第十二篇 政权

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内容出处: 《大寺镇志》 图书
唯一号: 020620020230006775
颗粒名称: 第十二篇 政权
分类号: D622
页数: 18
页码: 297-312
摘要: 本篇记述了西青区大寺镇人民代表大会及人民政府的情况。
关键词: 政权 大寺镇 会议

内容

明清,县衙为基层政权,县下设里,里辖若干村,里设里长。
  清道光二十二年(1842),县谕推行保甲制。
  1923年前后,推行县自治,县下设区,区辖若干村。1929年前后实行闾邻制,县下划区,区辖若干乡,乡以下按闾邻管辖,5户为邻设邻长,5邻为闾设闾长。时百户以上的村为乡,不满百户的村联村编为1个乡,乡为基层政权,设乡长、乡副,时境内14村(不含青凝侯)编为6个乡。1934年前后,改闾邻制为邻里乡制,县下划区,区辖若干乡,5户为邻,10邻为里,10里为乡。
  第一章 人民代表大会
  第一节 历届人民代表大会
  一、第一届人民代表大会
  1、大寺乡人民代表大会
  1954年2月中旬,在大寺村召开。出席会议代表18名,会议听取并审议了《大寺乡政府作报告》,把生产工作和认购公债作为会议的中心议题,选举产生了1名乡长、3名副乡长、9名政府委员和1名区人大代表。
  2、大任庄乡人民代表大会
  1954年2月中旬,在大任庄村召开。出席会议代表18名,会议听取并审议了《大任庄乡政府工作报告》,把生产工作和认购公债作为会议的中心议题,选举产生了1名乡长、4名副乡长、11名政府委员和1名区人大代表。
  3、张道口乡人民代表大会
  1954年2月中旬,在张道口村召开。出席会议代表20名,会议听取并审议了《张道口乡政府工作报告》,把生产工作和认购公债作为会议的中心议题,选举产生了1名乡长、4名副乡长、11名政府委员和1名区人大代表。
  4、南里八口乡人民代表大会
  1954年2月中旬,在南里八口村召开。出席会议代表18名,会议听取并审议了《南里八口乡政府工作报告》,把生产工作和认购公债作为会议的中心议题,选举产生了1名乡长、2名副乡长、11名政府委员和1名区人大代表。
  5、大芦北口乡人民代表大会
  1954年2月中旬,在大芦北口村召开。出席会议代表24名,会议听取并审议了《大芦北口乡政府工作报告》,把生产工作和认购公债作为会议的中心议题,选举产生了1名乡长、3名副乡长、11名政府委员和2名区人大代表。
  二、第二届人民代表大会
  1、大寺乡人民代表大会
  1956年9月中旬,在大寺村召开。出席会议代表20人,会议听取并审议了《大寺乡人民委员会工作报告》,选举产生了9名人民委员会委员、1名乡长、2名副乡长和4名区人大代表。
  2、大任庄乡人民代表大会
  1956年9月中旬,在大任庄村召开。出席会议代表18人,会议听取并审议了《大任庄乡人民委员会工作报告》,选举产生了9名人民委员会委员、1名乡长、2名副乡长和4名区人大代表。
  3、张道口乡人民代表大会
  1956年9月中旬,在张道口村召开。出席会议代表24人,会议听取并审议了《张道口乡人民委员会工作报告》,选举产生了11名人民委员会委员、1名乡长、3名副乡长和4名区人大代表。
  4、南里八口乡人民代表大会
  1956年9月中旬,在南里八口村召开。出席会议代表27人,其中妇女代表5人。会议听取并审议了《南里八口乡人民委员会工作报告》,选举产生了11名人民委员会委员、1名乡长、2名副乡长和4名区人大代表。
  5、大芦北口乡人民代表大会
  1956年9月13日,在大芦北口村召开。出席会议代表35人,其中中共党员代表12人,妇女代表5人,会议听取并审议了《大芦北口乡人民委员会工作报告》,选举产生了11名人民委员会委员、1名乡长、2名副乡长和5名区人大代表。
  三、第三届人民代表大会
  1、大芦北口乡人民代表大会
  1958年4月10日,在大芦北口村召开。出席会议代表40人,其中中共党员代表22人,妇女代表8名,会议听取并审议了《大芦北口乡人民委员会工作报告》,选举产生了15名人民委员会委员、1名乡长、2名副乡长和8名区人大代表。
  2、大任庄乡人民代表大会
