西青区图书馆

西青区人民政府
  简述
  2012年是新一届区政府履职的起始之年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，区政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和市、区第十次党代会精神，解放思想，奋力拼搏，高质量完成了年度目标任务，实现了本届政府工作的良好开局。
  注重质量效益，推动经济发展方式加快转变。积极应对宏观经济下行压力加大等不利影响，加强招商引资，加快项目建设，调整产业结构，推动经济发展方式加快转变，实现全区经济逆势上扬、高位增长。区政府班子成员亲自谈项目、盯项目，组织参加津洽会、厦投会等招商活动，设立驻日本招商办事处和驻香港招商联络处，成立中国产业转移投资促进会天津分会，在上海、深圳、日本等重点区域举办招商推介活动36场，新拓展各类招商中介机构500余家。全年签约项目382个，计划总投资1277亿元。2家世界500强企业、10家全国500强企业，中建钢结构等一批大项目好项目相继落户。实施项目带动战略，抓好重点项目库动态管理，健全项目建设目标责任体系，搞好全程跟踪服务。新开工项目345个，计划总投资682亿元。新竣工项目194个，总投资208亿元，385个“三级五类”重点项目基本建成，尤尼佳生活用品产业基地等一大批重点项目投产达效。加大产业调整力度，组织建成一批养殖业示范园、种业基地，培育农业产业化龙头企业和农民专业合作组织。加快壮大主导产业，推动企业规模扩张，电子信息、汽车等产业集群继续保持高速发展态势，新材料新能源、高端装备制造业等战略性新兴产业加快增长，全年工业总产值达到1800亿元，规模以上企业达到569家，销售收入亿元以上企业达到210家。做大服务业规模，加快发展生产性和生活性服务业，出台政策扶持楼宇经济，提升商贸物流业水平，全区服务业占全区经济总量比重达到43％。
  注重优化环境，强化发展载体。以建设生态宜居高地为目标，提升规划建设水平，抓好生态建设，推动“三区”联动发展。优化《西青区总体规划》，编制《西青区基础设施建设规划》等规划，完成郊野公园设计方案，完善南运河等重点区域的城市设计，建设高泰路等一批城镇道路，翻修改造11条乡村道路，建成大寺污水处理厂二期工程，协调配合陈塘庄热电厂搬迁等一批市重点工程建设，地铁2号线、3号线建成通至区境，启动生态文明建设试点工作，巩固发展“奋战900天”市容环境综合整治成果，深入推进扩绿工程，加快推进清水工程，加大污染减排和环境治理力度，全区生态环境持续改善。全力推进“三区建设”，全年新开农民住宅40万平方米，新竣工和主体封顶172万平方米，新增示范工业园区“七通一平”面积5.6平方公里，新建了农业产业园区一批园区基础设施和生产设施。
  注重利民惠民，改善民计民生。全面落实总投资36亿元的10项民心工程。新增就业2.65万人，其中转移农村劳动力6775人，城镇登记失业率控制在3.5％以内，保持了零就业家庭动态为零。拓宽农民增收渠道，发展设施农业和非农产业，推行工资集体协商，覆盖企业3567家、职工14.6万人。提高城乡低保、农村五保供养、低保家庭子女助学金等标准，开办“民政致富营”，发展老龄事业，为残疾人办好了10件实事。整合教育资源，新建改造了一批学校和幼儿园，推动义务教育现代化达标验收和学前教育三年行动计划。深化医疗卫生体制改革，建设标准化社区卫生服务站及村卫生室，投入使用西青医院新院。新建25个社区综合服务中心，完成村委会和居委会换届选举。实施文化惠民工程，开展文化大繁荣交流展示，推动霍元甲武术馆、街镇文体中心、人口文化园和农家书屋等公共文化阵地的建设提升，全区教育、医疗卫生、文化、体育等社会事业得到长足发展。健全社会稳定风险评估机制，加强社会治安综合治理，有效抗御强降雨等自然灾害，强化药品、食品监管，扎实开展安全大检查，确保了全区社会环境和谐稳定。
