西青区图书馆

一、生育政策与管理
  1963年初，开始宣传计划生育政策。1971年掀起计划生育工作高潮，根据国务院“晚、少、稀”的精神，提倡晚婚晚育。
  1980年，公社成立计划生育办公室，村、厂妇代会主任兼管计划生育工作，公社定期组织培训妇女干部，进行人口与国情的教育。提倡一对夫妇只生一胎。领取独生子女证者，每月发放独生子女保健费5元，直至14周岁。是年全公社有1个孩子的妇女709名，领取独生子女证的511名，独生子女率72.1％。全公社2824名育龄妇女普查，属计划外怀孕的149人，经过做思想工作，127人做了流产手术，2人做了绝育手术，同时对20人计划外生育的分别给予纪律处分和经济处罚，计划生育率为74.5％。
  1983年，乡党委成立计划生育领导小组，各村、厂设计划生育工作专职人员1—2名。乡计划生育办公室与各村、厂签订计划生育责任书；贯彻“三为主”（坚持思想教育为主、经常性工作为主、长效绝育为主）方针，全年育龄妇女4372人，采取长效措施的3908人。长效措施率达83.1％。独生子女率86.56％。计划生育率97％，一胎率96.5％。做到无计划外生育、无多胎生育、无大月份引产。
  1987年乡成立了计划生育协会，协会会员都是计划生育工作中的积极分子。每100个育龄妇女中有5名会员。由群众自我监督，自我管理，计划生育工作的各项任务落实到每位会员身上。
  1988年计划生育率100％，超过区政府下达指标3％。一胎率83％，超过区政府下达指标3％。无多胎人流比1：0.17，超过区政府下达指标0.28％。上环率97.2％，超过区政府下达指标2.2％。结扎率99.5％，超过区政府下达指标4.5％。药具发放率100％，超过区政府下达指标5％。乡计划生育办公室坚持对已婚育龄妇女的月访视活动，防止计划外怀孕，便于采取补救措施。专职人员能准确、无误掌握孕情。
  1989年计划生育协会发展会员，乡级63人，理事31人；村、厂也成立了计划生育协会，村级会员275人，理事113人；厂级会员75人，理事30人。计划生育工作做到制度化、图表化、科学化、规范化。是年，计划生育率100％，人流比1∶0.2，一胎率84.4％，药具发放率100％，无多胎，长效措施率87.8％，上环率99.4％。
  1990年，计划生育工作重点调整到提倡服务和检查监督上来。提倡“三生”服务，即计划生育为生产服务、为生育服务、为生活服务。计划生育率99.7％，上环率100％，一胎率83.7％，结扎率95.6％，无多胎。
  1993年，乡政府投资购买了B超机和微机，微机的使用，能尽快准确无误地掌握育龄妇女的各种情况。使用B超机，随时掌握育龄妇女的孕情、病情，为妇女的健康服务，杜绝了计划外怀孕，每年为妇女检查三次身体，保障了妇女的身体健康。是年，计划生育率100％，出生率13.56％，一胎率81％，药具发放率100％，无多胎。
  1995年，落实“三为主”（以宣传教育为主、以避孕为主、以经常性工作为主）的方针，推广了“三结合”（计划生育与农民勤劳致富相结合、与建设文明幸福家庭相结合、与发展经济相结合）经验，广大居民已自觉、主动做好计划生育工作。是年，全乡人口出生率9.3％（区下达指标12.6％），计划生育率100％（区下达指标99.5％），一胎率83.1％（区下达指标83％），无多胎，长效避孕措施率91％。
  附一 1984年乡党委规定照顾二胎的条件
  1、第一个孩子是非遗传残疾的。
  2、再婚夫妇家庭中原有一个孩子的。
  3、婚后5年以上不孕已满30周岁，经医疗单位诊断患不孕症而抱养孩子又怀孕的。
  4、夫妇双方有一方是独生子女的。
  5、夫妇一方因残疾丧失劳动能力的。
  6、同胞兄弟中有一人没有生育能力的，其他兄弟各生一个子女的，经协商准许其中一人生育二胎。
  按照规定，计划生育办公室进行审批，符合条件者，年龄大的优先发证。
  附二 计划生育合同书
  1987年将计划生育责任书进行修改，改为计划生育合同书。
  1、计划生育率100％
  2、无多胎
  3、一胎率达80％
  4、出生人口率不高于1：0.45
  5、无大月份引产
  6、落实节育避孕措施好，做到生一个孩子上环的占95％。
  7、村、村民小组的计划生育网络人员配备齐全，有明确的岗位责任制。
  8、宣传教育经常化，有理想、有道德、有文化、有纪律“四有”教育好。
  9、计划生育管理做到制度化、规范化、档案化、图表化。坚持定期检查、月访视、例会制度。
  10、计划生育的各项统计表及时、准确、无误，无瞒报、漏报、少报现象。
  附三 1988年乡政府制定计划生育奖惩条例
  1、凡在本乡有常住户口的已婚妇女，一律按乡政府、村委会指定的时间、地点进行月访视、月检查，无故不到者罚款。
  2、对计划外怀孕的妇女应按要求到医院做流产手术，对不执行者罚款。
  3、对怀二胎外逃者罚款。
  4、抢生二胎、多胎者罚款。
  5、生育一个孩子的妇女，一律按期采取长效避孕措施，拒者罚款。
  6、凡批准二胎者，交绝育押金3000元。
  7、出生一例计划外二胎，罚村、厂。
  8、批准生二胎，待领到准生证再怀孕，提前生育按计划外生育罚款。
  9、凡私藏、隐瞒、支持计划外生育的家庭一经查出，按生育二胎罚款。
  10、生育一个孩子的家庭、领取独生子女证，享受一次性奖励50元。
  二、流动人口计划生育管理
  李七庄乡位于城乡结合部，外地来津人员居住本乡较多，出入频繁，不易管理。乡政府为此制定了《关于流动人口计划生育管理的规定》。建立了流动人口计划生育领导小组，负责指导协调有关单位和部门共同做好流动人口计划生育管理工作。村及有关单位同乡计划生育办公室签定了“流动人口计划生育合同书”。流动人口和所在单位及居住地订立“计划生育保证书”，并按物价部门规定征收流动人口计划生育管理费。
  流动人口中16—49岁育龄妇女，由各单位计划生育专职人员到乡计划生育办公室办理《婚育登记证》手续。
  村、单位的计划生育专职人员及时掌握本村（单位）居住人口及育龄妇女数，定期督促育龄妇女检查身体，以便掌握孕情。
  乡计划生育办公室每年召开一次流动人口会议，将计划生育作为主要考核内容，实施发放“两证”制度，对流动人口中育龄妇女实行卡证管理，并定期检查。