西青区图书馆 内容
第一节 机构
1963年12月，境内3个公社（大任庄、芦北口、青凝侯）相继成立计划生育委员会，由文教卫生组开展日常工作。
1964年1月，境内训练计划生育骨干125人。是年，各大队及各生产小队均设兼职人员抓计划生育工作。
1965年1月，成立大寺公社计划生育委员会。各大队陆续建立计划生育领导小组，并在各生产小队设推动小组，共有兼职工作人员266人。
1966年，文化大革命开始，机构瘫痪。
1970年1月，各级计划生育机构恢复。
1973年1月，各大队建立了以党支部为核心，由民兵连、团支部、治保会、妇联会、红医站组成的五结合计划生育领导小组；各生产小队建立了由政治队长、妇女队长、贫农代表组成的三结合领导小组。是年，境内共有大队以上兼职干部19人；大队以下兼职工作人员390人。
1978年10月，成立大寺公社计划生育办公室，设专职工作人员1名（张洪英）。翌年，工作人员增至10人，主任佟少利，各大队也相继建立计划生育专职机构，并对各生产小队的计划生育组织进行了调整，育龄妇女每10～15人为1组，设正副组长各1人。是年，境内共有计划生育专职干部38人，建育龄妇女小组260个。
1980年8月1日，正式使用“大寺公社计划生育办公室”印章。
1983年10月，原生产小队的计划生育组织自行解散，计划生育工作完全由村计划生育办公室或委员会负责。是年，境内计划生育专职干部增至62人。
1990年6月，各村计划生育专职机构改称“计划生育工作委员会”。
1995年，镇计划生育办公室共有专职干部7人，各村、厂计划生育专职32人。
第二节 政策
解放前，生育无节制。
解放后至50年代中期，鼓励生育。
1957年开始，提倡计划生育。
1963年至1965年，首先在党员、干部中推行计划生育，并动员多子女户采取避孕措施，节制生育。
1972年9月始，控制4胎，但对“三女户”可照顾再生1胎。
1973年1月始，推行“晚、稀、少”的生育政策，提倡一对夫妇只生两个孩子，间隔3～5年，控制第3胎。
1979年9月始，提倡一对夫妇只生育一个孩子，严格控制2胎，杜绝多胎。
1980年始，对生育第2胎实行逐级审查，区计生委批准的办法。
1991年开始，实行1胎审批制度至今。
第三节 晚婚晚育
1953年始，贯彻《婚姻法》，控制早婚。至1962年，境内晚婚率为15％。
1963年12月，对未婚青年进行了晚婚晚育教育，并规定男25周岁，女23周岁结婚为晚婚；由晚婚年龄推迟2年以上生育为晚育。是年，结婚人数226人，其中；符合晚婚年龄的83人，占36.8％。
1966年以后，晚婚率逐年下降。1970年开始，计划生育工作步入正轨，境内再次提倡晚婚晚育。
1971年4月27日，公社革委会召开了生产大队以上干部会议，部署计划生育工作，并制定了晚婚晚育措施。
1971年11月，李庄子大队347名未婚青年先后落实了晚婚晚育措施。1973年，晚婚率达85％。1979年升至91％。
1980年开始，晚婚率再度滑波，1990年，晚婚率为31.9％。
1991年1月，乡政府将晚婚晚育工作列入议事日程，号召全体党、团员、干部带头实行晚婚晚育。是年，有487名未婚党、团员及党员、干部子女与各所在单位签定了晚婚晚育合同。至1991年底，晚婚率回升至47％。
1992年1月，乡政府再次修定《关于落实晚婚晚育工作的有关规定》，明确了奖惩办法，使晚婚晚育率逐年回升。1995年晚婚率达到64％。
第四节 节育
一、避孕药具
1、种类
1963年，避孕药具种类较少，主要有口服避孕药和外用避孕套二大类。
1973年始，境内少数育龄妇女开始使用避孕针。
1983年，避孕药具增至七大类17个品种，主要有口服避孕药、避孕针、避孕套、外用膜、避孕膏、子宫帽等。
1990年以后，境内常用药具主要有口服避孕药和外用避孕套二大类。
2、使用
1963年2月，避孕药具由区人委工业科负责组织生产，由供销社和卫生保健站按成本销售，使用者甚少。
1973年9月1日始，对避孕药具实行免费供应，使用者823人。
1973年11月，大寺卫生院建立计划生育门诊，并负责避孕药具的保管、发放和指导。