  注重改革创新，增强发展活力。着力深化重点领域改革，积极搭建银政、银企对接平台，探索实行融资租赁加理财的融资新方式，有效推进了金融改革；优化行政审批“一站式”服务，建立高效审批服务通道，扎实推进了行政审批改革；积极开展“三改一化”试点工作，有序推进了农村综合改革。区政府高度重视科技型中小企业发展，采取转型升级、外部引进、领办创办等多种途径，做大群体规模，做强单体实力，提前三年超额完成全市下达的科技型中小企业五年任务。落实人才发展“十二五”规划，培养创新创业人才，积极资助人才项目力度，人才工作成绩显著。
  注重自身建设，做到为民务实清廉。坚持依法行政，自觉接受区人大和区政协监督，认真办理人大代表建议和政协提案。2011年，西青区十六届人大一次会议期间共提出代表建议21件，其中已经采纳或解决的12件，列入工作参考的8件，转市有关部门办理的1件。区政协八届一次会议期间共提出政协提案72件、立案51件，其中已经采纳或解决的41件，列入工作参考的10件。建议、提案均在规定期限内办复完毕，代表、委员满意率均达到100％。健全“公仆电话接待日”、“区长信箱”和“政民零距离”为民服务平台运行机制，办理群众诉求3000余件次。组织310名机关干部深入基层和企业开展帮扶。强化政务督查，完善绩效考核制度，严格经济责任审计，深入开展政风行风建设，全区行政机关保持了为民、务实、清廉的良好作风。
  组织机构
  2012年，西青区人民政府工作部门包括政府办公室（加挂信息化办公室牌子）、发展和改革委员会（加挂物价局牌子）、工业经济委员会（加挂中小企业发展促进局牌子）、商务委员会、教育局、科学技术委员会（加挂知识产权局牌子）、监察局、民政局、司法局、财政局（加挂国有资产监督管理委员会牌子）、人力资源和社会保障局（加挂公务员局牌子）、房地产管理局、建设管理委员会、环境保护局、市容和园林管理委员会（加挂爱国卫生运动委员会办公室牌子）、农业经济委员会（加挂绿化委员会办公室、畜牧兽医局牌子）、水务局（加挂节约用水办公室牌子）、文化广播电视局（加挂新闻出版局、版权局牌子）、卫生局、人口和计划生育委员会、审计局、统计局、旅游局、体育局、安全生产监督管理局、交通运输管理局、法制办公室（加挂行政复议办公室牌子）、信访办公室（加挂区委信访办公室牌子）、招商局（加挂合作交流办公室牌子）、人民防空办公室（加挂地震办公室、民防办公室牌子）、金融服务办公室。
  不列入区人民政府工作部门的机构包括：城市管理综合执法局（区人民政府管理的行政执法机构）、民族宗教事务办公室（副处级，由区政府办公室管理）、粮食办公室（副处级，由区发展和改革委员会管理）、应急管理办公室（副处级，设在区政府办公室）、老龄工作委员会办公室（副处级，设在民政局）、畜牧水产业发展服务中心（副处级，由区农业经济委员会管理）、农业技术推广服务中心（副处级，由区农业经济委员会管理）。
  区人民政府派出机构包括：西青经济开发区管理委员会、行政审批管理办公室（加挂行政许可服务中心牌子）、西营门街道办事处、李七庄街道办事处、天津南站地区综合管理办公室。
  区人民政府直属事业单位包括：西青区公路管理局（加挂西青区乡村公路管理办公室牌子）。
  领导名录
  区长 王学旺
  常务副区长 杨令生
  副区长 杨洪跃 李治阳 刘启阁
  高艳 王强
  区长助理 龙亚伟 杨祥林 刘金洪
  会议纪要
  政府常务会议 2012年，召开区政府常务会议17次，研究审议议题55项次。
  1月6日，召开第十六届人民政府第二次常务会议，研究审议议题5项，具体包括：听取全区2012年经济指标分解工作汇报；听取2012年春节期间市场供应情况汇报；听取关于全区十二五期间减排工作目标责任分解工作汇报；听取《妇女儿童事业发展规划》编制情况的汇报；听取大寺新家园项目土地征收和周边配套建设项目安排工作汇报。
  2月2日，召开第十六届人民政府第三次常务会议，研究审议议题2项，具体包括：研究管兴桥、刘启阁同志任免职事项；听取“三风”建设强化年活动工作汇报。
  2月29日，召开第十六届人民政府第四次常务会议，研究审议议题2项，具体包括：听取促进服务业发展政策汇报；研究人事任免事宜。
