第九编 乡村建设

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《李七庄乡志》 图书
唯一号: 020620020230007101
颗粒名称: 第九编 乡村建设
分类号: TU982.292.1
页数: 18
页码: 217-234
摘要: 本文主要讲述了村庄建设和土地管理的情况。在建国以前,村民房屋建设多建在土台上,解放后开始平地建房,但缺乏总体规划,导致房屋布局紊乱。为改善村民住房条件,各村制定了建设规划,统一标准化房屋大小、高低、坐落方位,并改善基础设施。一些村庄建设了公寓式住宅楼,改善居住环境。土地管理方面,乡政府设立了乡建管站负责土地管理,制定了土地利用规划。各村也成立了领导小组负责土地管理。
关键词: 土地管理 规划 公寓式住宅楼

内容

第一章 村庄建设
  第一节 建设规划
  建国以前,境内地势低洼,每到雨季,成为境外南北地区泻水之处,因此,各村民房都建在3至5米的土台上。解放以后,兴修水利,境内不再积水,平地建房逐渐增加。但因无总体规划,房屋高低、坐落方位各行其事,街道、里巷曲直不一,布局紊乱。1984年,各村根据自己村庄现状,制定了村庄建设规划方案。房屋大小、高矮,胡同宽窄,街道纵横,皆有统一标准,并配以饮水、排水、绿化等基础设施。1988年,宁家房子村率先建起了道路、管线配套,设施齐全的村民公寓式住宅楼,1994年,又建成了别墅新村,村民居住环境更为优越。1995年,赵金庄全村建成公寓式住宅楼。自1990年开始,王兰庄、于台村、武台村,也先后建起了部分公寓式住宅楼。
  为使农村建设更快地向城市化、楼房化、花园化目标发展,1994年,对乡村建设规划进行调整。对平房建设因村制宜,采取了严格的控制:经济条件充裕的村,由村委会统筹建公寓式住宅楼;经济条件比较好的村,改造旧房和统筹建楼并行;经济条件较差的村,主要进行旧房改造,待条件成熟后再统一安排建公寓式住宅楼。
  为改变传统村居模式和环境,继宁家房子村实现村镇建设城市化之后,赵金庄、凌庄子、王兰庄、边村、于台,也将村民住宅向立体化、小区化、别墅化方向转变,使这5个村庄成为全乡村庄城市化的典范。
  第二节 房屋建设
  建国以前,境内砖瓦房极少,民房多为土坯房。建房之前,先制土坯。用稻草或麦秸或马鞭草和泥,再用模具制成长约0.5米、宽约0.4米、厚约0.07米的土坯,晒干后备用。房屋的规格一般是每间长4米、宽约3.3米、高约4米。一户三间房,约需土坯一千二三百块。单式起脊,五根木檩撑架。檩上铺以秫秸把子(或苇把子)。东西间各有一炕,堂屋有两个灶,烟道通过土炕,烧火做饭时,也起到烧炕取暖的作用。屋内墙壁用麦秸和泥抹两遍。这种土木结构房屋,一直沿续到60年代初才稍有变化。条件好一些的,在檩和把子之间铺上用苇子编成的笆;室内则用红砖墁地,显得整齐、干净。用玻璃代替纸糊窗户。室内墙壁有用大白粉粉刷或贴花纸装饰,讲究一些的则用白灰抹墙。
  60年代以后,境内有了为数不多的砖房、但大多数仍为土坯房。所不同的是,坯房有了“坐碱”,即地基上先垒几层砖,砖上铺苇草或油毡,再垒土坯,墙的上部用2—3层红砖封檐,叫作“穿靴戴帽”。木檩搭架,再铺上苇笆,笆上放上苇把子,然后抹泥扣瓦或铺盖油毡。这种坯房,每年雨季前不再用泥沫一两遍顶子,外墙也减少了抹泥面积。
  1978年中共十一届三中全会以后,农村经济迅速发展,房屋的建筑数量迅速增长,质量也明显提高。砖木结构房屋普及,土坯房不再兴建。住宅形式仍以传统的“一明两暗”式为主,并配以厢房放置杂物。房屋的地基高矮、屋身跨度、高阔,均按规定标准营建。最初的砖瓦房,一般为单式起脊平房,也有建平顶房的,即用水泥预制空心板或马槽板,板上再用白灰掺炉灰或水泥抹顶。内墙壁用砂浆、炉灰、白灰打底,白灰膏加麻刀罩面,再以涂料涂之。地面初以红砖墁地,后来多先铺红砖,再罩以水泥。
