西青区图书馆

【基本概况】
  全镇总面积116平方公里。辖15个行政村。全镇8450户、30955人，其中非农业人口1398人；少数民族32人，其中回族10人、满族6人、朝鲜7人，布依族3人，壮族2人，土家族4人。镇政府位于王稳庄村北，津淄公路北侧。
  【机构、人员概况】
  镇党、政机关设有党委办公室、纪检委、政法委、法律服务所、团委、妇联、武装部、档案室、广播文化站、政府办公室、民政办公室、财政所、计生办、教委办、综合治理办公室、城镇建设管理站、运输管理站、农机管理站、科技站、林业站、水利站、电管站、经济办公室、工业公司、三产办公室。共有人员124人，其中行政干部15人，事业编人员55人，借调8人，协勤36人。
  主要负责人：
  党委书记 崔继永
  副书记 李振华 张玉忠
  镇长 李振华
  副镇长 王锁柱 刘华展 谢明合 任秀元
  【全年工作概况】
  1999年，实现国内生产总值28亿元，集体自有资金1.7亿元，人均生活水平为3870元。全镇呈现了政治稳定、社会繁荣、经济持续发展，人民生活进一步改善的良好局面。
  【第一产业】
  1999年，全镇实现了“农业三确保”。一是确保了重点村稻田用水；二是确保了12200亩麦田灌溉和适时播种；三是确保了2200亩鱼池用水。实现了粮食产量7769吨，水产品达到1.1万吨，好于上年。1999年，是历史罕见的大旱之年，境内全年降雨量不足240毫米。在农业面临绝收的紧要关头，实施从陈台子泵站至小泊闸30华里的引水工程。此外，年内肉类总产量达到2050吨，蛋类总产量达1000吨，比1998年都有所提高。
  实施龙头带动战略，把农田基本建设推向新格局。因地制宜全镇形成了南种麦、北种稻的种植布局。水稻种植多年来一直保持高产稳产。小麦种植实行科技兴农，实施了“龙头带动战略”，在西兰坨创建的高标准、高起步、高效益“三高”小麦示范地，总面积2000亩，总投资33万元，修建防渗渠3000米，完成农业现代化建设的起步的试点工程。在抓农业现代化建设起步工作的同时，编完成了《王稳庄镇率先基本实现农业现代化试行方案》
  加大投入，改善农业生产条件。1999年全镇农业总投入247万元，其中农田基本建设投入105万元，农机配套112万元，植树投入30万元。大幅度地改善了农业生态和生产环境。农业机械化程度逐年提高。三夏期间集中联合收割机19台，5天完成了12700亩小麦收割任务，秋收秋种投入收割机13部，拖拉机67部、犁耙27台，播种机19台，完成稻田收割5100亩，种麦12500亩。从1998年冬至1999年春，在全镇范围内进行了三十年不变的土地延包工作。依法建立健全土地流转机制的管理制度，完成14个村（不含小孙庄村）的土地延包任务。
  【第二产业】
  1999年底全镇工业发展到259个，其中集体工业105个，组建两个集团公司，培育一批重点骨干企业，形成了七大行业，产品千余种，固定资产达2.64亿元。工业经济占全镇经济总量的62％以上，成为农村经济的支柱产业。1999年完成工业总产值8.6亿元，销售收7.6亿元，增加值达到1.62亿元，出口交货值为0.65亿元。在工业发展上主要采取四项措施：
  1、推进企业改制增强企业活力。在企业改制上，继续采取拍卖、租赁、风险抵押、股份合作制四种模式。至1999年底全镇完成集体企业改制60个，占全镇企业总数的70％，其中涉及产权制度改革的18家，企业总资产6659万元，集体收回资金1003万元，其中职工个人入股530万元；拍卖金额473万元。租赁企业17家，年租金235万元；风险抵押承包13家，上交承包费342万元，兼并企业12家。