  3月19日，召开第十六届人民政府第五次常务会议，研究审议议题5项，具体包括：听取郊野公园规划及起步区实施方案汇报；听取违法建设处理情况汇报；听取旧楼区综合改造提升工作汇报；听取2012年绿化造林工作汇报；听取一季度主要经济指标完成情况汇报。
  4月10日，召开第十六届人民政府第六次常务会议，研究审议议题4项，具体包括：听取全区全民健身三年行动计划工作汇报；听取全区空间布局规划方案汇报；听取廉政工作情况汇报；研究人事任免事项。
  4月23日，召开第十六届人民政府第七次常务会议，研究审议议题4项，具体包括：听取西青开发区与王稳庄镇签订合作开发协议工作汇报；听取拟报请区人大常委会审议的相关工作；听取西青体育场改造方案汇报；听取全区“三馆合一”工作汇报。
  5月18日，召开第十六届人民政府第八次常务会议，研究审议议题2项，具体包括：听取社保资金审计工作汇报；听取西青医院搬迁工作汇报。
  6月6日，召开第十六届人民政府第九次常务会议，研究审议议题4项，具体包括：听取2012年防汛抗旱工作汇报；听取清水工程进展情况汇报；审议《西青区关于上级拨付专项资金使用管理的暂行办法》；听取虚拟养老院建设情况汇报。
  6月29日，召开第十六届人民政府第十次常务会议，研究审议议题2项，具体包括：听取全区上半年经济运行情况和服务业发展质量提升工作汇报；传达市委书记张高丽和市长@在6月27日召开的市委常委扩大会议上的讲话精神。
  7月13日，召开第十六届人民政府第十一次常务会议，研究审议议题3项，具体包括：听取关于西青区2012年国民经济和社会发展计划上半年执行情况汇报；听取关于西青区2011年财政预算执行和其他财政收支审计情况的工作汇报；听取关于西青区2011年财政决算草案情况的报告。
  8月15日，召开第十六届人民政府第十二次常务会议，研究审议议题4项，具体包括：天津理工大学补办新校区土地相关手续意见的汇报；听取西青区文化大发展大繁荣工作情况汇报；听取对全区2012年第一批科技型中小企业扶持方案的汇报；听取2012年夏季达沃斯论坛和第九届全国大学生运动会市容环境及安全稳定服务保障工作实施方案汇报。
  8月24日，召开第十六届人民政府第十三次常务会议，研究审议议题2项，具体包括：人事任免事项；听取全区党风政风行风建设工作汇报。
  10月17日，召开第十六届人民政府第十四次常务会议，研究审议议题5项，具体包括：听取全区河道截污工程责任落实及方案汇报；听取2013年主要污染物减排计划情况汇报；听取食品安全违法案件举报奖励办法汇报；听取提交区人大常委会审议的相关工作汇报；听取2011年度高层次人才资助申报评审工作情况汇报。
  11月7日，召开第十六届人民政府第十五次常务会议，研究审议议题2项，具体包括：听取关于参股天津市农业投资担保有限公司情况汇报；人事任免事项。
  11月14日，召开第十六届人民政府第十六次常务会议，研究审议议题2项，具体包括：听取西青区高标准基本农田建设工作汇报；听取杨柳青镇元宝岛项目开发建设情况汇报。
  12月11日，召开第十六届人民政府第十七次常务会议，研究审议议题2项，具体包括：听取关于增加区级地储粮工作方案汇报；人事任免事项。
  12月19日，召开第十六届人民政府第十八次常务会议，研究审议议题5项，具体包括：研究《西青区2013年10项民心工程》；听取关于进一步推动科技型中小企业加快发展相关工作汇报；听取西青区2012年预算执行情况及2013年预算草案汇报；听取关于成立西青区工业用地闲置土地处置工作领导小组情况汇报；研究西青区人民政府工作报告。
  （房新民）
  政府办公室工作
  机构人员概况 2012年，区政府办公室内设秘书科、综合科、行政科、信息公开科、会务接待科、信息化管理科和区政府督查室，负责区应急管理办公室事务，负责管理区民族宗教事务办公室，挂区政府办公室、区信息化办公室两块牌子，现有公务员29人，工勤人员11人。
  领导班子主要成员：
  主任 李桂强
  副主任 苗洪生（正处级）
  李克禹（兼）（2012.10免）
  王世民 董铁刚
  韩永明（2012.11免）
  方文轩 张有昌
  于传琪（2012.11任）