  80年代中期,民房建筑式样开始突破过去的单一型,向多样型、综合型和实用型方向发展。在院落内的南面和院门的对面也盖起了房屋,使之和北房相通,成为“圈式”住宅。居室由普通居住型向舒适多功能型转化,设置了卧室、客厅、书房、厨房、洗澡间、储藏间等。装修款式富丽新颖。内墙刷涂料后,有的贴壁纸、挂壁毯,墙下部装有木制护墙板。顶棚一般是白灰硬顶,也有饰以石膏天花板的。地面或铺以有色磨石,或砌以釉面砖、大理石板。门窗有木制双裁口单耳、双跨耳半玻璃门、木制双裁口或三裁口全玻璃窗,以及铝合金双口玻璃门窗等。外墙装修,也竞相翻新,或水冲石断块,或水泥抹面断块,再刷外墙涂料,或用小块彩色釉面砖粘贴外墙。
  1985年,境内始出现民用住宅小二楼。1993年,全乡建小二楼的农户有31户,共建28幢,占地面积5100平方米,建筑面积6336平方米。为规划村庄建设,从1994年起,乡内不再批准民用小二楼建设。
  1988年和1995年,宁家房子、赵金庄先后建成了全村公寓式住宅楼。
  1990—1995年期间,王兰庄、于台、武台等村,先后建起了部分公寓式住宅楼,住宅开始向公寓楼化方向发展。
  1994年,宁家房子全村居民进住新建成的花园别墅。
  全乡村民人均居住面积也不断提高:
  1980年,全乡实有民用住宅15765间,建筑面积232715平方米、人均住房面积11.7平方米。
  1988年,全乡实有民用住宅建筑面积260228平方米,人均住房面积14.35平方米。
  1993年,全乡实有民用住宅38722间,建筑面积570829平方米,人均住房面积23.7平方米。
  1995年,全乡实有民用住宅建筑面积59929平方米,人均住房面积24.7平方米。
  1995年,全乡工厂企业、行政用房建筑面积:
  乡政府机关建筑面积3100平方米;
  乡办工厂企业建筑面积33132.38平方米;
  村办工厂企业建筑面积92546.58平方米;
  王兰庄中心小学建筑面积1080平方米;
  蔡台中心小学建筑面积1317.5平方米;
  九十五中学建筑面积12000平方米;
  李七庄乡卫生院建筑面积700平方米;
  西青区第二职业学校建筑面积9000平方米。
  第三节 公寓住宅搂
  随着农村经济的发展,境内农民住房建设开始向公寓式住宅楼发展,村容村貌更加规范,生活环境更加优越。既节省了土地,又减轻了村民建房负担。自1990年开始,王兰庄、于台村、武台村,先后建起了部分公寓式住宅楼。
  一、王兰庄
  1990年在村东建公寓式住宅楼1幢,4层,砖混结构。建筑面积2596平方米,占地面积646平方米,总投资200万元。居室为偏单60平方米,独单50平方米。整幢楼共住36户,人均住房面积15平方米。1994年建公寓式住宅楼2幢,5层,砖混结构。建筑面积5846.4平方米,占地面积1149.16平方米,总投资600万元。居室分为两室一厅(60平方米)和三室一厅(100平方米)两种。两幢楼共住75户,人均住房面积25平方米。单元房内,厨房、卫生间、上下水道、闭路电视、电话齐全,阳台封闭,冬季统一供暖气。楼群中设有存车场。卫生、治安由村委会设“片长”负责。
  二、于台村
  1992年,在村南建公寓式住宅楼1幢,4层,砖混结构。建筑面积1539.2平方米,占地面积384.8平方米,总投资70万元。每层3个偏单,每套偏单67平方米。整幢楼共住12户,人均住房面积约17平方米。1993年,建公寓式住宅楼2幢,4层,建筑面积5779.2平方米,占地面积1444.8平方米,总投资268.8万元。各层均为偏单,每套偏单69平方米。2幢楼共住42户,人均住房面积约18平方米。单元房内,厨房、卫生间、上下水道、闭路电视、电话齐全,阳台封闭。楼群的卫生、治安有专人负责。