  2、完善企业内部管理，提高企业运行素质。一是加强了企业运行素质的跟踪管理。规范了企业财务管理制度，强化了企业产品成本核算制度，采取了有效的节能增效，降耗增效的措施；健全了生产流程中岗位责任制。二是加强审计力度，理顺和规范企业帐目，杜绝不合理开支，坚持企务公开制度。三是加强统计力度，指导、监督企业统计工作，加强《统计法》宣传和培训工作。1999年培训在岗统计职员50名，并取得专业证书。四是抓企业安全消防措施落实，坚持每月进行一次检查，发现问题边查边改，不留隐患。
  3、增强名牌意识拓宽市场领域。坚持名牌战略思想，注重名牌效应。1999年，三聚氯氰产品被天津市命名为名牌产品，有3个企业产品达到ISO9000质量体系认证标准。丽华、二绳、星辰、富先达、福增集团公司等企业产品的品牌效应得到了发挥，市场覆盖率逐步扩大，诸多产品已打入国际市场，国内各大省市建立办事处、直销处165个。精细化工生产的三聚氯氰占全国同行业销量的50％。
  4、加大资金投入扩大企业规模。1999年坚持以增加经济总量、优化资金投向，加大技术改造和产品延伸为重点，促进企业上规模、上水平，增加企业后劲，促进企业经济发展。1999年全镇工业总投资2500万元，其中建新杏林制药厂规模投资1500万元。
  【第三产业和个体私营经济】
  1999年全镇第三产业实现营业收入14500万元，同比增长8％，实现利税1800万元，同比增长61.3％，实现增加值6100万元，同比增长20％，固定资产投入1000万元。以王稳庄镇集贸市场为龙头带动了全镇第三产业蓬勃发展。
  个体私营企业已发展到154个，从业人员3000余人，全年工资总额2100万元，完成年销售收入26000万元，利税3800万元。第三产业和个体私营经济的发展构成全镇经济的重要组成部分。
  【村镇建设】
  以建设社会主义现代化新农村为目标，坚持“超前规划，整体推进，重点突破，稳步实施”的方针，逐步推进全镇城市化进程。
  1999年投资120万元，分别修建了地税所、法庭办公楼。总面积为1388平方米。投资110万元，修建了建筑面积为1600平方米的王稳庄卫生院，投资90万元修建西兰坨、小张庄、东台子乡村公路3720米，筑路面积16800平方米。此外美化绿化了居民住宅小区的环境；整修下水道明渠980米，完成15个村低压电路改造任务。
  完成了东台子、西兰坨村宽裕型小康村的达标任务。
  【教育事业】
  教育环境进一步优化，教育教学质量进一步提高。继王稳庄中学、小孙庄、建新等新建教学楼之后，又完成了大侯庄、小韩庄教学楼和小金庄新建校舍任务。总投资400万元，总建筑面积4700平方米。教学楼具有多功能现代电化教学设备，居市内一流水平。为教育事业发展创造了良好的育人环境。全镇中心小学教育教学质量大幅度提高。全镇小学毕业班成绩居全区九个乡镇第二位，中学升学率达到95.6％。职业教育，成人中专以上受教育人数达274人，完成各类科技培训3800人次。恢复了高中教育，建高一班2个，招收学生90余人。
  【党建工作】
  按照区委统一部署，以建设“三强”党组织活动为载体，主要抓三手。
  第一，抓源头，促廉洁。增强党组织号召力。一是镇党委和作为第一责任人的党支部书记签定的廉政建设的责任状使党支部书记增强了责任感，促进了班子廉政建设的自觉性；二是各村厂都按照党委的要求制定了招待费用的自控目标，自控目标上报党委纪委备案，以备考核。三是来客下饭店吃饭必须一次一清不准搞多头签字的赊欠。四是每个村都要实行一支笔签字，签字人要报镇党委、纪委备案，以便严格控制非生产性开支，特别是招待费开支。由于采取了四项措施，使本年度招待费大幅下降，全镇本年度自控目标计划比上年下降22.7％。