1986年始，避孕药具由乡计划生育办公室统一管理，建立了进、销、存总帐，对使用药具人员实行分类指导，服务到户，对聋、哑、呆傻人员看服到口，并做好回访记录。
1987年以后，每年举办一次避孕药具技术指导培训班，发放率达100％，使用有效率逐年上升。1990年达到99.5％。1995年达100％。
二、长效节育
1957年5月，青凝侯村张恩真在天津市总医院做男性结扎，为境内第一例绝育手术。
1962年9月，王村范培兰；青凝侯宫长兰、刘海兰、张丙兰、南美华5人，在市总医院做女性结扎，共为境内女性绝育之先例。
1963年，大任庄范培玲在市总医院上结育环，为境内首例。
1964年，西郊区在芦北口公社建计划生育手术室，并组织市总医院医务人员进驻芦北口。各大队党员、干部带头采取节育措施。是年，共做各种手术39例。翌年增至112例，其中男扎18例、上环83例、流产11例。
1972年9月1日，公社革委会在《关于实行计划生育的几项规定》中指出：“已有3个孩子的育龄夫妇，其一方必须采取节育或绝育措施”。是年，采取长效节育人数978人，长效节育率为40.17％。
1983年3月30日，公社管委会发出《关于实行计划生育工作的若干规定》，自1983年5月1日起，育龄妇女必须上环；2孩的夫妇一方必须结扎（40周岁以上及重病者除外），并制定了奖惩办法。同年10月，乡党委发出倡议，号召全体共产党员、干部带头实施绝育手术，境内掀起结扎高潮，中旬在大寺卫生院设立手术室，从10月19日至11月20日，全乡共做绝育手术1318例，其中男性10例。是年，长效节育率达到90％。
1988年，乡投资17万元，建起了计划生育技术服务站，医务人员从市内各医院聘请，负责境内15个村的计划生育手术。此外，王稳庄乡部分村亦有育龄妇女来站手术。
1989年，服务站共做各种手术691例，并首次推广“皮下埋植”手术16例。
1990年以后，长效节育工作日趋经常化、制度化。
1995年，全镇采取长效节育措施的人数达6289人，长效节育率为80.6％。
第五节 生育状况
一、独生子女
1979年9月，公社革委制定了《关于提倡晚婚晚育和计划生育若干问题的规定》：要继续贯彻“晚、稀、少”的计划生育政策，大力提倡和鼓励“一对夫妇只生育一个孩子”，并规定：凡领取独生子女证的夫妇，每月发给儿童保健补贴30工分（当时以分计酬）或一次性奖励1000～1500元。是年，张振东等39人先后领取了独生子女证。
1980年1月，公社党委在［80]1号文件中再次明确了对领证户的奖励政策，规定：从1980年1月起，除发给儿童保健工分外，社办企业招工可优先录用，其子女入托、入学、就医一律实行减免费制度。是年，领证人数增至309人，领证率58.4％。
1981年始，独生子女保健费由公社担负30％。1982年2月始，取消了一次性奖励，改为每月5元，连发14年，一律由女方所在单位担负。1983年，改由夫妻双方单位各担负50％。从1980年起，公社党委将1胎率、独生子女率正式列入考核指标，每年召开一次计划生育表彰大会，表彰和奖励在计划生育工作中做出贡献的先进个人、先进工作者和先进集体。
1995年，独生子女领证率达到77.6％。
二、二胎审批
1980年1月始，实行2胎审批制度，由本人写出书面申请，经大队、公社计划生育组织审查后报区计生委审批。生育条件：
1、第一个孩子满3周岁且患非遗传性严重病残者。
2、再婚夫妇一方有一个孩子，另一方无子女者。
1982年3月始，对要求生育2胎进行病残鉴定者，实行指定医院、联合会诊的办法。
1984年开始，凡申请生育2胎的，一律按市政府126号文件规定的10条办理。包括:过继、招婿、独男、再婚、夫妇一方为独生子女、少数民族及夫妇一方或子女患有严重病残者。
1987年，取消独男户生育2胎资格，同年，对大龄女儿户，母龄在35周岁以上者，照顾生育第2胎。
1989年开始，为增加审批工作的透明度，凡经批准生育2胎者，均在本村或本单位张榜公布,以便群众监督。随着计划生育工作的不断深入，人们的生育观念发生了深刻的变化,是年李恩茹等6对夫妇主动提出退掉2胎生育指标,受到区、乡的表彰。
1990年,退指标数增至12户。
1993年，退指标数达38户。为解除其后顾之忧，由区、乡两级出资15200元，为38对夫妇办理了养老保险。