  三、武台村
  1995年,在村东北建公寓式住宅楼1幢5层,砖混结构。建筑面积5638.7平方米,占地面积1127.74平方米,总投资366.5万元。单元面积分为一室一厅(约80平方米)、两室一厅(约104平方米)和三室一厅(约130平方米)三种。整幢楼共住55户,人均住房面积约30平方米。单元房内,厨房、卫生间、上下水道、闭路电视、电话齐全,阳台封闭,冬季供暖气。物业管理由村委会专人负责。
  公寓式楼房,是乡内村民住宅的发展方向。凡是建起公寓式住宅楼的村庄,够建房条件的农户,不再批给建平房用地,而由农户出资购置公寓式住宅楼房。各村公寓式住宅楼按建筑的成本价售给农户。售给农户的居室面积,则按家庭成员情况决定。境内村庄,公寓式住宅楼将逐步取代传统的平房。
  第四节 基础设施
  一、道路
  70年代以前,境内村庄道路皆为土路、高低不平,宽窄不一,晴天尘土满街,雨雪一片泥泞。行路不方便,卫生难治理。1971年,杨楼村首先修建了一条1500米的水泥路,其后,1979年在修建乡村公路的同时各村修建了内部道路,全乡修建道路7条,总长度1480米。1986年,修建道路16条,总长度17120米;1993年,修建19条,总长度9700米。至1995年,全乡共修建村庄道路89条,其中水泥路面29条,柏油路面54条,立砖路面2条,彩石路面4条,总长度51100米。村庄道路旧貌已不复存在。进入村庄,展现在眼前的,是平坦、整洁、坚实的路面。
  村级公路,分别与津淄、津涞公路、外环线、红旗南路、黑牛城道相连接,形成了四通八达的公路交通网络。
  二、供电
  解放以前及解放初期,境内没有供电,农业灌溉主要用人力水车,农户照明用油灯。1956年开始通电,主要用于小型水利建设:大村一村1台变压器,小村两三个小村合用1台变压器,总容量只有400KVA,电压只有220V。1960年,开始向农户供照明电,1961年,农户普遍使用了电灯,并有了380V的动力电。此后用电量缓慢增长。进入80年代后,用电量大幅度增长。1980年全乡有变压器50台,总容量7000KVA。到1990年,全乡变压器增到120台,总容量19500KVA;其中工副业生产用电量增长速度最快,为1230万度,其余农业用电280万度,村民生活用电320万度。1992年,全乡有变压器150台,总容量25190KVA。1995年,全乡有变压器186台,总容量32560KVA,备用发电机9台。
  自1956年乡内供电后,杨楼村在同年首先安装了路灯。60年代以后,各村竟相安装路灯,从而改变了乡村街道夜晚漆黑一团的状况,方便了村民夜晚活动。路灯最初使用的是白炽灯泡,亮度低、寿命短。进入80年代,开始使用水银灯和高压钠灯。到1994年底,全乡共有水银路灯573盏,高压钠灯23盏,白炽灯822盏。
  三、饮水
  解放以前及解放初期,村民主要饮用井水、河水或坑水。井水盐碱度高,且每村只有一两口井,吃水很不方便,逢枯水期,水位下降。河水、坑水很不卫生。1960年,境内建立了凌庄子自来水厂。至60年代末,全乡有16个村用上了自来水厂的净化水;70年代初增加到18个村。未用上自来水的程村和梨园头村,分别于1966年和1978年打了深水井并修建了水塔,进行了饮用水安全卫生和除氟处理。70年代开始,用自来水的村庄,陆续铺设饮水管道,引水入户,改变了只在村内设供水点、村民取水肩挑手提的状况。1986年,全乡20个村都用上了自来水厂的饮用水,入户率100%。1994年,全乡自来水管道总长度为115951米。村民不出户,便可用上卫生、方便的自来水。
