西青区图书馆

各位代表：
  现在，我向大会报告区人民法院2012年的工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
  现在，我向大会报告区人民法院2012年的工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2012年，我院以科学发展观为统领，深入贯彻落实区第十次党代会精神，准确把握区委的新要求和全区人民的新期待，紧紧围绕“为大局服务，为人民司法”工作主题和加快建设新西青新城市奋斗目标，以能动司法、公正司法、为民司法、和谐司法、廉洁司法为抓手，着力在深化上下功夫，在落实上见成效，在巩固中求提高，在创新中谋发展，全力服务全区改革发展稳定。受理各类案件8352件，审（执）结8115件，同比分别上升14.9％和15.1％；调解撤诉率70.9％，执行到位率95％，服判息诉率92.2％；发回重审和改判案件仅占0.4％。综合审判指标继续走在全市法院系统前列。
  一、全面履行法律职责，审判工作稳步推进
  瞄准全国先进目标高质高效依法履职，锐意进取争一流，真抓实干树公信。
  （一）刑事审判宽严相济。准确理解宽严相济刑事政策法律精神，正确把握从严从宽民意基础与社会效果，做到“该宽则宽、当严则严、罪刑相适、罚当其罪”。对于八类严重犯罪、聚众型群体型犯罪及累犯、惯犯等犯罪分子，坚持严打方针，保持高压态势，从重从快予以惩处。对于情节轻微、偶发或基于民事关系引发等主观恶性不大的刑事案件及未成年人犯罪案件，充分贯彻“教育、感化、挽救”方针，加大附带民事部分调解力度，依法从宽处理。审结刑事案件710件，判处被告人1008人，其中八类严重刑事案件112件，判处5年以上有期徒刑125人，刑事附带民事案件调解撤诉率93.8％。
  （二）民商审判调解优先。以“案结事了人和”为目标，充分救济合法权益，全力促进家庭邻里和睦、社会诚实守信、市场健康发展。全员全程调解、全域全面调解、诉前首调、法庭速调基础上，充分发挥司法主导和辐射带动作用，不断巩固与街镇村队“三项联动工作机制”、与行政机关联席会议工作机制、与保险公司和律师事务所共同化解社会矛盾工作机制，调动多方资源参与社会管理的主动性、协同性，推动“大调解”工作格局。审结婚姻家庭、劳动争议、民间借贷、人身损害、权属纠纷等民事案件4473件，买卖合同、加工承揽、金融贷款、股东权益、破产清算等商事案件739件。
  （三）行政审判维护公信。畅通诉讼渠道，充分为人民群众以合法理性方式表达利益诉求提供救济途径。对行政机关依法实施的经济调控、市场监管、公共服务、社会管理及时给予有力支持，维护政府权威。健全完善行政诉讼协调和解机制、司法行政良性互动机制，促进行政争议实质解决，增进人民群众对行政机关的理解与信任。并通过法制讲座、司法建议、行政审判白皮书等方式不断规范行政执法行为，提高依法行政水平，源头预防行政争议。审结行政案件28件，以和解方式化解7件。
  （四）执行工作多措并举。不断加大反规避执行工作力度，坚持穷尽执行措施、穷尽执行线索、穷尽思想工作和即调即执、执行“110”、立审执提示反馈制度。充分发挥执行威慑网和我院与行政机关执行联动、执行协作机制作用。深入开展执行积案、委托案件专项清理、系列案件串并执行和“创建无执行积案先进法院”专项活动。最大限度加重被执行人失信成本，挤压被执行人逃债空间。查封、冻结、扣划、拍卖被执行人财产266次、限制出境和拘留被执行人14人，执结各类案件2139件，执结率99.1％，执行标的总额2.7亿元。
  二、全面深化能动司法，服务水平稳步提升
  自觉把法院工作放在全区发展大局中谋划，努力找准与大局工作的结合点，不断拓展便民利民的创新点。
  （一）全力服务经济发展。切实保障宏观调控政策有效落实，围绕“调结构、惠民生、上水平”，20名处级以上领导干部广泛开展走访帮扶，深入街镇村企排查化解矛盾纠纷。选派2名业务骨干参加全区“城乡手牵手，干群心连心”下乡帮扶活动。针对重点企业、重大项目、重大工程案件，慎重适用强制措施，深入调解促进多赢。“五一”、“十一”期间继续设立旅游法庭。同时，对44件贪污、挪用、侵占、诈骗企业资金犯罪严厉打击；平稳调处受房地产调控政策影响导致的房屋买卖违约纠纷230件。
  （二）全力服务和谐稳定。积极参加社会治安综合治理，深入推进“法治西青”、“平安西青”建设。常态开展打击“两抢一盗”、“制售毒品”等犯罪活动，对13件31人涉传销犯罪严厉打击，依法判处主犯朱咏红有期徒刑5年。广泛参与反邪教、妇女维权下乡等宣传活动，深入基层进行法制讲座8次，与市区电视台合作拍摄法制教育专题片23期。坚持对涉及面广、社会影响大，容易激化矛盾案件进行社会稳定风险评估，切实做到准备在前、应对有方、处置得力。认真贯彻“四个必须”、“五项制度”，妥处信访906人次，审结申诉、复议、异议案件32件。村级换届选举期间，积极协助维护秩序，灯节期间全员参加安全保卫工作。