  徐宏伟（2012.10任，试用期一年）
  西青区信息化办公室
  主任 李桂强（兼）
  副主任 方文轩
  西青区人民政府督查室
  主任 于传琪（至2012.11免）
  梁红升（2012.11任，试用期一年）
  西青区应急管理办公室
  主任 董铁刚
  西青区人民政府民族宗教事务办公室
  主任 张英（2012.11任）
  政务督查 2012年，区政府督查工作拓宽领域，健全制度。围绕全区重大决策、区领导关注的重点问题，采取发文督查与实地督查相结合、直接督查与联合督查相结合的方式，开展义务教育现代化达标、重点工程建设、“调惠上”活动等督查活动30余次，办理领导批示查办件30余件。制定调整《政务督查考核办法》、《区领导批示件督办流程》等工作制度，构建了“一纲、三规、两流程”的督查制度体系。高质量承办了全市政府系统督查工作会议。荣获了天津市政务督查工作先进单位称号。
  公文处理 2012年，区政府系统公文处理工作借鉴市政府办公厅先进经验，结合全区实际，编制完成《西青区政府办公室公文运转规则》，细化了《西青区政府办公室公文拟制手册》、《西青区人民政府办公室公文处理办法》。贯彻落实《党政机关公文处理工作条例》，规范公文运转流程和工作标准。坚持精简文件、精简篇幅，办短文、办精文。全年起草领导讲话、汇报等各类文稿400余篇，拟制并发出各类公文780件，接收、下发、办理各类文件8000余件次。
  会务接待 2012年，会务接待简中求好。贯彻落实关于改进工作作风，密切联系群众的一系列有关规定，制定了西青区人民政府会务接待工作办法，全区会务接待工作规范化、制度化水平进一步提高。全年接待各级领导、有关单位考察调研等活动80余次。组织承办了全市示范小城镇试点建设及土地复垦现场推动会等全市性重要会议。参与举办了第十二届精武武术文化交流大会、西青区郊野公园奠基仪式、西青开发区成立20周年纪念活动等大型活动。高标准完成区委全会，人大、政协“两会”全区街镇互比互学互看等会议活动的后勤保证任务。全年累计完成各类会务接待任务260项，同比精简20％。
  为民服务 2012年，为民服务成效更加显著。建立为民服务“集中办理、专人负责”的工作新机制，有效提高了为民服务的工作质量和效率。全年接收群众网上留言2170件，回复率达到100％。接听公仆接待电话139件，现场解答73件，受理66件。接听为民服务网络电话824件，现场解答689件，受理135件。深化政府信息公开工作，推动各街镇和部分行政机关财政预算报告和专项预算报告公开，全年主动公开政府信息700件，处理依申请公开申请20余件。推出西青区2012年10项民心工程66个子项，涉及提高群众收入、加快道路建设、打造生态环境、改善居住条件、健全社会保障、强化食品安全、丰富文体生活、促进教育发展、发展公共卫生、提升公共安全等10个方面，确保各项工程按时保质保量完成。
  政务信息和信息化工作 2012年，政务信息和信息化工作取得新进展。开创政务信息“全员参与、全员报送”工作新模式，增加《政务信息》出刊频率，创新设立《政务要情》，及时反馈区领导的政务活动和上报全区各项工作开展情况。全年编发《政务信息》85期，上报市政府办公厅信息280条，被采用150条，编发《政务要情》218期。积极开展信息化建设，进一步延伸和拓展了政务网络功能，完成了区农村换届办公室点位增加、区编办与市编办的网络搭建及南站综合管理办公室专网接入等工作。全力做好信息安全保障工作，对区内政府职能部门拥有的12个网站进行全面检查，有效整理死链接、死栏目和空栏目，全面清除安全漏洞，确保政府信息安全，信息系统平稳运行。
  应急管理和民宗侨工作 2012年，应急管理和民宗侨工作得到深入开展。组织推动区、镇、村三级应急组织网络建设，开展全区总体应急管理风险评估和相关委局、基层单位风险评估。组织各有关单位完善专项应急预案，全年编制修订总体预案10个、专项预案27个。组织开展突发火灾事故预案演练和突发事件应急逃生救援演练。妥善处置了13起突发公共事件。认真开展民族宗教和侨务工作。圆满完成了大寺镇峰山药王庙等大型宗教活动组织协调工作，加强清真食品监管力度，积极开展早期归国华侨及眷属的慰问服务工作。