  四、排水
  1980年以前,境内村庄的雨水、污水,靠自然排泄、自然蒸发,道路时常泥泞不堪,影响环境卫生。从80年代开始,各村庄修整街道,同时对污水排放进行了治理,或修沟渠,或铺管道,或设污水池,使污水有了统一的去向。至1995年,全乡下水管道总长度97357米,建排水泵站39个,污水池22个。经过几年的治理各村庄污水横溢的状况得到了根本改变。
  五、供热、供气
  60年代以前,境内农户以农作物秸杆和柴草为主要燃料,烧火做饭,兼温火炕取暖。六七十年代菜田日益增多,粮食作物也以水稻为主,因此作为主要燃料的秸杆日益减少,开始辅之以煤火。进入80年代,农村普遍建起了砖房,大多数农户不再垒锅台和火炕,做饭以煤和液化气为主要燃料;冬季用煤火取暖,一些农户用上家庭暖气炉(土暖气)。
  王兰庄、赵金庄、宁家房子村,其公寓式住宅楼、别墅新村,冬季集中供暖气。1995年供热面积达80800平方米,受益人口1406人。
  1995年,全乡全年供燃气(户用罐装气和公寓住宅楼集中供气)18020.9立方米,受益人口24235人。
  六、闭路电视
  70年代,境内部分村庄先后在村内露天安装了一两台或几台黑白电视机,放在打制的木箱内,下有支架,上有雨罩,劳作之余,农民便在晚饭后到村内街头看电视,犹如看露天电影。也有将电视机放在大队室内供人观看。此后,电视机进入千家万户。至1983年,全乡农户5304户,电视机拥有量3827台(其中彩电61台);1993年,全乡农户7835户,电视机拥有量7848台(其中彩电6083台);1995年,全乡农户7918户,电视机拥有量8399台(其中彩电7097台)。
  1989年开始,各村开始安装闭路电视,到1990年,全乡有15个村安装了闭路电视,最多可收视15个台的节目,村内还可通过闭路电视自放录相节目。至1995年,全乡20个村全部安装了闭路电视。全乡农户7918户,闭路电视入户数为6180户,入户率近80%,总线路长为98880米,总投资为135.96万元。
  七、有线广播
  1956年,西郊区有线广播站设在李七庄境内。农户每五、六家安装一个小喇叭,几家村民集中到有喇叭的户收听广播。1959年建立了乡广播站,有工作人员2人,仅有500W扩大器1台,广播线路20公里,广播入户率为50%。1961年乡广播站安装了800W扩大器,家家户户安装了小喇叭。实行三级广播,区直对乡,乡直对各村,每天分早、中、晚3次播出,既能收听区级广播,也有乡自办的节目。1965年,各村始建广播室,大村扩大器为500w,高音喇叭5至6个,小村100至150W,高音喇叭2至4个。户内小喇叭逐步淘汰。至1994年,全乡广播用高音喇叭总计60个,广播线路长25公里。农民不出村,便可通过有线广播及时收听到国内外新闻和国家对农村的各项方针政策。
  八、园林绿化
  在历史上,农民便习惯于在自家院落、门前房后栽种树木,但为数不多,不能形成大面积绿化。60年代末,植树造林有了统一规划,此后每年各村有计划地进行植树造林。1984年,乡政府下发了《林木管护意见》,明确由村委会负责,村主任主抓,下设专职护林员,保护好现有的林业资源。同时,为搞好苗圃建设,培养量多质优的绿化苗木,乡政府投资并拨给梨园头村土地,为全乡培育苗木。是年育苗面积50亩,苗木种类为杨树、白蜡、臭椿、泡桐、刺槐和柳树。
  1980年,全乡有人造林地4.5亩,育苗地27亩,四旁植树2012株;1983年,有育苗面积56亩,四旁植树171734株;1993年,有林地120亩,四旁植树496446株,育苗面积120.8亩;1994年,有林地120亩,四旁植树537205株,育苗面积101亩;1995年,有林地面积120亩,四旁植树592625株,育苗面积101亩。