1995年，退2胎指标户数累计达66户。
三、计划外生育
1972年10月1日始，对生育第4胎及未经批准生育第3胎者，视为计划外生育,予以处罚。具体办法：从孩子出生之日起,不分给自留地，接生费自负。是年，李庄子、倪黄庄被评为公社级计划生育先进单位。
1974年3月1日始，对不够间隔（4年）出生的第2胎，视为计划外生育，扣除其一切农副产品，不分给自留地、超产粮，连续16年，医药费报销不超过50％。
1975年，全公社计划生育率为42％。
1977年，大寺、王村、周庄子3个大队计划生育率达到80％以上，受到区、公社党委的表彰。是年，全公社计划生育率达到61.8％。
1979年9月20日始，对超计划生育者，征收社会抚养费。具体办法：计划外2胎，每月100工分，3胎200工分，连征10年。是年，全公社计划生育率升至50.9％。大任庄小学、大寺卫生院被评为区级先进集体。
1981年6月1日始，征收社会抚养费办法修定为：计划外2胎，征收其夫妇年收入的15％、3胎征20％、4胎25％，以此类推，连征14年。是年，大寺、王村、王庄子、周庄子、倪黄庄、北里八口6个大队被评为区级先进集体。全公社计划生育率升至77％。计划外2胎率为22.7％。1982年，对征收办法再次调整：计划外2胎征2000工分、3胎3000工分。是年，全社计划生育率达到89.2％，计划外2胎率降至7.5％。大寺、芦北口、大任庄、周庄子、倪黄庄、张道口、门道口7个大队受到公社党委的表彰。
1983年，生产队体制解体后，征收形式由工分改为现金，计划外2胎征收7000元（按政策可以生育2胎，但不够间隔征3000元）、多胎征9000元。是年，计划外2胎率为9％，计划生育率为88.9％。石庄子、倪黄庄、大寺、王村、贾庄子、张道口、芦北口、大任庄8个村被评为区级先进单位。
1984年，周庄子、倪黄庄、张道口、门道口、王村成为计划生育三无村（即无计划外生育、无多胎生育、无大月份引产）。是年，全乡计划生育率达到97.3％。
1985年，石庄子、大寺、王村、周庄子、倪黄庄5个村无计划外生育，被评为区级计划生育先进村。
1986年12月，境内青凝侯村计划生育失控，组织瘫痪，超生户累计达到187户，其中有148户拒绝交纳社会抚养费，计划外怀孕逾60人。
1987年1月，乡政府发出“寺政”字［87］第3号文件《关于解决青凝侯村计划生育问题的规定》。春节后，由乡计生办主任李庆伦带队组成20人的工作班子进驻青凝侯村。5月，又从其他村抽调专职干部4人，帮助该村建卡立帐、搞妊娠化验。经过耐心细致的思想政治工作，至月底共做流产55例。6月6日，青凝侯村计划生育组织重新恢复，由张宗梅任主任，至此该村的计划外生育得到了有效控制。是年，乡政府加重征收社会抚养费：计划外2胎征10000元、3胎15000元。同年，石庄子、王村、周庄子、倪黄庄、大寺5个村已连续三年无计划外生育，成为全乡计划生育工作的先进典型。
1988年开始，计划生育工作趋于稳定，全乡计划生育率连年达100％，杜绝了计划外生育。是年，被市计生委评为计划生育达标单位。
1990年，全乡14个村均成为计划生育合格村。青凝侯村被评为区级“三无村”，由后进一跃成为先进。
1993年，全乡15个村均被区计生委命名为“计划生育模范村”。
从1988年至1995年，大寺镇计划生育办公室连续被区计生委授予“红旗单位”称号。
第六节 优生优育
1953年开始，贯彻《婚姻法》，禁止近亲结婚。
1955年3月，婚姻登记落实到乡，由民政部门负责对适龄青年进行优生知识教育。
1965年3月，境内普遍开展了计划生育科学知识教育。
1975年，各大队幼儿园陆续恢复，并开设音乐、舞蹈、识字课及做游戏活动。
1979年，对独生子女发放保健补贴。
1988年9月，乡计划生育办公室在芦北口、青凝侯、大任庄3村搞“五期教育试点”（即：青春期、新婚期、围产期、育儿期、更年期）。年末，在各村建立了“五期教育”领导小组，安排了教员，配备了教室。翌年1月，乡计生办以点带面，推广了试点村的经验，“五期教育”活动迅速在全乡展开。是年，参加“五期教育”的人数达2019人，占应受教育人数的80.7％。