  （房新民）
  法制工作
  机构人员概况 2012年，西青区政府法制办公室下设行政复议监督科和综合科2个科室，现有行政编制6名。
  领导班子主要成员：
  主任张德水（2012.11免）
  副主任 王诚（2012.11起主持工作）
  尹树武（2012.11任）
  西青区人民政府行政复议办公室
  主任 张德水（兼）（2012.11免）
  副主任 王诚（兼）
  尹树武（兼）（2012.11任）
  推进依法行政 2012年，区法制办组织行政执法人员开展培训考试和新版执法证换证工作。强化行政执法人员资质管理，对900名执法人员进行资质审核，资质存在问题的，没收证件并进行销毁。以《2012年天津市行政执法人员培训考试大纲》为培训内容，邀请法律专家对行政执法人员的公共法律知识进行培训，组织西青区2012年公共法律知识考试，保障国家新颁布法律、法规、规章的正确实施。收集、审核、修改和汇总新版执法证制证信息，完成制证信息统一标准、规范格式工作。建立监察、人事、法制部门联合工作机制。制定《西青区人事监察法制部门联席会议制度》，确保政令畅通。召开联席会议，对执法检查中发现的执法案卷错误进行责任追究。
  组织基层调研，确定以加强行政执法队伍建设、规范执法行为、严格落实责任追究制度、强化执法监督作为推进依法行政建设的保障。组织依法行政工作交流会，总结交流推进依法行政工作的经验做法，对依法行政优秀单位好的制度、好的做法进行举荐。推进2012年依法行政考核。组织依法行政评查，对西青区各行政执法机关依法行政考核情况进行通报，对存在问题的执法单位进行专项评查，提出法律建议。结合市政府《2012年依法行政考核目录》做好调研工作，制定考核细则，明确责任单位。组织行政执法单位对依法行政分管工作自查，整理2012年依法行政制度档案材料，撰写西青区依法行政考核报告。
  行政执法监督 2012年，区法制办强化行政复议监督，解决行政争议。按照“定纷止争”、“案结事了”的原则，加强案前、案中的调解工作，全年接到行政复议申请12件，不予受理行政复议申请2件，案前成功调解5件，受理5件，办结5件。妥善解决高村60余户的群体行政复议申请。协调解决行政执法争议。对行政执法主体进行确认。对西青区规划局、西青区城管综合执法局和西青区九个街镇参加的执法争议进行了协调，明确街镇对乡、村庄违法建设的行政处罚权和行政执法主体责任。组建隶属各街镇管理的土地巡查执法队伍，实现执法关口前移。
  组织执法案卷评查。对各行政执法机关执法案卷进行筛查，对存在问题的执法案卷限期整改，确保行政许可和处罚主体合法、适用依据正确、程序规范。梳理执法依据，为执法部门把关。做好西青区公路管理局划归西青区区属执法机关后的执法监督，对执法依据进行核准，组织执法案卷专项检查，对发现的问题提出了整改建议，对划归西青区管理的行政执法人员，进行了执法信息登记。依照《行政强制法》，对新组建的天津南站综合管理办公室进行执法依据梳理，制定规范的行政强制执法文书，严格强制程序，成立了站区管理巡查队伍，维护站区秩序。
  政府法制服务 2012年，区法制办行政应诉均获得胜诉。代表西青区政府作为被告应诉3件（次），代表西青区政府作为第三人参加行政诉讼案件5件（次）。
  审核市政府立法草案19件，提出法律意见38条。组织2012年规范性文件备案工作，向市政府报备文件4份。审核西青区农委执法案卷，提出意见5条，保证区农委行政执法能力建设。审核《西青区便民线个体客运班线终止行政许可经济补偿及车辆收购档案》，提出意见9条。审核西青区区招商局报送的《中国产业转移投资促进会天津分会设立协议》，提出意见9条。审核西青区人民政府、西青区精武镇人民政府与卓尔发展有限公司投资合作协议1份，提出意见14条。对关于意大利非凡太美（天津）制衣有限公司与杨柳青镇七街村委会厂房租赁纠纷办理情况的函提出修改意见。出具“关于请求政府加强对联都大厦及联都星城项目房屋销售监管工作的紧急报告”审核报告1份。参与小稍口地铁二号线重点工程的法律研究。