  除植树造林外,各村还不断增建花池,使乡村街景增添绿色。1989年全乡有花池49个,1990年增至91个,1994年新建6个,1995年新建23个。
  第二章 新型村落
  第一节 宁家房子别墅新村
  宁家房子村位于卫津南路、天塔西侧。解放以前,该村窑地较多,村民大多分散居住。60年代逐渐集中,形成村落。民房为三间一院。另设一两间厢房。因有窑地,房屋多为砖头或次等砖盖成,条件好一些的,则以正品砖建造。人均住房面积14平方米左右。
  1987年,宁家房子村率先建起了50000平方米的商品房,为改善村民住房创造了条件。1988年始建村民公寓式住宅楼,1989年建成,1990年村民全部进住。公寓式住宅楼6幢6层,建筑面积30000平方米,投资3000万元。农户居住面积多数为126平方米(偏单、独单各一套),另有一部分为200平方米左右(三室一厅,独单各一套)。人均住房面积30多平方米。居室内有厨房、卫生间、上下水道、双气、电话、闭路电视等,设备齐全。
  随着房地产开发业的不断发展,1992年投资9600万元,为村民建起了占地100000平方米,建筑面积近40000平方米的花园别墅新村,1994年村民全部进住。别墅小楼为欧式风格,共140幢,水泥钢筋基础,砖混结构,屋顶起脊,铺以陶瓷瓦。每幢为1户,每幢面积340—415平方米不等。每幢3层,顶层上有阁楼。每层建筑面积70平方米。各层均为两室一厅,设有厨房、卫生间、双气、电话、闭路电视。一层方厅为大理石地面,并配置空调;卧室和二、三层地面皆为瓷砖。每幢均有车库。1幢小楼,一家老少三代可同时居住。人均住房面积达75平方米。别墅楼群路面为彩石砖铺成,每幢楼前均有花池、草坪,别墅东侧有13334平方米荷塘,绿地面积占30%,环境十分优雅。别墅设有传达室,区内卫生有专人负责。别墅的住房面积和优雅的环境,均超过了公寓式住宅楼。
  仅用了四、五年的时间,宁家房子村民由三间一院式的平房,改善为公寓式住宅楼,进而又住上了新式的别墅。
  第二节 赵金庄公寓式新村
  赵金庄位于红旗南路东端的北侧、津淄公路的西侧,空军医院对面。平房改造前,村民住房大多沿袭旧的模式,一户一院,3间正房,配以—两间厢房,人均住房面积为14平方米。配套设施只有上下水道,做饭用炉子或液化气罐,冬天取暖则用煤火,用自制土暖气的为数不多。在院内建南房,设客厅、厨房、洗澡间、储藏间的,不到全村户数的10%。
  1993年3月,市政府决定将赵金庄的改造列入体育中心第一期工程,划出40亩土地用于村民住宅建设。1994年3月份破土动工,14个月后,4幢崭新6层楼房峻工,住宅总建筑面积40000平方米。凡是该村农户原有3间住房,并符合历年乡建房规定的,分配给面积128平方米楼房住宅(偏单、独单各一套);凡是该村妇女,婚后仍居住村内,原有3间住房,并符合历年乡建房规定的,分配给面积107平方米楼房住宅(偏单、独单各一套)。1995年5月,村民全部进住公寓式住宅楼,改善了村民住房条件。现全村人均住房面积为57平方米,单元房内配套设施齐全。每楼有一楼长,负责各楼的卫生和治安,楼区间的卫生由专人负责。
  第三章 建房管理
  第一节 机构
  1958年成立人民公社后,土地由公社统筹,生产大队(村)统一管理,社员建房新用宅基地由生产大队自行安排。1979年、公社始设专职房管员负责民房建设管理工作。1986年,成立建房领导小组,隶属乡政府办公室。1988年,成立“李七庄乡乡村建设管理站”(简称乡建管站),设正、副站长各1人,另有成员2人;1995年,成员增至6人。