1990年，在专职干部中开展了做育龄妇女贴心人活动，向育龄群众传授优生优育知识，为育龄妇女排忧解难，受到广大群众的称赞。
1991年1月，乡投资3万元，购置了桌椅及录放设备，安排了专职教师，对申请结婚的青年进行婚前教育。9月26日，大寺乡人口与计划生育基础知识学校正式成立，并举行了首批学员开学典礼。是年起实行婚前健康检查制度。
1995年，全镇优生优育教育已形成网络化、系统化、制度化。镇计划生育办公室遵循国家的计划生育政策，把降低人口数量与提高人口素质结合起来，使党的计划生育政策越来越为广大群众所接受。达到了从根本上破除旧的传统观念、降低人口增长的目的。
第七节 管理措施
一、宣传教育
1957年，境内普遍开展了计划生育宣传。
1963年开始，在春节、元旦、五一、国庆期间，通过多种形式广泛宣传计划生育。
1964年9月24日，大任庄公社召开了训练计划生育积极分子大会，赵承钧主持会议。会后，组织积极分子包片，入户宣传计划生育。是年12月份，在全社范围内开展了算帐对比活动，即解放以来人口增长速度帐、人均土地粮食帐、生育过多给国家、集体和个人带来的影响帐，并以文艺形式宣传计划生育。是年，王村成立了宣传队，高玉芳以其亲身经历自编自演评剧“计划生育好”，在境内巡回演出，并于翌年参加了全区计划生育专场演出，受到热烈欢迎。
1965年3月，境内开展了计划生育科学知识教育。
1973年，公社革委在1号文件中指出：搞好计划生育，必须首先抓好宣传教育，要大造舆论、反复宣传、反复教育，不断提高广大群众实行计划生育的自觉性。是年，共组织了4次大规模宣传活动。
1978年，宣传贯彻国务院28号文件，开展了以批判旧的传统观念，树立社会主义新型生育观为主要内容的计划生育宣传月活动。
1980年10月始，每年组织一次宣传贯彻《公开信》活动。
1988年开始，开展人口、国情与计划生育基础知识教育，乡村两级广播站增设了计划生育专题节目，在各村主要街道粉刷了固定标语56幅，并在节日期间出动宣传车巡回宣传。
1990年，各村建立了计划生育活动室，推行五上墙，（即：组织网络上墙、审批二胎上墙、生育知识上墙、生育政策上墙、育龄妇女卡片上墙），是年，全乡共建活动室17个，活动面积225平方米，年活动人数达1.5万人次。
1991年开始，在全乡开展婚前教育，并成立了人口与计划生育基础知识教育学校，开展经常性的宣传教育工作。至1995年，每逢重大节日，均通过多种形式开展宣传周、宣传月活动，使宣传教育步入经常化、制度化、规范化轨道。
二、岗位责任制
1981年，区委提出建立计划生育岗位责任制，要求各级党的一把手，要亲自抓计划生育工作。是年，公社党委对各大队、各单位实行计划生育合同制。
1983年3月30日，公社党委在［83]5号文件中提出，对各大队、各单位计划生育专职干部实行岗位责任制，并规定了干部待遇及奖罚办法。
1987年，乡计划生育办公室实行干部分片包干制，并建立起比较系统的岗位责任44条。
从1981年开始，乡计生办每年根据区计生委对各乡镇的考核内容和要求，制定考核指标，年初层层签定计划生育合同；年终组织考评，兑现奖罚，并针对计划生育工作中出现的新情况、新问题，在下年度修定考核内容，调整考核指标，使之日趋完善。
三、孕情普查
1972年，各大队建立了育龄妇女花名册，由妇联干部负责监视孕情。
1976年始，对育龄妇女实行妊娠化验制度，50天一次。
1986年开始，对已婚至49周岁育龄妇女每季度化验一次；对一个孩子育龄妇女每月化验一次，并制定了定人、定时、定制度的普查办法，由乡计划生育干部亲自把关。
1987年8月，乡计划生育办公室组织计划生育专职人员赴青岛参观学习。翌年，实行帐卡管理法，建立了“七册一卡一本”制，妊娠化验每年6次。
1989年，乡计生办实行管片干部面视制度，并增加了化验次数。对人户分离、娘家在外省市的及女儿户实行重点管理。
1990年，市计生委出资4万元，为乡计划生育技术服务站购买了B超诊断仪。是年起，除实行妊娠化验外，由服务站利用B超在全乡巡回医疗，在为广大育龄妇女检查身体的同时，又普查了孕情，发现问题及时处理。至1995年，乡计生办采取药物化验与B超检查相结合的方法落实孕情普查工作，取得了明显效果，受到广大育龄妇女的欢迎。
