁河县农村村级集体资产管理中存在的问题，县政协邀请县委农村工作部和农业局有关负责人，组成调研课题组，先后深入全县7个乡镇14个村作了重点调研，并结合历史和现实的因素，对全县村级（不含村办企业）集体资产管理的现状、存在的问题及形成问题的原因进行了分析，提出了加强领导，理顺管理体制，强化承包合同管理，建立健全各项财务制度的建议。县委根据建议，在有关的工作会议上，部署了加强村级集体资产管理工作。社会法制工作委员会就宁河县百万元产值私营企业发展情况和海内外联谊工作委员会就台资企业在宁河县的经营情况的调研，也提出了一些有决策参考价值的意见和建议。
  1997年，经济工作委员会就县直工业发展开展专题调研，提出了进一步深化改革，加快资产重组；甩掉包袱，轻装上阵参与竞争；牢固树立市场观念，把市场作为企业一切生产经营活动的起点和归宿等意见和建议。
  1998年，社会法制委员会和城建环保委员会分别就减轻民营企业不合理负担和县城总体规划的实施开展了调研，所提建议受到有关部门的欢迎。1999年，经济委员会财贸金融组围绕宁河县财政面临的形势，开展了关于建设效益型财政的调查，提出了做好工作的意见和建议。2000年经济委员会开展的《关于小型水利设施产权制度改革情况的调查》，提出了加大拍卖、租赁、承包力度，盘活水利资产，焕发工程活力的建议，被县政府采纳，在全县推广，取得良好效果。
  2001年，经济委员会在《关于我县三资企业发展情况的调查报告》中提出了加强招商引资软环境建设，建立专业招商队伍，发挥经济开发区招商龙头、窗口作用的建议，受到县政府的高度重视。
  三、围绕社会主义民主法制建设和社会主义精神文明建设开展调查研究
  1985年，教育组就落实知识分子政策问题进行的调查，引起县党政领导机
  关的重视，县委、县政府根据委员所提建议，在教师节前夕，为教师解决了住房、子女户口等问题，受到教师们的欢迎。1989年，县政协妇幼组、教育组分别就宁河县部分敬老院情况、关于落实《义务教育法》和国办中学校办农场发展问题进行专题调查，提出了意见和建议，促进了问题的解决。为进一步提高宁河县中小学教育质量，尽快提高高考上线率，1990年教卫文体委员会对宁河县普通教育现状及发展情况进行调查，向县委、县政府提交了《关于我县教育问题的调查报告》，引起高度重视。县委、县政府领导根据报告所提的问题和建议，几次召开协调会议研究解决存在的问题，县委、县政府、县政协和教育局、芦台一中等部门共同就如何切实加强对教育工作的领导，动员全社会的力量搞好社会支教以及加强教育内部管理，尽快提高高考升学率等八个专题制定了改进措施。有些问题当年已着手解决。这篇报告影响大，社会效果好，获县委1990年度优秀调研成果奖。
  1991年，县政协负责人组织有关人员，在县科委和县政府人事室的支持下，对全县科技人员在经济建设与社会发展中作用的发挥情况及如何进一步调动其积极性，进行了深入、细致的调查研究，写出了《宁河县科技人员现状及作用发挥情况的调查报告》，报告提出的进一步发挥科技人员在宁河县“两个文明”建设中的作用；加强科技宣传，强化科技意识；坚持科技与教育相结合，狠抓智力开发；积极创建科技先导型、科技进步型、科技示范型企业；成立科技风险投资公司；积极支持软科学研究及鼓励科技人员科技开发的优惠政策等建议，为县委提出“科技兴县”战略决策提供了必要的依据。教卫文体委员会《关于赴北京、天津两市幼儿园学习考察情况及我县幼教现状分析》的调查报告，送县政府和有关部门供决策时参考。1993年，科技咨询委员会针对大学生人才使用问题，深入一些企业开展调查，提出了改进工作的建议。
  1994年，县政协受县委和县政府的委托，对各级各类专业技术人员的使用状况进行了专题调研，写出了《我县专业技术人员使用和管理现状及今后五年内需求情况的调查》，报告以翔实的数据和具有说服力的事例，指出了宁河县在人才引进和使用上存在的问题，并据此向县委、县政府提出加大对人才问题宣传教育力度；改善管理机制，为人才的合理流动做好准备；培养与引进并举，提高人才素质及在引进和聘请外地人才工作中应注意的几个问题的建议。报告受到有关部门重视并作为工作的参考。
  1995年，教卫文体工作委员会和社会法制工作委员会分别就宁河县农村文化现状及企业如何运用法律手段搞好经营管理问题开展了专题调研，所提建
  议引起有关部门的重视。1996年，教卫文体工作委员会就全县群众文化现状进行了调查。城建环保工作委员会在关于芦台镇市容管理的调查中，提出了要进一步改造芦台镇公共厕所的建议，被有关部门采纳。学习工作委员会提出的《关于我县农村思想道德建设的现状和对策》的调查报告被县委采纳，呈报给市有关部门，供决策参考。
  1997年，教卫文体委员会提交的《关于我县中小学开展素质教育情况的调查报告》，提出了进一步做好思想发动工作；牢牢把握素质教育的正确方向，全面提高学生素质；多方筹措资金，改善学生学习条件；加大管理力度，继续完善和实施“三A”校考核评估标准，实现素质教育的科学化、规范化管理四个方面的意见和建议。社会法制工作委员会就全县土地使用情况进行的专题调研，提出了严格依法办事，保护耕地资源的建议，受到有关职能部门的好评。学习工作委员会对部分乡镇的农村精神文明建设进行调研，所提建议大部分被有关部门采纳。
  1998年，教卫文体委员会教育组就城镇中小学德育工作现状及对策进行的调研，提出了加强对青少年爱国主义教育；培养公民意识；创造优美的校园环境；营造有利于学生健康成长的社会氛围等方面的意见和建议，受到教育部门的高度评价。
  1999年，针对下岗职工不断增多，就业困难的现状，社会法制委员会组织部分委员深入有关局委及所属单位开展调查，写出了《关于我县下岗职工再就业和社会保障工作的调查报告》，从转变观念、开发就业岗位、制定优惠政策、加强培训、完善社会保障体系、加大资金扶持力度等方面提出了意见和建议，引起县政府的重视。学习宣传委员会对民营企业思想政治工作和精神文明建设情况进行了深入的调研和论证，提出了可操作性的意见和建议。
  2000年，教卫文体委员会就全县教育基础设施建设开展的专题调研，提出了加大教育费附加的收缴力度，增大对教育基础设施的投入；杜绝拖欠教师工资现象，控制流失生等意见和建议，受到有关部门的重视。同年，社会法制委员会在关于社会治安综合治理问题的调研中，提出了加强对青少年犯罪低龄化的关注力度，管好外来人口，努力解决警力不足等意见和建议。
  2001年，教卫文体委员会针对教师队伍分布不合理的现状，组织了专题调研活动，委员们深入有关乡镇、学校，组织了座谈、研讨等活动，就改革大中专毕业生分配办法，增强教师调配政策的透明度，切实实行引进人才的优惠政策，强化教师聘用等方面提出了意见和建议，受到有关部门的欢迎。社会法制委员会
  在《关于社会治安综合治理工作的调研报告》中认真分析全县社会治安综合治理工作的现状，提出了乘胜追击，进一步巩固严打成果;打防并举，进一步强化治理措施；强化基层组织建设,切实发挥基层基础作用等建议。