西青区图书馆

［机构、人员概况］
  西青区人民政府法制办公室没有下设机构，有工作人员4名。主要负责人：
  主任 杨云海
  ［深化行政执法责任制］
  组织行政执法程序培训。针对全区行政执法部门在行政执法程序中存在的不同问题，组织召开了全区行政执法部门中层干部、骨干法律培训会，邀请法学专家讲解行政执法办案程序及在行政诉讼中的对策法律知识，以进一步提高全区行政执法人员的程序意识。制定行政执法办案程序规范。根据《行政处罚法》及有关法律、法规的规定，结合全区各行政执法部门工作实际，区政府法制办公室制定了《西青区规范行政处罚执法程序操作规则》，要求全区行政执法人员人手一册，认真学习，有力的防止行政执法部门在执法过程中各行其是，缺项漏项，前后矛盾等违法现象。配合人大代表检查行政执法责任制工作。2001年5月份，区政府法制办配合区人大常委会对区政府作的报告及卫生局、房管局的汇报，查看了建章立制、处罚案卷等情况。代表们在肯定了工作的基础上，并就今后推行行政执法责任制提出了很好的建议和意见。
  ［执法监督、检查］
  开展对法律、法规贯彻执行情况的检查。一是以区政府文件形式制发了《西青区2001年行政执法检查计划》，对全区2001年的行政执法检查计划做了具体部署，以进一步增强各行政执法部门处罚案卷及罚缴分离执行情况进行了检查。全区行政执法部门均能按照规定作到罚款与收缴相分离，行政处罚案件质量也有了比较大的提高，基本做到了主体正确，程序合法的具体要求。三是对《国旗法》的执行情况进行了检查。根据市政府办公厅关于做好节日期间升挂国旗工作的部署，在2001年元旦、春节、五一劳动节、国庆节四大节日期间，区政府法制办会同区政府办公室对全区各部门，各企、事业单位升挂国旗情况进行了检查，确保了全区节日升挂国旗工作的规范和到位。及时办理行政复议、投诉工作。2001年，共受理行政复议申请4件，其中正式受理2件，决定不予受理2件；受理行政投诉38件，通过调查，纠正行政机关不当行政行为5件。严格执行行政处罚案件统计、备案制度。2001年全区行政处罚案件比去年上升28％，罚款金额上升125％。
  ［加强行政执法队伍管理］
  区政府法制办以市政府法制办对全市行政执法人员执法证件年检注册为契机，狠抓行政执法队伍建设。一是举办了4次大规模、全方位的行政法学知识培训，1次业务骨干培训，受教育人数达1200余人次；二是严格考核，在前期培训的基础上，于2001年10月13日组织全区行政执法人员参加了全市行政执法人员统一闭卷考试，区五机关领导莅临考场视察考务工作；三是进一步清理了行政执法队伍，对167名退休、调离执法岗位的人员证件收回，对548名考试合格的人员证件予以注册，为207名新上岗的执法人员颁发了执法正。
  ［规范性文件审核、清理］
  1、编缉《西青区政府规范性文件汇编》。2001年上半年，集中精力、人力，将区政府1999—2000两年间制发的35个规范性文件清理汇编成书，印制800册，免费提供给各街镇，各部门使用，利于区政府各项工作正确贯彻执行。2、规范性文件审核。2001年，共代表区政府承办市政府规章征求稿9件，审核区属部门报送区政府准备出台的规范性文件8件。3、规范性文件清理。为迎接中国加入WTO，根据市委办公厅、市政府办公厅《关于清理我市地方性法规、政府规章及其他规范性文件的意见》的精神，按照区领导的指示，区政府法制办牵头开展了清理各级规范性文件工作，对全区各级党政机关、人大机关制发的现行有效的335件政策规范性文件进行了清理。对其中政府系统自行制发的166件中的127件予以废止，对39件决定保留或修改后继续执行；对党委系统制发的15件予以废止11件，保留4件。
  ［积极参与拆迁工作］
  全面介入杨柳青镇区改造拆迁工作。一是主持起草了《关于房屋拆迁中涉及房屋税费征收问题的补充规定》，并配合房管局制定了《天津市西青区房屋拆迁工程招投标管理办法》等两个文件。二是及时依法下达法律文书，在2001年房屋拆迁中，区政府法制办对72户无正当理由拒绝搬迁的被拆迁户，依法及时以区政府名义下达责令限期搬迁决定，确保了各项重点工程的顺利进行。三是认真接待群众上访，2001年，共接待因拆迁上访的群众计276人次。积极参与天津市体育中心工程用地拆迁工作。充分发挥职能优势，积极出谋划策，及时提出合理化建议供领导决策参考，并努力协调执法部门的关系，相互配合，协同作战，力保天津体育中心工程西青片的按时完成。
  （刘玉峰）
  人民防空办公室
  ［机构、人员概况］
  西青区人民政府人民防空办公室（简区人防办）是区人民政府主管人民防空、交通战备工作的综合职能部门。内部未设科室，现有行政干部6人，工勤人员1人。辖区人防通信站，事业编5人。主要负责人：
  主任 高问平
  副主任 岳家森
  ［防空工程］
  根据国家对重点防护城市人民防空工程的要求和天津市人防办2001年，在全区兴建一处中型地下人防工程的工作安排，经西青区政府同意，在杨柳青新华道粮食局面粉厂原厂址兴建一处建筑面积为2323.43平方米，投资1100万元的平战结合地下人防工程。该工程当年施工，当年建成，弥补了杨柳青地区没有大、中型地下人防工程的空白。该工程平时可做商场使用，增加经济效益；战时将用作人员掩蔽、物资储备及各种专业队使用，是重要防护的支撑点。对掩护居民安全和实施救护抢险将发挥重要的战备效益。
  ［交通战备］
  2001年，区交通战备工作在服务于经济建设，全面落实《国防交通条例》、加强交通专业保障队伍建设，深化交通战备改革，努力搞好基础建设等方面取得了一定的效果，圆满完成市交通战备办公室所需部分照片、资料及有关数据的整理，被市国防动员委员会评为先进单位。
  ［人防财务］
  2001年，西青区人防办加大了人防易地建设费的收取工作，严格执行收支两条线和财政专户储存规定。加强人防各项经费、资金的计划管理，落实了国家人防办、财政部新的人防财务管理规定和会计制度。
  ［人民防空宣传］
  认真宣传、贯彻《人民防空法》，积极开展人民防空教育，使公民增强国防观念，掌握人民防空的基本知识和技能是当前人防工作台的一项内容。在总结历年工作的基础上，2001年度为加大宣传《人防法》的力度，在繁华路段横挂标语六条，散发宣传材料1000余份，全区中小学“三防”教育开课率达95％以上，稳定和巩固了“三防”教师队伍，参训人员增强了国防观念，提高了自身的防护意识及技能。
  ［队伍建设］
  围绕加强人民防空干部队伍自身建设这个中心，重点抓了以“三个代表”为核心内容的政治思想教育，加大精神文明建设力度，认真开展岗位教育培训，行政执法教育培训等项工作，使全区人防干部队伍的政治水平、业务能力普遍得到提高，本年度机关档案工作取得了市级标准。有6人经考核取得了行政执法证书。