1963年12月，境内3个公社（大任庄、芦北口、青凝侯）相继成立计划生育委员会，由文教卫生组开展日常工作。
1964年1月，境内训练计划生育骨干125人。是年，各大队及各生产小队均设兼职人员抓计划生育工作。
1965年1月，成立大寺公社计划生育委员会。各大队陆续建立计划生育领导小组，并在各生产小队设推动小组，共有兼职工作人员266人。
1966年，文化大革命开始，机构瘫痪。
1970年1月，各级计划生育机构恢复。
1973年1月，各大队建立了以党支部为核心，由民兵连、团支部、治保会、妇联会、红医站组成的五结合计划生育领导小组；各生产小队建立了由政治队长、妇女队长、贫农代表组成的三结合领导小组。是年，境内共有大队以上兼职干部19人；大队以下兼职工作人员390人。
1978年10月，成立大寺公社计划生育办公室，设专职工作人员1名（张洪英）。翌年，工作人员增至10人，主任佟少利，各大队也相继建立计划生育专职机构，并对各生产小队的计划生育组织进行了调整，育龄妇女每10～15人为1组，设正副组长各1人。是年，境内共有计划生育专职干部38人，建育龄妇女小组260个。
1980年8月1日，正式使用“大寺公社计划生育办公室”印章。
1983年10月，原生产小队的计划生育组织自行解散，计划生育工作完全由村计划生育办公室或委员会负责。是年，境内计划生育专职干部增至62人。
1990年6月，各村计划生育专职机构改称“计划生育工作委员会”。
1995年，镇计划生育办公室共有专职干部7人，各村、厂计划生育专职32人。
第二节 政策
解放前，生育无节制。
解放后至50年代中期，鼓励生育。
1957年开始，提倡计划生育。
1963年至1965年，首先在党员、干部中推行计划生育，并动员多子女户采取避孕措施，节制生育。
1972年9月始，控制4胎，但对“三女户”可照顾再生1胎。
1973年1月始，推行“晚、稀、少”的生育政策，提倡一对夫妇只生两个孩子，间隔3～5年，控制第3胎。
1979年9月始，提倡一对夫妇只生育一个孩子，严格控制2胎，杜绝多胎。
1980年始，对生育第2胎实行逐级审查，区计生委批准的办法。
1991年开始，实行1胎审批制度至今。
第三节 晚婚晚育
1953年始，贯彻《婚姻法》，控制早婚。至1962年，境内晚婚率为15％。
1963年12月，对未婚青年进行了晚婚晚育教育，并规定男25周岁，女23周岁结婚为晚婚；由晚婚年龄推迟2年以上生育为晚育。是年，结婚人数226人，其中；符合晚婚年龄的83人，占36.8％。
1966年以后，晚婚率逐年下降。1970年开始，计划生育工作步入正轨，境内再次提倡晚婚晚育。
1971年4月27日，公社革委会召开了生产大队以上干部会议，部署计划生育工作，并制定了晚婚晚育措施。
1971年11月，李庄子大队347名未婚青年先后落实了晚婚晚育措施。1973年，晚婚率达85％。1979年升至91％。
1980年开始，晚婚率再度滑波，1990年，晚婚率为31.9％。
1991年1月，乡政府将晚婚晚育工作列入议事日程，号召全体党、团员、干部带头实行晚婚晚育。是年，有487名未婚党、团员及党员、干部子女与各所在单位签定了晚婚晚育合同。至1991年底，晚婚率回升至47％。
1992年1月，乡政府再次修定《关于落实晚婚晚育工作的有关规定》，明确了奖惩办法，使晚婚晚育率逐年回升。1995年晚婚率达到64％。
第四节 节育
一、避孕药具
1、种类
1963年，避孕药具种类较少，主要有口服避孕药和外用避孕套二大类。
1973年始，境内少数育龄妇女开始使用避孕针。
1983年，避孕药具增至七大类17个品种，主要有口服避孕药、避孕针、避孕套、外用膜、避孕膏、子宫帽等。
1990年以后，境内常用药具主要有口服避孕药和外用避孕套二大类。
2、使用
1963年2月，避孕药具由区人委工业科负责组织生产，由供销社和卫生保健站按成本销售，使用者甚少。
1973年9月1日始，对避孕药具实行免费供应，使用者823人。
1973年11月，大寺卫生院建立计划生育门诊，并负责避孕药具的保管、发放和指导。
1986年始，避孕药具由乡计划生育办公室统一管理，建立了进、销、存总帐，对使用药具人员实行分类指导，服务到户，对聋、哑、呆傻人员看服到口，并做好回访记录。