  民房建设管理,是乡建管站主要职能之一。乡建管站代表乡政府行使对本乡范围内土地使用、管理和监督职权,负责村庄规划、民房建设、公共建设、乡村公路建设、外地民工队伍的管理、建筑工程质量的监督和施工建筑执照的发放工作,并做好处理和调解民房纠纷。各村均配备1至2名农房员,专职负责民房建设工作。
  第二节 制度
  80年代以前,农村建房用地没有总体规划。80年代初,农民建房热潮高涨,乡村企业蓬勃兴起,因而私搭乱盖、占用耕地的现象时有发生。1982年,国务院颁发《村镇建设管理条例》要求:制定村镇建设规划,合理布局,严格控制建设用地;建立村镇建房审批制度,订出社员建房具体的宅基地面积标准;农村建房不准再占用耕地,只能在现有的宅基地和空闲地内调剂解决。西郊区也下发了相应的文件。1983年,乡政府制定了《关于农村社员建房的若干规定》。1984年,各村委会根据乡政府的建房规定,分别制定了村民建房公约。此后,乡政府在1989年、1990年和1991年,分别下发了经过修改、补充的建房管理规定。通过几年的实施,1992年李七庄乡重新制定了《关于农村村民建房管理的规定》,经过乡人大十一届三次会议讨论通过,形成更具体、更完备的村民建房法规。规定指出,农村建房要服从总体规划。对申请宅基地人的原住房情况、子女年龄、旧宅基地拆迁和旧房原地翻建、新房宅基地批准面积等,都有规定,超标者不批放。
  凡符合标准的建房户,要先写出建房宅基地申请书,农房员签属勘查意见,村委会批准并与建房户签订建房标准协议书,四邻签章(无争议和纠纷)。交纳当年土地有偿使用费。待手续齐全,办理施工执照后,村民方可建房。民房施工时,农房员必须做到放线、台高、防潮层和门口坐落高度、房身、房脊、堆物清理六到场。
  同时还规定乡、村两级干部建房,须一律经上一级部门批准。
  规定还指出,宅基地尽量用荒地、坑塘和老宅基地;凡未经批准的临时建筑,一律拆除;禁止私自买卖房屋。新的规定,更好地保证了总体建设规划的实施;贯彻落实了《土地法》,加强了农村建房及土地管理,合理地解决了建房纠纷,维护了农村建房的正常秩序和保护村民的合法权益。
  第四章 环卫与环保
  第一节 环境卫生
  解放以后,党和政府对农村环境卫生工作非常重视。50年代,乡村卫生由卫生所分管。1969年,公社革委会成立教育卫生组,设卫生专职人员1人,加强卫生工作的管理。1978年,公社成立爱国卫生运动委员会,主要工作是“两管五改”(即管水、管粪和改水、改厕、改畜圈、改炉灶、改环境卫生)。80至90年代,由1名乡长任主任委员,下设办公室,有专职人员2人。其主要职责为:街道卫生、绿化、公厕的管理和“三灭”(灭蝇、灭鼠、灭犬)。全乡各村设卫生领导小组,由村主任负责,下设清扫保洁队,小村3至5人,大村10人左右。清扫保洁队的职责是:每日定时清扫街道里巷,打扫厕所,清理垃圾。同时,保洁队员又是卫生监督员,督促检查村民遵守公共卫生规则。在各村的《村民公约》中,设有专项卫生要求。因此,村内乱泼乱倒、乱堆乱放的现象基本杜绝。每年度,乡爱委会对各村进行两次卫生检查,村容村貌纳入全乡各村百分考核之中。每年4月份,开展春季爱国卫生运动,清理卫生死角,解决各村各单位存在的问题。
  1994年,全乡有保洁队员111人,义务参加维护环境卫生工作的285人,出动车辆72辆,清理死角62处,清理垃圾185吨,清下水道4760米。全乡各村除搞好街道、厕所等卫生外,还注重村内卫生设施、街道里巷的美化工作。
  1993年,全乡原有垃圾池136个,新建5个;污水池20个,新建1个;下水道70450米,新建1444米;公厕129座,新建5座;新修路面1700平方米;新建花围墙300米。