  第二，抓办实事得民心，增强党组织的凝聚力。全镇年内为群众办好事实事70多件，总投资890万元，特别是经济比较困难的小泊村投资20多万元，修筑一条水泥主街道。受到广大群众的赞扬。
  第三，抓谈心增合力。5月24日开始利用一周的时间，由党政主要领导带队分四片深入基层对两套班子成员普遍进行单独谈话。对思想上的疑虑进行开导，对存在的难题进行了帮助指导。通过普遍谈话，激发了多数村干部战胜困难的信心，较好的完成了本年度的各项任务。
  加强党员队伍建设，坚持做到五个为主：一是抓好党日活动为主，坚持每月15日的党日活动。党日活动出勤率均达到80％以上；二是搞好目标管理为主。坚持每年由党支部与每个党员签定目标责任书。根据目标责任进行季考核、半年初评、年终总评，为年终民主评议党员提供了依据。三是以搞好专题教育为主。镇党员连续开展做合格党员大讨论，新时期如何发挥先锋模范作用大讨论等专题教育。四是以自我教育为主。镇党委在全镇党员中，开展了达到自我教育的“三问三讲”活动。即：一问昨天对党说的什么？要讲传统；二问今天为党干的什么？要讲正气；三问明天为党留下什么？要讲奉献。五是以大力弘扬典型为主。在“七一”表彰大会上表彰33名优秀党员，3名优秀党务工作者，陆续下发了优秀党员和优秀党务工作者典型材料。
  在组织发展上，坚持了三条原则：一是学党章小组推优的原则，二是严格考察的原则，三是党委严格把关的原则。1999年全镇共发展新党员38名。
  【民主法制建设】
  基层民主法制建设的重点是贯彻《村民委员会组织法》，1999年努力做到了五个抓实。
  一是民主选举村民代表工作抓落实。按照《村民委员会组织法》的规定，村民代表按每15户推选一人。经村民小组授权后行使代表权利。全镇共选出626名代表，村民代表的产生具备了民主性和合法性。在此基础上，严格履行选举中的八个程序，顺利完成了大、小泊两个村村民委员会换届选举的试点工作，为2000年第四届村民委员会换届选举工作奠定的基础。
  二是民主议事决策工作报告。村民代表议事决策的有效运行。一方面体现人民当家做主的权力，另一方面体现了党支部、村委会遵循依法办事的原则。在村民代表议事决策方面主要抓了四个方面：①土地延包工作按照中央精神和市区委部署，进展顺利，在如何分析问题上，都按村民代表者意见进行，收到较好的效果。②企业改制，鱼池承包，都由村民代表决策，尤其是大泊村3800亩鱼池，实行意价承包，上打承包，一年一次性收入150多万元，除按人口返给村民70万元之外，村里净行收入80多万元。③为了使村民代表与村委会保持密切联系，建立感情，镇党委还规定了除议事决策之外，每季度必须召开一次村民代表会议，要通报一个季度的情况，以此进一步密切干群关系。④全镇统一印制了村民代表会议记录册，达到了资料的规范和统一，留下历史性的依据。
  三是民主监督工作抓实。民主监督主要体现在两个方面，一个是村务公开，一个是民主评议干部。民主评议干部按照区里统一安排年终进行一次。村务公开坚持利用本年度村民大会的形式，认真落实。为了落实好民主监督工作，严格抓了村大会高质量的召开。强调了召开村民大会，必须走好十个程序。如：召开前必须征求群众意见，报告内容必须经支部村委会集体研究，报告内容必须经党委审批，报告时联络员必须到场等程序。
  村务公开的内容主要包括：工农业经济发展情况、财务收支情况，廉政建设，工程招标，村政建设、计划生育政策等方面，涉及群众根本利益的问题都实行公开。
  四是村规民约制定工作抓实。在组织各村党支部、村委会认真学习《西青区村民自治示范章程》的基础上，对村规民约进行了认真的修订，在村民代表大会上进行讨论通过用以规范干部村民的行为，约束干部群众的行动。