1987年以后，每年举办一次避孕药具技术指导培训班，发放率达100％，使用有效率逐年上升。1990年达到99.5％。1995年达100％。
二、长效节育
1957年5月，青凝侯村张恩真在天津市总医院做男性结扎，为境内第一例绝育手术。
1962年9月，王村范培兰；青凝侯宫长兰、刘海兰、张丙兰、南美华5人，在市总医院做女性结扎，共为境内女性绝育之先例。
1963年，大任庄范培玲在市总医院上结育环，为境内首例。
1964年，西郊区在芦北口公社建计划生育手术室，并组织市总医院医务人员进驻芦北口。各大队党员、干部带头采取节育措施。是年，共做各种手术39例。翌年增至112例，其中男扎18例、上环83例、流产11例。
1972年9月1日，公社革委会在《关于实行计划生育的几项规定》中指出：“已有3个孩子的育龄夫妇，其一方必须采取节育或绝育措施”。是年，采取长效节育人数978人，长效节育率为40.17％。
1983年3月30日，公社管委会发出《关于实行计划生育工作的若干规定》，自1983年5月1日起，育龄妇女必须上环；2孩的夫妇一方必须结扎（40周岁以上及重病者除外），并制定了奖惩办法。同年10月，乡党委发出倡议，号召全体共产党员、干部带头实施绝育手术，境内掀起结扎高潮，中旬在大寺卫生院设立手术室，从10月19日至11月20日，全乡共做绝育手术1318例，其中男性10例。是年，长效节育率达到90％。
1988年，乡投资17万元，建起了计划生育技术服务站，医务人员从市内各医院聘请，负责境内15个村的计划生育手术。此外，王稳庄乡部分村亦有育龄妇女来站手术。
1989年，服务站共做各种手术691例，并首次推广“皮下埋植”手术16例。
1990年以后，长效节育工作日趋经常化、制度化。
1995年，全镇采取长效节育措施的人数达6289人，长效节育率为80.6％。
第五节 生育状况
一、独生子女
1979年9月，公社革委制定了《关于提倡晚婚晚育和计划生育若干问题的规定》：要继续贯彻“晚、稀、少”的计划生育政策，大力提倡和鼓励“一对夫妇只生育一个孩子”，并规定：凡领取独生子女证的夫妇，每月发给儿童保健补贴30工分（当时以分计酬）或一次性奖励1000～1500元。是年，张振东等39人先后领取了独生子女证。
1980年1月，公社党委在［80]1号文件中再次明确了对领证户的奖励政策，规定：从1980年1月起，除发给儿童保健工分外，社办企业招工可优先录用，其子女入托、入学、就医一律实行减免费制度。是年，领证人数增至309人，领证率58.4％。
1981年始，独生子女保健费由公社担负30％。1982年2月始，取消了一次性奖励，改为每月5元，连发14年，一律由女方所在单位担负。1983年，改由夫妻双方单位各担负50％。从1980年起，公社党委将1胎率、独生子女率正式列入考核指标，每年召开一次计划生育表彰大会，表彰和奖励在计划生育工作中做出贡献的先进个人、先进工作者和先进集体。
1995年，独生子女领证率达到77.6％。
二、二胎审批
1980年1月始，实行2胎审批制度，由本人写出书面申请，经大队、公社计划生育组织审查后报区计生委审批。生育条件：
1、第一个孩子满3周岁且患非遗传性严重病残者。
2、再婚夫妇一方有一个孩子，另一方无子女者。
1982年3月始，对要求生育2胎进行病残鉴定者，实行指定医院、联合会诊的办法。
1984年开始，凡申请生育2胎的，一律按市政府126号文件规定的10条办理。包括:过继、招婿、独男、再婚、夫妇一方为独生子女、少数民族及夫妇一方或子女患有严重病残者。
1987年，取消独男户生育2胎资格，同年，对大龄女儿户，母龄在35周岁以上者，照顾生育第2胎。
1989年开始，为增加审批工作的透明度，凡经批准生育2胎者，均在本村或本单位张榜公布,以便群众监督。随着计划生育工作的不断深入，人们的生育观念发生了深刻的变化,是年李恩茹等6对夫妇主动提出退掉2胎生育指标,受到区、乡的表彰。
1990年,退指标数增至12户。
1993年，退指标数达38户。为解除其后顾之忧，由区、乡两级出资15200元，为38对夫妇办理了养老保险。