  1958年4月12日,在大任庄村召开。出席会议代表46人,其中中共党员代表20人,妇女代表10名,会议听取并讨论了《大任庄乡人民委员会工作报告》,选举产生了13名人民委员会委员、1名乡长、4名副乡长和9名区人大代表。
  四、卫南公社社员代表大会(共召开四届,第二、三届材料失考)
  第一届社员代表大会
  1959年8月9日召开,境内各管理区派代表出席了会议。
  第四届社员代表大会
  1962年4月中旬召开,会期3天。会议听取并讨论了《卫南人民公社管理委员会工作报
  告》、《财政支出情况报告》,选举产生了公社管理委员会和监察委员会,并选举产生了1名社长(主任)、3名副社长(副主任)。
  五、第五届人民代表大会
  1、大芦北口公社人民代表大会(大芦北口公社社员代表大会)
  1963年5月25日,在大芦北口召开,出席会议代表60人,其中中共党员代表31人,妇女代表3名,会议听取并通过了《人民委员会工作报告》,选举产生了9名乡人民委员会委员(公社管理委员会委员)、1名社长、5名监察委员会委员和6名区人大代表。
  2、大任庄公社人民代表大会(大任庄公社社员代表大会)
  1963年5月29日,在大任庄召开。出席会议代表64人,其中中共党员代表28人,妇女代表10名,会议听取并通过了《人民委员会工作报告》,选举产生了11名乡人民委员会委员(公社管理委员会委员)、1名社长、5名监察委员会委员和7名区人大代表。
  六、第六届人民代表大会
  大寺公社第六届人民代表大会于1965年11月中旬在大寺大队召开。出席会议代表73名,其中中共党员代表32人,妇女代表12名,大会听取并审议了《大寺公社人民委员会工作报告》、《大寺公社选举委员会工作报告》、《代表资格审查报告》,选举产生了9名公社人民委员会委员(公社管理委员会委员)、主任、副主任、5名监察委员会委员和9名区人大代表。
  七、第七届人民代表大会
  1968年2月19日,在大寺大队召开了庆祝大寺公社革命委员会成立大会(列为第七届人民代表大会),大寺公社革命委员会有25名委员组成,其中常委7人、主任1人、副主任2人。
  八、第八届人民代表大会
  本届人民代表大会共召开三次会议。
  第一次会议于1980年4月17日在钛铁厂礼堂召开。出席会议代表89人,实到代表86人,列席代表36人。大会听取并审议了《大寺公社管理委员会工作报告》,以差额选举方式产生了9名管理委员会委员,侯庆生为主任;杨文成、赵斌、尹春亮为副主任。
  第二次会议于1981年2月25日召开。(无详细资料)
  第三次会议于1983年7月1日召开,出席会议代表82人,实到65人,列席代表65人。大会听取并审议了《大寺公社体制改革工作报告》。选举杨文成为乡长,徐锡顺为副乡长;韩兴富为农工商联合总公司经理,张广才、赵承钧为副经理。
  九、第九届人民代表大会
  本届人民代表大会共召开三次会议。
  第一次会议于1984年6月8日在钛铁厂礼堂召开,历时2天。出席会议代表73人,列席代表63人,大会听取并通过了《政府工作报告》,选举杨文成为乡长;徐锡顺、倪景良、张广才为副乡长。
  第二次会议于1985年11月8日召开,徐锡顺当选为大寺乡乡长。
  第三次会议于1986年2月22日召开,增选杨宝成为大寺乡副乡长。
  十、第十届人民代表大会
  本届人民代表大会共召开三次会议。
  第一次会议于1987年2月23日在政府所在地召开,历时2天。出席会议代表46人,列席代表56人,大会听取并审议了《政府工作报告》,选举倪景良为乡长,张广才、杨宝成为副乡长。
  第二次会议于1988年4月25日召开,增选李庆华为大寺乡副乡长。
  第三次会议于1989年2月22日召开,张广才当选为大寺乡乡长,增选张忠敏为大寺乡副乡长。
  十一、第十一届人民代表大会。
  本届人民代表大会共召开五次会议
  第一次会议于1990年2月7日在大寺乡政府礼堂召开,历时2天。出席会议代表51人,其中中共党员代表37人、妇女代表12人、列席代表58人,大会听取并审议了《政府工作报告》、《财政预算报告》,选举张广才为大寺乡乡长,李庆华、杨宝成、张忠敏为副乡长。大会提名并通过了10位人民陪审员。
  第二次会议于1990年10月16日召开,大会通过了《八五经济发展总体规划的设想》、《关于进一步搞好村庄建设规划,加强建制管理若干问题的决定》(草案),并选举李庆华为大寺乡乡长、傅金凤(女)为大寺乡副乡长。