  （时云）
  信访工作
  机构人员概况2012年，西青区信访办是1个机构两块牌子，全称为：中共天津市西青区委信访办公室和天津市西青区人民政府办公室。下设3个科室，分别为综合科、接访科、督查科，行政编制8人。
  领导班子主要成员：
  主任 李克禹（2012.10免）
  副主任 李广江（2012.10任，主持工作）
  吴士亮（2012.11免）
  宫春秀
  代继良（2012.11任，试用期一年）
  来信来访受理 2012年，西青区接待处理群众来信来访来电及网上信访5820件，依法妥善调处各类信访事项4357件，解决实际问题1343个，其中办理群众来信、电子邮件、网友给市委书记、市长和区委书记、区长的留言和国家投诉中心网上来件3205件，全部调查核实，按期办结。接待群众来访来电2615批次6813人次，协调处理集体上访392批次3385人次。
  领导责任制建设 2012年，区信防办深入落实信访工作“一岗双责”，将信访工作纳入各级党政领导工作重要议事日程。定期开展党政领导干部接访下访活动，坚持对疑难信访问题落实“领导包案”，全区参与接访的党政领导累计350人次，接待来访群众2196人次，区、街镇两级各专项工作组走访村居、企业、单位751批次，包案协调处理疑难信访问题387件，有力推动了全区信访工作的深入开展。
  矛盾排查及稳控 2012年，区信防办组织开展集中排查4次，专项排查3次，累计排查各类信访隐患231件，均落实化解稳控责任单位，采取有针对性的措施协调解决。在全国“两会”、“十一”等重要敏感时期，抽调精兵强将，完善“村居、街镇、区、市”四道防线，做好会议、活动的安保值守工作，及时劝返、接返到会上访人员。对重点人落实24小时专人稳控，加大领导接谈和教育疏导力度，保持重要敏感时期全区进京非访市通报“零”记录，有效维护了社会稳定大局。
  信访积案化解 2012年，区信访办针对年内排查出的12件区级重点积案，逐案确定责任单位、责任领导和责任人，深入基层召开专案协调会11次，研究会商问题化解方案和应急处置方案，综合运用政策支持、经济帮扶、心理疏导、法制教育等措施，成功化解突出问题11件。
  依法信访宣教 2012年，区信防办在各级信访接待场所和村务公开栏、社区宣传栏张贴《信访条例》等规定，利用信访法制宣传日和日常接访等机会向信访群众发放宣传材料，引导群众理性上访，依法维权。对违法信访行为进行法制教育，依法处理。配合公安机关成功处置了1起恶意讨薪敲诈的违法犯罪行为，维护了正常的信访秩序。
  （梅晶晶）
  人民防空
  机构人员概况 西青区人民防空办公室，加挂西青区地震办公室、西青区民防办公室牌子，三个机构合署办公。2012年，人员编制6人，在职人员7人。
  领导班子主要成员：
  主任 李斌
  副主任 高天邦 张永立
  西青区人民政府地震办公室、西青区人民政府民防办公室
  主任 李斌（兼）
  副主任 高天邦（兼） 张永立（兼）
  人防工程建设 2012年，区人防办按照工程建设计划，辛口镇物美超市地下平战结合工程进入主体施工阶段，12月完成了工程的主体封顶。
  人防指挥2012年，区人防办开展人防专业队伍整组，明确整组要求、职责任务、完成时限，各专业队按要求完成了整组。组织人防专业队骨干50多人进行了业务技能集训，重点培训战场救护、消防救护、地震应急救援等知识，结合集训开展演练，为参加培训的专业队员颁发红十字急救员证。对人防地下指挥中心进行信息化升级改造，对设备联网进行调试。
  信息化建设 2012年，区人防办对全区防空防灾警报进行维护检修，完成了新建警报的安装，全区警报处于良好状态。按照市人防办的安排部署，完成了警报试鸣任务。认真做好业务训练，组织开展人防机动指挥车训练，操作人员能够熟练掌握各种设备的使用、维护、管理，做到了设备运行稳定，保养良好。指挥车配装了卫星通信系统，并进行了联网测试。