1995年，退2胎指标户数累计达66户。
三、计划外生育
1972年10月1日始，对生育第4胎及未经批准生育第3胎者，视为计划外生育,予以处罚。具体办法：从孩子出生之日起,不分给自留地，接生费自负。是年，李庄子、倪黄庄被评为公社级计划生育先进单位。
1974年3月1日始，对不够间隔（4年）出生的第2胎，视为计划外生育，扣除其一切农副产品，不分给自留地、超产粮，连续16年，医药费报销不超过50％。
1975年，全公社计划生育率为42％。
1977年，大寺、王村、周庄子3个大队计划生育率达到80％以上，受到区、公社党委的表彰。是年，全公社计划生育率达到61.8％。
1979年9月20日始，对超计划生育者，征收社会抚养费。具体办法：计划外2胎，每月100工分，3胎200工分，连征10年。是年，全公社计划生育率升至50.9％。大任庄小学、大寺卫生院被评为区级先进集体。
1981年6月1日始，征收社会抚养费办法修定为：计划外2胎，征收其夫妇年收入的15％、3胎征20％、4胎25％，以此类推，连征14年。是年，大寺、王村、王庄子、周庄子、倪黄庄、北里八口6个大队被评为区级先进集体。全公社计划生育率升至77％。计划外2胎率为22.7％。1982年，对征收办法再次调整：计划外2胎征2000工分、3胎3000工分。是年，全社计划生育率达到89.2％，计划外2胎率降至7.5％。大寺、芦北口、大任庄、周庄子、倪黄庄、张道口、门道口7个大队受到公社党委的表彰。
1983年，生产队体制解体后，征收形式由工分改为现金，计划外2胎征收7000元（按政策可以生育2胎，但不够间隔征3000元）、多胎征9000元。是年，计划外2胎率为9％，计划生育率为88.9％。石庄子、倪黄庄、大寺、王村、贾庄子、张道口、芦北口、大任庄8个村被评为区级先进单位。
1984年，周庄子、倪黄庄、张道口、门道口、王村成为计划生育三无村（即无计划外生育、无多胎生育、无大月份引产）。是年，全乡计划生育率达到97.3％。
1985年，石庄子、大寺、王村、周庄子、倪黄庄5个村无计划外生育，被评为区级计划生育先进村。
1986年12月，境内青凝侯村计划生育失控，组织瘫痪，超生户累计达到187户，其中有148户拒绝交纳社会抚养费，计划外怀孕逾60人。
1987年1月，乡政府发出“寺政”字［87］第3号文件《关于解决青凝侯村计划生育问题的规定》。春节后，由乡计生办主任李庆伦带队组成20人的工作班子进驻青凝侯村。5月，又从其他村抽调专职干部4人，帮助该村建卡立帐、搞妊娠化验。经过耐心细致的思想政治工作，至月底共做流产55例。6月6日，青凝侯村计划生育组织重新恢复，由张宗梅任主任，至此该村的计划外生育得到了有效控制。是年，乡政府加重征收社会抚养费：计划外2胎征10000元、3胎15000元。同年，石庄子、王村、周庄子、倪黄庄、大寺5个村已连续三年无计划外生育，成为全乡计划生育工作的先进典型。
1988年开始，计划生育工作趋于稳定，全乡计划生育率连年达100％，杜绝了计划外生育。是年，被市计生委评为计划生育达标单位。
1990年，全乡14个村均成为计划生育合格村。青凝侯村被评为区级“三无村”，由后进一跃成为先进。
1993年，全乡15个村均被区计生委命名为“计划生育模范村”。
从1988年至1995年，大寺镇计划生育办公室连续被区计生委授予“红旗单位”称号。
第六节 优生优育
1953年开始，贯彻《婚姻法》，禁止近亲结婚。
1955年3月，婚姻登记落实到乡，由民政部门负责对适龄青年进行优生知识教育。
1965年3月，境内普遍开展了计划生育科学知识教育。
1975年，各大队幼儿园陆续恢复，并开设音乐、舞蹈、识字课及做游戏活动。
1979年，对独生子女发放保健补贴。
1988年9月，乡计划生育办公室在芦北口、青凝侯、大任庄3村搞“五期教育试点”（即：青春期、新婚期、围产期、育儿期、更年期）。年末，在各村建立了“五期教育”领导小组，安排了教员，配备了教室。翌年1月，乡计生办以点带面，推广了试点村的经验，“五期教育”活动迅速在全乡展开。是年，参加“五期教育”的人数达2019人，占应受教育人数的80.7％。