  第三次会议于1991年3月19日召开,大会听取并审议了《政府工作报告》、《八五经济发展规划》和《乡规民约》。
  第四次会议于1991年8月8日召开,增选樊振忠为大寺乡科技副乡长。
  第五次会议于1992年2月29日召开,大会听取并审议了《政府工作报告》、《人大工:作安排意见》。
  十二、第十二届人民代表大会。
  本届人民代表大会共召开四次会议
  第一次会议于1993年2月3日在政府礼堂召开,历时2天。出席会议代表51人,实到代表48人,其中中共党员代表32人,妇女代表13人,列席代表70人。会议听取并通过了《政府工作报告》、《人大主席团工作报告》,选举产生了人民代表大会主席团、常务副主席、秘书,新一届政府乡长和3名副乡长。
  第二次会议于1994年2月17日召开,大会听取并审议了《政府工作报告》和《人大主席团工作报告》。
  第三次会议于1995年1月18日召开,大会听取并审议了《政府工作报告》、《人大主席团工作报告》、《关于小城镇建设规划的报告》和《关于征收教育事业发展基金的报告》。
  第四次会议于1995年3月22日召开,大会通过了《关于兴建教育园区的报告》、《关于制定大寺乡九五规划的建议》并选举武永贵为大寺乡乡长。
  第二节 人大常设主席团
  一、机构
  1991年3月2日,正式设乡人民代表大会常设主席团,为乡人民代表大会的常设机构。
  第十一届至第十二届人大常设主席团由3人组成,设主席、常务副主席、秘书各1人,下设8个代表团,设正、副团长各1人。
  二、职能
  第十一届人大常设主席团任期2年,分别视察了全乡的教育、村庄建设工作。第十二届人大常设主席团任期3年。视察、检查工作4次,且每个季度组织各代表团的正副团长学法律、法规、汇报团组活动情况。
  1993年12月,检查乡政府为群众办的“五件”实事落实情况,即建育英小学;张道口、门道口、倪黄庄、周庄子4个村引入市内自来水工程;独流减河河堤加固工程;引污河、排污河治理工作落实情况。1994年10月,组织区、乡代表视察了村镇建设情况。1995年3月5日,检查了乡村企业环保工作,视察了大寺小学、大任庄小学,听取了各校校长的工作汇报。
  第二章 人民政府
  第一节 沿革
  1945年,中共党组织深入境内开展革命活动,建立民主政权。是年5月,各村相继建立了村公所,任命了村长。村公所为农村基层政权。
  1953年5月,撤销天津县建制,建立津西郊区,是年7月3日至6日,境内建立了张道口乡、大任庄乡、南里八口乡、大寺乡、青凝侯乡和大芦北口乡人民政府。
  1954年3月25日,根据区人委关于乡人民政府组织机构和职权范围的指示,各乡人民政府下设生产合作、财粮、民政、调解、文教卫生、治安保卫、人民武装7个工作委员会。村公所改称村民委员会,作为乡人民政府委员会的辅助机构。
  1956年1月16日,区人委下发《关于乡人民政府改称乡人民委员会的通知》。3月27日颁发了公章和木牌。
  1958年3月,大寺乡与大芦北口乡合并为大芦北口乡。张道口乡、南里八口乡与大任庄乡合并为大任庄乡。时称乡人民委员会。
  1958年8月,东风(后称卫南)人民公社成立,实行“政社合一”的体制,乡建制撤销。公社以下建立联村生产大队。是年,境内14个村(不含青凝侯)建立了3个生产大队。1958年9月26日,境内划归南开区。1959年3月,在3个联村生产大队的基础上建立大芦北口、大寺、大任庄3个管理区。管理区为公社的派出机构,管理区下设生产大队和生产队,社队即是经济组织又是行政组织,管理区设主任,大队、小队设队长。
  1963年1月,缩小公社规模,撤销管理区建制,是年,境内建立了大任庄、大芦北口2个人民公社管理委员会。1964年12月,大芦北口公社与大任庄公社合并为大寺人民公社,公社仍设生产大队和生产队。
  1966年文化大革命开始,公社党政领导班子逐渐陷于瘫痪,生产工作由临时组建的生产班子负责安排。1967年1月,大寺公社更名为前进公社,是年10月,建立革命委员会筹备小组。1968年2月19日,经区革命委员会批准,前进公社革命委员会正式成立,对公社的各项工作实行“党政合一”的一元化领导。革命委员会的主任、副主任以及成员均由区革命委员会直接任命。是年,境内各大队亦成立了革命委员会,主任、副主任以及成员均由公社革命委员会直接任命。