  五是镇政府公开工作抓实。在镇级政务公开上采取了四种方式：①年初召开镇人民代表会议进行决策和公开。②本年度镇党委政府组织各村、厂主要领导干部会议，以总结通报工作的形式进行公开。③通过人大主席团走访镇代表的方式，认真听取代表意见。④镇党委、政府对各职能科室强调了对基层干部、群众来镇办事，提出急事急办，特事特办的要求，杜绝门难进、脸难看、事难办的现象。
  【社会治安】
  坚持干部群众携手，打防并举，标本兼治的原则，抓队伍，建网络，深化“细胞”工程，健全了防范组织体系。组建了综合治理队，其中治调队伍55人，片长103人，治安巡逻队伍108人。落实了岗位责任制，形成了重点治理、联合防范，协调作战的治安网络。
  1999年全镇发生刑事案件13起，治安案件35起，破获案件22起，发案率与去年同比下降42％。调解各类矛盾278件，调解成功率达98％，接待和解决人民群众来信来访42件。
  【计划生育】
  结合本镇实际调整了新的工作思路和新举措：一是从领导抓起，从干部抓起，坚持党政一把手负总责；二是以“三为主”为工作方针提出死盯孕情，发现孕情及时解决，严把节育措施的落实。
  加强宣传，充分利用镇村广播站、计生宣传阵地等多种形势开展宣传工作，入户发放家庭报、人口报、宣传材料3万份。加强流动人口管理，做到按时登记发证，提供服务，订立合同纳入正常管理。加强“三结合”及协会工作，做到有组织、有项目、使广大育龄妇女步入自我教育、自我管理的轨道。
  1999年全镇共有育龄妇女7742人，出生373人，人口出生率12％，计划生育率98.9％，一孩率61％，晚婚率47％。
  【文体活动】
  一是抓阵地建设，全镇建成综合活动室15个，体育活动场所55个，群众性大型花会队16个；二是抓载体，以庆祝建国五十周年和迎澳门回归为契机，广播开展文化体育活动。参加活动人数近万人次，组织了各类花会表演，歌颂祖国大型歌唱会等活动。三是在普及的基础上抓提高。组织了篮球、象棋、游泳、花会参加区组织的比赛和表演赛，取得了较好的成绩。
  【人才培养】
  1999年重点抓了三个方面的人才培训。
  第一、党员干部培训。重点抓了六项工作，一是以邓小平理论、十五大和十五届四中全会精神、领导科学、现代经营管理及法律知识等为内容，对各级领导干部进行培训；二是对机关干部实施初任培训和任职培训，搞好与本岗位适应的更新知识培训；三是对农村干部进行持证上岗、市场经济及农村发展有关的政策、法律、金融知识培训；四是对后备干部进行政治理论，领导艺术及学历达标培训；五是以“双学”为主要内容，对党员进行邓小平理论、党的宗旨的形势任务培训。共培训3608人次。
  第二、对从业人员的培训达到10364人次。其中各类实用技术人员培训1231人次，厂长、经理、营销人员培训240人次，（继续教育）培训170人次，岗前岗位培训2500人次，全镇其它从业人员培训2460人次。
  第三、高中学历的培养和人才引进。1999年加大了专业技术人才的引进工作，全镇年内招聘各种专业技术人才15名。其中高级专业人才9名，中级专业人才2名，其它各类专业人才4名。完成高中学历32人。
  【群众工作】
  工会按照区工会的要求，在春节期间开展了送温暖活动，捐款5000元，慰问困难户36户；完成全镇15个集体企业的建家活动。建成规范建家15家，开展了岗前练兵活动，组织纺织织布比赛和链条厂百日质量月活动，历时3个月质量活动中，质量标准比平时提高了两个百分点，提高集体经济效益达20万元。深化、细化集体合同、协议，鉴定集体合同40份。对工会主席开展培训，参加培训的工会主席60人。
  共青团 1999年主要做了四项工作：