1990年，在专职干部中开展了做育龄妇女贴心人活动，向育龄群众传授优生优育知识，为育龄妇女排忧解难，受到广大群众的称赞。
1991年1月，乡投资3万元，购置了桌椅及录放设备，安排了专职教师，对申请结婚的青年进行婚前教育。9月26日，大寺乡人口与计划生育基础知识学校正式成立，并举行了首批学员开学典礼。是年起实行婚前健康检查制度。
1995年，全镇优生优育教育已形成网络化、系统化、制度化。镇计划生育办公室遵循国家的计划生育政策，把降低人口数量与提高人口素质结合起来，使党的计划生育政策越来越为广大群众所接受。达到了从根本上破除旧的传统观念、降低人口增长的目的。
第七节 管理措施
一、宣传教育
1957年，境内普遍开展了计划生育宣传。
1963年开始，在春节、元旦、五一、国庆期间，通过多种形式广泛宣传计划生育。
1964年9月24日，大任庄公社召开了训练计划生育积极分子大会，赵承钧主持会议。会后，组织积极分子包片，入户宣传计划生育。是年12月份，在全社范围内开展了算帐对比活动，即解放以来人口增长速度帐、人均土地粮食帐、生育过多给国家、集体和个人带来的影响帐，并以文艺形式宣传计划生育。是年，王村成立了宣传队，高玉芳以其亲身经历自编自演评剧“计划生育好”，在境内巡回演出，并于翌年参加了全区计划生育专场演出，受到热烈欢迎。
1965年3月，境内开展了计划生育科学知识教育。
1973年，公社革委在1号文件中指出：搞好计划生育，必须首先抓好宣传教育，要大造舆论、反复宣传、反复教育，不断提高广大群众实行计划生育的自觉性。是年，共组织了4次大规模宣传活动。
1978年，宣传贯彻国务院28号文件，开展了以批判旧的传统观念，树立社会主义新型生育观为主要内容的计划生育宣传月活动。
1980年10月始，每年组织一次宣传贯彻《公开信》活动。
1988年开始，开展人口、国情与计划生育基础知识教育，乡村两级广播站增设了计划生育专题节目，在各村主要街道粉刷了固定标语56幅，并在节日期间出动宣传车巡回宣传。
1990年，各村建立了计划生育活动室，推行五上墙，（即：组织网络上墙、审批二胎上墙、生育知识上墙、生育政策上墙、育龄妇女卡片上墙），是年，全乡共建活动室17个，活动面积225平方米，年活动人数达1.5万人次。
1991年开始，在全乡开展婚前教育，并成立了人口与计划生育基础知识教育学校，开展经常性的宣传教育工作。至1995年，每逢重大节日，均通过多种形式开展宣传周、宣传月活动，使宣传教育步入经常化、制度化、规范化轨道。
二、岗位责任制
1981年，区委提出建立计划生育岗位责任制，要求各级党的一把手，要亲自抓计划生育工作。是年，公社党委对各大队、各单位实行计划生育合同制。
1983年3月30日，公社党委在［83]5号文件中提出，对各大队、各单位计划生育专职干部实行岗位责任制，并规定了干部待遇及奖罚办法。
1987年，乡计划生育办公室实行干部分片包干制，并建立起比较系统的岗位责任44条。
从1981年开始，乡计生办每年根据区计生委对各乡镇的考核内容和要求，制定考核指标，年初层层签定计划生育合同；年终组织考评，兑现奖罚，并针对计划生育工作中出现的新情况、新问题，在下年度修定考核内容，调整考核指标，使之日趋完善。
三、孕情普查
1972年，各大队建立了育龄妇女花名册，由妇联干部负责监视孕情。
1976年始，对育龄妇女实行妊娠化验制度，50天一次。
1986年开始，对已婚至49周岁育龄妇女每季度化验一次；对一个孩子育龄妇女每月化验一次，并制定了定人、定时、定制度的普查办法，由乡计划生育干部亲自把关。
1987年8月，乡计划生育办公室组织计划生育专职人员赴青岛参观学习。翌年，实行帐卡管理法，建立了“七册一卡一本”制，妊娠化验每年6次。
1989年，乡计生办实行管片干部面视制度，并增加了化验次数。对人户分离、娘家在外省市的及女儿户实行重点管理。
1990年，市计生委出资4万元，为乡计划生育技术服务站购买了B超诊断仪。是年起，除实行妊娠化验外，由服务站利用B超在全乡巡回医疗，在为广大育龄妇女检查身体的同时，又普查了孕情，发现问题及时处理。至1995年，乡计生办采取药物化验与B超检查相结合的方法落实孕情普查工作，取得了明显效果，受到广大育龄妇女的欢迎。