  1994年,全乡新建垃圾池5个,污水池1个;原有下水道71894米,新建16883米;新建公厕11座,维修23座;新修路面38960平方米;原有花池30个,新建6个;原有异型门31个,新建10个;新建花围墙3180米。1994年,全乡卫生建设总投资303.85万元。
  1995年,新建公厕6座,维修8座;修整路面28条,共85990平方米;修整胡同144条,共40355平方米;建垃圾池225个;修下水道明沟7110米,管道8580米;建花池23个;建围墙2490米,建异型门29个;建积肥场10个,共6885平方米;建存车场11个,共8550平方米;建建材场5个,共8000平方米;建柴草场1个,共1000平方米。1995年,全乡卫生建设总投资330万元。
  李七庄乡地处市郊结合部,随着经济的发展,对村容村貌的管理采取了相应的措施。1987年成立了李七庄乡市容卫生管理站,职工5人。管理站的职能是代运(清除、运输工业和生活垃圾及工程渣土),代包(各单位门前秩序、卫生、绿化),代吸(化粪井)。境内津淄公路和津涞公路两侧,有113个驻乡单位和一些商店、饭馆,管理站另设清洁工7人、垃圾车5辆,每天清扫各单位门前的垃圾,集中运到处理点。工业废弃物和工程渣土、粪便有专车拉运。管理站对市容和各种乱倒垃圾、乱搭乱盖的现象,随时检查、监督。经过严格的整顿、治理,市容卫生面貌有了很大改善。市容卫生管理站保洁面积为35000平方米,每年清运垃圾11000吨。
  第二节 环境保护
  随着乡村工业企业的发展,环境污染日益明显。1986年,乡工业公司设安技科,有职工3人,负责全乡工业企业有环境影响的建设项目的初审,对境内排污单位的“三废”排放进行监督、检查和综合治理,协同区级环保管理部门搞好污染源的监测、调查、登记,解决环境纠纷等问题。乡、村企业都建立了环保组,由一名副厂长负责并管理全厂的环保工作。
  至1995年,境内有水污染源的企业9家,排放的有害物质主要是酸、碱。这些厂大部分采取了净化措施,设有净化池,其中的沉淀物质回收再利用,废水按指定时间、指定河道统一排放。为最大限度地减少污染、达到国家规定的环保标准,对这9个有污染源的厂家,限令1997年(2家)、1998年(6家)、1999年(1家)分期整改。
  空气污染主要来自工业用锅炉。燃料燃烧后,向大气排放出大量的一氧化碳、氮氧化物、二氧化碳、烟尘及废气。1995年全乡共有大小锅炉73台,其中乡办厂9台,村办厂64台。这些锅炉均经区劳动局、环保局联合验收合格后才投入使用,并且全部安装了消烟除尘设备,防止了烟尘对空气的污染。对其中两个厂家的锅炉将于1997年再次整改。
  为了加强环境保护工作,根据《中国环境保护法》和市、区级有关文件精神,乡内制定了切实的环保措施:进一步改造现有的污染源的企业;凡拟建有环境污染的工业、企业、概不批准投建;今后,乡村工业向无污染的工业方向发展;植树造林,大搞绿化,提高空气清洁度,改善环境。
  第五章 土地管理
  第一节 机构
  1954年以前,境内土地均为私有制。1955年成立初级社,1956年发展为高级社,土地入社由私有制转变为集体所有制。
  1958年成立人民公社,土地由公社统筹,生产大队统一管理,社员建房用地批放由生产大队安排。
  1979年,公社设房管员,隶属公社办事组。1986年成立建房领导小组,为乡政府办公室的下属部门。
  1988年成立“李七庄乡乡村建设管理站”。负责宣传、执行土地建设法则、政策,编拟土地利用规划,代表乡政府行使对本乡区域的土地使用管理和监督权。
  为了加强土地的统一管理,合理开发利用土地,1994年,乡党委成立规划土地管理领导小组。乡长任组长,主管乡长任副组长,下设办公室;办公室主任为乡建管站站长,有工作人员8人;各村建立了领导小组,村支部书记任组长,村主任任副组长,有成员1至2人。形成了乡、站、村网络化的管理,同时制定了规划土地监察管理的一系列制度。