  1、以爱国教育为主线，以形势任务教育为重点，不断加强团的思想建设。一是坚持不懈地用邓小平理论武装团员青年。以团干部和学党章小组为重点，开展学邓选1—3卷活动，并举办学理论座谈会21个，二是结合形势任务教育大力宣传区委提出的“以科技为先导，多轮驱动，多业并举大力发展城郊型经济”的思路，刷写固定标语20余条，编写了学习材料，对团干部进行了集中培训，三是深入开展爱国主义主题活动。以庆祝“五四”活动80周年为契机，开展创评优秀青年活动，并对10名优秀青年进行表彰。
  2、以岗位建功和人才培养为重点，努力推进青年创业实践行动。一是创建成了一个青年星火技术示范基地。试种的温室大棚无公害绿色食品豆苗、小萝卜等成为农业精品。1999年西兰坨村的王玉阁被团市委、市科委确认为市级星火带头人。二是深化青年岗位建功活动，围绕企业调整改制和建立现代企业制度等重大改革，把保持青工思想稳定和发挥青工生力军作用作为重点，广泛开展新品开发，创牌树优等岗位建功活动。在7个团建创新试点单位的9个镇村重点企业中创建青年文明生产线和创建青年文明岗，镇团委统一制定了标牌，挂到车间，班组和机台，收到明显的效果。三是加强人才培养。1999年末学党章小组学员达到840人，共向党组织推荐优秀学员45人，推荐优秀学员上岗79人，培训了60名入党积极分子。
  3、以“文明示范规范化”为目标积极开展精神文明创建活动。一是健全了各村厂，青年志愿服务队，定期开展志愿服务活动，组建15支服务队，服务到60户，二是各村开展了创建青年文明胡同活动，对13个村进行了挂牌（创建青年文明胡同）。三是开展了唱10首爱国主义歌曲活动，并以多种形式庆祝党的78岁生日。
  4、加强团的自身建设。积极推进团建创新试点工作。进一步加强了团的自身建设，调整了杨科庄、小泊、机关支部三个单位的团支部班子，发展新团员51名，确定了小孙庄、建新、东台子、西兰坨、小韩庄福增集团，星辰化工厂7个单位做为团建创新试点单位。镇村两级层层制定了创建“五有”支部工作方案，年未凭验收全部达到“五有”标准。镇党委副书记张玉忠同志被团市委、市科委评为天津市星火带头人，十年成就先进个人。镇团委被评为区级先进团委。
  妇联 一是文明家庭创建活动健康发展。1999年镇党委把创建文明家庭户的活动做为对群众加强思想道德建设教育的重点内容，进行了大张旗鼓的宣传。通过创评活动，全镇文明家庭户达到3241户，评选出文明家庭标兵户152户，文明家庭户占全镇总户数37.9％，尊纪守法户5048户，占全镇总户数59％，三户总数8441户，占全镇总户数98.7％，达到区里要求的标准。
  二是以“双学双比”为契机，开展科技示范和岗位建功立业活动。全镇从事农业种植、养殖的妇女为2162人，占从事农业劳动力的52％；从事乡镇企业的女劳力2795人，占从事乡镇企业劳力的48％。行业中妇女占了半边天。
  为了发挥妇女在经济建设中的作用，1999年在全镇妇女中开展了四学、四比、四村活动，即：学文化、比素质、树形象；学法律、讲文明、树新风；学技术、比创新、树理想。在四学四比总体活动的同时，又在从事乡镇企业的妇女中开展了岗位建功立业活动，全年评选出18名妇女能手，30名红旗手。她们在各自的岗位上发挥了积极的作用。
  民兵 1999年按照区委批示精神，重点抓了四项工作。
  一是完成了民兵整组任务。通过整组全镇落实了民兵1682人，其中基干民兵682人；普通民兵1000人，其中女性民兵30人。共建15个连队，排以上干部98人，预备役部队落实67人，与大寺镇合编为一个连队，应急分队53人，12.7高机连71人。
  二是完成兵役登记。通过兵役登记全镇落实18—22周岁的应征青年1080人，其中18—20周岁的662人，21—22周岁的418人，落实兵员对象87人。
  三是完成了民兵训练工作。有23人分两批集中参加军事训练，在四项军事训练科目中，都取得优良以上成绩。
  四是完成了征兵任务，25名优秀青年应征入伍。