  防震减灾 2012年，区人防办针对严峻的地震形势，加强对辛口镇地震观测井的维护管理和数据的收集整理，及时上报相关数据，为地震监测预报提供数据资料。搞好区武装部强震动观测室和市地震局信息节点的维护管理，确保仪器设备始终处于良好运行状态。收集资料，完成了地震年鉴和地震应急工作资料的整理和上报工作。5月份，唐山发生4.8级地震，区境有震感，地震后及时与市地震局进行联络，及时将地震发生的地点、震级向区政府进行了汇报，没有出现地震谣传。
  法规知识宣传 2012年，区人防办会同区科委、区建委等部门开展防灾减灾宣传活动，发放宣传材料，接受群众咨询，共发放宣传资料5000多份，接受群众咨询60多人。会同区武装部、区委宣传部、发改委、民政局、杨柳青镇等单位在杨柳青广场开展防空知识宣传活动，共发放宣传资料6000多份，接受群众咨询40多人。“5.12”防灾减灾宣传周、国防教育宣传周期间，每天在区有线电视台利用黄金时间播发防空防灾知识和防空防灾宣传口号以及宣传教育片，开展法律法规宣传。
  （臧振忠）
  金融服务
  机构人员概况 2012年区政府金融服务办公室设1个内设机构：综合科。主要负责协调对内对外联系，为银行、保险业金融机构在本区筹备设立分支机构提供服务。对区域内融资性担保机构、小额贷款公司等地方金融机构进行监督管理。收集、整理、分析和监测金融市场相关数据资料。会同有关部门做好拟上市企业的培育工作。办公室机关行政编制4名，其中主任1名，副主任1名。科级领导职数1名。
  领导班子主要成员：
  主 任 于之河（兼）（2012.02免）
  刘启阁（兼）（2012.02至2012.11）
  @（2012.11任）
  副主任 方云涛（2012.10任，试用期一年）
  主任助理 方云涛（2012.10免）
  金融招商 2012年，区金融办加快金融机构引进步伐，最大限度地整合和聚集各类金融资源，吸引更多的各级各类银行、保险、基金等金融机构进驻西青，全年新引进1家银行分支机构、2家融资租赁公司、3家基金公司、2家融资性担保机构、2家小额贷款公司，另外滨海农村商业银行、民生银行等银行的选址工作正在进行中。到2012年，全区各类银行分支机构27家，融资租赁公司2家，基金公司3家、融资性担保机构8家，小额贷款公司6家。
  银企合作2012年，区金融办组织召开多次银企对接会、银政合作座谈会、融资洽谈会、项目对接会，帮助金融机构与企业实现对接。通过各种形式的对接活动，区内银行已向全区企业和项目授信40.9亿元，实际投放29.8亿元，有效缓解了企业在生产经营过程中的融资难题。不断创新工作方式，利用现代通讯工具与各街镇、银行及企业建立网上沟通渠道，第一时间了解企业融资需求，及时向企业发布银行最新的金融产品，实现银企网上对接，帮助企业融资2.5亿元。
  创新融资模式 2012年，区金融办积极协调金融机构创新金融产品，拓宽企业融资渠道。与工商银行、融资租赁公司合作，利用西青开发区基础设施配套管网，在全国首创使用融资租赁加理财的方式在北金所成功交易，融资3亿元。协调浦发银行浦和支行、邮储银行西青支行等银行，利用应收账款质押、专利权质押等方式，帮助天津旭景津川汽车配件有限公司、天津圣纳科技有限公司等企业获得流动资金贷款5000万元。协调西青国开村镇银行与国家开发银行天津分行组建银团，利用保证加应收账款质押的模式贷款2亿元，支持精武镇霍元甲武林园项目。
  利用资本市场融资 2012年，区金融办对具备一定上市条件且有上市意向中小企业进行调查摸底，建全全区中小企业上市后备资源数据库，举办企业上市知识讲座，引导企业完善发展战略、加快优质企业转型发展。天津瑞能电气有限公司已完成上市前的准备工作，并成功引入私募股权基金，预计将于2013年在香港创业板上市。天津诺尔电器股份有限公司6月在天津股权交易所实现挂牌融资，初始融资额达到516万元，成为全区第一家在天交所挂牌的企业，打破了中小企业融资渠道单一的历史。
  加强金融监管 2012年，区金融办设立小额贷款公司实时监控系统，制定小额贷款公司和担保机构的非现场监管和现场监管工作细则，加强现场检查和非现场检查的监管力度。对辖区内小贷公司逐一进行现场风险排查，查看公司的业务台账，贷款合同，贷款期限、贷款资金的投向等信息，审核放贷程序及抵押担保手续，及时防范和化解风险。辖区内融资性担机构开展考核验收工作，对检查中存在问题的担保机构，提出整改要求和建议，并限期完成整改。现场检查工作为确保全区小贷公司和融资性机构的规范发展、互利多赢打下坚实基础。