  1980年4月,撤销公社革命委员会,建立“政企合一”的人民公社管理委员会,设主任、副主任及成员若干。1983年6月,体制改革工作开始,实行“政企分设”,改公社为乡建制,政权组
  织为乡人民政府。时,公社管理委员会改为乡农工商联合总公司,成为经济组织。1995年,乡人民政府设乡长1人、副乡长3人,正、副乡长均由民主产生。是年,境内所辖15个村均建立了村民委员会,设主任、副主任、委员若干,村民委员会不作为一级政权,村委会下设村民小组,设组长。
  第二节 机构
  1953年7月,乡人民政府设乡长、副乡长和文书及民政、生产、财粮、文教、治保等委员。1954年乡人民委员会下设武装、生产建设、治安、民政、文教卫生、调解、财政7个工作委员会。1967年4月建立农机站。1969年7月,建立农业组、办事组、政工组、教育卫生组和工副业管理站。1973年4月,科技站由农业组分出单独设立,是年10月,水利组由农业组分出单独设立。1978年10月,建立计划生育办公室。1979年,教育卫生组更名为业教办公室。1980年3月,工副业管理站更名为工业总厂。10月,建立文化站。1982年1月,成立建房组。1983年,公社办事组改称为乡政府办公室。撤销工业总厂,增设农工商联合总公司。1984年1月,建立广播电视电话站。水利组更名为水利站。3月,成立工业公司,6月,撤销农工商联合总公司,建立经济办公室和经营管理站。8月,成立运输管理站。1985年5月,成立农村电力管理站。1986年3月,成立保险代办所。6月,建立财政所。9月,业教办公室更名为教育委员会。1988年7月,多种经营办公室分设为养殖站和农业科技站。1991年3月,建立林业站。1994年1月,成立第三产业办公室。1995年3月建审计所。
  1995年,镇政府所属工作部门共28个,下辖15个村民委员会、1个居委会、105个村民小组。
  第三节 历任领导人名表
  1953年6月,中共津西郊区委制定了划乡工作方案,7月3日至6日,任命了境内5个乡的乡长、副乡长。1956年2月,又对乡干部进行调整。1958年3月,再次调整区划,重新任命了大芦北口乡、大任庄乡乡长和副乡长。
  1958年8月,境内属东风人民公社管辖,成立了3个联村生产大队,各大队设主任1人。1959年3月,境内成立3个管理区,各区设主任1人。1963年,境内两个人民公社各设管委会主任1人。1964年12月,成立大寺人民公社。1967年10月,成立大寺(前进)人民公社革命委员会筹备小组,设组长、副组长。1968年12月,成立大寺人民公社革命委员会,设主任、副主任。1980年4月,成立大寺人民公社管理委员会,设主任、副主任。1983年7月,成立大寺乡人民政府,设乡长、副乡长。
  第四节 信访
  1983年,乡党委、政府委派1名领导干部负责信访工作。1989年3月,政府办公室与法律服务所联合办公,实行一套人马两块牌子,业务上接受区信访办公室、司法局指导,原各村调解员改称信调员,至此,信访组织建设逐步完善,形成乡、村两级信访调解网络。在全乡15个村、2个乡办厂建立了信访调解组织17个,信调员136人,做到信访工作组织落实、人员落实。1985年全乡接待信访案件13件,其中区里转办11件,来访2件。办结11件,结案率为84.6%。领导接待来访35人次,批阅11次,结案率100%。
  附日伪时期的大寺伪政权
  1941年,日本人为强化治安,实行大编乡。乡以下推行保甲制。时境内津盐公路东14村为峰山庙乡,青凝侯属静海老君堂大编乡,保甲制以户为单位,户设户长,10户为一甲设甲长,1。甲为一保设保长,不满10甲的村与邻近村编为一保,千户编为一个乡,乡辖保。时峰山庙乡公所辖6个保办处,58甲,乡为基层政权机关,设乡长、副乡长。是年,乡公所机关工作机构设有民政股、经济股、文化股、警卫股,武装组织有自卫队,队长由乡长兼任。

知识出处

大寺镇志

《大寺镇志》

出版者:天津社会科学院出版社

本文介绍天津市西青区大寺镇的情况,包含了序、凡例、概述、大事记、建置、户籍人口、农业、养殖业、林业、工业、商业等篇章信息,以及各篇章所包含的内容概要。

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