  第二节 规划管理
  1956—1979年底,土地以大队(村)为单位集体所有,管理混乱,建设用地无总体规划,无法规,无专职机构管理。
  1982年,国务院发布《村镇建设管理条例》,要求村镇制定建设规划,合理布局,严格控制建设用地,建立建房审批制度,使土地管理步入规范化、法制化的轨道。1983年,乡政府制定了《关于农村社员建房的规定》。
  1984—1986年底,对境内20个自然村做了农房初步总体规划,绘制了现状图、规划图,并附有说明书。
  1988年,乡建管站对全乡乡镇企业建设用地情况进行全面调查、测量、汇总,资料整理归档。并根据市、区指示,在李七庄乡进行全市村民宅基地确权发证试点工作。
  1989年,根据《中华人民共和国土地管理法》及中共中央、国务院和市、区人民政府的有关规定,乡政府颁发了33号文件,规定对村民宅基地确权发证每户使用的宅基地平房为133平方米,楼房为200平方米,同时对村办企业也进行确权发证。
  1989—1992年底,根据市、区要求,进行全乡土地详查工作,完成村勘界和土地分类、丈量、计算、扣制图斑等工作,并对全乡用地建设进行总体规划。16个自然村都做了总体用地建设规划和部分村详细规划。重新制定了《关于农村村民建房的管理规定》。1993—1995年,组建乡、村两级“规划土地监察管理网络”,积极开展无违章批地、管地、用地的“三无”活动。全乡各村主任签定岗位责任书,定岗、定责、定指标、定奖罚,明确任务,狠抓落实,充分发挥二级规划土地监察网络的作用。1995年,乡政府先后下发《关于加强土地管理的规定》、《关于加强建筑市场管理的规定》和《关于加强村镇规划建设管理的规定》3个文件。同时给历史上遗留的未办用地手续的企业,补办了使用证。
  第三节 乡村用地
  1978年中国共产党第十一届三中全会以后,由于农村经济发展较快,用于建设民宅、淡水养殖、兴办企业等项的用地面积不断扩大。
  一、住宅用地
  1980年总计349.06亩,至1995年总计1270.93亩。
  二、淡水养殖用地
  1980年总计2217亩,至1995年总计6213亩。
  三、乡村企业用地
  1980年总计75.2亩,至1995年总计1392.06亩。
  四、园林用地
  1980年,果园总计253亩,林地总计4.5亩;1995年,果园总计921亩,林地总计120亩。
  五、耕地面积
  1980年,耕地面积为17656.6亩,其中水田2813.8亩,旱田14842.9亩;1995年,耕地面积为8081亩,其中水田1968亩,旱田6113亩。
  附:王兰庄建筑队
  王兰庄建筑队,以建筑砖窑和工业烟囱而远近闻名。50年代初,村内以初级社名义组成建筑队,后队伍不断壮大,瓦工达百人左右。郭春普、郭春学、郭春信、孙宝龙、孙宝忠、李恩勋、李恩文、李恩武、李恩普、孙兆庭、郭宝池等,均为垒烟囱技术人材。天津北辰区、东丽区及静海、武清、廊坊、北京、宁夏等,都留下了王兰庄建筑队的建设足迹。天津市染化二厂、染化五厂、红旗毛纺厂等单位的烟囱,皆由王兰庄建筑队建造。所建烟囱,最高达70余米,直径5.5米。80年代初,建筑队解散。

知识出处

李七庄乡志

《李七庄乡志》

出版者:天津社会科学院出版社

本书记录了李七庄乡的历史、政治、经济、文化、教育等各领域的变迁和发展,重点描述了建国以来特别是中共十一届三中全会以后李七庄乡各项事业的巨大发展和取得的瞩目成就。

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