  （三）全力服务人民群众。深入贯彻民本理念，将尊重、关爱、理解、体恤的精神融入司法过程。诉讼服务中心继续在人性化服务上下功夫，坚持全方位“一站式”工作方式，丰富诉讼格式文本、规范文明接待用语、增设公告代理窗口，全面实行首问负责、诉讼指导、法官释明和风险提示。畅通弱势群体“绿色通道”，优先立案、优先审理、优先执行，减免缓交诉讼费用15.7万元。广泛开展巡回审判，对在校学生和在职当事人案件坚持假日法庭制度。不断扩大司法民主，强力推进司法公开，通过人民陪审、院长访谈、公众开放日等多种方式为人民群众参与司法、了解司法、监督司法提供便利，人民陪审率达到80.3％。
  三、全面提高干警素质，队伍建设稳步前行
  紧紧抓住人才队伍这一最为积极、最为活跃的因素，全力打造“政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁、执法公正”的高素质法院队伍。
  （一）狠抓思想政治建设。以社会主义法治理念、政法干警核心价值观、“人民法官为人民”和创先争优等学教活动为载体，广泛开展专题党课辅导、支部建在庭上、党员承诺践诺、观看建党影片、法官任职宣誓和主题演讲等系列活动。不断深化广大干警对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义司法制度等重大战略思想、重大理论观点和重大政治原则的认识，使之始终保持忠诚的政治本色，始终坚持为民的宗旨理念，始终循持公正的价值追求，始终秉持廉洁的基本操守。
  （二）狠抓司法能力建设。按照法学理论与司法实践相结合、审判的专业性与群众工作能力相结合，广泛组织审判业务、实践技能学习52次，全员培训新《刑诉法》、新《民诉法》等新法新规，广泛参加学术征文、工作调研，广泛开展“千件案件评查”、“百万案件评查”、“庭审评查”和“执法规范化”大练兵。全院干警综合素质进一步提高，硕士研究生及在学人员达到43名，14名干警通过审判长资格考试，2个案件被最高法院评为“全国优秀案例”，49篇学术文章公开发表或取得市级以上奖项，完成最高法院和市高院重点调研课题各1项。
  （三）狠抓反腐倡廉建设。以“保持共产党员纯洁性”学教活动为契机，深入开展职业道德教育、纪律作风教育和示范警示教育。大力宣传先进典型，及时通报反面教材。认真落实“四个一律”、“五个严禁”制度规定，着力构建廉政风险防控机制，针对审判执行工作中权力运行的关节点、问题易发的风险点全面开展排查活动。成立审务督察组，以“零容忍”的态度进行作风督察。对有亲属从事律师职业的4名法官调整工作岗位落实任职回避。同时，继续坚持诫勉谈话、述职述廉、家属助廉、廉政档案制度。全年无违纪事件发生。
  （四）狠抓法院文化建设。从文化阵地、文化队伍、文化底蕴三个方面入手，充分发挥法院文化鲜明的导向、约束、凝聚和激励功能。大力弘扬“求实、和谐、拼搏、争先”的西青法院精神，深入开展“天津精神”大学习大讨论活动，重新调整布局院史展览室，高标准完成中北法庭、李七庄法庭文化长廊建设，积极组织丰富多彩的文体活动。同时，注重文化建设与队伍建设、审判工作之间的相互结合、相互促进，不断陶冶干警情操、增强职业尊荣、激发内生动力。
  四、坚持加强自身建设，进一步提升履职能力和服务水平
  要坚持按照十八大对人民政协工作提出的新要求，进一步加强政协委员队伍建设，提高思想政治素质，增强履职尽责的责任感和使命感。充分发挥委员在政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用和在本职工作中的带头作用；经常走访联系委员，关心委员工作生活状况，帮助他们解决实际困难；重视各党派、各界别委员的建议，邀请他们参加政协的会议和活动，创造知情明政、参政议政的条件。进一步加强政协机关和干部队伍建设，积极创建“学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型”机关。进一步加强机关干部的培养选拔和交流使用，不断优化干部队伍的结构和配备，全面提高机关工作效率和服务水平。
  各位委员、朋友们，新起点开启新征程，新目标赋予新使命。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在中共西青区委的领导下，团结奋进、务实创新、开拓进取、干事创业，推动履行职能工作再上新水平，为加快我区转型发展、富民强区做出新的更大贡献！