  防范金融风险 2012年，区金融办积极配合市处非办圆满完成了博尔非法集资案件的首批清退款清退工作。加强对基金管理公司和基金企业的注册监管，完善基金注册流程和风险防控制度。积极与各相关部门配合，建立健全处置非法集资活动的工作制度、协调机制和非法集资监测预警机制。加强与公安、工商、信访等部门信息沟通，各部门通力协作，密切配合，增强非法集资处理工作合力，使防范和打击非法集资工作经常化、制度化、规范化。
  （宋惟明）
  行政审批管理
  机构人员概况 西青区人民政府行政审批管理办公室，挂西青区行政许可服务中心牌子。是负责全区行政审批管理和行政许可服务事项的区政府派出机构。2012年，内设中心办公室和社会服务科2个科室，行政编制8人，其中主任1名，副主任1名，科级职数2名，行政人员7人。
  领导班子主要成员：
  主任孙静（2012.11免）
  孙家玉（2012.11任）
  副主任路国彬（调研员）
  西青区行政许可服务中心
  主任孙静（兼）（2012.11免）
  孙家玉（兼）（2012.11任）
  副主任 路国彬（兼）
  任务完成情况 2012年，区行政审批办共办理各类审批9.7万件，其中发放证照1.7万件。启动投资项目联合审批70项，总投资额：内资176.4亿元人民币，外资6.32亿美元。启动企业设立联合审批1025家，注册资金37.8亿元人民币。企业变更504家，注册资金41亿元人民币，全部实现提前或按时办结。“8890”社会服务网络共接受市民求助4.4万条，市民满意率达99％以上。
  提高联合审批时效 2012年，区行政审批办以投资项目联合审批为重点，落实“一窗接件、同步效能登记、审批时间和自然时间双限时、全程帮办领办”四位一体运行机制，着力做好上门和跟踪服务。投资项目联合审批从立项到取得开工证，累计审批工作日全部在30天以内完成，全程办理自然时间控制在140天以内。企业设立联合审批承诺办结时间由5个工作日减少到4个工作日，实际办结时限3个工作日。
  非公经济服务中心建设 2012年，在区行政许可服务中心基础上成立了非公经济服务中心，完善了职责，增加了内容，补充和完善了制度，为企业提供了全方位、多领域、深层次的服务。形成了行政审批管理办公室、行政许可服务中心、非公经济服务中心三位一体的服务模式。非公经济服务中心在注重快审快批、依法审批、向审批和服务并重的方向发展，不断转变职能，强化内部管理，实行标准化服务，成为企业发展的助推器、催化器，为实现经济又好又快发展发挥出巨大作用。
  完善服务举措 2012年，区行政审批办实行24小时全天候服务，实行工作时间现场审批服务制、非工作时间预约审批服务制，企业和群众可以通过电话预约办理相关审批手续。建设企业发展共享服务平台，加强有利于企业发展的政策及信息服务，设立企业发展综合服务窗口，为企业提供咨询、答疑、帮办领办、协调延伸等服务，对企业所需办理事项和所提服务做到事事有回音、件件有着落。
  审批监督2012年，区行政审批办与每名窗口工作人员签订廉政建设责任状，将责任和目标进行分解，加大监督监察力度，确保各项规章制度落到实处，使行政审批在公正、高效、廉洁的环境下运行。
  （崔德营）
  西青宾馆管理
  机构人员概况2012年，天津市西青区老干部疗养院（西青宾馆）下设综合部、财务部、营销部、客务部、餐饮部、工程部共6个部门。有员工120余人，其中管理人员19人，正式在编职工25人，退休人员24人。
  领导班子主要成员：
  总经理 张有昌
  主要工作 2012年，西青区老干部疗养院（西青宾馆）加强队伍建设，狠抓内部管理，增强员工素质，提高服务质量。全员参与营销，广辟客源渠道。注重安全生产的工作思路。抓业务促服务，抓营销促收入，不断提高服务水平，实现了社会效益和经济效益共同提高。全年累计接待各类会议436个，接待29313人次。
  （李洋）